法令第99/2019/NĐ-CP详细规定并指导实施若干高等教育法修正案和补充条款

令
对劳动合同的内容、集体协商会议和影响生育及抚养功能的职业和工作的具体规定和实施指导

关于修改和补充若干条款的教育法 高等教育法若干条款的修正案和补充案

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2005年6月14日教育法和2009年11月25日关于修改和补充教育法若干条款的修正案；

根据2012年6月18日《高等教育法》和2018年11月19日《关于修改和补充〈高等教育法〉若干条款的法律》；

根据教育部部长的提议，

政府发布实施细则和指导高等教育法若干条款修正案和补充案的实施。

第一条 调整范围和适用对象

1.本法令规定详细并指导实施关于高等教育法若干条款修正案和补充案第1条第3、4、10、12、13、15、17、23、24、28和34款的内容。

2.本法令适用于大学、学院（以下统称为大学）、大学组织和个人参与高等教育活动。

第二条 教育机构名称的确定与更改

1.教育机构的越南语名称包括：

a）确定教育机构类型的术语：大学、学院、研究院；

b）确定培训领域或专业的术语（如有需要）；

c）特定名称，包括地方名、文化名人名、历史人物名、个人或组织名（如有），以及其他特定名称。

2.教育机构的国际交易名称应从越南语翻译成外语，并使用符合国际惯例的外语术语。对于属于大学成员的学院，其外语国际交易名称由大学规定。

3.新成立或更改名称时，教育机构的越南语名称及其国际交易名称和缩写应在成立或更改名称的提案中确定；不得与已成立或注册的其他教育机构名称重复或造成混淆，确保语言的纯洁性，不使用违反民族传统、历史、文化和道德习俗的语言或符号；不得误导关于学校等级或课程内容。同时，外资教育机构的名称必须遵守现行有关外国在高等教育领域合作和投资的法律规定。

4.更改名称的申请材料包括：

a）请求更改教育机构名称的请示报告；

b）学校理事会或大学理事会的决议；

c）更改教育机构名称的提案：明确更改名称的原因和必要性；对学生的评估报告，教职员工以及相关方的影响；实施更改名称后的风险处理方案（如有）；

d）公立教育机构由直接管理该教育机构的机关批准更改名称的文件，或者私立非营利大学由至少代表总出资额75%的投资人同意。

5.更改名称的申请流程如下：

a）教育机构直接提交一份完整的申请材料或通过邮寄方式连同电子版提交给教育部，或通过教育部电子政务服务平台提交；

b）自收到完整申请材料之日起三十个工作日内，教育部将组织审查并上报总理作出决定；

c）如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后十个工作日内，教育部将向教育机构发出书面通知并说明原因。

6.涉及将私立大学转换为非营利私立大学或大学转换为大学或多个大学联合成为大学的情况，应按照本条第1、2、3款及本法令第三、四、五条的规定执行。

条 3. 将私立高等教育机构转换为非营利性私立高等教育机构

1. 转换申请材料包括：

a) 提出将私立高等教育机构转换为非营利性私立高等教育机构的请示，其中应明确说明转换的必要性；非营利活动宗旨和目的；私立高等教育机构的出资额、未分配的共同财产（如有）；

b) 至少代表75%总出资额的投资人对将私立高等教育机构转换为非营利性私立高等教育机构的承诺书，确保进行非营利活动，不撤资，不分红；每年积累的利润作为未分配的共同财产继续用于发展私立高等教育机构；

c) 非营利性私立高等教育机构组织和活动制度草案；内部财务制度草案；

d) 其他相关证明文件：审计报告、解决不同意转换为非营利性私立高等教育机构的投资人的出资问题的协议（如有）；关于土地、资产、财务、组织和人员的相关文件；

e) 对转换影响的人事、财务、资产处理方案评估；

f) 私立高等教育机构成立决定、现任学校董事会认可决定、现任校长认可决定及相关资料（如有）。

2. 转换申请材料处理流程如下：

a) 私立高等教育机构直接或通过邮政寄送一份完整的申请材料，并附上电子版，提交至教育部或通过教育部官方网站的在线服务；

b）自收到完整申请材料之日起三十个工作日内，教育部将组织审查并上报总理作出决定；

c) 如申请材料不符合规定，在收到材料后10个工作日内，教育部向私立高等教育机构发出书面通知并说明原因。

条 4. 将大学转变为大学和成立教育机构附属学校

1. 大学转变为大学的条件如下：

a) 大学已由合法的质量认证机构认定达到高等教育机构质量标准；

b) 至少有3个学院按照本条第4款的规定成立；至少有10个学科开设到博士层次；全日制在校生规模超过15000人；

c) 对公立大学，需获得直接管理机关的同意；对私立大学和非营利性私立大学，需获得至少75%总出资额的投资人的同意。

2. 大学转变为大学的申请材料包括：

a) 提出将大学转变为大学的请示；学校董事会决议；

b) 将大学转变为大学的计划，其中应明确说明转换的必要性，符合本条第1款规定的证明；大学组织和活动制度草案；在转换过程中解决风险的措施（如有）；转换影响的人事、财务、资产处理方案评估。

3. 大学转变为大学的申请材料处理流程如下：

a) 大学直接或通过邮政寄送一份完整的申请材料，并附上电子版，提交至教育部或通过教育部官方网站的在线服务；

b）自收到完整申请材料之日起三十个工作日内，教育部将组织审查并上报总理作出决定；

c) 如申请材料不符合规定，在收到材料后10个工作日内，教育部向大学发出书面通知并说明原因。

4. 根据《高等教育法》修正案第一条第二款的规定，成立教育机构附属学校的条件如下：

a) 成立条件：至少有5个属于同一领域的本科及以上专业，其中包括至少3个硕士专业，至少1个博士专业；全日制在校生规模不少于2000人；有关于学校职能、任务、组织结构的规定。如果仅为了应用型课程而成立学校，则不需要设立硕士和博士专业。如果全日制在校生规模小于2000人或同一领域内的本科和硕士专业数量少于规定数量，则需要获得教育部部长的同意，根据特定领域的特殊性质或教育层次；

b) 成立申请材料包括：详细说明成立学校必要性和实施计划的提案；符合本款a项规定的成立学校条件的证明材料；

c) 学校董事会或大学理事会负责审核申请材料并作出成立学校决定，并将该决定报教育部备案；

d) 学校名称必须与已成立或注册的教育机构名称不重复或造成混淆，保证语言的纯洁性，不得使用违反民族传统历史、文化、道德和风俗习惯的语言或符号。学校的国际名称应从越南语翻译成外语，并使用符合国际惯例的术语。

条 5. 联结各大学成为大学

1. 各大学联结成为大学的条件如下：

a) 至少有3所同类型的公立大学或至少有3所同类型的私立大学联结成为大学，或者至少有3所私立大学和非营利性私立大学联结成为非营利性私立大学；

b) 由各联结大学共同制定大学组织和活动章程草案，其中确定共同目标、使命；组织、财务、资产规定；其他内容（如有）；

c) 公立大学主管部门同意的意见，或至少占每所私立大学、非营利性私立大学总出资额75%的投资方一致同意的意见。

2. 联结各大学成为大学的申请材料包括：

a) 各参与联结大学提交的联结成为大学的请示报告；

b) 各大学校董事会关于参与联结的决议；

c) 联结成为大学的方案，其中明确必要性、参与联结大学的目标、使命的变化；大学组织和活动章程草案；进行联结时解决风险的措施（如有）。

3. 处理申请材料的程序如下：

a) 参与联结的大学代表直接或通过邮政寄送一份完整的申请材料，并附上电子版到教育部，或通过教育部官方网站的在线服务提交；

b) 自收到完整申请材料之日起45个工作日内，教育部牵头，会同相关部委对申请材料进行审核，并将结果报总理批准；

c) 如申请材料不符合本条规定，在收到申请材料后10个工作日内，教育部应向各大学发出书面通知并说明原因。

条 6. 根据越南社会主义共和国政府与外国缔约方之间的协定成立的高等教育机构的组织和活动

根据越南社会主义共和国政府与外国缔约方之间的协定成立的高等教育机构的组织和活动按照协定的规定执行；如协定未作规定，则按本法令及有关法律规定执行。

条 7. 学校董事会成立、认可程序；认可、罢免、免职校长，任命、免职其他董事会成员；公立大学校长的认可

1. 学校董事会成立程序如下：

a) 对于新成立的大学：主管部门指定校长作为临时董事会成员，并履行校长职责，直到正式任命校长为止。

主管部门决定临时董事会如下：成员数量、结构、选举方式、指导选举过程以及临时董事会主席的选举，根据《高等教育法》修正案中关于学校董事会的规定；在大学申请开展教学活动前，作出认可临时董事会及其主席的决定。决定内容应详细记录临时董事会的任期，最长不超过自主管部门作出认可决定之日起12个月。正式成立董事会的程序按本款d项规定执行。

b) 对于正在运营但尚未遵守法律规定成立董事会的大学，自本法令生效之日起6个月内，领导集体必须按照本款d项规定成立董事会；

c) 对于已有董事会的大学：如本法令生效之日，董事会任期不足6个月，则董事会将继续运作至任期结束；同时，领导集体必须按照本款d项规定启动下届董事会的成立程序。如本法令生效之日，董事会任期超过6个月，则按以下方式处理：

如果董事会是在成立时符合《高等教育法》修正案和党规定的成立要求，则董事会将继续运作至任期结束，决定校长人选并履行其他法定权利和责任。

如果董事会是在成立时不符合《高等教育法》修正案和党规定的成立要求，则自本法令生效之日起6个月内，领导集体必须按照本款d项规定启动新一届董事会的成立程序。新一届董事会将决定校长人选并履行其他法定权利和责任。

d) 每个任期结束或根据本款第b项和第c项的规定，领导班子应按照党、法律法规、大学组织和活动规定以及以下规定指导成立新一届校董事会程序：领导班子向直接管理机关提议委派代表参加校董事会；与直接管理机关代表和其他当然成员（如果大学组织和活动规定未作规定）协商确定校董事会成员的数量和结构；指导按各结构选举校董事会成员；组织校董事会成员选举校董事会主席。

组织介绍被选举人、使用全体会议或大学代表会议、代表会议的出席比例（如有），必须在大学组织和活动规定中规定；如使用代表会议，则代表人数必须占总数的50%以上。如果组织和活动规定未作规定，则领导班子应与直接管理机关代表和其他当然成员协商指导实施；经确认后，校董事会必须指导修改、补充或重新制定组织和活动规定，包括上述内容，以符合《高等教育法》修正案的规定。

在任期结束前至少30个工作日内，领导班子有责任完成并提交一份按规定在本条第4款第a项规定的文件，请求直接管理机关作出确认新一届校董事会和校董事会主席的决定。

本条款中的领导班子是指大学领导班子，包括：党委常委会或党委（没有党委常委会的地方）、校董事会主席、副校董事会主席（如有）、校长、副校长。领导班子由校董事会主席或校长（在校董事会主席尚未产生期间）主持；按照集体领导、多数决定的原则工作；如领导班子为偶数且表决或投票结果为50/50时，则按主持人一方的意见决定。

二、更换校董事会主席和成员的程序如下：

a) 如校董事会主席缺位（根据本条第5款的规定被罢免、免职、达到法定退休年龄、调任或去世），则副校董事会主席（如有）或秘书（如无副校董事会主席）应召开校董事会会议，选举新的校董事会主席，并提交一份按规定在本条第4款规定的文件，请求直接管理机关作出确认决定；

b) 如校董事会成员缺位，则校董事会主席应根据缺位成员的情况，指导选择合适的替代成员，符合法律规定和大学组织和活动规定；提交一份按规定在本条第4款第a项规定的文件，请求直接管理机关作出确认决定。请示文件应详细说明更换校董事会成员的原因，并附上相关证明材料（如有）；

三、如非大学成员当选为校董事会主席，则有权机关应依照法律规定办理手续，使校董事会主席成为大学正式员工。

四、确认校董事会的程序如下：

a) 提请确认校董事会和校董事会主席的文件包括：请示确认校董事会的报告，其中详细说明校董事会成员的确定过程；校董事会主席及成员的名单、简历、同意参与的书面文件；直接管理机关任命成员参与校董事会的会议记录、计票记录及相关文件；

b) 自收到大学提交的全部申请文件之日起30个工作日内，直接管理机关应作出确认校董事会、校董事会主席及成员的决定；如不同意，则应书面回复并说明理由；

c) 经确认后，校董事会可使用学校公章和组织机构开展校董事会的工作；校董事会主席享受大学职务津贴最高级别；副校董事会主席（如有）、校董事会秘书及其他成员的职务津贴应在大学组织和活动规定中明确。

五、罢免、免去校董事会主席和其他成员的规定如下：

a) 罢免、免去校董事会主席和其他成员的情形包括：个人书面提出不再参与校董事会；民事行为能力受限；因健康原因无法承担分配的任务，已连续停职超过6个月且劳动能力仍未恢复；严重违反法律或正在执行法院判决；超过50%的校董事会成员书面提出免职或罢免要求；或者大学组织和活动规定中的其他情形。

在有合法提议罢免或免除校长职务的情况下，副校长（如有）或者校务委员会秘书（如无副校长）或者超过校务委员会成员总数50%的成员提议（如果合法提议已超过30天而副校长或校务委员会秘书未执行）主持会议解决；会议必须确保参与比例和人员构成符合法律规定的要求，表决比例也应按照法律规定进行；

b) 校务委员会负责审议并决定罢免、免除校长及校务委员会成员的事项，并将相关申请材料提交直接管理部门作出确认决定。申请材料包括：说明免除或罢免理由的报告以及相关的文件和证据；

c) 自收到大学提交的完整申请材料之日起30个工作日内，直接管理部门负责人作出免除或罢免决定；不同意的，应当书面答复并说明理由；

6. 决定校长人事和确认校长的程序如下：

a) 校长的人事决定程序在大学组织和活动规定中具体规定，符合党规和相关法律法规的规定。当校长任期与校务委员会任期同时结束时，校长可以延长其职责履行时间，直到直接管理部门确认下一届任期校长，基于下一届校务委员会的建议；

b) 决定校长人事后，校务委员会向直接管理部门提交确认校长的请示报告，其中详细说明根据教育机构组织和活动规定确定校长人选的过程及相关证据；简历、被提名确认为校长的人同意的书面文件；

c) 自收到校务委员会提交的完整申请材料之日起30个工作日内，直接管理部门负责人作出确认大学校长的决定；不同意的，应当书面答复并说明理由；

7. 公安部和国防部所属高等教育机构的校务委员会组织形式按政府规定的特殊规定执行；

8. 确认校务委员会；确认、罢免、免除校务委员会主席；任命、免除校务委员会其他成员；确认附属大学校长属于大学理事会的职权范围；

第八条 高等学校董事会成立程序、确认程序；确认、罢免、免除董事会主席；确认私立大学和非营利性私立大学校长

1. 私立大学董事会成立、确认程序及董事会主席确认程序如下：

a) 对于新成立或尚未设立董事会的大学，投资者大会或所有者大会确定董事会人数和结构；选举或按出资比例选出：投资者代表；大学外领导、管理者、教育家、文化人、科学家、校友、劳动单位代表；大学内代表教师、员工的代表由校长组织的全体大会或代表大会推荐，学生代表（如有）由学生组织推荐。出资比例最高的董事会成员主持选举董事会主席，并建议投资者大会或所有者大会在允许办学之前（对于新成立的大学）或自本条例生效之日起六个月内确认董事会和董事会主席；

b) 下一任期董事会成立、确认程序及董事会主席选举程序：投资者可以直接或委托现任董事会组织执行本款规定下的董事会成立和选举董事会主席程序，并建议投资者大会或所有者大会确认下一任期的董事会和董事会主席；

c) 如董事会主席因本条第三款规定被罢免或免除，则副董事长（如有）或董事会秘书（如无副董事长）应召开董事会会议，按照本款第二项和本条第三款第二项规定选举新的董事会主席，并建议投资者大会或所有者大会作出确认决定；

d) 如董事会成员出现空缺，董事会主席应根据空缺成员的组成情况，按照本款第二项规定执行替补成员选择程序，并将申请材料提交投资者大会或所有者大会确认补充或替换董事会成员；

đ) 提交确认董事会和董事会主席的申请材料包括：请求确认的报告，其中详细说明确定董事会成员的过程；董事会主席和其他成员的名单、简历、同意参加的书面文件；会议记录、选举董事会主席和其他成员的计票记录；

e) 自收到高等教育机构提交的完整申请材料之日起30个工作日内，投资者大会或所有者大会作出确认董事会、董事会主席及其他成员的决定；不同意的，应当书面答复并说明理由；

g) 董事会及其成员的工作制度和条件在学校的组织和活动规定中予以规定。

2. 私立非营利大学设立、确认校董事会及校长的程序如下：

a) 对于新成立的大学：投资者或所有者会议确定校董事会的数量和结构；选举或任命投资者代表参加校董事会，明确主持校董事会成立程序的人选，并选举产生校董事会主席。主持人负责组织全体大会或代表会议选举教师、员工和其他外部成员加入校董事会；按照《高等教育法》修正案的规定，组织校董事会成员选举产生校董事会主席；向投资者或所有者会议提议确认校董事会和校董事会主席，在申请办学许可前。

b) 对于正在运营的大学：校董事会必须确保其结构、组织和职能符合法律规定和大学组织与活动章程的要求。每届任期结束时，校董事会主席应提议投资者或所有者会议选举或任命下一届任期的代表；根据本条a款规定和大学组织与活动章程，组织下一届任期的校董事会成立程序。在任期结束前至少30天，校董事会主席有责任完成相关文件，向投资者或所有者会议提议确认下一届任期的校董事会和校董事会主席。

c) 校董事会主席被罢免或免职的情况，按本条第1款c项规定执行；校董事会成员缺位的情况，按本条第1款d项规定执行；校董事会和校董事会主席的确认文件和期限，按本条第1款de项规定执行；校董事会及其成员的工作制度和条件由大学组织与活动章程规定。

3. 校董事会主席的罢免和免职程序如下：

a) 校董事会主席的罢免和免职按本法令第七条第五款a项规定执行；

b) 校董事会审议并作出关于免职或罢免校董事会主席的决议，并将相关文件提交投资者或所有者会议决定。文件包括：详细说明免职或罢免原因的请示报告；证明这些原因的相关文件；

c) 自收到全部请示文件之日起30个工作日内，投资者或所有者会议作出免职或罢免校董事会主席的决定；如不同意，则须书面回复并说明理由。

4. 本条规定的投资者会议是指根据《高等教育法》第一条第十一条规定的所有投资者会议以及以下规定：

a) 投资者会议的条件、形式、组织和活动按照《高等教育法》第一条第十一条规定执行，并在高等教育机构组织与活动章程中具体规定；

b) 在高等教育机构组织与活动章程未具体规定投资者会议之前，若设有董事会，则由董事会主席（如有）或各出资成员代表（如无董事会）召集并主持投资者会议。第一次会议被视为合法，需至少有占总出资额65%的投资者出席；如果第一次召集未能达到这一比例，则从第二次召集（内容相同）起，需至少有占总出资额51%的投资者出席。

召集会议的通知内容必须清晰，并附有议程草案及相关资料；应在会议召开前至少15天以挂号信或快递或其他可追踪的方式发送给所有出资成员。

会议内容须记录在会议纪要中，并在会议上通过，由主持人和秘书签字存档。会议决议须经出席会议的出资成员代表至少65%的总出资额通过投票或秘密投票方式通过，并在决议通过后15天内发送给所有出资成员。

5. 私立大学和非营利私立大学校长的任命和确认程序属于投资者或所有者的权限，按照本法令第七条第六款规定的程序执行。

6. 确认校董事会；确认、罢免、免职校董事会主席；任命、免职其他校董事会成员；确认私立大学和非营利私立大学成员学校的校长，属于大学董事会的权限，除非私立大学和非营利私立大学的组织与活动章程规定由投资者或所有者会议确认。

条9. 建立、承认大学理事会；承认、罢免、免除大学理事会主席及其他成员

1. 公立大学建立、承认大学理事会；承认、罢免、免除大学理事会主席及其他成员的程序，依照《高等教育法》第1条第13款和本法令第7条的规定执行。

2. 私立大学和非营利私立大学建立、承认大学理事会；承认、罢免、免除大学理事会主席的程序，依照《高等教育法》第1条第13款和本法令第8条的规定执行。

条10. 认定以研究为导向的高等教育机构

1. 以研究为导向的高等教育机构紧密连接教学与科学研究活动，达到以下标准：

a) 已在使命、愿景和目标中明确发展成为研究型教育机构，并获得教育质量认证；

b) 设有基础科学研究单位和科技源头研发单位；硕士和博士专业比例不低于总专业数的50%，最近三年平均招收硕士和博士生规模不低于总招生规模的20%，每年授予博士学位不少于20个；

c) 最近三年，来自科研、科技、创新、研究和转化活动的平均收入占高等教育机构总收入的比例不低于15%；

d) 最近三年，高等教育机构每年平均发表论文不少于100篇，每名全职教师每年平均发表论文不少于0.3篇，发表在国际知名科学期刊上。教育部部长决定认定此标准的可信科学期刊目录；

e) 学生与教师比例不超过20；全职教师中拥有博士学位的比例不低于50%，全职教师中拥有教授或副教授职称的比例不低于拥有博士学位教师总数的20%；

f) 公立大学的全职教师和管理人员是按照编制和岗位规定招聘、使用和管理的工作人员；

私立大学和非营利私立大学的全职教师和管理人员是签订为期三年或无固定期限劳动合同的劳动者，不是国家公务员或事业单位人员，不与其他用人单位签订三个月以上的劳动合同；由大学支付工资和其他属于劳动政策规定的待遇。

2. 根据本条第1款规定的标准以及高等教育机构的目标、使命和附带证明材料，教育质量评估组织进行评估并公布符合研究导向标准的高等教育机构名单；每年审查并将不再符合标准的机构从名单中移除；并向教育部报告结果。

3. 以研究为导向的高等教育机构优先承担科研任务。

条 11. 分校的设立和运营

1. 根据《高等教育法》第1条第15款以及政府关于教育领域投资和活动条件的规定，越南高等教育机构的分校设立和运营，并遵守以下具体规定：

a) 高等教育机构的分校设有校长、副校长及与分校运作需求相适应的服务单位；分校的组织和运营在高等教育机构的组织和运营章程中具体规定；

b) 高等教育机构的分校执行由该高等教育机构规定的任务和权限。

2. 根据《高等教育法》第1条第15款的规定，外国高等教育机构在越南设立的分校设立和运营，并遵守以下具体规定：

a) 在越南设立分校的外国高等教育机构必须是合法运营并符合所在国质量标准的高等教育机构；

b) 投资资本至少为500亿越南盾（不包括土地使用费用）；在批准设立分校时，实际投资额需超过250亿越南盾；

c) 符合越南法律关于外国教育领域合作和投资设立和运营条件及其他程序和权限的要求，如同对在越南设立的外资高等教育机构一样；

d) 分校开设的课程须获得有效期内的质量认证或根据外国高等教育机构所在国家的法律规定，经有权管理机关批准；同时，外国高等教育机构在分校实施的继续教育项目应符合《高等教育法》第1条第3款的规定；

戊) 外国高等教育机构在越南设立的分校解散或停止教育活动，按照现行有关外国教育领域合作和投资的规定进行，如同对在越南设立的外资高等教育机构一样。

条 12. 教育质量评估组织的设立

1. 根据政府关于教育领域投资和活动条件的规定，成立、许可运营、暂停运营和解散教育质量评估组织的条件由政府规定。

2. 教育质量评估组织的责任和权限包括：

a) 建立组织结构和人员配置；培养、使用和管理评估员；制定内部文件以组织实施教育质量评估活动，按教育部部长的规定；

b) 组织对高等教育机构及其培训项目的教育质量标准进行评估和认证，颁发和收回教育质量认证证书；

对属于公安部和国防部的高等教育机构及其培训项目的教育质量评估和认证，应在与公安部和国防部达成一致意见后，按教育部的规定执行。

c) 在教育质量评估组织的官方网站上公开其运营许可证、组织和运营章程、教育质量评估委员会名单、评估员名单、教育质量评估结果；

d) 遵守教育质量评估标准、教育质量评估流程、组织和个人从事教育质量评估活动的原则、条件和标准、监督和评估教育质量评估组织的规定；

戊) 自颁发或收回教育质量认证证书之日起10日内向教育部报告并在教育部官方网站上公开；按有权机关的要求提供教育质量评估档案和资料；

己) 每年12月31日前向教育部提交当年教育质量评估活动的评估报告、下一年度的实施计划及任何建议和意见；

庚) 执行其他法律规定的责任和权限。

3. 根据政府关于教育领域投资和活动条件的规定，外国教育质量评估组织获准在越南开展活动的条件和程序由政府规定。

条 13. 高等教育机构的自主权和报告责任

高等教育机构根据《高等教育法》、《修改和补充若干条款的高等教育法》以及以下规定行使自主权和报告责任：

1. 学术和专业活动的自主权

a) 有权制定并组织实施符合法律规定的学生招生、教育、科研和技术合作、国内外合作的内部规定；

b) 根据教育部的规定公开确定和公布招生方式和指标，但国防和安全领域的招生按照直接管理机关的规定执行；

c) 决定各层次和形式教育的组织和管理模式；制定、审查、发布符合国家学历框架、教育课程标准的教育计划，确保不损害国家安全、公共利益、歪曲历史、影响文化道德、民族风俗习惯和社会团结、世界和平与安全，不包含传播宗教的内容；编写、选择、审查、批准和使用高等教育教材（除必修科目外）；组织实施、评估教育质量；设计、印刷、发放和管理符合法律规定的文凭和证书；

d) 决定远程教育和在职高等教育的合作项目，符合法律规定并与具备条件的国内教育机构合作；

đ) 根据本法令第16条的规定决定科研和技术活动；根据《高等教育法》第44条第3、5、6款的规定决定国际合作活动，符合法律规定；

e) 如果满足第1条第17款规定的条件，则可以自主开设专业，并根据《修改和补充若干条款的高等教育法》第1条第30款的规定自主开展与外国的合作教育；高等教育机构如果满足第33条第1、2款规定的条件，可以自主决定其成员大学和培训单位开设专业和与外国合作教育，符合《高等教育法》（已修订和补充）第45条的规定和高等教育机构的组织和活动制度；

不满足《修改和补充若干条款的高等教育法》第1条第17款规定的条件的高等教育机构，应根据法律规定开设专业和与外国合作教育；

g) 根据法律规定实施其他学术和专业活动的自主权；

2. 组织结构和人事的自主权

a) 公立高等教育机构根据《高等教育法》、《修改和补充若干条款的高等教育法》和现行关于事业单位成立、重组和解散的规定，关于事业单位工作人员数量和岗位的规定，具有组织结构和人事的自主权以履行专业任务，但不得增加由国家财政拨款支付工资和补贴的人员数量和水平；

b) 私立高等教育机构和非营利私立高等教育机构根据《高等教育法》、《修改和补充若干条款的高等教育法》的规定行使组织结构和人事的自主权；有责任在学校的官方网站上公开组织结构和法定代表人信息；

c) 各高等教育机构必须制定并组织实施有关组织结构和人事的内部规定；根据《高等教育法》、《修改和补充若干条款的高等教育法》和其他相关法律法规的规定，实施其他组织结构和人事的自主权；

d) 高等教育机构分校的设立和附属企业的设立，按照现行法律规定进行。

3. 财务和资产的自主权

a) 公立高等教育机构根据《高等教育法》、《修改和补充若干条款的高等教育法》和现行事业单位自主机制的规定行使财务和资产的自主权；

b) 私立高等教育机构和非营利私立高等教育机构根据《高等教育法》、《修改和补充若干条款的高等教育法》和其他相关法律法规的规定行使财务和资产的自主权；国家根据财政能力和高等教育投资发展规定提供支持；

c) 各高等教育机构必须制定并组织实施有关财务和资产的内部规定；根据《高等教育法》、《修改和补充若干条款的高等教育法》和其他相关法律法规的规定，实施其他财务和资产的自主权。

4. 报告责任

4. 解释责任

a) 高等教育机构全面执行所有关于定期和临时报告制度的规定和要求；自发布之日起30日内，将第十六条第二款b项所列的《高等教育法》（已修订）内部规定以及本条第一款a、d、e项所列的规定和决定提交给教育部，以供国家教育管理工作的需要。

b) 对学生、所有者、有权的国家管理部门和其他相关方负责，确保按照法律规定、内部规定和高等教育机构的承诺保证教学质量；

c) 在高等教育机构的官方网站上公开以下内容：使命和愿景；规章制度和内部规定；按专业、学历、职称列出的教师名单及其他保障教学质量的条件；课程评估结果、高等教育机构评估结果；课程标准、教学形式、教学计划；招生方案和招生计划、每年各专业和学历层次的入学和毕业名单及毕业生就业率；文凭、证书样本及每年颁发给学生的文凭、证书名单；每学年的学费、招生服务费及其他费用；减免学费、奖学金政策；其他法律规定的内容；

d) 在实施前至少提前30个工作日，在学校官方网站上公布招生指标、开设专业的决定、联合培养的决定，并附上符合规定的证明材料；在公告或作出决定后30日内，将公告和决定提交给教育部；

e) 按照教育部的规定，定期更新学校数据库到全国高等教育数据库系统中，并对已发布的文件、决定和自主活动承担法律责任；

f) 执行财务报告制度，并在高等教育机构的官方网站上公开，但涉及国家机密的信息除外；

5. 属于人民武装力量的高等教育机构的自主权和责任履行按照本法令及相关法律规定执行；

第十四条 特殊专业深造学位

1. 特殊专业深造学位是指完成以下特殊专业深造课程的人所获得的学位：

a) 完成至少150个学分的课程，适用于高中或同等学历的毕业生，或者对于大学毕业生，完成至少30个学分的课程；

b) 完成至少90个学分的课程，适用于具有相当于越南国家学历框架第七级水平的人员；

2. 根据教育部规定的入学条件、最低学分要求、讲师标准、出口标准和其他课程标准，特殊专业深造课程的毕业生将被纳入越南国家学历框架相应的级别。

条 15. 学位证书、高等教育资格证书

1. 高等教育学位证书体系包括：

a) 学士学位，授予完成大学本科教育并符合法律规定要求，达到越南国家学历框架第六级标准及学校具体合法规定的毕业生；

b) 硕士学位，授予完成硕士课程教育并符合法律规定要求，达到越南国家学历框架第七级标准及学校具体合法规定的毕业生；

c) 博士学位，授予完成博士课程教育并符合法律规定要求，达到越南国家学历框架第八级标准及学校具体合法规定的毕业生；

d) 相当于上述学位的其他学位证书。

2. 对于某些特定专业领域的高等教育学位证书包括医学博士、牙科博士、传统医学博士、药学博士、兽医博士、工程师学位和建筑师学位以及其他由政府特别规定的学位证书，授予完成第十四条所规定课程的毕业生。

3. 对于某些特定专业领域的国民教育资格证书，授予完成教育或职业提升课程的学生，或者通过考试获得资格证书的学生，符合国民教育系统中关于颁发资格证书的规定，由部级单位或相当于部级单位的机构规定。

条 16. 高等教育机构中的科学技术活动

1. 高等教育机构根据《科学技术法》和《高等教育法》第一条第二十四款的规定开展科学技术活动。

2. 高等教育机构在科学技术活动中承担的任务和享有的权利包括：

a) 根据法律规定，在科学技术活动中实行自主负责机制；

b) 制定并执行内部规章制度，促进科技创新和创业活动，为个人和组织参与科技发展创造条件并提供鼓励；

c) 根据企业法及相关法律规定以及学校的决策，成立或投资成立公司，以应用、推广和商业化研究结果，并提供公共服务；

d) 按照法律规定开展科学技术活动。

条 17. 向高等教育机构转让资本和撤回投资

1. 私立大学和其他非营利私立大学成员股份转让的具体规定应在教育机构的组织和运营章程及内部财务制度中明确，符合法律规定，确保教育机构的稳定和发展，并遵守以下转让原则：

a) 股份转让请求人应向学校董事会通报转让条件；

b) 学校董事会应将转让条件通知剩余股东，并公开告知学校员工，通知期限不少于自发布之日起三十天；

c) 转让顺序如下：首先在教育机构股东之间按各自持股比例进行；如果股东不接受转让或未完全接受，则转让给学校员工；如果学校员工不接受转让或未完全接受，则转让给非股东和学校员工。

2. 私立大学撤资必须遵循法律规定、教育机构章程，并确保教育机构的稳定和发展。

3. 教育机构解散时的财务和资产处理按照法律规定执行。

条 18. 过渡条款

正在试点改革运行机制的公立高等教育机构，根据《高等教育法》、《高等教育法修正案》和本法令的规定，享有组织结构和人员管理、财务管理与资产方面的自主权。经总理批准的自主方案将继续实施，直到政府颁布新的关于事业单位设立、重组、解散、人员编制和事业单位财务自主机制的法令为止。

条 19. 生效日期

条 1. 本法令自2020年2月15日起生效。

条 2. 废除：政府2013年10月24日第141/2013/NĐ-CP号法令第二条、第三条第二款、第六条；政府2015年9月8日第73/2015/NĐ-CP号法令；总理2014年12月10日第70/2014/QĐ-TTg号决定；政府2018年9月21日第127/2018/NĐ-CP号法令第七条第四款。

条 20. 执行责任

条 1. 教育部负责执行本法令。

条 2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府机关首长、省、直辖市人民委员会主席以及有关组织和个人对执行本法令负有责任。