令第99/2014/NĐ-CP规定了在高等教育机构中投资发展科技潜力和鼓励科技活动。

令

规定投资发展科学和技术潜力并鼓励高等院校的科学和技术活动

 在高等院校

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政府于2001年12月25日；

|||根据二零一二年六月十八日颁布的《高等教育法》；

根据2013年6月18日《科学技术法》；

根据教育部部长的提议，

政府发布关于投资发展科学和技术潜力并鼓励高等院校科学和技术活动的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了《高等教育法》第四十二条第一款关于投资发展科学和技术潜力并鼓励高等院校科学和技术活动的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于大学、学院、研究院、专科学院（以下统称为高等院校）；承担培养博士任务的研究机构；参与高等院校科学和技术潜力投资和发展以及鼓励科学和技术活动的国内外组织和个人。

条3. 术语解释

在本文件中，下列词语具有以下含义：

1. 科学和技术潜力包括科技人力资源；知识产权；物质基础、实验室和设备；实施科技任务的资金来源。

2. 高等院校内的科学技术活动是指科学研究、实验研究与开发、技术发展、技术应用、科技服务、发挥创新精神和其他旨在发展科学技术的创造性活动。

3. 学科带头人是指符合政府2014年5月12日第40/2014/NĐ-CP号法令关于使用和重视科学技术活动人员的规定中的第十五条标准的科学家。

4. 科技青年才俊是指符合政府2014年5月12日第40/2014/NĐ-CP号法令关于使用和重视科学技术活动人员的规定中的第二十三条标准的科学家。

第二章

投资发展高等院校的科学和技术潜力

条4. 投资内容

1. 发展高等院校的科技人力资源，包括以下内容：

a) 培养和提升教师、研究员、科技管理人员队伍；

b) 建设和发展强大的研究团队、学科带头人和科技青年才俊。

2. 发展高等院校的物质基础，包括以下内容：

a) 建设国家级重点实验室、专业和跨专业现代化和一体化实验室；

b) 建设图书馆系统、期刊、信息技术基础设施和科技数据库；

c) 购买外国的知识产权和科技数据库访问权；

d) 购买技术，并按照法律规定支持从国外转移和进口技术。

3. 支持高等院校的科学技术活动，包括以下内容：

a) 实施各级科学技术任务；

b) 组织国内和国际科学技术会议；

c) 支持在国际知名科技期刊上发表论文的费用；

d) 支持作为正式教师的学科带头人、科技青年才俊参加国内和国际科学技术会议；

e) 支持科研成果的商品化、科技创新孵化和改进。

条 5. 投资要求

发展高等教育机构的科学技术潜力的投资必须满足以下要求：

1. 符合国家和高等教育机构的科学技术发展战略和方向。

2. 符合国家财政预算平衡能力和高等教育机构其他合法收入的能力。

3. 重点突出，有效率，面向最终产品。

4. 公开透明，符合法律规定。

条 6. 优先投资对象

1. 科研人员和应用推广能力强、国家重点大学或高等学校的高等教育机构。

2. 所在地区经济和社会条件特别困难、在人才培养、科研和技术转移方面发挥重要作用、服务于该地区经济社会发展的高等教育机构。

3. 满足本法令第七条规定条件、与国家产品和国家优先研究方向相关的研究项目较多的高等教育机构。

条 7. 优先投资条件

高等教育机构如果满足以下条件将被优先投资：

1. 科研人员实力强，有多个强大的研究团队，博士/教师比例达到25%及以上。

2. 按计划完成每年的科研任务，效果显著；连续三年科研活动评价等级为良好及以上。

3. 有科技企业和科研中心，研究成果大量应用于生产实践和生活，产生显著经济效益和社会效益。

4. 国际科技合作活动有效，大量科研成果发表在国际知名科学期刊上。

条 8. 投资资金来源

高等教育机构发展科学技术潜力的投资资金包括：

1. 国家预算。

2. 高等教育机构的合法收入。

3. 国家、部委、行业和企业的科学技术发展基金。

4. 国内外组织和个人的资金。

5. 其他合法资金。

条 9. 投资审批

1. 每年根据分配的计划，高等教育机构应制定单位发展科学技术潜力的投资项目，并提交有权机关审批。

2. 各部委、省（直辖市）人民政府应按照法律规定审批直属高等教育机构的发展科学技术潜力投资项目。

第三章

鼓励高等教育机构开展科学技术活动

条 10. 鼓励教师从事科学研究

1. 高等教育机构的教师可享受以下鼓励和支持政策：

a) 根据法律规定，对优先和重点领域的科研合同以及在山区、偏远和特别困难地区的科研合同所得个人所得税给予优惠；

b) 如果在ISI、SCI、SCIE目录中的国际知名科学期刊上发表一篇论文，可获得不超过30倍基本工资的奖金。奖金从分配给高等教育机构的科研事业费中支付；

c) 支付50%的版权注册费用。支持费用从分配给高等教育机构的科研事业费中支付；

d) 如果在国家教授职称评审委员会目录中评分等级为1的科学期刊上发表一篇论文，则相当于20小时理论教学工作量。

2. 高等教育机构的学科带头人教师可享受《国务院令第40号》（2014年5月12日发布）规定的使用和重视科技人才的鼓励和支持政策。

3. 高等教育机构的在职教授可享受以下鼓励和支持政策：

a) 成立自己专业领域的优秀研究团队，并从科研事业费中获得团队活动经费；

b) 支持参加与其专业领域相关的国内和国际科学会议和研讨会的费用；每年出国参加科学会议次数不超过两次。支持费用从分配给高等教育机构的科研事业费中支付；

c) 优先承担与博士学位培养任务相结合的部级科研任务，采用到最终产品为止的拨款方式。

4. 高等教育机构的青年科技人才教师可享受《国务院令第40号》（2014年5月12日发布）规定的使用和重视科技人才的鼓励和支持政策及其他如下鼓励和支持政策：

a) 优先选拔在国内和国外提高学历的机会；

b) 提供参与科学研究的机会，以发挥和发展其专业研究方向。优先承担具有潜力的科研任务，采用到最终产品为止的拨款方式；

c) 考虑提供参加与其专业领域相关的国内和国际科学会议和研讨会的费用支持。支持费用从分配给高等教育机构的科研事业费中支付；

d) 考虑提供使用国家级重点实验室、专业实验室和跨专业实验室进行科研任务的费用支持，除非这些费用已在任务执行预算中列出。

条11. 鼓励企业、组织和个人投资发展科学技术潜力和活动

1. 企业、组织和个人根据税收法律规定，在以下情况下可免征或减免企业所得税、个人所得税、进口税：

a) 使用税前利润或税后利润在高等教育机构中投资发展科学技术潜力；

b) 使用税前收入或税后收入在高等教育机构中投资发展科学技术潜力；

c) 进口设备、机器和原材料以在高等教育机构中投资发展科学技术潜力；

d) 实施从高等教育机构转移技术的活动；

đ) 应用高等教育机构的研究成果，以发展和创新技术。

2. 国家承认并保护企业在投资发展科学技术潜力和鼓励高等教育机构中的科学技术活动中合法拥有的财产、投资资本、收入和其他权利和利益。

第四章 实施细则

责任与权限

的高等教育机构获得的投资

条12. 高等教育机构的责任

1. 制定计划、项目并筹集资金用于投资发展科学技术潜力和鼓励高等教育机构中的科学技术活动。

2. 为企业的参与创造便利条件，使其能够参与高等教育机构中的科学技术潜力投资和发展以及科学技术活动的鼓励。

3. 确保对所有科学技术发展潜力项目的配套资金达到总投资额的20%。

4. 确保资金使用符合目的，并有效；对在高等教育机构中投资发展科学技术潜力过程中违反法律法规的行为负责。

5. 每年至少将高等教育机构合法收入的5%用于投资发展科学技术潜力和鼓励高等教育机构中的科学技术活动。

6. 每年至少将高等教育机构学费收入的3%用于支持学生和学习者进行科学研究活动。

条13. 高等教育机构的权利

1. 自主决定在高等教育机构中教师、研究人员、科技管理人员的培养、招聘、使用和奖励。

2. 自主决定在分配给其的总科学技术发展潜力投资资金范围内确定投资项目。

3. 自主决定使用所投资的物质基础、实验室和设备，以服务于教学、科学研究、技术转让和服务科技活动。

第五章

组织实施

条14. 教育部的责任

1. 每年编制教育部所属高等教育机构投资发展科学技术潜力和鼓励科学技术活动的资金预算，提交科技部汇总后送交国家发改委和财政部。

2. 指导和支持投资者实施教育部直属高等教育机构中的科学技术潜力投资和发展以及科学技术活动的鼓励项目。

3. 组织检查、监督、评估结果，处理投诉、举报，表彰和处罚在教育部直属高等教育机构中的科学技术潜力投资和发展以及科学技术活动的鼓励活动中的违规行为。

条15. 科学技术和工业部的责任

主持与各部委、行业、省、直辖市政府合作，每年编制高等教育机构投资发展科学技术潜力和鼓励科学技术活动的预算，提交国家发改委和财政部。

条16. 发展和投资部、财政部的责任

主持，会同各部委、行业、各省、直辖市人民委员会每年平衡和安排国家预算资金用于发展潜力和鼓励高等教育机构的科学技术活动。

条17. 各部委、行业、各省、直辖市人民委员会的责任

1. 每年编制所属高等教育机构发展潜力和鼓励科学技术活动的投资经费预算，提交科学技术部汇总，送发展和投资部、财政部。

2. 指导和支持投资者实施由各部委、行业、地方管理的高等教育机构的发展潜力和鼓励科学技术活动的投资项目。

3. 组织检查、监督、评估结果，处理投诉、举报，奖励和处罚由各部委、行业、地方管理的高等教育机构的发展潜力和鼓励科学技术活动的投资活动中的违规行为。

4. 报告由各部委、行业、地方管理的高等教育机构的发展潜力和鼓励科学技术活动的投资项目的执行情况，于每年11月20日前报送教育部、科学技术部汇总、跟踪。

第六章

实施条款

条 18. 生效日期

本法令自2014年12月15日起生效。

条19. 执行责任

各部部长、相当于部长的机关首长、政府属下机关首长、各省、直辖市人民委员会主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。