결의 제 01/2002/NQ-CP 2001년 12월 정부 정례 회의

결의

2001년 12월 정부 정례 회의

2001년 12월 27일부터 28일까지 및 29일 오전에 정부는 2001년 12월 정례 회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였다.:

1- 정부는 상공부 장관으로부터 베트남-미국 무역협정의 집행 프로그램에 대한 정부 보고서를 청취하였다.

베트남-미국 무역협정은 2001년 12월 10일부터 효력이 발생하였다. 이 협정의 내용과 양 당사국이 합의한 조건에 따라 국회의 2001년 11월 28일 결의안을 근거로 정부는 협정을 효과적으로 실행하기 위해 프로그램을 작성하도록 지시하였다. 이 프로그램은 각 부처와 지방, 기업들이 협정의 주요 내용, 협정을 시행하는 과정에서의 이점, 어려움, 책임을 충분히 이해하도록 소개하고 확립하는 활동을 포함하며, 적절한 단계별 접근 방식을 통해 다음과 같은 목표를 달성한다: 법규정 문서의 수정 및 보완, 국유기업의 개혁 및 재조직, 무역촉진 및 무역상품에 대한 자위적 조치의 강화 등 긴급하게 실행해야 할 사항들을 통해 협정을 시행하는 데 있어 능동적인 위치를 확보함; 중앙 및 지방 정부 기관과 기업의 요구를 충족시키기 위한 인력을 양성하는 조직을 실시하여 국제 경제 통합이라는 일반적인 맥락에서 협정을 시행하는 데 필요한 역량을 키우는 것 등.

정부는 프로그램의 내용에 동의하였다. 상공부는 정부 총무실, 정부 조직-인사청, 교육부, 법무부, 문화-정보부 및 관련 부처들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 프로그램 초안을 완성하고, 2002년 1월에 총리에게 제출하여 승인 결정을 받도록 한다.

총리가 승인한 프로그램을 바탕으로 각 부처, 지방 및 기업은 2002년 1분기에 자신들의 구체적인 행동 계획을 작성하여 생산 발전과 제품 및 산업의 경쟁력 강화를 위한 해결책을 제안하고, 협정의 약속을 충실히 이행할 수 있도록 능동적인 위치를 확보하도록 한다.

2- 정부는 상공부 장관으로부터 무역국제에서의 최혜국 대우와 국민대우에 관한 법률안, 외국과의 무역상품에 대한 자위 조치에 관한 법률안에 대한 정부 보고서를 청취하였으며, 정부 총무청장은 두 법률안 초안에 대한 정부 구성원들의 의견을 종합한 보고서를 청취하였다.

최혜국 대우와 국민대우는 국제 무역 관계의 기본 원칙이며 경제 무역 정책의 중요한 요소이다. 지금까지 베트남의 법률 체계에서는 최혜국 대우와 국민대우의 법적 내용이 구체적으로 규정되지 않았다. 우리 나라가 국제 시장에 깊게 참여하면서 양면적으로 많은 긍정적이고 부정적인 영향이 예측되므로, 현재 이러한 법률안을 제정하는 것은 매우 필요하다. 이러한 법률안들은 국제 무역의 원칙을 베트남 법률 체계에 제도화하고, 양자 및 다자간 무역협정의 체결과 참여를 위한 기초를 제공하며, 앞으로 WTO 가입을 위한 조건을 마련한다.

상공부는 정부 총무청, 법무부 및 관련 부처들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 두 법률안 초안을 완성하고, 총리에게 제출하여 승인받은 후 국회 상임위원회에 제출하도록 한다.

3- 정부는 국가인구계획화가족위원회 위원장 겸 부총리로부터 인구에 관한 법률안에 대한 정부 보고서를 청취하였으며, 정부 총무청장은 인구에 관한 법률안 초안에 대한 정부 구성원들의 의견을 종합한 보고서를 청취하였다.

최근 몇 년 동안 정부는 인구 문제에 대해 많은 주의를 기울이고 투자를 하며, 인구 문제에 대한 여러 정책과 법률 문서를 제정하여 경제-사회 발전을 위한 인적 자원의 질을 향상시키는 데 노력해 왔다. 인구 문제는 중요한 성과를 거두었으며, 인구 증가 속도와 인구 질을 안정시키고, 교육 수준을 향상시키고, 빈곤 해소 등을 달성하였다. 경제-사회 상황의 발전과 경제 국제 통합 추세에 따른 현행 인구 정책은 많은 문제점을 드러내었으며, 이를 해결하기 위해서는 법적 가치가 높은 문서가 필요하며, 이는 인구 문제의 모든 내용을 일관되고 효과적으로 수행하는 기초가 되어야 한다.

국가인구계획화가족위원회는 정부 총무청, 법무부 및 관련 부처들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 인구에 관한 법률안 초안을 완성하고, 총리에게 제출하여 승인받은 후 국회 상임위원회에 제출하도록 한다.

4- 정부는 보건부 장관으로부터 비공영 의료업에 관한 법률안에 대한 정부 보고서를 청취하였으며, 정부 총무청장은 비공영 의료업에 관한 법률안 초안에 대한 정부 구성원들의 의견을 종합한 보고서를 청취하였다.

국가와 인민이 함께 하는 정책에 따라 1993년 의료 및 약사 사유업무 법령이 제정되어 의료 활동의 사회화를 촉진하고 인민의 건강을 더 잘 보장하는 데 기여하였다. 인민이 편리하고 질 좋은 의료 서비스를 받기를 바라는 요구에 부응하기 위해 사립 외과 의료업무 법령을 제정함으로써 사유 의료 활동의 발전을 위한 법적 근거를 마련하는 것이 필요하다.

보건부는 중앙정부 사무실, 법무부 및 관련 부처와 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 이 법령 초안을 완성하고 총리에게 제출하여 검토하도록 지시한다. 그 후 국회의 상임위원회에 제출하기 전까지이다.

5- 과학기술환경부 장관은 2001-2005년 과학기술 관리 체제 개선 계획 초안에 대한 정부 보고서를 발표한다.

과학기술은 최근 몇 년 동안 경제-사회 발전에 많은 기여를 하였으나, 여전히 과학기술 활동이 경제-사회 활동과 충분히 연계되지 못했으며, 관리 기관들 사이에 중복 문제가 있으며, 과학기술 기반 시설에 대한 투자가 집중적이지 못하고 과학기술 인력의 잠재력을 최대한 활용하지 못하고 있다. 과학기술이 진정한 경제-사회 발전의 기반이 되고 추진력이 될 수 있도록 과학기술 관리 체제를 조직, 재정, 인력, 정책 등 면에서 계속 개혁해야 한다.

과학기술환경부는 중앙정부 사무실, 재정부, 계획투자부와 관련 부처와 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 이 계획 초안을 완성하고 총리에게 제출하여 검토하도록 지시한다.

6- 정부는 계획투자부 장관이 2001년 12월과 한 해 동안의 경제-사회 상황에 대한 보고서를 발표하도록 한다.

정부는 이 보고서를 통과시키기로 합의한다.

7- 정부는 중앙정부 사무소장이 2001년 지도-운영 상황을 점검하고 2002년 정부의 업무 계획을 보고하도록 한다.

정부는 이 보고서를 통과시키기로 합의한다.

2001년 정부는 연간 계획을 조기에 실행하였으며, 긴급한 문제들을 해결하고 제도와 대략적인 전략을 수립하는 데 적절한 시간을 할애했다. 생산 구조와 소비 구조의 변화, 시장 개척 및 수출 촉진, 투자 자금의 진행 상황 강화, 국내 자원의 활용, 인민 생활 개선, 홍수 피해 지역의 구호 및 복구 등 주요 업무를 효과적으로 수행하였다. 외교와 국제 경제 통합은 중요한 진전을 보였다. 사회 분야의 여러 면에서는 긍정적인 변화가 있었다. 반동 세력이 민족과 종교 문제를 이용해 일부 지역에서 교란을 일으키려는 음모와 행동을 막았다.

아직도 몇 가지 제한점이 있으나, 일반적으로 정부는 지도-운영 업무에 있어 매우 노력하였다. 정부 집단은 단결하며 공동 책임 의식을 고취하고, 정책 방향을 따르며 현장을 방문하고 즉각적인 결정을 내리며 유연하게 운영하고, 당과 국회의 결의에서 제시된 업무를 성공적으로 수행하였다.

2002년 각 부처와 지방은 총리가 제10차 회의에서 제시한 5개 주요 업무를 성공적으로 수행하도록 집중적으로 지도해야 한다. 행정 기관의 행정 규율을 바로잡아 현재 느슨한 행정 규율을 근본적으로 개선해야 한다. 2002년 1분기부터 각 단위와 지방은 정부에 정부와 행정 체계의 각 단계에서의 정책과 결정의 준수 상황을 평가하고 보고하여 개선 계획을 세우도록 한다.

2002년 1분기에 집중적으로 수행해야 할 주요 대책으로, 정부는 각 부처와 지방이 계획을 신속히 배포하고, 특히 장기화된 사건들을 처리하는 데 집중하며, 인민이 명랑하고 안전하며 절약적으로 설 명절을 보내도록 챙기고, 2002년 경제-사회 발전 계획을 성공적으로 수행하기 위한 신념과 결심을 갖추도록 하여야 한다.