《2026年第98号国务院条例》关于社会福利与儿童领域行政违法行为的处罚规定

 

 

令

处罚违反行政行为的规定

在社会救助、社会援助和儿童领域的 根据《中华人民共和国国务院组织法》第63号2025年第十五届全国人民代表大会常务委员会；

 

根据经《中华人民共和国行政处罚法》第15号2012年第十三届全国人民代表大会常务委员会修订、补充的第54号2014年第十三届全国人民代表大会常务委员会、第67号2020年第十四届全国人民代表大会常务委员会、第56号2024年第十五届全国人民代表大会常务委员会和第88号2025年第十五届全国人民代表大会常务委员会修订； 根据经《中华人民共和国未成年人保护法》第102号2016年第十三届全国人民代表大会常务委员会修订、补充的第28号2018年第十四届全国人民代表大会常务委员会、第59号2024年第十五届全国人民代表大会常务委员会和第81号2025年第十五届全国人民代表大会常务委员会修订；

根据经《中华人民共和国老年人权益保障法》第39号2009年第十二届全国人民代表大会常务委员会修订、补充的第41号2024年第十五届全国人民代表大会常务委员会； 根据经《中华人民共和国残疾人保障法》第51号2010年第十二届全国人民代表大会常务委员会修订、补充的第32号2013年第十三届全国人民代表大会常务委员会； 根据《中华人民共和国反拐卖人口法》第53号2024年第十五届全国人民代表大会常务委员会；

根据卫生部部长提议；

国务院发布本条例，规定在社会救助、社会援助和儿童领域违反行政行为的处罚。

第一章 一般规定

第一条 调整范围1. 本条例规定了违法行为；行政处罚的形式、幅度以及针对每种违法行为的具体措施，包括责任主体、处罚权限和具体罚款金额及违反行政行为的现场记录权；以及在社会救助、社会援助和儿童领域执行行政处罚形式及其补救措施。

2. 社会救助、社会援助和儿童领域的违法行为未在本条例中规定的，则适用与相关国家管理领域违法行为处罚的规定。

第二条 适用对象

 

1. 中华人民共和国公民、组织；外国公民、组织在其领土、领海、毗连区、专属经济区和大陆架内实施违反社会救助、社会援助和儿童领域的行政行为；在中华人民共和国民用航空器上，或悬挂中华人民共和国国旗的船舶上，但根据中华人民共和国是缔约方的国际条约有不同规定的除外，包括：

a) 实施违法行为的个人；

b) 作为法人或其他组织实施违法行为，这些组织根据民法规定成立，包括但不限于社会救助机构、老年人照料机构、残疾人照料机构、援助受害者机构、儿童保护服务机构、宗教场所、社会保障服务组织、政治社团-职业组织、社会组织-职业组织、企业、合作社、生产销售单位、文化娱乐体育场所、医疗机构、教育机构和职业教育机构及其他组织。

2. 违法行为现场记录权的主体；

3. 行政处罚权限的主体；

4. 根据本条例规定与行政处罚相关的机关、组织和个人。

a) 个人有行政违法行为；

b) 组织有行政违法行为是根据民事法律规定的法人，或者根据法律规定成立的其他组织，包括：社会救助机构、养老机构、残疾人服务机构、受害人员支持机构、儿童服务提供机构；宗教场所；支付政策服务组织；政治社会-职业组织、社会组织、社会-职业组织；企业、合作社、生产经营场所；文化、娱乐、休闲和体育场所；医疗机构；教育机构；职业教育机构以及其他组织。

2. 有权制作违法行为记录的人员。

3. 有权对行政违法行为进行处罚的人员。

4. 根据本法令规定与行政违法行为处理相关的机关、组织和个人。

第三条 行政处罚时效

1. 社会保护、救助和社会事务领域行政违法行为的行政处罚时效为一年。

2. 确定行政违法行为已经结束或正在实施的时间以计算行政处罚时效，按照《2021年12月23日国务院第118号令〈关于修改和补充〈中华人民共和国行政处罚法〉若干规定的决定〉》第一条第八条的规定执行，并适用于经《2025年68号国务院令〈关于修改和补充〈中华人民共和国行政处罚法〉若干规定的决定〉》及《2025年190号国务院令〈关于修改和补充〈中华人民共和国行政处罚法〉若干规定的决定〉》修订的《中华人民共和国行政处罚法》。

第四条 实施行政处罚措施

1. 社会保护、救助和社会事务领域行政违法行为的行政处罚实施按照经《2012年全国人民代表大会第13届第15次会议修正和补充的〈中华人民共和国行政处罚法〉》、《2014年全国人民代表大会第13届第16次会议修正和补充的〈中华人民共和国行政处罚法〉》、《2020年全国人民代表大会第14届第17次会议修正和补充的〈中华人民共和国行政处罚法〉》、《2024年全国人民代表大会第15届第18次会议修正和补充的〈中华人民共和国行政处罚法〉》及《2025年全国人民代表大会第15届第19次会议修正和补充的〈中华人民共和国行政处罚法〉》（以下简称〈中华人民共和国行政处罚法〉）及其实施办法的规定执行。

2. 社会保护、救助和社会事务领域行政违法行为在电子环境中的处罚按照《2021年12月23日国务院第118号令〈关于修改和补充若干规定的决定〉》第三章a的规定执行，并适用于经《2025年68号国务院令〈关于修改和补充若干规定的决定〉》及《2025年190号国务院令〈关于修改和补充若干规定的决定〉》修订的《中华人民共和国行政处罚法》。

3. 在审查处理违法行为过程中，对于在第8条、第9条、第11条、第12条第一款、第19条第二款、第20条第二款、第22条第二款、第23条第一款、第24条第二款、第25条第一款、第29条第一款、第33条第一款、第36条第一款及第37条第一款和第二款所列条款中发现的违法行为，如发现有犯罪迹象，则有权处理案件的人或作出行政处罚决定的人应立即向有权进行刑事诉讼的机关移送案卷材料，并按照《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条的规定处理。若有权进行刑事诉讼的机关未追究刑事责任，则将案卷材料移交给有权实施行政处罚的人员，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条第三款规定处理。

第五条 行政处罚措施、补救措施；实施行政处罚措施及补救措施

1. 主要行政处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 补充行政处罚形式：

a) 没收违法所得物品；

b) 停止部分或全部与违法行为相关的经营活动，期限为一个月至三个月；

c) 停业整顿，期限为三个月至六个月。

3. 补救措施：

a) 按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款a、d、e和i项规定的补救措施；

b) 责令停止照料或抚养；

c) 责令收回、删除或撤销被拐卖者及其疑似受害者的相关信息、图片及档案；

d) 责令道歉，如有要求；

e) 责令退还非法收取的款项；

f) 全额支付医疗费用；

h) 按规定进行设施和人员补充或保障；

i) 按规定支付应得的社会福利；

j) 赔偿因违法行为而非法收取的援助物资款项；

l) 退回残疾证明；

m) 责令重新确定或重新评估残疾程度；

n) 全额支付为儿童购买书籍、学习用品和教育费用；

p) 补充适合职业培训的课程、教材及教师队伍；

q) 收回并销毁产品、印刷品、玩具、报纸和出版物；

r) 从电子媒体、电子杂志、广播、电视节目和电子出版物中删除信息或服务；

s) 责令终止替代照料，调整儿童的替代照料形式；

t) 拆迁有害设施和服务场所，包括可能直接引发火灾或爆炸的仓库及提供儿童保护、教育、文化娱乐服务的机构；

u) 拆除工程和设备；

v) 及时采取安全措施；

x) 删除对儿童有害的信息和服务；删除假冒、歪曲侵犯儿童合法权益的网络信息与应用；

y) 退回或删除儿童私人生活和个人秘密信息。

4. 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三章第二节第17a条至23条及第41条的规定，以及经《2021年12月23日国务院第118号令〈关于修改和补充若干规定的决定〉》、《2025年68号国务院令〈关于修改和补充若干规定的决定〉》及《2025年190号国务院令〈关于修改和补充若干规定的决定〉》修订的《中华人民共和国行政处罚法》的规定，实施上述处罚措施及补救措施。

y) 责令收回、删除或撤销关于儿童私人生活和秘密的信息。

4. 根据本法第三章第二节、第三节的规定以及第十七条a条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条和第四十一条的规定，执行本法令规定的各种处罚措施及补救措施。

第六条 罚款数额、罚款的适用权限

1. 在社会福利、社会救助和儿童领域的个人最高罚款金额为500,000元，组织为1,000,000元。

2. 本法令第二章规定的罚款适用于个人违反行政行为的情况，不包括本条例第十条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第三十四条第一款、第三十五条第一款及第三十七条第二款的规定。对于同一违法行为，对组织的罚款金额为对个人罚款金额的两倍。

3. 根据本条例第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条和第四十五条规定的行政行为处罚权限适用于个人的行为；在罚款的情况下，对组织的处罚权限是相同违法行为对个人处罚权限的两倍。

第二章 违法行为、行政处罚形式、罚款数额及消除违法后果的措施

第一节 社会福利、社会救助领域内违反违法行为、行政处罚形式、罚款数额及消除违法后果的措施

第七条 有关社会福利政策申报、社会养老金援助、被贩卖人口受害者支持政策规定的违法行为

1. 对于以欺诈手段获取紧急社会救助但未达到刑事责任追究标准的行为，个人处50,000元至100,000元罚款。

2. 对于以欺诈手段声称自己是被贩卖人口受害者并因此获得文化教育、职业培训或初期困难补助但未达到刑事责任追究标准的行为，个人处100,000元至300,000元罚款。

3. 对于以下行为之一，个人处30,000元至50,000元罚款：

a) 以欺诈手段获取每月社会救济金但未达到刑事责任追究标准；

b) 以欺诈手段获取每月社会养老金但未达到刑事责任追究标准；

c) 以欺诈手段获取每月护理、养育费用支持但未达到刑事责任追究标准；

d) 以欺诈手段申请入住社会福利机构、儿童保护服务提供机构、老年人照料机构、残疾人照料机构或被贩卖人口受害者援助机构。

4. 消除违法后果措施：

a) 责令退还因违反本条第一款、第二款、第三款a项、b项、c项规定而获得的非法利益；

b) 对于违反本条第三款d项规定的行为，责令停止入住社会福利机构、儿童保护服务提供机构、老年人照料机构、残疾人照料机构或被贩卖人口受害者援助机构。

第八条 被贩卖人口受害者及正在确定为被贩卖人口的受害者支持政策规定的违法行为

1. 对于以下行为之一，个人处30,000元至50,000元罚款：

a) 阻碍接收被贩卖人口受害者或正在确定为被贩卖人口的受害者；

b) 阻碍支持被贩卖人口受害者或正在确定为被贩卖人口的受害者；

c) 侮辱、歧视或差别对待被贩卖人口受害者或正在确定为被贩卖人口的受害者。

2. 对于威胁被贩卖人口受害者或正在确定为被贩卖人口的受害者及其亲属、证人、举报人、报案人、控告人或阻止行为的人，但未达到刑事责任追究标准的行为，个人处50,000元至100,000元罚款。

3. 对于未经当事人同意而泄露被贩卖人口受害者或正在确定为被贩卖人口的受害者的姓名、年龄、电话号码、社交媒体账号、地址、工作地点、籍贯、被贩卖形式、健康状况、照片、档案等信息，但未达到刑事责任追究标准的行为（除非为了保护当事人的生命和健康或法律另有规定），个人处200,000元至300,000元罚款。

4. 消除违法后果措施：

a) 责令删除、撤销或撤回被贩卖人口受害者或正在确定为被贩卖人口的受害者的相关信息、照片和档案；

b) 对于违反本条第一款、第二款及第三款规定的行为，责令向被贩卖人口受害者或正在确定为被贩卖人口的受害者及其亲属、证人、举报人、报案人、控告人或阻止行为的人道歉。

第九条 社会保护对象、老年人、残疾人和儿童在社区内接受照料、抚养的义务违反者的行为

1. 对于实际承担照料、抚养任务的人实施下列行为之一，但未构成刑事处罚的，处以十万元至二十万元罚款：

a) 强迫受助对象忍饥挨饿；强迫受助对象忍渴不饮；限制或剥夺个人卫生；

b) 使受助对象居住在有毒有害、危险环境中；

c) 贬低人格，虐待，侮辱，体罚，歧视社会保护对象、老年人、残疾人和儿童。

2. 对于实际承担照料、抚养任务的人实施下列行为之一，但未构成刑事处罚的，处以二十万元至三十万元罚款：

a) 利用接受照料、抚养的机会谋取私利；

b) 强迫受助对象从事重体力劳动、有害健康或危险的工作。

3. 对于实际承担照料、抚养任务的人实施下列行为之一，但未构成刑事处罚的，处以三十万元至四十万元罚款：

a) 诱骗、拉拢受助对象实施违法行为；

b) 强迫受助对象实施违法行为。

4. 恢复措施：

a) 责令退还因违反本条第二款和第三款规定而获得的非法利益；

b) 责令全额支付因违反本条第一款、第二款第b项和第三款规定而导致健康受损的对象的医疗费用。

第十条 社会援助机构、老年人照料机构、残疾人照料机构、救助机构和支持儿童服务机构（以下简称“机构”）的行为违规

1. 对于未按规定完整保存受助对象接收照料、抚养所需的各种档案和文件的机构，处以一千元至二千元罚款。

2. 对于实施下列行为之一的机构，处以二千元至五千元罚款：

a) 未按法律规定定期报告机构运营情况；

b) 提供不足或质量不符合要求的生活必需品包括：被褥、蚊帐、席子、夏装、冬装、内衣、毛巾、鞋子、拖鞋、牙刷和常用药品；每月为女性受助对象提供个人卫生服务，为正在上学的受助对象提供书籍和学习用品及其他根据法律规定提供的物品。

3. 对于实施下列行为之一的机构，处以五千元至一万元罚款：

a) 擅自使用机构资金或设施；

b) 违反法律规定收取服务费用；

c) 未能满足环境、医疗、设施和人员等条件；

d) 不遵守由有权机关制定的服务流程。

4. 恢复措施：

a) 责令退还因违反本条第三款a项规定而获得的非法利益；

b) 责令返还根据法律规定收取的不当费用，针对违反本条第三款b项规定的行为；

c) 责令修复、补充和确保设施及人员配置符合法律规定的要求，针对违反本条第三款c项规定的行为。

第一条十一款 违反服务支付规定的行为

1. 对于下列行为之一，处以三千元至五万元的罚款：

a) 每月的社会保障补助、每月的生活护理费用、每月的社会保险退休金、丧葬费（统称为政策）未达到法律规定标准但尚未达到追究刑事责任的程度；

b) 未在规定时间内支付政策给受益人，但尚未达到追究刑事责任的程度。

2. 对于下列行为之一，处以五万元至十万元的罚款：

a) 未向受益人支付政策，但尚未达到追究刑事责任的程度；

b) 支付政策错误对象，但尚未达到追究刑事责任的程度。

3. 消除后果措施：
责令按照法律规定正确支付政策给受益人，针对本款第一项和第二项的规定行为。

第十二条 违反救灾资金、物资管理规定的行为

1. 对于下列行为之一但尚未达到追究刑事责任的程度，处以五万元至十万元的罚款：

a) 因非自然灾害或火灾原因导致救灾资金、物资损坏或丢失；

b) 使用或分配救灾资金、物资不符合目的或对象；

c) 交换救灾物资。

2. 消除后果措施：

a) 责令退还因违反本条第一项规定行为造成的损坏或丢失的金额，或者赔偿损失的价值；

b) 责令退回因违反本条第二项规定行为获得的非法利益；

c) 责令支付所有因违反本条第二项规定行为导致健康受损的人的医疗费用。

第十三条 违反对残疾人的禁止性行为规定

1. 对于下列行为之一，处以三千元至五万元的罚款：

a) 歧视或歧视残疾人；

b) 阻碍残疾人合法结婚、抚养子女的权利；

c) 阻碍残疾人独立生活和融入社会；

d) 阻碍残疾人平等参与社会活动；

e) 阻碍残疾人获取信息技术的权利。

2. 对于未履行法律规定对残疾人的抚养、照顾责任的行为，处以五万元至十万元的罚款。

3. 对于利用残疾人的形象、个人信息或残疾人组织、为残疾人服务的组织的利益进行牟利或者实施违法行为但尚未达到追究刑事责任的程度的行为，处以一万元至二万元的罚款。

4. 对于诱骗、引诱或强迫残疾人实施违法行为但尚未达到追究刑事责任程度的行为，处以三十万元至四十万元的罚款。

5. 消除后果措施：

a) 责令退回因违反本条第三项规定行为获得的非法利益；

b) 对于违反本条第一项规定行为并有要求时，责令道歉；

c) 履行法律规定对残疾人的抚养、照顾责任。

第十四条 医疗机构对残疾人的健康照顾责任的违反

1. 对于未提供预防和早期发现残疾措施的行为，处以一万元至三万元罚款。

2. 对于未对新生儿进行先天性残疾鉴定，以便及时采取治疗和矫形、功能恢复措施的行为，处以三万元至五万元罚款。

3. 对于未在改造医疗机构设施时改善残疾人无障碍条件的行为，处以十万元至十五万元罚款。

第十五条 教育机构对残疾人的教育责任的违反

1. 对下列行为之一者，处以五千元至一万元罚款：

a) 未按照法律规定保障适合残疾人的教学和学习条件；

b) 未提供专门针对残疾人的学习辅助工具和资料；

c) 未允许残疾人免修或减修其能力无法完成的课程或教育内容与活动；

d) 拒绝接收超出法定年龄的残疾人入学；

e) 设定招生条件限制残疾人，但法律规定有例外情形除外；

f) 未按照法律规定对残疾人实行优先录取；

g) 阻碍残疾人的学习权利。

2. 对下列行为之一者，处以一万元至一万五千元罚款：

a) 未按规定免除或减收残疾人的学费、培训费用及其他相关费用；

b) 在改造教育设施时未保障残疾人无障碍条件。

第十六条 职业教育机构对残疾人的职业教育活动的违反

1. 对于未按照法律规定提供就业咨询给残疾人的行为，处以三千元至五千元罚款。

2. 对下列行为之一者，处以十五万元至二十万元罚款：

a) 在组织培训六个月以上后未能维持保障残疾人职业教育活动的条件；

b) 缺乏适合残疾人的课程或教材或教师团队；

c) 未按照法律规定提供符合残疾人职业教育形式和时间的教学安排；

d) 对已具备发证条件的残疾人未颁发文凭、证书。

3. 消除后果措施：

a) 责令补充适合残疾人的课程、教材及教师团队，针对第二条第2款b项所列行为；

b) 责令发放文凭和证书，针对第二条第2款d项所列行为。

第十七条 违反有关残疾人、老年人交通的规定

对下列行为之一处以一万元至三万元的罚款：

1. 不优先出售给残疾人、老年人车票。

2. 法律规定有责任的人不帮助或安排方便座位给残疾人、老年人。

3. 拒绝运送残疾人，或者拒绝运送适合残疾人的公共交通工具、辅助设备。

第十八条 违反有关残疾人信息和通信的规定

1. 对违反本法强制性规定，生产、销售信息和通信产品和服务（包括硬件、软件及数字内容），未达到无障碍标准和技术支持规定的公司处以五万元至十万元的罚款：

2. 对错误适用享受优惠贷款利率及其他支持政策对象的行为处以十万元至二十万元的罚款，该行为涉及研究、制造、生产和提供信息和通信辅助设备。

3. 补救措施：
责令退还因违反本条第二款规定而获得的不当利益。

第十九条 违反残疾程度鉴定的规定

1. 对下列行为之一处以三千元至五千元的罚款：

a) 残疾程度鉴定委员会未履行全部职责；

b) 不采用适当的方法进行残疾程度鉴定，或重新鉴定残疾程度。

2. 对下列行为之一处以五千元至一万元的罚款：

a) 利用残疾程度鉴定谋取不当利益但尚未达到刑事责任标准；

b) 拒绝进行残疾程度鉴定、重新鉴定，或拒绝发放、重新发放残疾人证明书；

c) 在残疾程度鉴定、重新鉴定及发放残疾人证明书中作伪证。

3. 补救措施：

a) 责令履行本条第一款a项规定的委员会职责；

b) 责令采用适当的方法进行残疾程度鉴定或重新鉴定，以执行本条第一款b项的规定；

c) 责令退还因违反本条第二款a项和c项规定而获得的不当利益；

d) 责令进行残疾程度鉴定或重新鉴定，以执行本条第二款b项的规定；

⑷）责令退还残疾人证明书，以执行本条第二款c项的规定。

第二十条 违反老年人权利和义务的规定

1. 对下列行为之一处以三千元至五千元的罚款：

a) 阻碍老年人与子女、孙子女共同生活或单独生活；

b) 阻碍老年人行使财产权，参与文化、教育、体育、娱乐、旅游、休息及其他合法权利；

c) 不免除老年人参加社会活动的费用；

d) 不优先安排老年人领取救济金、实物救助、医疗照顾和住宿以解决自然灾害或其他不可抗力导致的困难；

⑷）不按照规定支付国家给予老年人的支持款项。

2. 对下列行为之一处以一万元至二万元的罚款：强迫节食；强迫禁水；不允许或限制个人卫生；将老年人置于有毒有害环境或实施其他恶劣对待，但尚未达到刑事责任标准。

3. 补救措施：

a) 责令道歉，以执行本条第二款规定的行为；

b) 责令退还因违反本条第一款c项规定而非法收取的款项；

c) 责令按照规定支付政策性款项，以执行本条第一款d项的规定；

d) 责令全额承担老年人因违反本条第二款规定而受到健康损害的医疗费用。

第二十一條 虐待老年人的行为及其法律责任

1. 对下列行为之一处以五千元以上一万元以下的罚款：

a) 不履行赡养、扶助老年人的法律义务；

b) 不完全履行依法签订的服务合同中对赡养老年人所作的承诺；

c) 利用赡养、扶助老年人的机会谋取不正当利益，但尚未达到追究刑事责任的程度。

2. 消除后果措施：
责令退还因违反本条第一款c项规定而获得的非法所得。

第二节 违反儿童照料和养育行为、处罚形式、罚款数额及行政违法行为消除后果措施

第二十二条 儿童照料和养育行为及其法律责任

1. 对下列行为之一处以一万元以上一万五千元以下的罚款：

a) 父母或其他监护人未完全履行对儿童照料、养育的责任，但因法律规定的原因暂时隔离儿童或由他人代为照顾儿童的情况除外；

b) 父母或其他监护人不关心儿童的照料和养育，未履行对儿童照料和养育的责任，或者放任儿童自生自灭，切断与儿童的情感和物质联系，或者强迫儿童不与家庭共同生活，但因法律规定的原因暂时隔离儿童或由他人代为照顾儿童的情况除外。

2. 对故意遗弃儿童的父母或其他监护人处以二万元至二十五万元以下的罚款，但尚未达到追究刑事责任的程度。

第二十三条 禁止虐待儿童行为及其法律责任

1. 对下列违法行为之一且未达到追究刑事责任程度的行为处以一万元以上二万元以下的罚款：

a) 强迫饥饿；强迫口渴；不给或限制个人卫生；

b) 在有毒有害环境中生活，或其他恶劣对待儿童的方式；

c) 造成精神伤害、侮辱人格尊严、谩骂、辱骂、威胁、隔离等行为影响儿童身心发展；

d) 隔离、驱逐或使用惩罚措施对儿童进行体罚和精神虐待；

d) 经常以图像、声音、动物、物品等方式恐吓儿童，造成精神伤害。

2. 消除后果措施：

a) 责令支付因违反本条第一款规定而给儿童造成的医疗费用；

b) 责令销毁对儿童健康有害的物品。

第二十四條 禁止虐待、剥削儿童行为及其法律责任

1. 对下列行为之一处以二万元以上三万元以下的罚款：

a) 强迫儿童从事超出其体力和时间范围的家庭劳动，影响学习、娱乐或对儿童发展产生负面影响。

2. 对下列行为之一且未达到追究刑事责任程度的行为处以三万元以上四万元以下的罚款：

a) 组织、强迫儿童乞讨；

b) 出租、出借儿童或利用儿童乞讨；

c) 引诱、唆使、诱惑、拉拢、煽动、利用、强迫充当儿童剥削活动的中介；

d) 引诱、唆使、诱惑、拉拢、煽动、利用、强迫儿童从事违反法律规定的工作。

3. 对利用儿童形象或个人信息创造损害儿童身心发展内容或谋取利益的行为，处以四万元以上五万元以下的罚款，但尚未达到追究刑事责任的程度。

4. 消除后果措施：

a) 责令退还因违反本条第二款和第三款规定而获得的非法所得；

第二十五条 违反禁止使用、唆使、诱使、煽动、利用、拉拢、引诱、强迫未成年人实施违法行为，侮辱他人人格尊严的规定

2 ||| 2. 对于本条第一款所列行为但尚未达到刑事责任追究程度的，处以如下罚款：

(一) 使用未成年人实施违法行为，侮辱他人人格尊严；

(二) 勒诱未成年人实施违法行为，侮辱他人人格尊严；

(三) 煽动、鼓动未成年人实施违法行为，侮辱他人人格尊严；

(四) 利用、拉拢、引诱未成年人实施违法行为，侮辱他人人格尊严；

(五) 强迫未成年人实施违法行为，侮辱他人人格尊严。

2. 消除后果的措施：
责令全额支付因本条第一款规定的行为导致未成年人受伤或健康受损的医疗费用。

第二十六条 违反关于未成年人享有健康权的规定

2 ||| (一) 不履行保障符合不同年龄阶段身心发展的营养制度的责任；

(二) 不履行或未充分履行初级保健、预防疾病、咨询和协助未成年人生殖健康、性健康的责任。

2. 对于本条第一款所列行为，处以如下罚款：

(一) 不履行或阻碍孕妇接受医疗服务以进行产前筛查，防止儿童先天性疾病；

(二) 不遵守有权机关作出的决定、措施和规定，保障未成年人的生命安全和健康；

(三) 采用有害风俗习惯，影响未成年人健康；

(四) 不优先为未成年人提供医疗服务。

第二十七条 违反关于未成年人享有受教育权的规定

2 ||| (一) 毁坏未成年人的书籍、学习用品；

(二) 故意不履行法律规定为未成年人学习提供的资助义务；

(三) 不保障未成年人的学习时间和条件。

2. 对于阻碍未成年人入学的行为，处以如下罚款：

(一) 诱使、拉拢、强迫未成年人辍学或停学。

3. 消除后果的措施：

责令全额支付因本条第一款规定的行为导致未成年人购买书籍、学习用品的费用。

第二十八条 违反关于未成年人享有信息接触权和参与社会活动的权利；表达意见的权利；保持和发展个性的权利；娱乐休闲权利以及禁止歧视儿童的规定
2 ||| (一) 阻碍未成年人参加与其年龄、成熟度、需求和能力相适应的社会活动，除非出于未成年人的最大利益；

(二) 阻碍未成年人表达意见和愿望，并参与有关未成年人的问题；

(三) 阻碍保持和发展个性的权利；

(四) 阻碍享受娱乐、休闲以及根据法律规定参加文化、艺术、体育、旅游等活动的权利。

2. 对于本条第一款所列行为，处以如下罚款：

(一) 强迫或报复因表达意见和愿望而参与有关未成年人问题的未成年人；

(二) 不尊重、倾听、考虑、回应未成年人的意见和愿望；

(三) 不接受、处理、回应未成年人的意见、建议和愿望，不代表未成年人的声音；

(四) 不公开或不准确地公布学习和训练计划、养育制度以及根据规定应缴纳的费用。

3. 对于因个人特征、家庭背景、性别、民族、国籍、宗教信仰等原因歧视儿童的行为，处以如下罚款：

(一) 要求时责令公开道歉；

(二) 要求更正不实信息或消除误解。

4. 罚款300,000元至500,000元，针对因儿童个人特征、家庭情况、性别、民族、国籍、宗教信仰等原因对儿童进行歧视或差别对待的行为。

4. 补救措施：

a) 责令道歉，对于违反本条第三款规定的行为；

b) 责令更正不实信息或消除误解，对于违反本条第二款第d项规定的行为。

第二十九条 违反关于对特殊困难儿童、受侵害儿童或有被剥削、暴力、遗弃及其它侵害风险的儿童提供支持和干预的规定

1. 对于以下行为之一且未追究刑事责任的，处以五万元至十万元罚款：

a) 不报告、不提供或隐瞒关于可能遭受剥削、暴力及其他侵害风险的儿童的信息给有权机关；

b) 阻碍向有权机关提供关于可能遭受剥削、暴力及其他侵害风险的儿童的信息。

2. 对于以下行为之一且未追究刑事责任的，处以十万元至十五万元罚款：

a) 不提供或隐瞒关于受侵害儿童的信息给有权机关；

b) 不向接收儿童受侵害信息的地方报告；

c) 阻碍向有权机关提供关于受侵害儿童的信息；

d) 在有权机关要求时，不提供信息并配合进行侵害行为的核实、安全状况及风险程度检查；

d) 不保密关于儿童受侵害的行为举报。

3. 对于以下行为之一且未追究刑事责任的，处以二十万元至三十万元罚款：

a) 在儿童遭受侵害或有暴力、剥削、遗弃及特殊困难情况时，不充分及时地提供支持和干预；

b) 拒绝或不提供对遭受侵害或有暴力、剥削、遗弃及特殊困难情况的儿童的支持和干预。

第三十条 违反关于禁止向儿童出售毒品、精神刺激剂或其他有害食品，以及违反关于提供安全、适合儿童的产品和服务的规定且未追究刑事责任

1. 对于以下行为之一且未追究刑事责任的，处以三万元至四万元罚款：

a) 提供不安全的产品或服务，对儿童造成伤害；

b) 向儿童出售毒品、精神刺激剂或其他有害食品；

c) 让儿童使用毒品、精神刺激剂或其他有害食品。

2. 行政处罚的附加形式：

a) 对于违反本条第一款规定的行为，没收违法所得物品；

b) 在一定期限内暂停与违反本条第一款规定行为相关的业务活动，时间从一个月至三个月。

3. 消除后果的措施：

a) 责令销毁货物、物品，对于违反本条第一款规定的行为；

b) 赔偿儿童因违反本条第一款规定行为而造成的医疗费用损失，但未达到追究刑事责任的程度；

c) 退还违法所得物品的等值金额，对于违反本条第一款规定的行为并已被消费、转移或销毁。

第三条十一条 违反关于提供影响儿童健康成长的文化、信息、通信产品和服务的规定

1. 对下列行为之一处以五万元至十万元罚款：

a) 提供包含影响儿童健康成长内容的互联网及其他服务；

b) 出版物、印刷品、玩具中有不适合儿童的内容而未标明儿童不得使用，或在网络内容产品中未警告含有不适合儿童的内容；

c) 广播、电视、艺术、电影和演出节目中有不适合儿童的内容但未通知儿童不得观看、收听相关节目的年龄限制；

d) 为儿童出版物未按规定标注信息。

2. 对下列行为之一处以三万元至二十万元罚款：

a) 生产、出版、复制、发行、运营、传播、拥有、运输、存储或销售包含影响儿童健康成长内容的出版物、玩具、游戏和网络内容产品及其他面向儿童的产品，且数量在一件以上不足十件时；

b) 生产、出版、复制、发行、运营、传播、拥有、运输、存储或销售包含影响儿童健康成长内容的出版物、玩具、游戏和网络内容产品及其他面向儿童的产品，且数量在十件以上不足五十件时；

c) 生产、出版、复制、发行、运营、传播、拥有、运输、存储或销售包含影响儿童健康成长内容的出版物、玩具、游戏和网络内容产品及其他面向儿童的产品，且数量在五十件以上不足一百件时；

d) 生产、出版、复制、发行、运营、传播、拥有、运输、存储或销售包含影响儿童健康成长内容的出版物、玩具、游戏和网络内容产品及其他面向儿童的产品，且数量在一百件以上不足二百件时；

d) 生产、出版、复制、发行、运营、传播、拥有、运输、存储或销售包含影响儿童健康成长内容的出版物、玩具、游戏和网络内容产品及其他面向儿童的产品，且数量在二百件以上不足五百件时；

e) 生产、出版、复制、发行、运营、传播、拥有、运输、存储或销售包含影响儿童健康成长内容的出版物、玩具、游戏和网络内容产品及其他面向儿童的产品，且数量在五百件以上不足一千件时；

g) 生产、出版、复制、发行、运营、传播、拥有、运输、存储或销售包含影响儿童健康成长内容的出版物、玩具、游戏和网络内容产品及其他面向儿童的产品，且数量超过一千件时。

3. 对未按规定在儿童节目、广播电台、电视台、报刊及出版物上警告不适合儿童的内容的行为处以十万元至三十万元罚款。

4. 补充处罚形式：
没收违法物品，针对第一款第b项、第d项和第三款的规定。

5. 赔偿措施：

a) 对于违反第一款第b项、第d项和第三款规定的行为，责令删除电子报、电子杂志、广播、电视节目及出版物上的相关文章；

b) 对于违反第一款第1项和第2项规定的行为，责令回收并销毁产品、印刷品、玩具、报纸和出版物；

c) 对于违反第二款规定的行为，责令道歉；

d) 对于违反第一款第b项、第d项和第三款规定的行为，责令退还违法物品的等值金额。

第三条十二条 违反关于禁止公布或泄露儿童私人生活秘密和个人信息的规定

1. 对未经儿童父母、监护人或其他法定监护人的同意而公布或泄露以下个人信息之一的行为处以二十万元至三十万元罚款：

a) 姓名、年龄；个人特征；病历中的健康和隐私信息；个人形象；家庭成员、监护人的个人信息；个人财产；电话号码；私人通信地址；居住地、籍贯；学校班级、学习成果及朋友关系等儿童相关信息。

2. 赔偿措施：

a) 对于违反第一款规定的行为，责令道歉；

第三十三条 利用代养儿童之便侵害儿童；利用国家制度、政策以及组织和个人对儿童的支持和帮助谋取私利的行为

1. 对于以下行为之一，但尚未达到刑事责任追究程度的，处以十万元至十五万元罚款：

a) 利用代养儿童之便实施侵害儿童身体、情感、心理、名誉、人格的行为，包括暴力、剥削、遗弃或忽视儿童及其他损害行为；

b) 利用国家制度、政策以及组织和个人对儿童的支持和帮助谋取私利。

2. 消除后果措施：

a) 责令全额支付因违反本条第一款a项规定而给儿童造成的医疗费用；

b) 责令退还通过实施本条第一款b项规定的违法行为所获得的非法利益；

c) 停止代养行为，将儿童的抚养方式调整为符合规定的其他形式。

第三十四条 在提供儿童保护服务、教育、医疗、文化、娱乐场所附近设立有害物质储存设施、生产场所或存在直接火灾、爆炸风险的场所；或者相反

1. 对于以下行为之一，处以二十万元至三十万元罚款：

a) 在儿童保护服务提供场所、教育、医疗、文化、娱乐场所附近建设工程、安装设备；

b) 在有害物质储存设施、生产场所或存在直接火灾、爆炸风险的场所附近建设儿童保护服务提供场所、教育、医疗、文化、娱乐场所。

2. 对于以下行为之一，处以三十万元至五十万元罚款：

a) 在儿童保护服务提供场所、教育、医疗、文化、娱乐场所附近设立有害物质储存设施、生产场所或存在直接火灾、爆炸风险的场所；

b) 在有害物质储存设施、生产场所或存在直接火灾、爆炸风险的场所附近设立儿童保护服务提供场所、教育、医疗、文化、娱乐场所。

3. 补充处罚形式：
责令暂停营业三月至六个月，对于本条第一款和第二款所列行为之一。

4. 消除后果措施：

a) 责令拆除工程、设备；

b) 责令搬迁有害物质储存设施、生产场所或存在直接火灾、爆炸风险的场所，或者儿童保护服务提供场所、教育、医疗、文化、娱乐场所至符合规定的区域。

第三十五条 对儿童保护服务机构及其管理、使用儿童基础设施的违法行为

1. 对于超出登记范围从事儿童保护服务的机构，处以五万元至十万元罚款。

2. 对于未取得登记即从事儿童保护服务或未进行登记而从事儿童保护服务的机构，处以十万万元至二十万元罚款。

3. 对于下列行为之一者，处以二十万元至三十万元罚款：

a) 占用用于学习、娱乐、休闲和提供儿童保护服务的基础设施；

b) 将用于学习、娱乐、休闲和提供儿童保护服务的基础设施用于其他目的或违反法律规定。

4. 消除后果措施：

a) 责令拆除违法建设的工程及设备，针对第三条第一款的规定；

b) 责令恢复原状，针对第三条第一款的规定。

第三十六条 对于因未确保安全而导致儿童受伤或发生事故的行为

1. 对下列行为之一者，处以二十万元至三十万元罚款：

a) 未能通报、警告危险、有害、易燃、易爆、触电、坠落等地方及其它可能导致儿童受伤的危险因素，但未达到刑事责任追究标准；

b) 未能及时充分遵守生产、经营、流通交通工具安全措施，导致儿童受伤或发生事故，但未达到刑事责任追究标准。

2. 消除后果措施：

a) 责令立即采取安全保障措施，针对本条第一款的规定；

b) 责令全额支付医疗费用给受伤的儿童，针对本条第一款的规定导致的身体伤害或健康损害但未达到刑事责任追究标准。

第三十七条 对于网络环境中保护儿童责任的违法行为

1. 对于在网络经营、提供服务时违反下列行为之一者，处以一万元至二万元罚款：

a) 提供或分享有害儿童的信息和服务，虚假、有毒、色情、暴力、鼓吹自杀、歪曲事实、威胁、侮辱人格尊严、侵犯儿童合法权益但未达到刑事责任追究标准；

b) 未能警告或删除有害儿童的信息和服务，虚假、有毒、色情、暴力、鼓吹自杀、歪曲事实、威胁、侮辱人格尊严、侵犯儿童合法权益但未达到刑事责任追究标准；

c) 未能采取措施和工具保护儿童私人生活信息的秘密；未能发送关于儿童提供或更改私人生活信息的警告信息；

d) 未能按照有权保护儿童的机关、组织和个人的要求删除或删除儿童私人生活信息；

d) 未能组织接收并评估分类针对儿童安全级别的信息；

e) 未公布按儿童安全级别划分的网络信息、服务和在线产品的名单；

g) 未能发现并移除不适合儿童的内容、资料或信息，影响儿童健康成长；

h) 未能指导使用信息技术服务以保护儿童；

i) 未能采取措施保护接触信息和服务的儿童。

2. 对于提供网络游戏服务的企业未设置控制时间工具，防止儿童沉迷游戏的行为，处以二十万元至三十万元罚款。若企业未实施限制G1级电子游戏玩耍时间的措施，则按国务院规定对邮政、电信、无线电频率和信息技术及电子商务领域行政处罚的规定进行处罚。

3. 消除后果措施：

a) 责令退还因违法行为获得的非法利益，针对本条第一款和第二款的规定；

b) 责令全额支付医疗费用给受伤儿童，针对第二款规定导致的身体伤害或健康损害但未达到刑事责任追究标准；

c) 责令删除有害儿童的信息和服务；删除虚假、歪曲事实侵犯儿童合法权益的服务和应用程序（包括从服务器或应用商店中删除数据、应用程序，并采取技术措施阻止用户访问）针对第一款规定中的行为a；

d) 责令删除儿童私人生活信息，针对第一款规定中的行为d。

第三章 行政处罚权的行使和行政违法处理权限划分

第三十八条 处罚权限划分

1. 各级人民政府主席在其职权范围内，根据本条例第二章的规定，对本条例第三十九条规定的违法行为进行行政处罚，并采取补救措施。

2. 在社会福利、救助和社会儿童领域内进行检查的小组组长，在其职权范围内，根据本条例第四十条第4款的规定，对本条例第二章所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

3. 卫生部部长成立的检查组组长在其职权范围内，根据本条例第四十条第5款的规定，对本条例第二章所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

4. 医疗机构管理司司长、人口司司长、疾病预防控制司司长、药品监督管理司司长、食品安全监管司司长、卫生局局长、人口领域和儿童事务局负责人、食品安全局负责人、食品药品安全局负责人的职权范围内，根据本条例第四十条第1款、第2款、第3款的规定，对本条例第二章所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

5. 教育部部长成立的检查组组长、职业教育和成人教育司司长、教育局局长在其职权范围内，根据本条例第四十条第2款、第3款和第5款的规定，对本条例第15条、第16条；第20条第1款b项；第27条、第28条、第34条以及第35条第3款b项所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

6. 文化和旅游部部长成立的检查组组长、新闻出版司司长、广播影视和网络信息司司长、出版发行司司长、文化旅游局负责人在其职权范围内，根据本条例第四十条第2款、第3款和第5款的规定，对本条例第20条第1款b项；第23条第1款；第26条第2款c项；第28条第1款以及第30条、第31条、第34条；第35条第3款b项所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

7. 科学技术部部长成立的检查组组长，科技局局长在其职权范围内，根据本条例第四十条第2款和第5款的规定，对本条例第13条第1款d项、第3款以及第18条、第31条、第32条、第37条所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

8. 司法部部长成立的检查组组长，司法局负责人在其职权范围内，根据本条例第四十条第2款和第5款的规定，对本条例第13条第1款b项、第25条第1款所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

9. 建设部部长成立的检查组组长，建设局局长在其职权范围内，根据本条例第四十条第2款和第5款的规定，对本条例第17条以及第34条、第35条、第36条所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

10. 民族宗教部部长成立的检查组组长，政府宗教事务委员会主任，民族宗教局局长在其职权范围内，根据本条例第四十条第2款、第3款和第5款的规定，对本条例第28条第3款所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

11. 内务部部长成立的检查组组长，劳动司司长，内务局局长在其职权范围内，根据本条例第四十条第2款、第3款和第5款的规定，对本条例第24条第2款所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

12. 市场监管机构中具有行政处罚权的职位在其职权范围内，根据本条例第四十一条的规定，对本条例第18条第1款、第30条、第31条和第37条所规定的行为进行行政处罚，并采取补救措施。

第十三条 公安机关人民警察的行政处罚职权：对依照本条例第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十七条、第十八条、第二款第（一）项和第（三）项、第十九条、第二十条至第三十五条以及第三十六条规定的违法行为，具有处罚权，并可采取相应的补救措施。根据本条例第四十二条的规定行使职权，在其职能、职责范围内，于管辖领域内执行。

第十四条 海关缉私警察的行政处罚职权：对依照本条例第七条、第八条、第十二条、第十三条、第十七条、第二十条第二款、第三章至第三十一条以及第三十一章第二款规定的违法行为，具有处罚权，并可采取相应的补救措施。根据本条例第四十三条的规定行使职权，在其职能、职责范围内，于管辖领域内执行。

第十五条 海警警察的行政处罚职权：对依照本条例第十七条第一款和第二款、第二十三章第一款、第二十四章第二款、第二十五章第一款以及第三十一条至第三十六条规定的违法行为，具有处罚权，并可采取相应的补救措施。根据本条例第四十四条的规定行使职权，在其职能、职责范围内，于管辖领域内执行。

第十六条 海事局、民航局、水运局的行政处罚职权：对依照本条例第十七条、第二十四章第二款、第二十五章和第三十六条规定的行为，具有处罚权，并可采取相应的补救措施。根据本条例第四十五条的规定行使职权，在其职能、职责范围内，于管辖领域内执行。

第三十九条 人民政府主席的职权

第一条 乡、镇、特区人民政府主席：

（一）警告；

（二）罚款不超过2,500,000元；

（三）没收违法财物；

（四）暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，期限为一个月至三个月；

（五）暂停营业，期限为三个月至六个月；

（六）适用本条例第五条第三款规定的补救措施。

第二条 省、自治区人民政府主席：

（一）警告；

（二）罚款不超过5,000,000元；

（三）没收违法财物；

（四）暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，期限为一个月至三个月；

（五）暂停营业，期限为三个月至六个月；

（六）适用本条例第五条第三款规定的补救措施。

第四十条 专业管理机关负责人及其他相关职务的职权

第一条 计划生育、儿童事务局和食品安全局局长：

（一）警告；

（二）罚款不超过2,500,000元；

（三）没收违法财物；

（四）暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，期限为一个月至三个月；

（五）暂停营业，期限为三个月至六个月；

（六）适用本条例第五条第三款规定的补救措施。

第二条 卫生厅、民政厅、教育厅、文化体育旅游厅、科技厅、司法厅、建设厅、民族宗教事务局负责人：

（一）警告；

（二）罚款不超过4,000,000元；

（三）没收违法财物；

（四）暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，期限为一个月至三个月；

（五）暂停营业，期限为三个月至六个月；

（六）适用本条例第五条第三款规定的补救措施。

第三条 卫生局、计划生育局、疾病控制局、药品管理局、食品安全局、职业培训教育局、新闻出版广电局、劳动就业局、宗教事务局负责人：

（一）警告；

（二）罚款不超过5,000,000元；

（三）没收违法财物；

（四）暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，期限为一个月至三个月；

（五）暂停营业，期限为三个月至六个月；

（六）适用本条例第五条第三款规定的补救措施。

第四条 由社会福利局和社会儿童事务局局长成立的检查组组长根据本条款第二款的规定具有处罚权。

第五条 由卫生部部长、民政部部长、教育部长、文化体育旅游部部长、科学技术部部长、司法部部长、建设部部长、民族宗教事务部部长成立的检查组组长根据本条款第三款的规定具有处罚权。

第四十一條 市场监督管理权

1. 正在执行公务的市场监督员有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过五万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过一万元人民币的行政违法物品。

2. 市场监督管理大队大队长所属市工商行政管理局市场监督管理局有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过十五万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过三十万元人民币的行政违法物品；

d) 适用第二十八条第一款第（二）项、第（一）项规定的补救措施，并适用本条例第五条第三款第（四）、（五）、（七）、（八）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）、（十九）、（二十）、（二十一）、（二十二）、（二十五）、（二十六）项规定的补救措施。

3. 工商行政管理局市场监督管理局负责人、国内市场管理和促进业务管理处业务主管有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过二十五万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

d) 暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，暂停期限为一个月至三个月；

②暂停营业，暂停期限为三个月至六个月；

e) 适用第二十八条第一款第（二）项、第（一）项规定的补救措施，并适用本条例第五条第三款第（四）、（五）、（七）、（八）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）、（十九）、（二十）、（二十一）、（二十二）、（二十五）、（二十六）项规定的补救措施。

4. 国内市场管理和促进局负责人有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过五十万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

d) 暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，暂停期限为一个月至三个月；

②暂停营业，暂停期限为三个月至六个月；

e) 适用第二十八条第一款第（二）项、第（一）项规定的补救措施，并适用本条例第五条第三款第（四）、（五）、（七）、（八）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）、（十九）、（二十）、（二十一）、（二十二）、（二十五）、（二十六）项规定的补救措施。

第四十二条 人民警察的职权

1. 正在执行公务的人民警察有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过五万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过一万元人民币的行政违法物品。

2. 特警大队大队长有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过十万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过二十万元人民币的行政违法物品；

d) 适用第二十八条第一款第（一）、（二）项规定的补救措施。

3. 公安派出所所长、特警大队中队队长、水警中队长、交警中队长有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过十五万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过三十万元人民币的行政违法物品；

d) 暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，暂停期限为一个月至三个月；

②暂停营业，暂停期限为三个月至六个月；

e) 适用第二十八条第一款第（一）、（二）项规定的补救措施。

4. 乡级公安机关负责人有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过二十五万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

d) 暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，暂停期限为一个月至三个月；

②暂停营业，暂停期限为三个月至六个月；

e) 适用第二十八条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）、（十九）、（二十）、（二十一）、（二十二）、（二十五）、（二十六）项以及第五条第三款第（三）项规定的补救措施。

5. 口岸公安负责人、国家安全部门业务处室负责人包括：新闻出版安全处长，医疗卫生教育安全处长，文化体育和社会劳动保障安全处长；毒品犯罪侦查局业务处室负责人包括：预防、打击非法买卖和运输毒品犯罪处长，组织、容留、吸食毒品犯罪预防、打击处长，合法活动涉及毒品犯罪的预防、打击处长；交通警察局业务处室负责人包括：指导宣传、调查处理交通事故处长，指导巡逻、检查公路交通安全处长，指导巡逻、检查和打击水上内河运输犯罪处长，水警中队长；消防救援局业务处室负责人包括：防火审核处长，科技管理与消防装备检验处长；出入境管理局业务处室负责人包括：公民出境入境管理处处长，国家航空安全中心主任；省级公安机关业务处室负责人包括：国内安全保卫处处长、治安行政管理处长、经济犯罪侦查处处长、毒品犯罪侦查处处长、交通警察处处长、消防救援处处长、网络安全和新型犯罪防范处置处处长以及省公安厅刑事警察局正职有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过四十万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

d) 暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动，暂停期限为一个月至三个月；

②暂停营业，暂停期限为三个月至六个月；

e) 适用第二十八条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）、（十九）、（二十）、（二十一）、（二十二）、（二十五）、（二十六）项以及第五条第三款第（三）项规定的补救措施。

6. 省级公安机关正职有权：

a) 发出警告；

b) 处以不超过五十万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

e) 应用第五条第三款规定的a、b、c、d、e、g、h、i、k、n、q、r、s、t、u、v、x和y项的补救措施。

7. 内部政治安全局局长、经济安全局局长、公安部治安管理局局长、治安管理总队侦查局侦查处处长、毒品犯罪侦查局侦查处处长、交通警察局侦查处处长、消防救援局灭火救援处侦查处处长、环境犯罪侦查局侦查处处长、网络和计算机犯罪侦查局侦查处处长：

a) 警告；

b) 罚款最高50,000,000元；

c) 没收违法财物；

d) 在三个月内暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动；

e) 应用第五条第三款规定的a、b、c、d、e、g、h、i、k、n、q、r、s、t、u、v、x和y项的补救措施。

第四十三条 海关边防部队的职权

1. 正在执行公务的海关边防部队士兵有权：

a) 警告；

b) 罚款最高2,500,000元；

c) 没收价值不超过5,000,000元的违法财物。

2. 根据本条第一款规定的站长、队长有权：

a) 警告；

b) 罚款最高5,000,000元；

c) 没收价值不超过10,000,000元的违法财物；

d) 应用第二十八条第一款规定的d项所列补救措施。

3. 特勤队毒品和犯罪侦查大队大队长有权：

a) 警告；

b) 罚款最高7,500,000元；

c) 没收价值不超过15,000,000元的违法财物；

d) 应用第二十八条第一款规定的d项所列补救措施。

4. 边防派出所所长、海警大队队长、口岸边境管理指挥部分队指挥官有权：

a) 警告；

b) 罚款最高15,000,000元；

c) 没收价值不超过30,000,000元的违法财物；

d) 在一个月至三个月内暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动；

e) 应用第二十八条第一款规定的d、i项和第五条第三款规定的b、c、d、e、h、i和q项所列补救措施。

5. 毒品和犯罪侦查大队大队长有权：

a) 警告；

b) 罚款最高25,000,000元；

c) 没收价值不超过50,000,000元的违法财物；

d) 在一个月至三个月内暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动；

e) 应用第二十八条第一款规定的d、i项和第五条第三款规定的b、c、d、e、h、i和q项所列补救措施。

6. 边防部队指挥官；海警大队指挥官、边防部队毒品和犯罪侦查局大队长有权：

a) 警告；

b) 罚款最高50,000,000元；

c) 没收价值不超过100,000,000元的违法财物；

d) 在一个月至三个月内暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动；

e) 应用第二十八条第一款规定的d、i项和第五条第三款规定的b、c、d、e、h、i和q项所列补救措施。

第四十四条 海警的职权

1. 正在执行公务的海警人员有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二万五千元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过五万元人民币的行政违法物品。

2. 海警业务队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过十万元人民币的行政违法物品。

3. 海警业务大队大队长、海警工作站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过十万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过二十万元人民币的行政违法物品；

d) 在一个月至三个月内暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动。

项d）适用《行政处罚法》第二十八条第一款第（四）、（五）项规定的补救措施。

4. 海警支队支队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过十五万元人民币的罚款；

c) 扣押价值不超过三十万元人民币的行政违法物品；

d) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第（四）、（五）项和本条例第五条第三款第（四）、（五）、（七）、（八）和（十）项规定的补救措施。

5. 海警支队支队长；海警侦察大队大队长、海警反毒特别行动队大队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

d) 在一个月至三个月内暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动。

项d）适用《行政处罚法》第二十八条第一款第（四）、（五）项和本条例第五条第三款第（四）、（五）、（七）、（八）和（十）项规定的补救措施。

6. 海警区指挥官、海警业务与法律局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过四十万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

d) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第（四）、（五）项和本条例第五条第三款第（四）、（五）、（七）、（八）和（十）项规定的补救措施。

7. 海警指挥官有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元人民币的罚款；

c) 扣押行政违法物品；

d) 在一个月至三个月内暂停与违法行为相关的部分或全部经营活动。

项d）适用《行政处罚法》第二十八条第一款第（四）、（五）项和本条例第五条第三款第（四）、（五）、（七）、（八）和（十）项规定的补救措施。

第四十五条 港务局、民航局、水运局的职权

1. 港务局、民航局、水运局代表负责人有权：

a) 警告；

b) 处以不超过十二万五千人民币元的罚款；

c) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第（五）项和本条例第五条第三款第（四）、（五）项规定的补救措施。

2. 港务局、民航局、水运局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元人民币的罚款；

c) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第（五）项和本条例第五条第三款第（四）、（五）项规定的补救措施。

第四十六条 行政违法行为的记录权限

1. 根据本法令第三十九条至第四十五条规定的行政处罚权主体，有权对根据本法令第三十八条划分的行政违法行为进行记录。

2. 按照有关监察和相关法律的规定，负责社会救助、社会福利及儿童事务的公务员、职员或被授权执行上述监察任务的人有权限在其职能、职责范围内对行政违法行为进行记录。

3. 按照有关专业检查和相关法律的规定，负责社会救助、社会福利及儿童事务的专业检查人员，在其职能、职责范围内有权对行政违法行为进行记录。

第四章 实施条件

第四十七条 生效日期

1. 本法令自2026年5月16日起生效。

2. 自本法令生效之日起，2021年12月30日由国务院颁布的第130号2021年第号法令关于社会救助、社会福利及儿童事务领域的行政处罚规定失效。

第四十八条 实施责任

1. 国家卫生部部长负责指导、监督和组织实施本法令。

2. 各部部长、副部长级机构负责人、政府所属机构负责人、省级人民委员会主席、直辖市人民政府主席及相关单位和个人应负责实施本法令。