통일훈령 제1998년도 제01호 CN-NV에 따른 공업용 폭발물의 경영 및 공급 관리에 관한 지침.

통지연합

산업용 및 기타 민사 목적으로 사용되는 폭발물 공급 관리에 관한 지침

1995년 1월 5일 정부령 제2호에 따른 국내 시장에서 금지된 상품 및 서비스 또는 조건부로 거래 가능한 상품 및 서비스에 관한 규정을 근거로 함

1996년 8월 12일 정부령 제47호에 따른 무기, 폭발물 및 보조 도구 관리를 근거로 함

1992년 12월 23일 정부령 제17호에 따른 특수 직종 관리를 근거로 함

1995년 4월 20일 정부령 제27호에 따른 폭발물 공업 생산, 공급 및 사용 관리를 근거로 함

공업부와 내무부는 폭발물 공업용 공급 관리에 관한 지침을 다음과 같이 발표함

I. 일반 규정

1. 산업용 및 기타 민사 목적으로 사용되는 폭발물(이하 "폭발물 공업용"이라 함)은 약제 폭발물과 폭발물 부속품으로 구성되며, 이들은 완제품이어야 함

약제 폭발물은 물리적, 화학적 또는 열 에너지 충격을 받으면 화학 반응을 일으켜 그 자체 또는 혼합물이 폭발 에너지와 파괴력을 발생시키는 특수 화학 물질 또는 그 혼합물임

폭발물 부속품에는 천천, 폭발선, 폭발기, 불꽃발생기 및 기타 부속품이 포함됨

자가 제조하거나 폭탄, 총알, 지뢰 등에서 얻어진 제조 및 검사를 거치지 않은 약제 폭발물은 정부 기관의 허가 없이는 폭발물 공업용으로 간주되지 않음

제조 과정 중 단독으로 화재나 폭발을 일으키지 않는 약제 폭발물 제조를 위한 화학 물질이나 반제품은 폭발물 공업용으로 간주되지 않음

폭발물 공업용 공급 사업은 폭발물 공업용의 구매, 수출, 수입, 인도, 운송, 보관 및 보호 활동을 포함함

폭발물 공업용의 검사, 실험 및 폐기 작업은 폭발물 보관, 운송 및 사용 안전 규범, 관련 규정 및 표준에 따라 이루어짐

적용 대상: 국내 영토(베트남 주권 지역 포함)에서 폭발물 공업용의 구매, 수출, 수입, 인도, 운송, 보관, 생산, 판매 활동을 하는 모든 기업 및 조직, 베트남 내외의 경제 활동을 하는 군사 기업 및 조직은 이 폭발물 관리 규정과 통합 지침을 준수해야 함

폭발물 공업용을 전문으로 생산하고 사용하는 기업은 1995년 4월 20일 정부령 제27호, 1996년 3월 13일 공업부 통지 제11호, 해당 정부령 및 통합 지침을 준수해야 함

II. 산업용 폭발물 공급 사업을 위한 조건

A. 사업 주체 조건

산업용 폭발물 공급 사업을 수행하는 주체는 공업부와 국방부의 제안을 받아 정부 총리로부터 임무를 부여받은 국가 기업으로, 정부령 제2호(1995년 1월 5일)에 따른 특수 직종 사업 조건을 충족해야 함

B. 기술 설비 조건

1. 폭발물 공업용 생산 및 공급 기업은 사업 규모에 맞는 적절한 기술 설비를 갖추어야 하며, 폭발물 보관, 운송 및 사용 안전 규범, 관련 규정 및 표준 요구 사항을 충족해야 함(예: 보관 창고, 운송 장비, 전용 장비, 보호 장비, 화재 및 폭발 방지 장비, 빗물 및 전류 차단 장비 등)

2. 폭발물 창고 위치 선정 시 관련 법령, 정부령, 규범, 표준을 준수해야 하며, 관련 기관의 승인을 받아야 함

폭발물 제조 공장(종류 A 프로젝트) 및 관련 시설 건설은 정부령 제42호(1996년 7월 16일)와 정부령 제92호(1997년 8월 23일)에 따른 투자 및 건설 관리 규정, 관련 규정, 규범 및 표준을 준수해야 함

3. 폭발물 공업용 처리 장소는 안전 및 화재, 폭발 예방 요구 사항을 충족해야 하며, 중앙 정부 소속 지방 당국의 승인을 받아야 함. 항만 등 지방 관할권 밖의 처리 장소는 교통 당국의 승인을 받아야 하며, 건설 현장이나 광산 현장 등에서는 경찰과 국가 안전 감독기관의 동의를 받아야 함(공업부 통지 제11호, 1996년 3월 13일 참조)

4. 폭발물 운송 및 처리 전용 장비는 정부령 제47호(1996년 8월 12일) 제IV장 제31조에 따른 규칙에 따라 트럭, 약제 폭발물 운송 및 혼합 트럭, 트레일러, 선박, 크레인 등으로 구성되며, 이 장비들은 전용 화재 및 폭발 예방 장비를 갖추어야 함

폭발물 운송 차량은 관련 기관의 운행 허가를 받아야 하며, 소방당국의 폭발물 운송 허가를 받아야 함

폭발물 공업용은 트럭, 루머, 승객용 트럭, 전기, 가스 및 석탄 연료 트럭으로 운송할 수 없음

5. 폭발물 공업용 사용 허가 기업 및 폭발물 공업용 공급 허가 기업은 다른 기업의 도로, 수로, 철도, 항공 운송 수단을 이용하여 자체 운송하거나 대여할 수 있으며, 이러한 운송 수단은 폭발물 보관, 운송 및 사용 안전 규범 및 관련 규정을 충족해야 함

- 운송 차량이 소방방재경찰 기관의 검사 및 운송 조건 충족 확인을 받은 시점부터 폭발물 취급 운송까지의 과정에서 운송 조건을 항상 유지해야 하며, 이는 검사 기록에 기재된 기간 동안 적용된다(있을 경우). 폭발물 운송 차량의 상태 변경이 안전에 영향을 미칠 경우 운송 주체와 물품 제공자는 즉시 소방방재경찰 기관에 보고해야 한다. 운송 주체와 물품 제공자는 폭발물 운송 차량의 안전 조건을 보장하는 책임을 진다.

C. 폭발물 취급 및 공급 업체의 조건

1. 폭발물의 수령, 보관, 운송, 실험, 판매 및 공급과 관련된 기업의 지도자, 부서장, 직원들은 만 18세 이상의 건강한 베트남 국민으로, 해당 분야의 전문 지식을 갖추고 정부령 제17/CP호 1992년 12월 23일, 내무부 통칙 제03/TT-BNV호 1993년 3월 27일에 따른 특수 사업 종사 자격을 충족해야 한다.

2. 폭발물 판매 및 공급 관리 지식을 학습하고 검토하며, 폭발물 보관, 운송 및 사용 안전 규범을 이해하고, 산업부로부터 폭발물 판매 및 공급 자격 증명을 받아야 한다.

a) 기업 지도자에 대해:

대표자는 광산 개발, 화학, 무기, 발사 약물 공학, 폭발물 공학, 경제 공학 등 중 하나 이상의 전공을 가진 대학 졸업생이어야 하며, 국가 규정에 따른 직원 자격을 충족해야 한다.

기술 부대표는 광산 개발, 화학, 무기, 발사 약물 공학, 폭발물 공학 등 중 하나 이상의 전공을 가진 대학 졸업생이어야 한다.

b) 기업 부서장 및 부서장에 대해: 국가 직원 자격을 충족하는 대학 졸업생이어야 한다.

기술 부서장, 안전 기술 감독관은 광산 개발, 화학, 무기, 발사 약물 공학, 폭발물 공학 등 중 하나 이상의 전공을 가진 공학 졸업생이어야 한다.

c) 기업의 공장, 지점, 에이전시, 대표 사무소의 지도자에 대해: 폭발물 공급 업무에서 최소 5년 이상 근무한 경력을 가진 대학 또는 중등 전문학교 졸업생이어야 한다.

기술 부대표, 기술 부서장, 안전 기술 감독관은 광산 개발, 화학, 무기, 발사 약물 공학, 폭발물 공학 등 중 하나 이상의 전공을 가진 공학 졸업생이어야 한다.

3. 기업, 공장, 지점, 에이전시, 대표 사무소에서 폭발물과 직접 관련된 직원들에는 다음과 같은 직위가 포함된다:

창고장 및 창고 관리 직원들.

보안원 및 창고 보관 직원들.

선장 및 운송 수단 조종 직원들(자동차, 기관차, 선박, 뗏함, 크레인 등).

운송 및 배송 직원들, 경비원.

실험 직원들.

공급 직원들.

위 직원들은 각 직위별 전문 자격증 외에도 폭발물 관련 업무를 수행할 때 다음 문서를 추가로 보유해야 한다.

폭발물 보관, 운송 및 사용 안전 기술 규범 교육 및 검사 증명서(권한 있는 기관이 현재 규정에 따라 발급).

소방방재 및 폭발 방지 교육 및 검사 증명서(성, 도 경찰청 소방방재기관 또는 소방방재국 소속 경찰청이 발급).

4. 국방부 소속 폭발물 판매 및 공급 기업에서 근무하는 지도자, 관리자, 직원들은 국방부가 위 2항 a, b, c 절에 명시된 내용에 따라 검사 및 자격 증명을 발급하고, 이를 복사하여 내무부, 산업부에 보관하여 관리를 위해 협력한다.

III. 사업 활동 관리

1. 폭발물 판매 및 공급 기업은 전국 각지에 공장을 설립하거나 지점을 설치하여 직접 사용 기업 및 조직에게 폭발물을 공급할 수 있다. 해당 기업은 이러한 지점 및 에이전시의 모든 활동에 대한 책임을 지며, 설립 결정문을 산업부, 내무부에 보관하여 관리한다.

2. 기업 및 조직은 정부령 제27/CP호 1995년 4월 20일, 산업부 통칙 제11/TT-CNCL호 1996년 3월 13일에 따른 권한 기관으로부터 사용 허가를 받은 기업 및 조직에게만 폭발물을 판매할 수 있다.

폭발물을 사용하는 기업 및 조직은 입찰 참여 전 산업부로부터 사용 허가를 받고, 내무부로부터 안전 질서 조건 충족 증명을 받아야 한다.

3. 폭발물 사용이 허가된 단위는 폭발물 판매 및 공급이 허가된 단위에서만 구매할 수 있으며, 사용하지 않은 폭발물은 구매한 단위에만 되팔 수 있다. 구매 및 판매는 법령에 따른 경제 계약을 체결하고 이행해야 하며, 판매 및 공급 기업은 계약 및 이행 계약의 사본을 산업부, 내무부에 보관하여 검사 및 감독을 받는다.

특별한 경우는 산업부와 내무부의 승인을 받아야 한다.

4. 폭발물 생산 및 판매 공급 기업은 생산, 판매 공급 계획, 수출입 계획, 국가 비축 계획(분담된 단위)을 산업부, 계획투자부, 내무부에 제출하여 공급 계획을 종합하고 조정해야 하며, 이를 총리에게 보고한다. 이는 매년 8월 20일 이전에 이루어져야 하며, 이후 변경사항은 관련 부처에 보완 및 조정 계획을 제출해야 한다. 각 분기, 반기, 9개월, 연간 생산 및 판매 공급 기업은 생산, 판매 공급, 수출입, 재고 현황 보고서를 산업부, 계획투자부, 통계총국, 내무부에 제출하여 관리한다.

5. 기업은 생산, 판매 및 공급하는 산업용 폭발물에 대해 계약된 양을 안정적으로 공급해야 하며, 계약된 종류와 품질에 따라 계약 경제를 준수해야 한다. 기업은 계약된 양을 모두 구매해야 하며, 계약 내용이 변경되는 경우 각 당사자의 동의가 필요하다. 계약 체결 후 또는 계약 조정 후 15일 이내에 기업은 산업용 폭발물을 판매 및 공급하는 계약 사본(수출, 수입 포함)을 산업부와 내무부에 제출하여 관리 감독을 받는다.

6. 기업은 정부 물가관리위원회에 산업용 폭발물 최종 제품의 판매 가격을 등록해야 한다.

7. 산업용 폭발물 생산 및 판매 기업은 세금과 국가 예산 납부를 포함한 현재 법률과 제도에 따라 등록하고 신고해야 한다. 기업 간 산업용 폭발물 거래는 국세청이 발행한 모델에 따른 별도의 영수증을 사용해야 한다.

8. 기업은 산업용 폭발물 생산 및 판매에 필요한 모든 장부, 원본 증빙 서류, 창고 카드, 입고 증명서, 출고 증명서, 거래 영수증, 통계를 보관하고 관리해야 한다. 기업은 회계 통계 법령 및 재무부, 산업부의 지침에 따라 보고, 감사, 결산을 완료해야 하며, 내무부가 지시한 특별 사업장 경영 안전 관리에 대한 보고서 및 표식도를 작성해야 한다.

IV- 산업용 폭발물의 수출입

1. 산업용 폭발물의 국내 공급을 보장하는 기반 위에서, 산업부는 연간 각 기업의 산업용 폭발물 판매 및 공급 제안을 검토하고, 계획을 조정하여 총리에게 수출입 한도를 결정하도록 제출한다. 무역부는 정부로부터 수출입 허가를 받은 기업에게 해당 한도 내에서 산업용 폭발물 수출입을 허가하는 문서를 발행한다.

무역부는 수출입 허가 문서를 발행한 날로부터 15일 이내에 그 문서의 사본을 산업부와 내무부에 제출하여 관리 감독을 받는다.

산업용 폭발물 판매 및 공급을 허가받은 기업은 수출입 허가를 받기 위해 수출입 요청서와 고객 요구사항, 제조업체와 사용 단위와의 경제 계약을 명시한 설명서를 제출해야 한다. 이러한 요청서와 계약서는 매년 8월 20일까지 산업부와 계획투자부에 제출되어야 하며, 다음 해 계획과 함께 제출되어야 한다. 제출되지 않은 기업은 수출입 의향이 없다고 간주된다.

산업용 폭발물의 수출입은 국가의 수출입 관련 현행 규정을 준수해야 한다.

2. 산업용 폭발물 및 그 제조 원재료의 수입 원칙:

a) 국내에서 생산되거나 베트남에서 가공 제조된 산업용 폭발물이 안정적인 품질, 양, 종류, 안전성 및 가격으로 공업용 산업용 폭발물 목록에 포함되어 있으며, 사용자가 경제 계약을 통해 구매할 수 있는 경우 수입 허가를 받을 수 없다.

b) 수입 허가를 받을 수 있는 산업용 폭발물 및 제조 원재료는 다음과 같다:

베트남에서 가공 제조할 수 없는 단일 약품 폭발물 원재료(NT, 고체 형태의 순수 아미노아질산 나트륨, 결정형 및 분말 형태의 폭발물 제조용 화학물질, 폭발물 부속품 제조용 화학물질 등)

베트남에서 제조하거나 가공할 수 없지만 건설 용도로 매우 필요한 고출력 폭발물 및 강력한 파괴력 폭발물(지진용 폭발물, 탐사 및 석유 개발용 폭발물 등).

베트남에서 제조하거나 가공할 수 있지만 사용 단위의 요구사항을 충족시키지 못하는 산업용 폭발물.

3. 산업용 폭발물 수출입을 허가받은 기업은 정부의 1994년 4월 19일 제33/CP 호치민시 정부령에 따라 수출입 사업을 운영하기 위한 조건을 충족하고, 무역부의 규정을 준수하며, 산업부로부터 산업용 폭발물 판매 조건 충족 확인서를 받고, 내무부로부터 특별 사업 조건 충족 확인서를 받은 기업이다.

정부가 문서로 승인한 특별한 경우는 산업용 폭발물 관리 법률 규정을 준수해야 한다.

산업용 폭발물 수출입을 허가받은 기업은 매 분기, 반년, 9개월, 연간 산업용 폭발물 수출입 양과 종류에 대한 결과를 정부가 지정한 모델에 따라 보고서를 작성하고 산업부, 무역부, 내무부에 제출하여 관리 감독을 받는다.

V- 산업용 폭발물 판매 조건 충족 확인서 발급 절차 및 특별 사업 조건
범죄인 인도에 관한 협정과 관련된 물품공급 및 특수업종 경영 조건

1. 산업용 폭발물 판매 조건 충족 확인서를 발급받기 전에 기업은 1992년 12월 23일 제17/CP 호치민시 정부령 및 1993년 3월 27일 제3/TT 호치민시 내무부 통칙에 따라 특별 사업 조건 충족 확인서를 발급받아야 한다. 2. 기업은 산업부에 제출하여 판매 조건 충족 확인서를 발급받기 위한 서류를 제출해야 한다.

(i) 금융기관 비은행이 은행 감독 기관의 승인을 받아 거래소를 지점으로 전환하도록 요청하는 서면으로, 다음 사항을 명시해야 한다: 제 조 10항 2조 a호에서 규정된 조건을 충족하는 것; 지속적인 운영과 관련된 당사자들의 합법적인 권리와 이익을 보장하는 전환 계획;

기업 측

기업 대표가 서명하고 인장을 찍은 판매 조건 충족 확인서 신청서.

정부 총리의 기업 설립 결정 사본(공증 포함) 및 소속 공장, 지점, 대리점, 대표 사무소 명단.

조합의 운영 규약은 권한 있는 기관에 의해 승인된다.

증명된 사본(공증 포함) 자금 이양 결정서 주 관리 기관, 기업 자금 인증서.

전용 운송 수단 목록.

폭발물 실험 시설 이력서(있을 경우), 국가 표준-품질-측정 기관이 발급한 운영 허가 인증서.

기업의 운송, 보관, 판매 공급 관련 직원, 관리자, 직원 전체 명단.

안전 질서 조건 충족 인증서 사본(공증 포함) 특수 사업 경영 자격을 부여한 내무부 발급.

기업의 대표이사, 부대표이사; 부서, 부서장, 기술 감사 안전 기술 직원 및 소속 단위.

기업 주인의 개인 이력서 사본.

졸업 증명서 사본.

개인의 폭발물 공급 판매 인증서 사본 산업부 발급; 국방부 산하 국방산업 경제총국의 약품 기업은 국방부 발급.

b) 기간 20일 내에 모든 서류를 받은 날로부터 산업부는 검사를 조직하며, 기업이 조건을 충족하면 경영 자격 인증서를 발급한다. 경영 자격 인증서를 받은 후 기업은 사업 등록 인증서를 신청하거나 재발급해야 한다.

조건 미충족 시 산업부는 문서로 답변해야 한다.

2. 산업부는 국방부와 내무부와 협력하여 국방산업 경제총국의 폭발물 공급 기업의 서류와 경영 조건을 검사하고, 조건을 충족하면 산업부는 경영 자격 인증서를 발급한다.

3. 경영 자격 인증서를 발급받기 위해 기업은 현재 국가 규정에 따른 비용을 납부해야 한다.

6. 위반 검사 및 처리

1. 경찰, 산업부, 상업부는 통지에 따른 규정 준수를 정기적 또는 임시적으로 폭발물 생산 및 공급 기업에 대해 검사한다. 산업부 계획투자과, 내무부 경비총국(C13)은 두 부처의 모니터링 및 검사를 지원하는 기관이다.

2. 감사 내용:

물리적 기술 조건.

경영 전문 지식 조건.

생산 경영 계획, 경제 계약, 수출입 계약, 수출입 관세 절차.

구매 판매 가격, 회계 장부, 세금 영수증.

폭발물 공급 제품의 규격, 모델, 포장, 무게.

정부 관리 기관에 대한 보고 제도의 실행.

안전 질서 조건.

3. 위반 처리:

모든 조직, 기업, 개인이 폭발물 관리 규정을 위반하면 그 성격과 정도에 따라 행정 처벌 또는 형사 책임을 추궁받는다.

4. 경영 자격 인증서, 안전 질서 조건 인증서, 사업 등록 인증서 발급 및 허가된 조직의 활동 검사에 관한 권한이 있는 조직, 개인은 직무 남용으로 인해 성격과 정도에 따라 징계 또는 형사 책임을 추궁받거나 물질 손실을 입힌 경우 법에 따라 배상해야 한다.

7. 조직 및 실행

1. 본 통지가 효력을 발생한 날로부터 60일 이내에 폭발물 공급 생산 기업은 통지 연합 규칙에 따라 모든 활동을 정비해야 하며, 통지 연합 규칙 조건을 충족하지 못한 기업은 일시 중지를 해야 한다.

2. 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체 주석은 그 권한 범위 내에서 산업부와 내무부와 협력하여 본 통지 연합 규칙을 집행한다.

3. 본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1981년 6월 11일 내무부-탄광부 공동 통지 제03 TTLB/NV-MT를 대체한다. 집행 과정에서 어려움이나 문제점이 있으면 각 부처, 지방, 단위는 산업부-내무부 연합에 보고하여 연구 해결, 보완, 수정하도록 한다./.