지시 제 01/2000/CT-BTP에 따른 2000년 법무 부문 주요 업무 수행에 관한 사항

지시

중점 업무 수행에 관한 사항

2000년 사법 부문의 업무

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1999년 국가 전체가 직면한 도전과 어려움 속에서도 사법 부문의 공직자들은 큰 노력을 기울여 어려움을 극복하고 부문의 업무 계획을 효과적으로 수행하였으며, 당의 결의를 조직적으로 관철하고 실행하였으며, 1999년 경제-사회 업무 결의, 제10기 국회의 법률 제정 계획, 정부의 1999년 업무 계획을 실현하는데 기여하였다.

이러한 성과는 전 부문이 힘과 지혜를 집중하고 단결하며 일치하여 업무 관리와 지도 지휘 방식을 부분적으로 개혁하였으며, 중점 업무를 정확히 파악하고, 1999년 3월 8일 법무부장관이 발표한 지시 제03호에 따라 업무를 추진하였으며, 업무 방식을 개선하고 업무 규칙을 수립하고 준수함으로써 이루어졌다.

이러한 변화와 발전은 2000년 업무 계획 및 그 이후 연도의 업무 계획을 완수하는 새로운 진보를 이끌어냈다.

그러나 이러한 변화와 발전, 성과에도 불구하고, 지시 제03호와 업무 계획에 따른 요구와 비교해 보면 일부 업무의 진행이 느렸으며, 일부 분야에서는 아직 기본적인 변화가 이루어지지 않았다. 주된 원인은 각 기관, 단위, 개인의 적극성과 자발성이 충분히 발휘되지 않았으며, 지도, 지휘, 감독, 촉진이 종합적이며 깊이 있고 시의적절하지 못했기 때문이다. 이러한 한계와 문제점은 심각하게 점검되어 반드시 해결되어야 한다.

2000년은 우리 나라 역사에서 중요한 해이며, 여러 민족의 기념일이 있는 해이다.

사법 부문에 있어서 2000년은 사법 부문 창설 55주년(1945년 8월 28일 - 2000년 8월 28일)을 기념하는 해이며, 부문의 첫 번째 애국 경쟁 대회를 개최하는 해이다.

새해를 맞아 전 부문은 총비서 레 카 피우의 격려의 말을 환영하며, 법률 신문에 보내준 축하 편지를 통해 받은 다음과 같은 지시를 받았다: "사법 기관은 무거운 책임과 숭고한 임무를 가지고 있다: 법을 엄격히 지키는 것이다. 법이 엄격하면 나라가 튼튼하다. 사법 부문의 공직자는 법을 준수하는 모범이 되어야 한다. 이것은 국민들의 엄격한 요구와 소망이다." 총비서의 축하의 말은 또한 전 부문에게 2000년뿐만 아니라 그 이후 여러 해 동안의 노력과 성취를 위한 지시이자 책임을 부여한다. 이것은 부문이 추구해야 할 중요한 방향이며, 긴급하면서도 장기적인 목표이다.

당과 정부로부터 부여받은 책임이 점점 더 무거워짐에 따라 전 사법 부문 공직자는 더욱 노력하여 책임을 고취하고, 사법 업무에서 본질적인 변화를 이루며, 새로운 세기를 준비하기 위해 노력할 것이다.

2000년 업무 계획을 완수하기 위해 법무부장관은 전 부문이 다음의 중점 업무를 집중적으로 지도하고 수행하도록 지시하였다:

I. 중점 업무와 그 실행 방안

1. 형법의 시행 확대

2000년 7월 1일부터 효력이 발생하는 새로운 형법의 시행을 위해 국회 결의, 상임위원회 결의, 총리 지시 등 관련 조치를 준비하기 위해 모든 조건을 갖추도록 노력한다.

관련 기관들과 함께 현행 형법 시행에 대한 지침 규정을 재검토하여 필요한 수정, 보완 또는 새로운 문서를 발행하고, 형법 시행에 대한 지침 문서를 작성한다.

형법의 기본 내용을 공무원과 국민들에게 널리 홍보하고 교육한다. 전국적으로 형법 이해 경진대회를 개최한다. 형법의 홍보와 교육 활동을 통해 부문 내 각 기관, 단위의 법령 준수 상황을 점검한다. 각 공직자는 스스로 형법을 연구하고 준수하며 올바르게 적용하는 것을 책임져야 한다.

관련 기관들과 협력하여 판사, 인민재판원, 검사, 수사관, 집행관 및 기타 사법 직원들을 대상으로 형법에 대한 심화 교육을 실시하여 중앙 내정기관의 지시에 따라 형법을 일관되게 적용할 수 있도록 한다.

형법과 관련된 교재와 교육 자료를 재검토하여 학교에서 사용되는 교재를 시기에 맞게 보완하거나 수정하여 형법과 일치하도록 한다.

2. 민사 집행 업무에서 본질적인 변화를 이룸

총리의 지시에 따라 미집행 사건을 처리하기 위한 방안을 집중적으로 실행하고, 미집행 사건 수를 줄이고 1999년보다 더 많은 사건을 집행하도록 결심한다. 대형 사건과 중요 사건의 집행을 잘 수행하도록 지도한다. 지방 사법 기관들은 지역 당위와 정부에 대한 조언을 통해 민사 집행 업무를 강화하도록 노력해야 한다.

민사 집행 업무 관리, 지도, 업무 지침 준수 상황에 대한 점검을 실시하고, 특히 각 기관 간의 교차 감사와 정기 감사, 즉시 감사를 통해 업무 지침 준수 상황을 점검한다. 감사 결과를 바탕으로 업무 지침 교육 자료를 작성하여 전 부문에 공유하고, 집행 업무에서 발생할 수 있는 실수를 방지한다. 업무 지침 준수에서 발생하는 문제를 즉시 해결한다.

국가 독립 연구 과제인 "새 시대의 민사 집행 조직과 활동 개혁의 과학적 및 실천적 근거"를 잘 수행한다.

3. 깨끗하고 강력한 사법 공직자 집단 구축

일부 부문과 기관에서 발생한 공직자 부족과 전문 지식 부족 문제를 부분적으로 해결하고, 부문의 공직자 집단의 능력, 수준, 직업 의식을 향상시킨다.

제도를 지정하여 법적 교육, 업무 보충 교육, 법적 지식 갱신 및 보완 교육, 재교육을 수행하여 법원 직원과 집행관 집단에게 적용되도록 하며 특히 판사와 집행관이 부족한 지역에 중점을 두어야 한다. 다른 사법 직위와 전 부문의 공무원 집단을 위한 업무 보충 교육 프로그램을 작성해야 한다.

명예칭호 제도, 판사 도덕 규범, 집행관, 변호사 규칙, 사법 직위의 청렴 제도를 완성하여 관련 기관에 제출하도록 한다.

사법 활동에서 규율을 강화한다. 모든 부서는 자체 검사와 감사를 잘 수행하고 업무, 이미 시행된 규칙 준수 상황에 대한 감사를 강화해야 한다. 법무부 감사실과 지방법무청 감사실을 강화하고 민간 감사위원회의 역할을 발휘해야 한다. 각 부서는 공무원 집단에게 정치, 사상, 도덕, 생활 양식 교육을 실시하고 규율 준수를 모범적으로 실천하도록 해야 한다.

4. 조직을 정비하고 행정 개혁을 강화한다.

전 부문은 총리령 제207/1999/QĐ-TTg에 따라 중앙위원회 제7차 회의(제8기)의 결의를 실행하기 위한 계획을 엄격히 준수해야 한다. 각 직위의 기능과 임무를 검토하고 조정하며 조직 구조를 정비하고 공무원 배치를 적절하게 조정해야 한다. 2005년까지 전 부문과 각 부서의 공무원 집단을 계획해야 한다.

법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 정부령 제38/CP를 대체하는 정부령을 완성하고 정부에 제출해야 한다. 지방 사법 기관의 기능, 임무, 권한, 조직에 관한 통일규칙 제12/TTLT를 대체하는 통일규칙을 제정해야 한다.

집행 및 보조 사법 활동에서 복잡한 행정 절차를 검토하고 폐지해야 한다. 과학 연구 결과, 제안을 실제 상황과 비교하고 활용하여 부문의 조직 및 활동에 적용해야 한다.

기초 사법 활동을 중점적으로 지도해야 한다. 기초 지향 방침의 7년간 실행을 검토하고 앞으로 계속 실행하기 위한 계획을 수립해야 한다.

사법 직위 교육 학교의 조직 및 구조를 정비하고 강화해야 한다.

새로운 사법 제도를 조기에 형성하기 위해 모든 조건을 준비해야 한다. 국가와 사회의 사법 요구를 충족시키기 위해 경제 분야에서 특히 국립 등록 보증 거래 센터 설립 계획을 작성하고 사법 출판사 설립 계획을 완성하여 관련 기관에 제출해야 한다.

기업 법률 클럽에 대한 교육을 확대하고 클럽 대회를 개최하며 클럽 활동 계획을 효과적으로 실행해야 한다.

5. 법률 교육 및 홍보 활동에서 큰 변화를 이끌어내야 한다.

각 단계의 법률 교육 및 홍보 활동 협력 기구의 역량을 최대한 활용해야 한다.

시민들의 법 정보 접근성을 강화하고 법 서재를 모든 마을에 설치해야 한다. 법 뉴스지를 발행하고 국가 법 데이터베이스를 구축해야 한다.

6. 법규 제정 및 심사의 품질을 높여 헌법적, 법적, 실행 가능성을 보장해야 한다.

총리령 제355/TTg에 따른 1976-1996년 20년간 법규 제정 및 시스템화 작업을 완료하고 정기적으로 법규를 검토하고 처리해야 한다.

법규 제정 및 제작 품질을 높이는 작업을 잘 수행해야 한다.

현장 관리 및 활동에서 발생하는 문제에 대해 즉시 지침 및 안내문을 발행해야 한다.

특히 법규 초안 검토 및 의견 제출의 품질에 중점을 둬야 한다.

사법 기관은 지방 의회와 지방 정부에 사법 집행 상황을 모니터링하고 법규 제정을 관리하는 역할을 수행해야 한다.

총리령 제355/TTg에 따른 1976-1996년 20년간 법규 제정 및 시스템화 작업을 완료하고 정기적으로 법규를 검토하고 처리해야 한다.

법무부 소속 기관은 내각 기관의 협력 프로그램에서 부과된 과제를 수행해야 한다.

7. 보조 사법 서비스의 품질을 높여야 한다.

보조 사법 활동은 사회의 요구를 즉시 충족시키고 국민에게 편리를 제공해야 한다. 보조 사법 기관의 공무원은 국민을 위해 책임감 있게 노력해야 한다.

1999년 호적 및 국적 교육에서 지역의 문제와 제안을 신속히 처리해야 한다. 외국 요소가 있는 호적에 대한 정부령 제184/CP의 5년간 실행을 검토하고 수정안을 작성하여 정부에 제출해야 한다.

중부 사법 기관은 태풍 피해를 복구하고 학생들이 시험 준비를 할 수 있도록 재등록 증명서를 우선적으로 발급해야 한다.

사회 조직의 법률 자문 활동, 변호사 단체의 활동, 외국 법률 사무소의 업무에 대한 관리를 강화해야 한다.

신속히 법적 이력 증명서를 발급하고 정부에 법적 이력 증명 정부령을 작성해야 한다.

재산 경매 절차에 대한 문제를 처리하고, 재산 경매 활동에서 위반 사항을 신속히 발견하여 처리하며, 재산 집중 경매에 관한 정부명령 86/CP를 수정 보완하기 위한 시행령을 작성한다.

모든 도시와 성에서 법률 지원 센터 설립을 완료하고, 센터의 활동을 확대하며, 이동 법률 지원 활동을 강화하고 법률 교육 및 홍보 활동과 연계한다.

8. 지방 인민 법원 관리 업무.

판사와 인민 재판관의 법률 지식과 심판 업무 능력을 향상시키며, 심판 질을 높이고, 취소되거나 수정되는 판결과 결정을 최소화하며, 무죄자를 오인하지 않도록 하며, 범죄자를 놓치지 않도록 한다.

인민 재판관 조직 및 활동을 종합 평가하고, 인민 재판관 관리 체제에 관한 법률 문서를 발행하거나 관련 기관에 제안한다.

9. 국제 법률 및 국제 협력 업무는 국가의 지역 및 세계적 통합 과정을 적극적으로 지원해야 하며, 국제 법률 및 국제 사법 업무와 관련된 모든 작업을 완료해야 한다.

ASEAN, APEC, WTO 관련 그룹의 인력을 강화하고 활동을 촉진하며, 국제 협력 프로젝트 및 계획을 통해 업무 효과를 높이고, 정부와 파트너 사이의 약속을 준수하도록 한다.

정부에 대한 외국 법률 협력 업무를 수행하는 조언자 역할을 계속 수행한다.

10. 각 부처 및 기관, 경제 조직, 사회 조직에서 법률 업무를 강화한다.

국가 및 중앙 사회 조직, 사회 조직에서 법률 조직을 개선하고, 각 성의 부서 및 경제 조직에서 법률 조직을 형성한다.

법률 업무의 모든 분야에서 업무의 질을 향상시키며 특히 법률 문서 작성, 검토, 교육 및 홍보 업무를 강화한다.

정부명령 94/CP에 따른 법률 조직 운영에 대한 3년간의 실시 결과를 종합하고, 해당 명령을 수정 보완하기 위해 제안한다.

업무 지침 및 경험 교환을 강화하고, 사법 및 법률 업무에 대한 지식을 향상시킨다.

11. 국가의 주요 축제 및 법원 전통 기념일을 맞이하여 사법 업무의 열정적인 경쟁 운동을 촉진하며, 기초 단위 및 전체 업무 대회를 조직하고, 2000년 말 전국 경쟁 대회를 준비한다. 기초 단위에서 조정자, 법률 홍보자, 사법 뉴스, 체육 및 문화 공연 등 경쟁 운동을 시작한다.

지난해 경쟁 및 포상 지도 업무에 대한 경험을 종합하고, 평가 및 포상 기준을 조정하고 보완하며, 경쟁 및 포상 업무 지침을 완성한다.

II. 지시사항의 구체적 실행

1. 본 지시의 내용과 현지 상황을 바탕으로 각 성 인민 법원 판사와 각 성 법무청장은 2000년 업무 계획을 구체화하고, 혁신 정신으로 업무를 수행하며, 특정 단위를 선정하여 지도 방향을 설정하고, 각 업무 분야에서 돌파구를 찾기 위한 업무를 수행한다. 각 성 법원과 법무청은 업무를 효과적으로 수행하기 위한 방법을 고려하고, 지도 및 감독을 강화하며, 문제점을 신속히 발견하고, 이를 보고하여 현지 상황에 맞게 조정한다.

2. 각 부서장은 본 지시에 따라 부여된 업무를 적극적으로 수행하고, 현지 법원과 법무청이 효과적으로 업무를 수행할 수 있도록 지도하며, "주도적이고 창의적이며, 지역 및 기초 단위를 중심으로 하는 업무"를 지향하며, 각 부서장은 본 지시의 수행을 주도하고, 관련 부서와 협력하여 지도 및 감독하며, 수행 결과를 보고한다.

3. 업무 내 통신 및 보고를 정확하게 수행하여 지도 및 관리를 지원한다. 각 부서와 각 성 법원, 법무청은 통신 및 보고를 엄격히 준수하며, 새로운 법률 규범이 발행되거나 본부가 업무 지침을 발행할 때, 각 부서는 해당 지침을 각 성 법원, 법무청, 집행 기관, 보조 사법 기관에 전달한다.

4. 각 부 장관은 그들이 책임지고 있는 업무 영역에서 업무를 신속히 처리하고, 각 부서와 지방 법원, 법무청이 2000년 업무 계획을 완수할 수 있도록 조건을 제공한다.

5. 본부 사무실은 본 지시의 수행을 모니터링하고, 진행 상황 및 결과를 정기적으로 종합하여 본부장에게 보고한다.

본 지시는 사법 업무 전 직원에게 철저히 적용되고 실행되어야 한다./.