지시 제 01/2002/CT-BTP 법률 작업의 주요 임무 수행에 관한 사항

지시

주요 중점 임무 수행에 관하여

2002년 사법업무 중점 임무

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2001년은 새로운 세기의 시작이었으며, 사법업무는 명확한 변화를 이루어냈다. 연초에 부처가 제시한 중점 임무들은 효과적으로 조직하고 실행되었다. 이는 전 직원들이 긍정적이고 적극적이며 신속하고 지속적인 정신으로 한 해 동안 노력한 결과이다. 또한 이것은 중앙과 지방의 당과 정부의 지도와 관심, 그리고 각 부처의 지도자가 사법업무와 법제업무에 제공한 많은 조건 덕분이라는 점을 알아야 한다.

그러나 사회주의 법치국가 건설이라는 요구가 날로 높아짐에 따라, 개혁을 더욱 확대하고 내실화하며 경제 세계화에 적극 대응하려는 노력에도 불구하고, 계획된 일정에 맞추어 완료되지 않은 몇몇 업무가 여전히 존재한다. 사법기관의 조직, 기능, 임무, 운영 체계, 특히 지방 사법기관의 조직 및 각 부처와 산업의 법제 조직은 요구와 임무가 확대됨에 따라 아직 완비되지 않았다. 일부 제안안과 법률 초안의 작성 및 검토 속도가 느리고 품질이 낮다. 민사 및 행정 집행, 보조 사법 업무는 아직 해결되지 않은 많은 어려움과 문제를 가지고 있으며, 적시 지도가 이루어지지 않았다. 일반적으로 보면, 전체 사법업무는 아직 요구되는 수준에 미치지 못하고 있다.

2002년은 전체 당과 인민이 제9차 당대회 결의를 계속 시행하는 해이며, 1992년 헌법 개정 및 국가 조직 법률 등 새로운 규정을 처음 시행하는 해이다. 국제 경제 협력에 적극 대응하고, 베트남-미국 무역협정을 이행한다.

사법업무에 있어서, 2002년에는 더 강력한 변화가 이루어져야 하며, 국가의 요구뿐만 아니라, 사법업무의 모든 기능과 임무를 실현하는 데 있어 근본적인 변화를 가져와야 한다. 사법기관의 조직을 완비하고 깨끗하고 강력한 사법공무원 집단을 구성하며, 법률 제정 능력을 향상시키고, 법률 초안 검토 및 재검토, 법률 문서 검증을 강화하며, 민사 집행 업무의 효율성을 보장하고 지방 법원 관리를 강화하며, 법률 교육 및 무료 법률 지원 활동을 강화하며, 보조 사법 및 행정 사법 활동에서의 개혁 및 행정 절차 간소화를 계속 추진해야 한다.

이러한 사법업무의 요구와 방향을 충족시키기 위해, 2002년에는 사법업무의 모든 기능과 임무를 종합적으로 수행하기 위한 작업을 강화해야 하며, 그 중 사법업무의 중점 임무를 다음과 같이 조직하고 실행해야 한다.

1. 사법기관의 조직을 계속 완비하고 깨끗하고 강력한 사법공무원 집단을 구성한다.

정부에 제출하여 수정하고 보완할 제38/CP 호정을 서둘러 완성하고, 관련 국가 기관들과 함께 제12/TTLT 통일 통칙을 수정하고 보완하여 사법기관의 조직 완비 계획에 따른 모델 시스템 조직을 완비하고, 중앙부터 기층까지의 사법기관을 완비하고 강화한다.

정부에 제출하여 수정하고 보완할 제94/NĐ-CP 호정을 통해 중앙의 각 부처와 산업의 법제 조직을 한 단계 완비하고, 지방 소와 산업, 기업의 법제 조직을 구성하며, 기업 법제 클럽의 활동을 강화하여 실질적인 효과를 보장한다.

2002년을 "지방 사법기관의 조직 완비 및 활동 능력 강화의 해"로 설정한다. 지방 사법기관의 기능 강화를 위해 기층 사법기관에 인력을 추가하고, 지방 사법기관의 역할을 강화하여 경제-사회 발전, 국방 안보, 헌법 및 법률 준수를 위한 자문 및 지원 업무를 수행하도록 한다.

사법공무원 집단의 도덕성, 정치성, 윤리성, 직업 책임감을 교육하고 훈련한다. 제9차 당대회 문건을 학습하고 이해하며, 각 기관과 단위의 행동 계획을 제정하여 당대회 결의를 이행한다. 정기적으로 업무 성과를 평가하고, 관리자와 사법직책에 대한 신임 표를 수집한다. 인민이 사법기관의 활동을 감독할 수 있는 기제를 마련한다.

공무원의 직무 교체 제도를 시행하고 젊은 공무원들을 현장에 파견한다.

지방 법원의 심판 권한 증가를 위한 준비를 적극적으로 진행한다. 2002년 말까지 지방 법원에 심판관이 충분히 배치되도록 하여 심판관 부족 현상을 없앤다. 사법직책 공무원의 임명, 해임, 이동 절차를 즉시 엄격하게 시행한다.

지방 법원의 직무 규정을 시행한다. 심판관의 개인 책임을 명확히 하는 규칙을 제정한다.

법률 제정 능력을 향상시키고 법률 초안 검토, 재검토, 검증을 강화하여 법률 문서가 올바른 내용, 일관성, 실행 가능성을 갖도록 보장한다.

법률 제정 10년 전략(2001-2010)을 완성한다. 법률 제정 과정, 법률 초안 검토 및 재검토, 검증 과정을 개선한다.

중앙에서 지방 정부까지의 법률 제정 과정을 개선하는 방안을 제정한다.

법률 문서 검토를 총괄 지도하여 임무를 완료한다.

각급 사법기관은 정부와 지방 정부의 법률 문서 검토 기능을 적극 수행하여 법률 문서가 올바른 내용, 일관성, 헌법 및 법률 준수, 투명성, 실행 가능성을 갖도록 보장한다.

정기적으로 법률 규범 문서의 품질을 평가하고 심사 진행 상황을 점검한다. 2002년 법률 제정 프로그램에 따른 법률 규범 문서의 프로젝트 및 초안을 적기에 완료한다.

3. 경제 국제화에 대한 임무를 수행하기 위한 활동을 강화하고 국제 사법 및 법률 협력의 효율성을 높인다.

경제 국제화에 관한 중앙 정치국 결의를 조직적으로 관철시키고 실행한다. 미국과의 무역협정에 대한 이해를 위해 사법 직원들에게 특히 판사, 각 부처와 산업 단체의 법률 담당자, 변호사, 연구원, 교육자, 법률 제정자에게 먼저 관철시키고 연구하도록 한다.

경제 국제화 과정에서 발생하는 급박한 법적 문제들을 계속 조사하고 검토하여 법률 제정 시스템을 완비하고 국제화 관련 법적 문제들을 신속하게 처리할 수 있는 기능을 수행하며, 특히 지역 경제 통합과 미국과의 무역협정 관련 문제들부터 시작한다.

국제 사법 및 법률 협력을 관리하고 외국과 국제 기구와의 법률 협력 프로젝트의 효과를 높인다. 외국과 국제 기구와의 사법 위임 업무를 신속하게 수행한다.

4. 총리 지시 20/2001/CT-TTg 2001년 9월 11일에 대한 민사 집행 업무 강화 및 효율성 증진을 위한 모든 조치를 일관되게 시행한다.

민사 집행 업무를 강화하고 민사 집행 기관의 능력, 책임감, 업무 환경을 개선한다. 민사 집행 관련 법률 문서를 수정하고 집행 업무에 대한 지도, 감독, 안내를 강화하며 문제 해결을 신속히 한다. 민사 집행 기관에 충분한 인력을 배치한다.

민사 집행 관련 항의나 고발은 발생 장소에서 즉시 해결해야 한다. 민사 집행 관련 항의와 고발 처리에 대한 감사와 검사를 강화하고 미해결 사건의 원인과 민사 집행 기관의 책임을 명확히 한다.

법률 교육 및 보급 활동을 기초 단위로 집중한다.

총리 지시 02와 결정 03의 5년간의 시행을 종합하고 그 결과를 바탕으로 법률 교육 및 보급 활동을 강화하기 위한 방안을 제시하고 실행한다.

법률 교육 및 보급 활동을 강화하고 특히 기초 단위의 선전원을 발전시키고 보강한다.

법률 교육 및 보급 활동의 협력 메커니즘을 완 thiện하고 각 단위의 법률 교육 및 보급 활동의 역할과 효과를 높인다.

법률 교육 및 보급 활동의 형태와 방법을 혁신하고 각 대상에 맞는 실질적인 내용을 선택하여 국민들이 법률에 접근할 수 있는 조건을 마련한다.

헌법 일부 조항의 개정 내용과 국가 조직 법(개정)에 대한 법률 교육을 신속히 실시한다.

법률 교육 및 보급 활동을 잘 수행하여 법률 준수 운동을 통해 화해 활동, 향약, 규약, 항의 및 고발 처리, 주민 문화 생활 개선을 추진한다.

총리 지시 28/2001/CT-TTg 2001년 11월 28일에 따른 기업 법률 교육 및 보급 활동을 잘 조직한다. 미국과의 무역협정과 국제화 관련 법률 문서의 내용을 각 대상에게 보급하기 위해 연구하고 선택한다. 미국과의 무역협정에 대한 이해 퀴즈 대회를 개최한다. 기업 법률 클럽의 활동 방식을 개선하여 기업의 정보 및 법률 자문 요구를 충족시키고 기업과 법률 사이의 연결 고리를 구축한다.

법학교실의 효율적인 활용과 사용을 높이고 기관, 단체, 학교, 기업 등에서 법학교실을 계속 건설한다.

국가 무료 법률 지원 센터의 조직 체계를 개선하고 활동의 질과 효율성을 높이며 지원 인력을 확충하고 기초 단위까지 무료 법률 지원 활동을 확대한다.

6. 보조 사법 및 행정 사법 활동에서 행정 절차 개혁을 강화하고 국민의 법률 지원 제도를 강화한다.

보조 사법 및 행정 사법 분야의 현행 법률 문서를 검토하고 보완하며 개정하여 주요 문제를 해소하고 공증, 가족 등록 관리 및 등록, 국적, 결혼, 양자 등 외국 요소가 포함된 업무의 효율성을 높인다. 법의학 감정, 경매, 담보 거래, 개인 신원 확인, 중재에 대한 법률 문서를 신속히 작성하고 실행한다. "아이들의 출생 등록 연"을 계속 진행하고 결혼 등록을 완료한다. 중앙 수준에서 가족 등록원 대회를 조직한다.

2001년 법률사 법령과 시행 지침, 외국 요소가 포함된 결혼 및 가족 관계에 대한 새로운 시행령, 프랑스와의 양자 협정을 집중적으로 실행한다.

전국의 지방에서 담보 거래 등록 활동을 실시하고 우선적으로 하노이 센터와 호치민, 다낭의 지부에서 실행한다.

법률 연구 및 사법 업무 교육 방식을 혁신한다.

법률 교육 및 사법 업무 연구를 계속 강화하고 하노이 법률 대학과 사법 직위 교육원의 교육 및 훈련 수준을 높인다. 하노이 법률 대학을 국가 핵심 법률 전문 대학으로 건설하려 노력한다.

법률 교육 프로그램을 완비하여 법무 경력이 있는 사법 공무원들의 연수 교육을 실시한다. 직업 기술 교육 프로그램을 개선하고 규모를 확대하며 판사, 변호사, 감정인, 공증인, 집행관, 중재인, 법률 지원 전문가 등 사법 인력의 정치적 품위와 도덕성을 높여 국가 발전과 국제 통합에 부응하도록 한다.

업계 전체의 지혜와 연구 활동을 활용하여 학술 연구 활동을 사법 업무와 연계시키며, 사법 발전 전략 수립을 위한 학술 근거를 연구하고, 동시에 부처 지도부에게 사법 활동 지휘 및 관리에 대한 조언을 적극적으로 제공한다.

현장 경험을 시의적절하게 종합하고 정책 및 법률 개혁, 행정 개혁, 국제 통합 조건 하에서의 국가 건설을 위한 법치주의 사회주의 제도 구축을 지원하는 방안을 제안한다. 국제 통합 과정의 법적 문제와 베트남-미국 무역 협정 이행에 대한 연구를 집중하며, 법 집행 효과성 보장을 위한 제도 구축에 주력한다.

합법 연구 결과와 세미나, 토론회, 회의 결과를 사법 업무에 널리 보급하고 적용한다.

정보기술을 사법 기관 활동에 적용하기 위한 계획을 작성한다.

사법 기관들이 지속적인 자체 교육과 업무 능력 향상을 위한 교육 프로그램을 실시할 수 있도록 제도와 방안을 마련한다.

8. 계속적으로 애국 경쟁 운동을 강화하며, 이러한 경쟁 운동을 2002년 주요 업무 완수 촉진에 연결시킨다.

가장 급한 업무 영역을 파악하여 경쟁 운동을 발동하고, 업무 효율성을 높이는 방안을 모색한다.

경쟁 운동의 형태를 혁신하고 그 활동의 질을 향상시킨다. 지역별 사법 업무 각 분야에 대한 종합 평가를 실시하고, 모범 사례를 보급하고 포상한다.

우수한 개인과 단체를 칭찬하고, 범죄와 싸우며 공정을 보호하거나 업무 전문성에서 창의적 개선을 이루어낸 개인과 단체에게 적절하고 시의적절한 포상을 한다.

9. 지시사항의 실행을 조직한다.

위에서 명시된 주요 업무를 바탕으로 각 지방 사법청장, 지방 법원장, 부처 소속 단위 책임자, 부처 소속 법제 기관은 당 지도부와 지방, 부처 지도부에게 즉시 지시사항의 실행 계획을 보고한다.

사법부 지도부는 지방, 부처 지도부와 더 강화된 협력을 추진하며, 부처 소속 단위 책임자는 법 집행 현장에 밀착하여 새로운 문제 발생을 예측하고 해결 방안을 제시하며, 지방과 기업의 문제를 적극적으로 해결해야 한다.

지방, 단위에서 제기한 건의, 제안, 의견 요청은 부처 소속 단위 책임자가 최대 15일 내로 검토하고 답변해야 하며, 답변 지연, 무응답 또는 불명확한 답변은 이제부터 금지된다.

업무 수행 규정, 관리 규정, 부처 지시사항 준수 상황을 철저히 점검하며, 특히 각 단위 책임자의 지시사항 실행 조직, 추진, 감독, 점검 책임을 강화한다.

부처 감사기관, 지방 감사기관의 역할을 발휘하고, 각 기관, 단위에서의 민간 감사 활동을 강화하며, 점검 활동을 평가와 포상 결정과 연계시킨다.

각 기관, 단위는 "현장 중심" 원칙을 실천하며, 관리 영역에 깊게 참여하여 지시사항 실행을 검토하고, 이를 보고서로 작성하여 사법부 장관과 지방, 부처 지도부에게 보고한다.

사법부는 지시사항의 실행 상황을 지역별로 점검한다.

사법부 사무실은 이 지시사항의 실행 상황을 추적하고 촉진하며, 정기적으로 실행 결과를 보고하고 사법부 장관에게 의견을 제시하여 상황에 맞는 지시를 내린다./.