本通则规定了适用于国家机关和公立事业单位的内部审计制度范本，旨在指导各单位建立符合要求的内部审计制度。该通则自2026年9月1日起生效。
适用范围
本条所指的国家机关和公立事业单位是指根据第05/2019/NĐ-CP号法令第八条第一款、第二款和第九条的规定设立的机构。不属于这些对象但组织内部审计的机构也鼓励建立内部审计制度。
要点
- 国家机关和公立事业单位必须根据本通则附带发布的内部审计制度范本和现行法律法规建立内部审计制度。
- 单位的内部审计制度必须包括第05/2019/NĐ-CP号法令第十二条第一款规定的最低内容。
- 本通则自2026年9月1日起生效，取代第67/2020/TT-BTC号通则。
- 财政部下属各机构、单位及各省、市必须执行本通则。
- 在执行过程中，如遇问题，组织和个人可向财政部反映，以供审查和指导。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：支持国家机关和公立事业单位建立有效的内部审计制度，提高财务管理质量。
- 消极影响：可能给一些缺乏内部审计经验的单位增加组织和人力资源负担。
❓ 常见问题
哪个机构负责建立内部审计制度？
根据第05/2019/NĐ-CP号法令第八条第一款、第二款和第九条的规定设立的国家机关和公立事业单位，必须根据本通则附带发布的内部审计制度范本建立内部审计制度。
内部审计制度应包含哪些内容？
单位的内部审计制度必须包括第05/2019/NĐ-CP号法令第十二条第一款规定的最低内容。
本通则从何时开始生效？
本通则自2026年9月1日起生效。
不属于适用对象但组织内部审计的机构是否被鼓励建立内部审计制度？
是的，不属于本条第一款规定的国家机关和公立事业单位，如果组织内部审计工作，则鼓励根据内部审计制度范本建立内部审计制度。
在执行本通则过程中遇到问题应如何处理？
在执行过程中，如遇问题，组织和个人可向财政部（会计监督局）反映，以供审查和指导。
全文
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财政部 |
中华人民共和国 |
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编号：98/2026/TT-BTC |
北京，二〇二六年七月十日 |
通知
颁布内部审计制度范本
适用于国家机关和公立事业单位
根据《会计法》（第88/2015/QH13号）及其修正案和补充条款，由《证券法》、《会计法》、《独立审计法》、《国家预算法》、《国有资产管理和使用法》、《税收管理法》、《个人所得税法》、《国家储备法》、《行政违法行为处罚法》（第56/2024/QH15号）等法律修正案和补充条款；
根据政府关于内部审计的第5/2019/NĐ-CP号法令；
根据政府关于财政部职能、任务、权限和组织结构规定的第29/2025/NĐ-CP号法令及其修正案和补充条款，由第166/2025/NĐ-CP号法令；;
鉴于会计与审计监管司司长的建议；
财政部部长发布关于颁布适用于国家机关和公立事业单位的内部审计制度范本的通知。
第一条 调整范围
本通知发布内部审计制度范本，作为国家机关和公立事业单位制定内部审计制度的基础。
第二条 适用对象
第一条 本通知适用于根据第5/2019/NĐ-CP号政府关于内部审计的法令第8条第1款、第8条第2款和第9条的规定的国家机关和公立事业单位。
第二条 不属于第一条规定的国家机关和公立事业单位，如果开展内部审计工作，则鼓励其在本通知所附的内部审计制度范本（附件I、II、III）的基础上制定内部审计制度。
第三条 单位内部审计制度
第一款 单位内部审计制度必须包括第5/2019/NĐ-CP号政府关于内部审计的法令第12条第1款规定的内容。
第二款 符合本通知第二条第一款规定的单位，应根据本通知所附的内部审计制度范本（附件I、II、III），第5/2019/NĐ-CP号政府关于内部审计的法令规定，现行法律法规以及单位的组织结构和活动情况，制定内部审计制度。
条 4. 生效日期
第四条 本通知自二〇二六年九月一日起生效。
2. 自本通知生效之日起，二〇二〇年七月十日由财政部长发布的关于内部审计制度范本的通知（第67/2020/TT-BTC号）失效。
3. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、自治区直辖市人民政府主席、公立事业单位负责人负责执行本通知。
在执行过程中，如遇问题，请各组织和个人向财政部（会计监督局）反映，以便研究和指导。
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发送单位： - 国家审计署； - 总理及副总理； - 政府办公厅； 中央委员会所属事业单位 民族委员会和全国人民代表大会各专门委员会 省、自治区直辖市人大常委会、人民政府 省、自治区直辖市财政厅 国家法律数据库 公报；政府网站、财政部网站 存档：文秘处、会计监督局（……） |
部长签署
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译本
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