决议号无编号 关于1993年任务

决议

关于一九九三年的任务

全国人民代表大会
社会主义共和国越南

根据越南社会主义共和国宪法第八十四条；

在审议了政府、最高人民法院、最高人民检察院的报告；民族委员会、国会各专门委员会的审查报告和说明以及国会议员的意见后

决定

一、对一九九二年的评价

国会赞同政府关于一九九二年形势的评估报告，并一致认为，在面临许多困难和挑战的情况下，这是多年来我国首次达到并超过国家计划的重要指标。经济正在逐步摆脱危机，为在一九九三年及以后几年加快更高发展速度奠定基础。

一九九二年的显著特点是政治稳定，生产发展与通货膨胀率下降相联系；价格没有大幅波动；国家储备得到补充；对外经济，从进出口到经济合作，吸引外资得到了扩大，并初步取得了相当成果。

文化、教育、卫生、体育领域取得了一些进步。信息、新闻出版、电影、艺术系统初步得到整顿。科学研究和技术工作提高了劳动生产率、质量和经济效益：除了国家在解决就业和发放工资补助方面所做的努力外，民间还开展了多种慈善活动帮助他人和支持消除贫困、报答恩情、照顾烈士家属、残疾军人和其他残疾人。尽管人民生活仍然困难，但总体上正逐渐趋于稳定。

山区经济文化的发展取得了一些进展：一些专业种植工业作物的地区已经形成并发挥了作用。

国防安全得到巩固，国家主权得到保护，政治安全保持稳定，武装力量的质量有了明显提高。

外交活动积极主动灵活地展开。这有助于创造和平稳定的环境和有利于建设保卫祖国的国际条件，提高我国在国际舞台上的地位和作用，为世界人民争取和平独立民主和社会进步事业作出贡献。

能够取得上述成果，首先是因为党的改革开放路线通过国家的各项政策和法律日益被现实生活证明是正确的，符合人民意愿和时代潮流。其中，我们把政治改革与经济改革相结合，如通过一九九二年宪法，通过有关国家机构组织和第九届全国人民代表大会代表选举的法律等。这也是多年来的基础设施建设和应用新科学技术成果于生产的成效。

国会热烈赞扬全国各族人民和武装部队战士发扬爱国主义精神，自力更生的决心，克服困难，完成一九九二年任务。国会欢迎政府、各部门各级在与人民团体和统一战线组织密切配合下指导工作的进步；欢迎旅居国外的爱国者对祖国的积极贡献。

然而，尽管取得了这些进步，我国仍存在许多困难，包括：经济薄弱，劳动生产率和经济效益低，商品竞争力弱，基础设施不足，国内市场尚未发展，国际市场不稳定，国家财政赤字大，收入小且流失多，公共支出浪费严重：有时货币调节不善。缺乏强有力的激励政策以动员人民的巨大资源进行投资和发展，未能为各种所有制经济扩大生产和经营创造有利环境。许多文化教育卫生设施继续恶化；人口计划生育工作进展缓慢。山区和少数民族地区的经济发展和文化建设仍有许多薄弱环节；群众生活仍然匮乏；滥伐森林、游耕现象未减少。体制政策法律不完善且不协调，执法不严格且不统一。社会秩序纪律松懈。贪污腐败走私及其他社会恶习严重。

二、一九九三年的任务

一九九三年是国家五年计划（一九九一至一九九五）的关键一年，必须实现以下基本目标：

实现投资和节约方面的重大转变，促进经济发展，继续缓解危机，为今后几年的发展创造条件。

确保政治稳定，加强建设人民的国家，由人民管理，为人民服务，社会秩序纪律进一步改善。打击贪污腐败走私及其他社会恶习必须取得显著进展。

整顿和推进文化社会领域的发展。

维护独立主权领土完整，扩大对外关系。

为了实现上述四个目标，国会同意政府提出的具体任务和措施，并强调。

一、关于经济：加快经济发展速度，包括农业、工业、进出口、旅游业服务，确保收支预算计划。大力动员国内资金和吸引外国投资。控制和抑制通货膨胀，稳定货币价值。寻找和扩大产品销售市场。

国内生产总值比一九九二年增长百分之七至七点五

工业总产值比一九九二年增长百分之八点五至九

农业总产值比一九九二年增长百分之三点五至四，其中实际产量达到两千四百五十万吨。

出口额增长20%

年通胀率低于15%

发展速度比率减少0.05%，与1992年相比。

为完成上述任务和指标，需要注重以下一些措施：

为了使农业生产稳定发展，需要尽快将长期稳定的土地分配给农民。积极解决土地纠纷问题；国家投资建设基础设施，实施扩大信贷和推广农业的政策，并应用新技术；发展农产品加工业和市场；继续改革农业合作社的管理机制。

整顿国有企业，解散亏损企业；大力推动股份制试点；改变不需要保持国有形式企业的所有权形式；基本完成第二阶段的债务结算。研究并制定鼓励非国有经济成分发展的政策。

审查：补充和完善基本建设政策，以避免在投资准备、设计和施工等环节中造成资金损失；寻找更多的国外贷款来源，包括合资合作或外国全额投资建设重要工程和基础设施项目，特别是政府报告中提到的重要项目。重视首都和区域中心城市的建设。

扩大进出口市场，打击走私活动，提高国内商品的竞争能力。制定强有力的政策吸引国内投资：创造有利环境吸引外资。

继续改革税收和货币政策：控制通货膨胀；逐步改进具体收支项目的分配方式；稳定汇率；促进资本市场的形成。扩大信贷活动。

二、关于社会问题：制定并实施人口计划和家庭计划生育方案，以降低人口增长率，解决劳动力就业问题。安排预算解决行政事业单位和国营企业冗员问题。逐步巩固和提高医疗设施的效果，特别是在偏远山区和老革命根据地。

扩大劳动技能培训的形式。关注有害工种的工人；寻求国际合作劳动的方法。继续执行消除贫困的方针；对有功于革命的家庭实施报答政策。打击和遏制破坏风俗习惯和社会道德下滑的社会恶习，特别是制止卖淫和吸毒赌博等行为。

三、关于文化教育：提倡好人好事。建立健康的生活方式。批评和克服堕落的生活方式和迷信习俗；整顿出版、艺术和新闻领域的秩序。严禁传播淫秽文化产品。

紧急实施普及小学教育和扫盲计划；发展各种类型的教育；提高教学质量和解决学校设施老化的问题；培养人才，重视法制教育，为青少年提供学习技能的机会，帮助他们找到工作并提供娱乐场所。加强学校、家庭和社会之间的合作，共同教育青少年和照顾儿童。巩固和发展民族寄宿学校，在山区建立新的学校，系统化大学和科研机构，将教学和学习与科学研究和生产应用相结合。

四、关于工资改革：1993年实施新的工资制度，按照政府向国会提出的方案，逐步解决工资等级中的平均主义问题；实行按劳动成果领取工资：确保工资领取者的最基本生活需求……采取适当的谨慎步骤，不引起价格和预算的突然变化。

五、关于科学技术：有效吸收和应用新技术；保护生态环境；合理开发资源；深入发展生物技术、信息技术和电子技术等尖端科学领域，发挥国家科技潜力。加强科学研究活动，特别注重市场经济条件下的经济管理科学的研究；继续研究并将胡志明思想应用于实际生活。

六、关于山区和少数民族地区的经济文化：

制定许多项目以利用当地资源并吸引国内外投资：增加基础设施建设的资金，特别是交通和水利设施，以支持经济发展和文化发展；为山区转向集中商品经济创造便利条件，改善防疟疾和其他社会疾病的能力。稳定定居点。关注因国家建设项目而产生的新问题。

七、关于国防安全：提高警惕，防范和平演变；主动应对各种情况，挫败敌对势力的一切破坏阴谋和行动。增强全民国防和人民安全体系，将国防安全与经济社会发展相结合。维护国家安全和领土完整；加强国防安全的技术保障和其他必要要求；确保官兵的生活物质和精神需求。

8. 关于对外工作：在掌握党的对外方针的基础上，对外活动需要在政治、经济、科学技术、文化、教育和信息等领域大力开展。国家外交活动与人民外交活动相配合，及时抓住新的机遇，加强并扩大与各国和国际组织的关系，特别是东南亚和亚太地区的国家关系。切实为完成1993年及以后几年的经济社会、国家安全和国防任务作出贡献，并通过和平谈判解决有关我国海域的新问题，在维护我国领土主权完整的基础上，为维护地区和世界的和平作出贡献。

9. 关于反腐败、打击走私：这是极其重要的任务，旨在遏制正在严重损害我国制度并被民众谴责的社会恶习。建立经济活动秩序：净化和提高国家机关管理效能，要求必须有坚决、彻底和协调的机制、政策和措施，逐步改变形势并巩固民众的信心。

国会授权政府坚决组织实施打击腐败、走私和其他消极现象的斗争措施，当前重点是审查、修改和补充关于管理机制、政策和法律的文件，克服经济和社会管理中的漏洞。

法律保护机构应及时调查、起诉和公正审判腐败、走私案件，尤其是那些引起公众关注的重大案件，坚决将品行不端、能力不足的人从法律保护机构中清除出去，确保这些机构真正清廉、坚强。

国会授权全国人民代表大会常务委员会、各级人民代表大会、各专门委员会、各级人民代表、各民族团结进步协会、各人民团体和社会组织，根据各自的职能、责任和权限，在各自负责的范围内提出反腐败、打击走私计划，并同时监督各级各部门执行该任务的过程。

10. 关于指导和管理工作：提高国家在向市场经济体制转变过程中的管理和指导能力是一项非常紧迫的任务。目前，消除国家管理机关对生产经营活动不当干预的现象：集中指导重点工作；妥善处理经济发展与其他任务之间的关系，以便从根本上重组国家行政体系，确保按照新机制进行国家管理。实行民主原则。

分阶段推进行政改革，做好立法规划，建立国家公务员职级和规章制度。行政机构必须真正清廉，贴近民众和基层，迅速解决民众政策需求，废除繁琐、官僚主义和脱离群众的程序，反对一切分散和地方主义的表现。进一步加强政府、各人民团体和社会组织之间的合作。

国会号召全国同胞、战士和海外侨胞响应胡主席的号召：“团结、团结、大团结；成功、成功、大成功”。一切为了富强的越南，决心克服困难和挑战，努力实现1993年的任务目标，为未来几年国家的发展奠定基础：

本决议由越南社会主义共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1992年12月23日通过。/。