通知第98/2024/TT-BCA号关于刑事诉讼中人民公安力量现场勘查程序的规定

通知

关于刑事诉讼中现场勘查程序的规定

公安部

根据二零一五年十一月二十七日的《刑事诉讼法》；二零二一年十一月十二日关于修改、补充《刑事诉讼法》若干条款的法律；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

遵照刑事科学研究院院长的建议

公安部部长发布关于刑事诉讼中公安机关现场勘查程序的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了现场勘查前应进行的工作；现场勘查的内容和程序；样本比对；现场复原；刑事诉讼中公安机关现场勘查的笔录和资料。

第二条 现场勘查原则

一、现场勘查必须遵守《刑事诉讼法》的规定、本通知的规定以及与现场勘查工作相关的其他法律法规。

二、迅速及时、谨慎细致、客观全面、科学准确。

三、现场勘查负责人必须紧密配合现场勘查人员和其他参与勘查的人员，确保集中统一指挥，并对勘查结果负总责。

四、现场勘查过程中必须保障勘查人员和其他参与勘查人员的安全。

五、提供信息、移交材料、报告勘查工作的结果必须遵守法律规定和公安部门的相关规定。

第二章

现场勘查前应进行的工作

第三条 现场勘查力量和设备准备

一、对于负责勘查的机构：

（一）指定现场勘查负责人；

（二）通知同级检察院指派检察官参加现场勘查监督活动；

（三）通知并要求技术侦查力量参加现场勘查；

（四）通知并要求相关业务单位在勘查过程中配合（如需）；

（五）必要时可邀请嫌疑人、辩护人、被害人、证人参与，并邀请有专门知识的人参加勘查；

（六）准备交通工具、通讯设备、专用工具和设备（如有）、相关表格和文件。

二、对于技术侦查力量：

接到参加现场勘查的要求后，技术侦查力量需要：

（一）指派专门负责现场勘查的技术侦查人员参加勘查。根据需要指派具有相应专业知识的鉴定人员协助勘查；

（二）准备专用技术设备，如勘查箱；照相机、录像机；各种光源；发现和收集痕迹、物证、文件、物品、电子数据的设备；卷尺、比例尺、采样袋等其他专用技术设备（如有），相关表格和记录。

三、对于其他配合力量：

接到通知和要求参加现场勘查后，交通警察、消防救援警察、社会救助警察、乡镇公安局、训练和使用业务动物的力量以及其他相关力量应在职责范围内派遣人员到场配合主要机构进行现场勘查活动。

条4. 初步处理到达现场时的情况

到达现场后，在勘查前，现场勘查负责人需要完成以下几项内容：

1. 要求负责保护现场的指挥人员报告现场情况和保护结果。与主管机关、受害者及其亲属（如有）、当地人民政府、最先发现案件的人进行交流，了解案件的发展情况以及现场区域的安全秩序状况。

2. 直接观察并确定现场范围；初步确定现场结构；确定现场内的摄像头位置。检查现场保护工作，以决定是否增加保护力量或调整需保护的现场范围（如必要）。

3. 选择并邀请见证勘查的人。见证人可以是地方人民政府代表、机关组织代表或年满十八周岁的公民。建议地方人民政府、发生事件单位配合和支持勘查过程（如认为有必要）。

4. 审查并决定对可能被改变或破坏的痕迹、物证、文件、物品、电子数据采取处理措施；考虑设立专用通道以便于在现场移动和观察。

5. 组织勘查现场的力量进行讨论，选择合适的勘查方法和战术，并具体分配任务：拍照者；录像者（如必要）；绘图者；发现、收集痕迹、物证、文件、物品、电子数据者；记录和统计以供制作现场勘查笔录者。

第三章

现场勘查的内容和程序

条5. 观察现场

1. 选择一个合适的位置，以便全面观察整个现场区域；从远到近、从整体到局部、从一般到特殊地进行观察。观察过程中可使用技术手段辅助。

观察内容包括：现场各部分的位置、地形、地貌、状态、结构、材料种类；事件造成的损失和后果；发现与事件相关的可见痕迹、物证、文件、物品、尸体（如有）。

2. 确定用于定位总体现场、受害者位置（如有）、现场内交通工具、痕迹、物证、文件、物品的参照点。如果现场没有固定的参照点，则通过地理坐标来确定。

3. 对现场已发现的痕迹、物证、文件、物品、尸体（如有）编号。编号按自然数顺序，根据发现的先后依次递增。

4. 使用拍照、录像（如必要）、绘制现场图、在勘查笔录中描述等方式，记录现场、痕迹、物证、文件、物品、电子数据、尸体（如有）的一般情况。

5. 决定详细勘查现场阶段使用的勘查方法、战术、工具、设备、化学试剂。

条6. 详细勘查现场

现场勘查负责人指派勘查人员使用专业技术设备，采用适当的勘查方法和战术，实施以下内容：

1. 发现并查明痕迹、物证、文件、物品、电子数据、尸体（如有）；

2. 记录并描述痕迹、物证、文件、物品、电子数据、尸体（如有）；

3. 收集并保管痕迹、物证、文件、物品、电子数据、尸体（如有）；

4. 收集比对样本（如有）；

5. 将现场情况记录在勘查笔录中；

6. 绘制现场图；

7. 拍照；录制现场影像（如需）。

条7. 结束现场勘查

1. 对发现和收集的痕迹、物证、文件、物品、电子数据、尸体（如有）进行评估，以获取有助于调查的信息：

a) 评估每个痕迹、物证、文件、物品、电子数据、尸体（如有）及其相互之间的联系，以及与现场其他物品的关系。提出关于形成原因、机制、出现时间和存在的判断；特征物的特性；

b) 评估每个痕迹、物证、文件、物品、电子数据的证明价值；确定需要鉴定的痕迹、物证、文件、物品、电子数据；

c) 评估涉嫌实施犯罪行为的对象数量及特点；受害人或其他相关人（如有）在现场的情况；

d) 评估事件造成的后果。

2. 评估现场勘查结果：

a) 确定已取得的结果；

b) 确定需要补充的问题和遗漏，以及需要重新审查的内容。

3. 包装并封存发现和收集到的痕迹、物证、文件、物品、电子数据及比对样本（如有），按照规定执行。

4. 完成现场勘查笔录；统计绘制的现场图种类和数量；拍摄的现场照片种类和数量，并记录在勘查笔录中。

5. 现场勘查负责人宣布结束勘查，释放现场或宣布结束本次勘查并继续保护现场以便再次勘查或下一次勘查（如需）。

第四章 实施细则

收集比对样本；重建现场；勘查笔录、材料

现场勘验检查

条8. 收集比对样本

1. 现场勘查负责人指派勘查人员在现场（如有）立即收集比对样本。

根据在现场发现和收集的痕迹、物证、文件、物品、电子数据选择合适的比对样本类型和数量，以满足鉴定要求。根据不同的比对样本类型选择适当的收集和保存方法。

2. 比对样本必须按照法律规定进行包装、封存和保存。现场收集比对样本的情况必须记录在勘查笔录中。

条 9. 复原现场

现场被扰乱的情况下，经详细勘验后，如认为有必要，可以根据证人、被害人、犯罪嫌疑人或其他与案件有关人员的陈述复原现场，以便将发现、收集和评估的痕迹、物证、文件、物品、电子数据（如有）与复原后的现场状况相结合，判断事件的发展情况及行为人在现场的行为。

复原现场的情况必须在勘验现场笔录中完整记录和描述。

条 10. 勘验现场笔录和材料

1. 勘验现场笔录

a) 勘验现场笔录应按照规定格式和法律规定制作；可以手写或打印完成；不得简写；使用通用的中文词汇，语言清晰、简洁、易懂；必须按实际勘验过程顺序详细准确地描述。

b) 在勘验结束后立即完成勘验现场笔录；必须向参与人员宣读，确认无误后签字并注明姓名。

c) 如果勘验现场笔录有多页，每页底部须签名或盖骑缝章；如果对笔录进行增删、划线或修改，必须清楚标注，并由所有勘验人员确认。

2. 现场图

a) 现场图包括总体图、中心图、部分图和细节图等类型。根据案件性质、现场特点以及实际情况，勘验负责人决定绘制哪种类型的现场图。现场图可以通过平面图、展开图或透视图的方法手工绘制或使用适当的绘图软件绘制。

b) 在现场图上确定方向时，应遵循国际惯例，用箭头指向北方（N：北，NE：东北，E：东，NW：西北，S：南，SE：东南，W：西，SW：西南）。

c) 全图统一使用米（m）和厘米（cm）作为单位；如果按比例绘制，必须具体标注比例；如果不按比例绘制，必须确保现场痕迹、物证、文件、物品之间的相对关系正确。

3. 现场照片

a) 勘验现场时，必须拍摄总体现场、中心现场、部分现场和细节现场的照片。对于细节痕迹、物证、物品的照片，拍摄时必须遵守拍摄痕迹、物证的原则。

b) 现场照片应按照规定的模板排列，并按勘验顺序合理展示。现场照片装订成册；每张照片下方应有详细的说明；不得修改现场照片。

4. 现场录像（如有）：根据案件性质和现场实际情况，确定是否需要录制现场视频，或者录制整个勘验过程或部分勘验阶段。现场录像记录在勘验现场笔录中，不得剪辑或拼接现场录像。现场录像应存储在适当的介质中，并按规定封存。

5. 勘验现场报告

a) 勘验现场报告是内部使用的业务文件。勘验结束后，勘验负责人应指派勘验人员完成勘验现场报告，提交给主持勘验的主管领导。

b) 勘验现场报告的内容包括：报告机关名称；接收报告的机关或个人；报告案件的种类、发生时间、地点；勘验时间；勘验人员名单；案件概况；现场保护工作；勘验过程和结果；对勘验过程中发现和收集的痕迹、物证的分析和评价；对已勘验现场案件性质和犯罪嫌疑人的判断（如有）；后续技术措施建议；各力量配合建议。报告结尾处应有报告人的姓名和签名；报告机关应确认并盖章。

第五章

实施条款

第十二条 生效日期

本通知自2025年2月1日起施行。

条 12. 执行责任

1. 各公安部直属单位、各省、自治区、直辖市公安厅局长，以及与现场勘验活动相关的机关、单位和个人，在其职能范围内负责组织实施本通知。

2. 刑事侦查局办公室主任、刑事侦查局局长、司法科学研究所所长负责组织指导、检查督促严格实施本通知。

3. 在执行本通知过程中遇到问题，各地公安机关应及时报告公安部（通过刑事侦查局办公室、刑事侦查局或司法科学研究所）以及时指导。