通知第99/2001/TT-BTC号关于优先安排资金用于信息技术的应用和发展

通知

关于优先安排资金用于信息技术应用和发展的指导

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根据国务院总理2001年5月24日发布的第81/2001/QĐ-TTg号决定关于批准实施中共中央政治局第58号指示《关于加快信息技术应用和发展，服务于工业化和现代化事业（2001-2005年阶段）行动计划》的通知

财政部就各部委、行业和地方优先安排资金用于信息技术应用和发展的事项作出如下指导：

一、总则

- 各部委、行业和地方有责任创造便利条件并优先安排资金给下属单位，以执行信息技术（IT）的应用和发展任务，根据中共中央政治局第58号指示《关于加快信息技术应用和发展》，以及国务院总理2001年5月24日发布的第81/2001/QĐ-TTg号决定关于批准实施中共中央政治局第58号指示《关于加快信息技术应用和发展，服务于工业化和现代化事业（2001-2005年阶段）行动计划》的通知。

- 使用国家预算资金的单位，每年根据主管部门分配的计划指标和预算支出计划，主动优先安排资金以完成本单位的信息技术应用和发展计划。

- 单位的信息技术应用和发展工作必须确保节约原则，有效率，切实服务于提高专业工作的效率和质量，并符合各部委、行业的信息技术应用和发展到2005年的计划以及各单位的具体情况。

- 用于信息技术应用和发展的资金应纳入各部委、行业和地方年度预算支出计划中。

二、具体规定

1- 制定和实施信息技术应用和发展计划：

- 各部委、相当于部委的机构、政府直属机关、各省、直辖市人民政府应当制定五年和年度信息技术应用和发展计划，符合中共中央政治局第58号指示《关于加快信息技术应用和发展》，以及国务院总理2001年5月24日发布的第81/2001/QĐ-TTg号决定关于批准实施中共中央政治局第58号指示《关于加快信息技术应用和发展，服务于工业化和现代化事业（2001-2005年阶段）行动计划》的通知。将其视为本单位经济发展计划中的优先部分。

- 行政和事业单位根据本部门、行业的五年和年度信息技术应用和发展计划及其具体情况，制定本单位的五年和年度计划（包括经常性支出和基本建设支出），以供上级管理机关审批。

在各部委、行业、地方和行政事业单位的五年和年度信息技术应用和发展计划中，必须详细说明每项内容的资金预算，年度实施计划，明确投资目标和效益。

2- 信息技术应用和发展支出的内容：

- 维护、保养和提高信息技术系统运行效率和性能的费用（包括购买硬件、软件、改造基础设施和其他服务的费用）。

- 将信息技术应用于专业工作的费用（逐步将纸质信息转换为电子形式；逐步建立和利用电子数据仓库；建立服务于社会需求的电子信息体系；改进管理流程，提高专业工作效率和质量等）。

- 培训干部、职员信息技术的费用。

- 根据有权机关批准的基本建设项目费用。

3- 关于财政机制：

3.1- 编制信息技术应用和发展资金预算：

- 每年，使用国家预算资金的单位，根据已获有权机关批准的信息技术应用和发展计划，编制本单位的信息技术应用和发展资金预算，汇总到单位的总预算中，并按现行国家预算科目分类报送主管部门。

- 各部委、行业的国家预算支出预算，报送财政部门、计划和投资部门时，必须详细说明各项信息技术应用和发展支出，按国家预算科目分类，这部分资金在工资和类似工资性质的项目之后优先排序。

3.2- 分配和下达年度国家预算支出：

- 关于预算分配：一级预算单位根据已获有权机关分配的年度国家预算支出，必须优先分配资金给下属单位用于信息技术应用和发展，确保各单位能够全面执行已获有权机关批准的信息技术应用和发展计划，并与各单位的实施进度相适应。各级财政部门有责任与同级主管机关合作，在分配下属单位资金时，确保优先考虑信息技术应用和发展资金，先于工资、劳务费、补贴和其他与工资相关的缴费（如社会保险、医疗保险）。

条|||关于编制预算：一级预算单位有责任将信息技术应用和发展的预算支出与单位的总体预算支出一并分配给下属单位。如每年1月25日前，一级预算单位未能将单位的总体预算支出分配给下属单位，则一级预算单位必须提前将信息技术应用和发展的预算支出分配给各单位，确保信息技术应用和发展的预算支出在每年1月内完成分配，以便各单位能够从年初开始主动推进信息技术的应用和发展。

3.3|||执行预算：

条|||使用国家财政资金的单位必须确保至少达到已由主管机关分配的信息技术应用和发展经费预算，并努力节约其他开支以加快本单位信息技术应用和发展的投资进度。

条|||用于信息技术应用和发展的支出应按照财政部于2000年12月29日发布的第121/2000/TT-BTC号通知中的指导进行招标采购；如果是投资建设和施工，则应按照政府现行的投资和建设管理制度以及各专业主管部门发布的相关指南进行。

条|||使用国家财政资金购买资产、物资和设备时，必须从国内生产的产品中采购，并使用符合越南条件的质量标准认证的国内信息产品和服务，特别是对于国家重点工业产品目录中的软件和硬件（除非目前国内无法生产这些资产、物资和设备），根据总理于2001年9月11日发布的第21/2001/CT-TTg号指示。

在年度分配的预算支出范围内和允许留用的资金来源中，各部门和地方优先安排一定金额用于信息技术的应用和发展，以确保实现信息技术应用和发展计划；指导和督促下属单位有效实施信息技术应用和发展计划，确保按时完成，取得高效益，服务于专业任务，促进工业化和现代化进程，逐步融入区域和国际社会。

3.4|||管理和使用资金：

条|||用于信息技术应用和发展的资金应按照《国家预算法》及相关现行财务制度的规定进行管理、拨付和结算。同时，财政部门、主管机关和各级国库有责任创造便利条件，迅速办理必要的手续，帮助各单位确保信息技术应用和发展计划的实施进度。

条|||主管机关应与同级财政部门经常检查和监督信息技术应用和发展计划的执行情况以及预算资金的使用情况，按照已批准的计划进行。

条|||单位负责人对其单位的信息技术应用和发展计划的执行情况及资金使用情况负责。

4|||核算和结算：

条|||关于科目：用于信息技术应用和发展的经费从哪个资金来源使用，则应按该资金来源进行核算和结算，对应现行国家预算科目体系的规定。

条|||关于支出项目：根据实际用于信息技术应用和发展的支出情况，各单位应按照现行国家预算科目规定进行结算。

条|||用于信息技术应用和发展的经费应按照现行国家会计制度的规定，纳入单位的统一结算。

第三章 实施细则

本通知自签发之日起十五日后生效，并在2001年至2005年间实施。在执行过程中如有问题，请各单位、各部门和地方政府向财政部反映，以便研究修改补充，使之更加符合实际情况。