시행령 제 01/1998/TT-BKH는 총리령 제 1179/1997/QĐ-TTg에 따른 경제-사회 발전 투자 관리에 관한 지침을 제공하기 위한 것임

시행규칙

정부총리의 1997년 12월 30일 1179/1997/QĐ-TTg 결정에 대한 이행 지침에 관하여

 1997년 12월 30일 정부총리 결정 1179/1997/QĐ-TTg 

정부총리의 1998년 경제-사회 발전 계획 및 국가예산 편성에 관한 몇 가지 방침과 조치를 실시하기 위한 1179/1997/QĐ-TTg 결정(1997년 12월 30일)을 이행함에 따라, 계획투자부는 다음과 같이 투자개발 분야에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

 1. 정부총리의 1997년 10월 31일 5459/TTg 공문에 따른 투자 건설 검사 계속 실시하고, 각 부처와 지방은 각 프로젝트의 효과와 긴급성을 철저히 검토하고 재평가하며, 투자 자금을 조정하여 현재의 분산 현상을 해결할 수 있는 구체적인 방법을 마련해야 한다. 우선적으로는 필요성이 있으나 가장 시급하지 않은 프로젝트들을 일시 중단하거나 연기해야 한다.

각 부처와 지방은 1997년 계획의 진행 상황을 점검하고 재조정한 후, 1998년 2월까지 계획투자부에 보고서를 제출해야 한다.

2. 계획 기재 조건.

1997년 8월 23일 제92/CP 호치민시 인민위원회 결정에 따라 수정된 10조 제5호 제b항은 그룹 A, B에 속하는 프로젝트가 설계 기술 및 총 예산이 승인되지 않았더라도 투자 결정에서 각 항목의 자금 규모가 명시되어 있으면 투자 계획에 기재될 수 있다고 규정하였다. 이러한 규정에 따라 각 부처와 지방은 1998년 계획에 기재된 그룹 B 프로젝트들을 모두 점검하고, 통합 투자 결정만 있고 각 항목별 자금 규모가 명시되지 않은 경우 1998년 1분기에 설계 기술 및 예산이 승인된 항목의 설계 도면을 제출해야 한다.

나머지 모든 1998년 계획에 기재된 그룹 C 프로젝트들은 1996년 7월 16일 제42/CP 호치민시 인민위원회 결정에 따라 설계 기술 및 예산이 승인되어야 하며, 검토 문서는 1997년 12월 31일 이전에 작성되어야 한다. 해당 시점 이후에 투자 결정 및 설계 예산 승인이 이루어진 프로젝트들은 1998년 계획에 포함되지 않는다.

3. 그룹 C 프로젝트 자금 배치

한편으로 각 부처와 지방의 계획 배치 주도권을 보장하면서 동시에 정부총리는 그룹 C 프로젝트 1998년 투자 자금의 70% 이상을 각 부처와 지방에게 배정하여 이전 프로젝트와 새로운 프로젝트(있을 경우)를 완료하도록 하였다.

투자 자금이 제한적이라는 상황에서 그룹 C 프로젝트의 분산 배치 문제를 효과적으로 해결하기 위해 각 부처와 지방은 2월까지 이전 프로젝트와 새로운 프로젝트의 계획을 등록해야 한다. 계획투자부는 등록된 계획이 1179/1997/QĐ-TTg 결정에 맞는지 확인하고, 이를 정부총리에게 보고하며, 규정에 맞지 않는 단위에 대해 재배치를 요구한다.

4. 각 부처와 지방은 철저히 지시하고, 이미 기재된 계획에 따라 정확하게 실행하며, 계획 초과 실행은 피해야 한다. 계획 초과 실행이 필요한 프로젝트는 다른 프로젝트에서 충당되어야 한다. 정부총리의 공식 지시가 없는 프로젝트는 계획 초과 실행이 불가하다.

5. 직장용 건물 투자에 관하여

정부총리는 국가예산을 사용하여 직장용 건물을 건설하는 것을 최소화하도록 지시하였으며, 계획투자부는 1997년 12월 1일 7688/BKH/CSHT 공문을 통해 1998년 계획에 포함된 직장용 건물 프로젝트 목록을 재조정하는 지침을 제공하였다. 따라서 각 부처와 지방은 1998년 2월까지 1998년 계획에 포함된 직장용 건물 프로젝트 목록을 등록해야 하며, 새로운 프로젝트를 시작하려는 경우 투자 결정 및 설계 예산 승인 문서를 함께 제출해야 한다.

행정기관과 사립기관의 고가 장비 구매를 절감하기 위한 방침에 따라, 국가예산은 냉난방 시스템, 엘리베이터, 고급 내부 장비를 지원하지 않으며, 실제 필요성이 있다면 투자자는 합법적인 자금원을 통해 투자를 수행해야 한다.

6. 국가계획에 따른 투자 신용

정부총리는 1179/1997/QĐ-TTg 결정 제12조에서 계획투자부 장관에게 그룹 A 프로젝트의 목록과 자금 규모를 지정하고, 그룹 B, C 프로젝트의 목록을 각 부처와 지방에 통보하도록 위임하였다. 운영 방식은 정부총리가 총 자금 규모, 대출 기관, 대출 대상, 이자율, 대출 기간, 담보 등을 결정한 후 계획투자부가 구체적인 지침을 제공한다.

7. 계획 이행 지휘 및 관리

정부총리는 1179/1997/QĐ-TTg 결정 제14조, 15조, 16조에서 각 부처와 지방은 매월 22일까지 전월의 보고서를 제출하도록 요구하였다. 특히 투자 자금의 이행 상황은 실제 작업량과 지급된 예산액(국가예산으로 투자된 계획의 경우)을 명시해야 하며, 신용 투자 계획의 경우는 신용 계약 체결 상황과 지급된 자금액을 명시해야 한다.

각 성, 시의 계획투자청은 인민위원회의 요청에 따라 매월 및 분기별 보고서를 종합하며, 정보가 즉시 전달되도록 공문과 팩스를 통해 048234453 및 048232494로 보고서를 제출해야 한다.

계획투자부는 각 부처와 지방의 보고서를 종합하여 매월 25일 정부에 보고하며, 보고서에는 각 부처와 지방의 보고 내용이 포함되어야 한다.

매월 각 부처와 지방의 보고서가 제출된 후 계획투자부 장관은 특정 기관들과 회의를 주재하여 발생한 문제를 해결하기 위한 방법을 찾고, 이를 정부총리에게 보고한다./.

매월, 각 부 및 지방의 보고서가 작성된 후에, 기획재정부 장관은 특정 기관들과 회의를 주재하여 발생한 구체적인 문제들을 해결하기 위한 방법을 모색하고, 그 결과를 총리에게 보고한다./.