시행규칙 제 01/2005/TT-BTNMT 「토지법」의 집행에 관한 국무총리령 제 181/2004/NĐ-CP일 별표 몇 조를 집행하기 위한 지침

시행규칙

시행령 제 181호 2004년 제 181/2004/NĐ-CP 호에 따른 법률 지도 지침

2004년 10월 29일 정부가 토지법을 집행하기 위해 제정한 시행령 제 181호 2004년 제 181/2004/NĐ-CP

본 통칙은 2004년 10월 29일 정부가 제정한 시행령 제 181호 2004년 제 181/2004/NĐ-CP에 따른 법률 지도 지침을 제공하며, 이 지침은 토지법을 집행하는 과정에서 중앙정부 직할 시, 성과 토지 사용자가 구체적인 적용 방법을 요청한 사항에 대해 설명한다.

I. 토지를 배분하고 임대하며, 토지 사용 목적을 결정하고, 토지 사용 기간을 결정하며, 토지를 회수하고, 토지 사용 권리를 인정하는 것에 대한 보충 지침

1. 2004년 11월 16일 이전에 제출된 토지 배분, 임대, 사용 목적 변경 신청서에 관한 사항

1.1. 2004년 11월 16일 이전에 제출된 토지 배분, 임대, 사용 목적 변경 신청서(이 날짜는 시행령 제 181호가 효력 발생한 날짜임)는 다음의 경우에 해당하는 경우, 2004년 7월 1일 이전의 토지법 규정에 따라 토지 배분, 임대, 사용 목적 변경을 계속 진행한다.

a) 국가 재정 지원 또는 외국 자본으로 이루어진 프로젝트에 대해서는 2004년 11월 16일 이전에 투자 프로젝트를 승인한 정부 기관에 의해 허가받은 경우

b) 국가 재정 지원이나 외국 자본이 아닌 프로젝트에 대해서는 2004년 11월 16일 이전에 지방자치단체가 규정한 기관에 토지 배분, 임대 신청서를 제출한 경우

c) 가정이나 개인이 토지 배분, 임대 신청서를, 그리고 조직, 가정, 개인이 토지 사용 목적 변경 신청서를 2004년 11월 16일 이전에 지방자치단체가 규정한 기관에 제출한 경우

1.2. 토지 배분, 임대, 사용 목적 변경을 받은 사람들은 현재 유효한 규정에 따라 국가에 재정 의무를 이행해야 한다.

1.3. 2004년 11월 16일 이전에 제출된 토지 배분, 임대, 사용 목적 변경 신청서는 2005년 6월 30일 이전에 처리되어야 한다.

2. 시행령 제 181호 제 48조 제 3항에 따른 규정을 집행하면서 토지 사용 권리를 인정하는 것에 관한 사항

국가가 토지 정책을 집행하면서 가정이나 개인에게 토지를 배분하거나 관리하도록 결정했으나 실제로 그러한 결정이나 관리가 이루어지지 않은 경우, 그 가정이나 개인은 토지를 계속 사용할 수 있으며, 토지 사용 권리를 인증하는 증명서를 받을 수 있고, 토지 사용 비용을 지불하지 않아도 된다.

3. 토지 사용 기간에 관한 사항

3.1. 경매를 통해 토지 사용 권리를 얻은 사람들의 토지 사용 기간은 다음과 같은 근거에 따라 결정된다.

a) 경매 대상 토지의 사용 목적

b) 토지 사용 목적별로 법령 제 66조와 제 67조에 명시된 토지 사용 기간

3.2. 생산 및 사업용으로 토지를 사용하고 있는 경제 조직, 가정, 개인이 토지 사용 권리를 인증하는 증명서를 받게 되면, 토지 사용 기간은 다음과 같이 결정된다.

a) 토지 사용 권리를 인증하는 증명서에 토지 사용 기간이 명시되어 있는 경우, 그 기간을 따름

b) 토지 사용 권리를 인증하는 증명서에 토지 사용 기간이 명시되어 있지 않거나, 법령에 명시된 기간과 일치하지 않는 경우, 법령 제 67조와 시행령 제 181호 제 78조에 따라 토지 사용 기간을 결정함; 1993년 10월 15일 이전에 토지를 사용한 경우, 1993년 10월 15일부터 토지를 사용한 경우, 토지 배분 결정 날짜 또는 토지 임대 결정 날짜로부터 토지 사용 기간을 계산함

c) 토지 사용 권리를 인증하는 증명서가 없는 경우, 법령 제 67조와 시행령 제 181호 제 78조에 따라 토지 사용 기간을 결정함; 1993년 10월 15일 이전에 토지를 사용한 경우, 1993년 10월 15일 이후에 토지를 사용한 경우, 토지 사용 권리를 인증하는 증명서 발급 날짜로부터 토지 사용 기간을 계산함

3.3. 제 3.1항과 제 3.2항에 따라 결정된 토지 사용 기간은 토지 사용 권리를 인증하는 증명서에 기록된다.

4. 토지 주요 사용 목적과 다른 사용 목적에 대한 결정

4.1. 시행령 제 181호 제 6조 제 2항에 따른 토지 주요 사용 목적과 다른 사용 목적에 대한 결정은 다음과 같이 구체화된다.

a) 토지 주요 사용 목적은 법령 제 14조에 따라 결정되며, 토지 사용자는 주요 사용 목적 외에도 다른 사용 목적을 가지지만, 이는 주요 사용 목적에 영향을 미치지 않아야 함

b) 비농업용 토지는 국가가 무상으로 토지를 배분하거나 유상으로 토지를 배분하거나 임대한 토지와 동일한 종류의 토지로, 토지 주요 사용 목적과 다른 사용 목적을 함께 사용해야 함

c) 건설 및 운영 프로젝트, 주택 건설 및 운영 프로젝트, 비농업 생산 및 운영 프로젝트 등 여러 목적으로 사용되는 공사들이 포함된 프로젝트의 경우, 프로젝트 승인 문서나 프로젝트 토지 사용 요구량 검토 문서에는 주요 사용 목적과 다른 사용 목적에 따른 면적을 명시해야 함

4.2. 토지 주요 사용 목적과 다른 사용 목적을 가지는 토지의 토지 사용 기간은 주요 사용 목적에 따른 토지 사용 기간으로 결정된다.

건설용 고층 주거 프로젝트의 경우, 일부 층이 거주용 아파트로 사용되고, 일부 층이 서비스, 상업, 임대 용도로 사용되는 경우에는 주요 용도는 주거용으로 간주되며 토지 사용 기간은 영구적으로 확정된다.

제2절 투자 프로젝트를 수행하기 위한 토지 처리 방안

1. 토지를 자금 조달을 위해 인프라 구축에 사용하는 방식으로 프로젝트를 수행하는 것에 관하여

1.1. 정부가 2000년 2월 11일에 발佈한 「토지법 일부 조항 개정 및 보완 법률 시행령」 제5조 제1항 제c호에서 정한 바와 같이 이미 진행 중인 프로젝트들 중 투자자가 토지를 영구적으로 사용할 수 있는 권리를 받았고, 투자자가 토지를 영구적으로 사용할 수 있는 권리를 받았다면, 그들은 계속해서 영구적인 사용 기간을 유지할 수 있다.

1.2. 지방 정부가 2004년 7월 1일 이전에 승인받은 인프라 구축 자금 조달을 위한 토지 사용 목록에 포함된 프로젝트에 대해 다음과 같이 처리한다:

가) 지방자치단체가 2004년 11월 16일 이전에 「토지법 일부 조항 개정 및 보완 법률 시행령」 제23조에 따라 인프라 구축 프로젝트를 수행할 투자자를 선정하기 위해 입찰 또는 지정을 실시하였다면, 그들은 해당 절차를 계속 진행하며, 지방자치단체는 법령에 따른 권한으로 인프라 구축 공사용 토지와 투자자가 인프라 구축 공사를 수행한 후 받게 될 토지를 제공하는 결정을 내릴 수 있다.

나) 지방자치단체가 2004년 11월 16일부터 본 통지가 효력 발생할 때까지 토지 사용권 매각 또는 토지 사용을 위한 프로젝트 입찰을 실시하면서, 「토지법 시행령」 제181호 제62조에서 정한 바와 같이 인프라 구축 자금 조달을 위한 토지 사용을 위한 토지 사용권 매각 또는 프로젝트 입찰을 적절하게 수행하지 않았다면, 그 결과를 삭제하고 「토지법 시행령」 제181호 제62조에 따라 적절하게 수행해야 한다.

다) 지방자치단체가 투자자를 선정하기 위해 입찰 또는 지정을 실시하지 않은 경우, 「토지법 시행령」 제181호 제62조에 따라 인프라 구축 자금 조달을 위한 토지 사용을 위한 토지 사용권 매각 또는 프로젝트 입찰을 수행해야 한다.

2. 투자가 토지 사용권 양도, 임대, 투자자에게 토지 사용권을 통해 자금을 출자하는 방식으로 프로젝트를 수행하는 경우에 관하여

2.1. 프로젝트의 토지 사용 목적과 토지 사용권을 얻기 위해 프로젝트를 수행하려는 토지의 사용 목적과 다른 경우, 다음과 같은 절차를 따르도록 한다:

가) 투자가 토지 사용권을 임대하거나 토지 사용권을 통해 자금을 출자하는 사람으로부터 토지 사용권을 얻는 경우, 토지 사용권을 임대하거나 토지 사용권을 통해 자금을 출자하기 전에 현재 토지 사용자가 토지 사용 목적 변경 신청 또는 허가 절차를 먼저 진행해야 한다.

나) 투자가 현재 토지 사용자로부터 토지 사용권을 양수하는 경우, 투자가 토지 사용 목적 변경 신청 또는 허가를 받기 전에 토지 사용권 양수 절차를 먼저 진행해야 한다.

다) 투자가 농업용 토지 사용권을 임대하거나 토지 사용권을 통해 자금을 출자하는 경우, 토지 사용권을 임대하거나 토지 사용권을 통해 자금을 출자하기 전에 농가나 개인은 토지 사용 목적 변경 절차를 진행하고 법령에 따른 재산적 의무를 이행해야 하며, 토지 사용 기간은 프로젝트 기간에 맞추어져야 한다.

라) 투자가 비농업용 토지 사용권을 임대하거나 토지 사용권을 통해 자금을 출자하는 경우, 토지 사용권 임대 기간 또는 토지 사용권을 통해 자금을 출자한 기간이 종료되면, 투자는 프로젝트 기간 동안 국가로부터 토지를 임대받을 수 있다.

2.2. 투자가 토지 사용권 양도, 임대, 토지 사용권을 통해 자금을 출자하여 프로젝트를 수행하기 위해 토지를 직접 사용자와 협상하여 얻는 경제 개발 지역 내에서 부동산 시장에 참여할 수 없는 일부 면적의 토지가 있는 경우, 해당 토지가 있는 지방자치단체는 다음의 규정에 따라 토지를 회수하여 투자자에게 임대하거나 제공한다:

가) 프로젝트를 수행하기 위한 토지 사용은 이미 검토된 토지 이용 계획과 일치해야 하며, 토지 사용 목적 변경이 필요한 경우, 관련 정부 기관의 허가 또는 「토지법」 제36조 제1항 및 제2항에 따른 등록이 필요하다.

나) 지방자치단체는 「토지법」 제39조 및 제40조에 따라 토지를 회수하고, 부동산 시장에 참여할 수 없는 일부 면적의 토지에 대해 투자자에게 토지를 임대하거나 제공하며, 토지 임대 또는 제공 가격은 해당 지방자치단체가 정한 토지 가격에 따라 산정된다.

다) 토지 제공 기간 또는 토지 임대 기간은 프로젝트 기간에 맞추어져야 한다.

라) 토지 사용 비용 또는 토지 임대 비용은 국가 예산에 완전히 납부되어야 한다.

2.3. 조감사 지역 내에서 사업 시행 면적에 여러 출처의 토지를 포함하는 경우, 해당 토지가 이전 양도, 임대, 출자, 국가 배정, 국가 임대 등 다양한 출처로 이루어진 경우, 새로운 토지 사용권 증명서는 해당 사업 시행 전체 면적을 대상으로 발급되며, 토지 사용권 증명서의 제2장(토지 사용 출처) 제8항에는 각각의 출처별 면적이 명시되어야 하며, 출처별 면적을 기재할 공간이 부족한 경우에는 본 통지에 첨부된 표준양식 01을 사용하여 별지로 작성하고, 해당 별지는 토지 사용권 증명서의 4페이지와 접착하여 공인기관(자원환경청) 도장으로 확인한다.

3. 도시 정비 및 도시 및 농촌 주거지 개발을 위한 토지 수용에 관한 사항

3.1. 국가가 도시 정비 및 농촌 주거지 개발을 위해 토지를 수용하는 것은 국정령 181 제36조 제1항에 따라 도시 인프라 구축, 사회 인프라 구축, 행정구역, 주거지, 생산 및 서비스 구역, 공공시설, 국방, 안보, 종교 시설, 묘지 등 도시 및 농촌 주거지, 도시 계획 지구, 농촌 주거지 계획 지구 내의 토지를 수용하는 것을 포함한다.

3.2. 제3.1항에서 규정된 사업을 위한 토지 수용은 계획 지구 내에서 계획 및 토지 이용 계획이 공표된 후 또는 토지 이용 계획에 적합한 투자 프로젝트가 승인된 후에 이루어지며, 도시 건설 세부 계획 또는 농촌 주거지 계획에 포함된 토지 이용 계획에 따른 투자 프로젝트를 위한 토지 수용도 가능하다.

3.3. 제3.1항에서 규정된 사업을 위한 토지 배정 및 임대는 국정령 181 제61조 및 제62조에서 규정된 방법에 따라 이루어진다.

4. 의료, 문화, 교육, 체육 분야의 사업을 위해 배정받은 토지의 양도에 관한 사항

4.1. 의료, 문화, 교육, 체육 분야의 사업을 위해 무상으로 토지를 배정받아 투자 건설 중인 단체나 개인이 투자 능력이 없어 사업을 계속할 수 없는 경우, 국가가 토지를 수용하며, 투자된 재산은 국정령 181 제35조에 따라 처리된다.

4.2. 건설 기본 단계를 완료한 사업이 투자자가 사업을 계속할 수 없는 경우, 토지와 연결된 재산을 판매할 수 있으며, 구매자는 토지를 원래 목적대로 사용해야 한다.

5. 산업단지, 고기술타운, 경제특구 내에서 임대 토지를 다시 임대하기 위한 토지 사용권 담보 또는 보증에 관한 사항

5.1. 산업단지 및 경제특구 내에서 고기술타운과 유사한 지역에서 토지 임대를 받아 인프라 구축을 목적으로 하는 경제 단체는 국정령 181 제41조 제5항 제d호에 따라 매년 토지 임대료를 납부하면, 완성된 인프라 구축 토지를 다시 임대할 수 있으며, 임대기간 동안 임대료를 모두 납부한 경우, 임차인은 해당 토지 사용권 및 그에 연결된 재산을 국내 금융기관에 담보 또는 보증으로 제공할 수 있다.

5.2. 담보 또는 보증으로 제공된 임대 토지 및 연결된 재산을 통해 채무를 해결해야 하는 경우, 토지 사용권 및 재산을 넘겨받은 자는 잔여 임대 기간 동안 토지를 계속 사용할 수 있다.

3. 토지 사용권 증명서에 대한 추가 규정

1. 토지 사용권 증명서의 수정 및 회수에 관한 사항

1.1. 국정령 181 제42조 제1항에 따라 토지 사용권 증명서의 내용을 수정하는 절차는 다음과 같다:

a) 자원환경청은 토지 사용권 증명서의 내용을 법 제42조 제1항에 따라 수정한다.

b) 2004년 7월 1일 이전에 발급된 토지 사용권 증명서의 내용 수정은 다음과 같이 이루어진다:

b1) 자원환경청은 기업, 종교 기관, 해외 거주 베트남인, 외국 기업, 외국인에게 투자 프로젝트를 위해 토지를 사용하도록 허가받은 토지 사용권 증명서의 내용을 수정한다.

b2) 자원환경청은 가정, 개인, 해외 거주 베트남인이 주택 및 연관 토지를 구입하거나 공동체가 주택 및 연관 토지를 사용하도록 허가받은 토지 사용권 증명서의 내용을 수정한다.

c) 토지 사용권 증명서의 도면을 수정하여 도면이 불분명해질 경우, 본 장 제2절에 따라 추가 도면을 작성한다.

d) 수정 과정에서 기술적인 오류로 인해 증명서 내용이 불분명해진 경우, 국정령 181 제41조 제5항 제e호에 따라 새로운 토지 사용권 증명서를 발급한다.

đ) 토지 사용권 증명서의 내용 수정은 내용 오류를 발견한 신청서 또는 문서, 토지 등록 관리소의 서면 검토 의견, 또는 자원환경청이 구성한 검토팀의 검토 보고서에 근거하여 이루어진다.

1.2. 국정령 181 제42조 제2항에 따라 토지 사용권 증명서를 회수하는 절차는 다음과 같다:

a) 자원환경청은 토지 사용권 증명서를 법 제42조 제2항에 따라 회수한다.

b) 2004년 7월 1일 이전에 발급된 토지 사용권 증명서에 대한 수거 권한은 자연적 침식으로 인해 전체 토지가 파괴되거나 토지를 수거하거나 새로운 토지 사용권 증명서를 발급하는 경우 변경 경계선이 있는 토지에 대해 다음과 같이 규정됩니다.

b1) 자원 및 환경청은 조직, 종교 기관, 해외 거주 베트남인, 외국 기관 또는 개인에게 투자 프로젝트를 위해 토지를 사용하도록 발급된 토지 사용권 증명서를 수거합니다.

b2) 자원 및 환경과는 가정, 개인, 해외 거주 베트남인이 주택과 연계된 토지를 구매할 수 있도록 발급된 토지 사용권 증명서를 수거합니다.

c) 토지 사용권 증명서를 수거할 때, 자원 및 환경청 또는 자원 및 환경과는 토지 사용권 증명서를 수거하는 행정 결정을 내리지 않고 새로운 토지 사용권 증명서를 발급하거나 토지를 수거하는 절차와 동시에 진행합니다.

1.3. 제42조 제3항에 따라 시행령 181호에서 정한 토지 사용권 증명서 수거는 법원 판결, 결정, 집행기관 결정이 효력을 발생한 직후 해당 관할 자원 및 환경기관이 그 권한에 따라 즉시 수행합니다.

2. 토지 사용권 증명서에 부착되는 토지 면적 도면 보충 페이지에 관한 사항

토지 사용권 증명서의 토지 면적 도면(Mục V)이 명확하지 않게 되는 경우, 토지 사용권 증명서에 부착된 재산과 관련된 변동사항을 정리하거나 보충하거나 수정할 때, 모델 번호 02에 따른 통합 지침에 따라 토지 사용권 증명서의 보충 페이지에 토지 면적 도면과 관련된 재산을 그립니다. 이 보충 페이지는 순서대로 번호가 매겨지고, 자원 및 환경기관의 도장을 찍어 토지 사용권 증명서의 3페이지와 접합해야 합니다.

3. 토지 사용권 증명서에 이름 기재에 관한 사항

토지 사용권 공유에 대한 사용자의 이름을 토지 사용권 증명서에 기록하는 방법은 시행령 181호 제43조에 따라 다음과 같이 이루어집니다.

3.1. 국가로부터 무상으로 농지나 유상으로 주거용 토지를 배정받은 가정에서 배정 결정에 이름이 기재된 가족 구성원의 경우, 토지 사용권 증명서의 Mục I(토지 사용자 이름)에는 "가정"이라고 기록하고 아내와 남편의 성과 이름을 모두 기록해야 합니다. 만약 사용자가 아내 또는 남편의 이름만 기록하길 원한다면, 아내와 남편 사이의 합의 서면이 각 시, 구, 읍의 인민위원회로부터 확인 받아야 합니다.

3.2. 아내와 남편이 함께 토지 사용 권리를 얻었을 경우(토지 사용 권리를 얻는 계약이나 문서에 두 사람의 이름이 모두 기재되어 있음), 토지 사용권 증명서의 Mục I에는 아내와 남편의 성과 이름을 모두 기록해야 합니다. 만약 사용자가 아내 또는 남편의 이름만 기록하길 원한다면, 아내와 남편 사이의 합의 서면이 각 시, 구, 읍의 인민위원회로부터 확인 받아야 합니다.

3.3. 가정이 토지 사용 권리를 얻었을 경우, 토지 사용 권리는 가정의 모든 구성원들의 공동 재산이며, 이를 받는 문서에 모두 기재되어 있다면, 토지 사용권 증명서의 Mục I에는 가정 대표의 이름 또는 아내와 남편의 이름을 모두 기록하거나 가정 대표의 이름을 기록하거나 가정 대표의 이름을 기록해야 합니다. 증명서에 기록된 이름은 각 시, 구, 읍의 인민위원회로부터 확인 받은 가정 구성원들의 합의 서면이 있어야 합니다.

3.4. 여러 사람이 공유 토지 사용 권리를 가지고 있을 경우, Mục I에 모두 기록할 공간이 없으면, 증명서의 Mục I에는 토지 사용권을 받은 사람의 이름만 기록하고, "다른 토지 사용자들의 이름은 이 증명서에 첨부된 목록을 참조하세요."라고 기록합니다. 공유 토지 사용자들의 목록은 모델 번호 03에 따른 통합 지침에 따라 부록에 작성되고, 이 부록은 자원 및 환경기관의 도장을 찍어 토지 사용권 증명서의 4페이지와 접합해야 합니다.

3.5. 여러 사람이 법에 의해 토지 사용 권리를 상속받았을 경우, 토지 사용권 증명서에 사용자의 이름을 다음과 같이 기록합니다.

a) 모든 상속인들이 법에 의해 상속받을 권리가 확정되었을 경우, 이 절 3.4항에 따라 토지 사용권 증명서에 사용자의 이름을 기록합니다.

b) 모든 상속인들이 법에 의해 상속받을 권리가 확정되지 않았을 경우, 대표자를 위한 하나의 토지 사용권 증명서만 발급하며, 증명서의 Mục I에는 "대표자는"라고 기록하고 그 다음에 대표자의 이름을 기록합니다. 다른 상속인들의 목록은 이 절 3.4항에 따라 작성됩니다. Mục IV(비고)에는 "토지 사용자의 권리가 아직 행사되지 않았습니다."라고 기록합니다.

4. 여러 개의 연접 농지에 대한 토지 사용권 증명서 발급에 관한 사항

4.1. 동일한 토지 사용자가 소유한 여러 개의 연접 농지에 대해 토지 사용자가 요청하면, 이러한 모든 농지에 대한 하나의 토지 사용권 증명서를 발급할 수 있으며, 이를 한 개의 농지로 합치는 절차를 따르지 않습니다.

4.2. 토지 사용권 증명서의 Mục V(토지 면적 도면)에는 모든 연접 농지가 표시되어야 합니다.

4.3. 토지 사용권 증명서의 Mục II(사용 가능한 토지)는 다음과 같이 기록됩니다.

a) 제1항(토지 번호)과 제2항(도면 번호)의 내용은 기재하지 않습니다.

b) 호 3 (토지분할 면적)에 인접한 토지들의 지역 주소를 기록한다;

c) 호 4 (면적)에 인접한 모든 토지의 총 사용 면적을 기록한다;

d) 호 5 (토지 사용 형태)에 인접한 모든 토지의 총 사용 면적을 기록한다;

드) 호 6 (토지 사용 목적)에 "농업용 토지"를 기록한다;

e) 호 7 (토지 사용 기간)과 호 8 (토지 사용 출처)에는 내용을 기록하지 않는다.

4.4. 이 조각 토지를 사용할 수 있는 권리를 기록하는 통계표는 본문 뒤부분에 별지 제04호로 첨부된 모범 양식을 따르며 작성한다. 작성된 뒷부분은 자원 환경 기관의 도장을 받은 후 본문 4페이지와 접착 처리된다.

5. 토지 사용권 증명서에 부착된 재산 기록에 관한 사항

5.1. 토지 사용권 증명서를 처음 발급할 때 부착된 재산 기록은 다음과 같이 이루어진다:

a) 다음 사항들에 대해 토지 사용권 증명서의 항 III (토지와 연계된 재산) 및 지적 소장의 항 III (토지 사용 과정에서의 변경사항 및 주석)에 내용을 기록하거나 그림을 그리지 않는다:

a1) 연작 작물 재배용 농지;

a2) 토지 사용권 증명서 발급 시점에서 토지 위에 형성된 재산이 없는 경우;

a3) 토지 사용권 증명서를 받는 사람이 토지와 연계된 재산을 기록하고자 하지 않는 경우;

b) 위 a항에 해당하지 않는 경우에는 토지와 연계된 재산을 지도에 표시하고 토지 사용권 증명서의 항 III 및 지적 소장의 항 III에 다음과 같이 기록한다:

b1) 주택(공동주택이 아닌 경우) 또는 다른 건축물 형태의 주택에 대해서는 "주택 (또는 공장, 창고 등), …층 (층수 기재), 건축 면적 …제곱미터 (지상 면적 기재), 건물 종류 ... (골격 구조 재료, 벽 재료, 바닥 재료 기재, 다층 건물인 경우 각층의 벽 재료, 바닥 재료, 지붕 재료 기재)"라고 기록한다;² b2) 공동주택에 대해서는 "공동주택 …층 (층수 기재), 건축 면적 …제곱미터 (지상 면적 기재), 총 …세대 (총 세대 수 기재), 건물 종류 …(골격 구조 재료, 벽 재료, 바닥 재료 기재, 다층 건물인 경우 각층의 벽 재료, 바닥 재료, 지붕 재료 기재; 이미 표준화된 건물 유형이 있는 경우 해당 유형만 기재하며, 예를 들어 콘크리트 조립식 건물은 구체적인 벽 재료, 바닥 재료, 지붕 재료를 기재하지 않음)"이라고 기록한다;

b3) 공동주택 소유자의 가족이나 개인 소유의 아파트에 대해서는 "아파트, 번호 …(아파트 번호 기재), 층 번호 …(층 위치 기재), 면적 …제곱미터 (아파트 사용 면적 기재)"라고 기록한다;² b4) 기술 인프라 건설물이나 다른 건축물에 대해서는 "건물 …(산업단지 인프라, 교통, 수리시설, 놀이공원, 기타 건설물 등), 포함된 부속물: …, 면적 …제곱미터; ... , 면적 …제곱미터; ... (구체적인 부속물 이름과 해당 부속물의 지상 면적 기재)"라고 기록한다;

b5) 숲나무 또는 장년 나무에 대해서는 "숲나무 (또는 장년 나무) …(나무 종류 기재), 면적 …제곱미터 (숲나무 또는 장년 나무 정원 면적 기재)"라고 기록한다;² c) 토지와 연계된 재산의 소유자가 법에 따라 확인된 경우, b항에서 기재된 내용 뒤에 "… 소유 (소유자 이름 기재)"라고 추가 기록한다;

d) 토지와 연계된 재산의 도면은 토지 사용권 증명서의 항 V에 포함되며, 건물 경계, 건축물, 구조물, 숲나무, 장년 나무, 놀이공원, 폐기물 처리 시설, 기타 건축물 등을 포함하며, 경계가 직선인 경우 해당 직선의 길이를 미터 단위로 반올림하여 소수점 첫째 자리까지 기록한다;²드) 본 절 b항에서 기록된 토지와 연계된 재산의 내용은 2004년 11월 1일에 발행된 2004년 제24호 결정에 따른 토지 사용권 증명서 규정의 조 3항 4호를 대체하며, 2004년 11월 1일에 발행된 2004년 제29호 시행규칙에 따른 지적 소장의 4페이지 1행부터 6행까지의 토지와 연계된 재산 기록 지침을 대체한다;²본 절 d항에서 기록된 토지와 연계된 재산의 도면은 2004년 11월 1일에 발행된 2004년 제24호 결정에 따른 토지 사용권 증명서 규정의 조 3항 6호 c호를 대체한다;

5.2. 이미 발급된 토지 사용권 증명서와 지적 소장에 추가로 기록되는 토지와 연계된 재산은 다음과 같이 이루어진다:² a) 토지 사용권 증명서 발급 당시 기록되지 않은 토지와 연계된 재산 또는 토지 사용권 증명서 발급 이후에 형성된 토지와 연계된 재산에 대한 추가 기록이 이루어진다;

b) 토지 사용권 증명서의 항 VI (토지 사용권 증명서 발급 이후의 변경사항) 및 지적 소장의 항 III (토지 사용 과정에서의 변경사항 및 주석)에 다음과 같이 추가 기록한다:

b1) 날짜 열: 토지 사용권 증명서에 토지와 연계된 재산의 추가 기록을 한 시점을 기록한다;

b2) 변경 내용 및 법적 근거 열: 토지와 연계된 재산에 대한 정보를 본 절 b항 5.1목에서 규정한 내용에 따라 기록한다;

b3) 관할 기관의 확인 열: 자원 환경 기관의 책임자가 권한 내에서 서명하고 확인 도장을 찍는다;

5.2. 부동산에 부속된 재산을 토지 사용권 증서와 지적부에 기재하는 것은 다음 규정에 따라 이루어진다:

a) 토지 사용권 증서를 발급할 때 기재되지 않은 부동산에 부속된 재산 또는 토지 사용권 증서 발급 이후 형성된 부동산에 부속된 재산에 대해서는 추가 기재가 이루어진다;

b) 부동산에 부속된 재산은 토지 사용권 증서의 제VI목(토지 사용권 증서 발급 후 변경사항)과 지적부의 제III목(토지 사용 과정에서의 변경사항 및 주석)에 다음과 같이 기재된다:

b1) 날짜 열: 토지 사용권 증서에 부동산에 부속된 재산을 추가로 기재한 시점을 기록한다;

b2) 변경 내용 및 법적 근거 열: 제5.1조 절 b항 본 조항에서 정한 부동산에 부속된 재산 정보를 기록한다;

b3) 관청 확인 열: 자원환경청 책임자가 권한 내에서 서명하고 확인 도장을 찍는다;

c) 토지에 부속된 재산을 표시한 도면을 제V 절(토지 도면)에 기재된 토지 사용권 증서의 토지 도면에 추가한다.

5.3. 토지 사용권 증서와 지적부에 기록된 토지에 부속된 재산의 변경 사항은 다음 규정에 따라 처리된다.

a) 토지 사용권 증서에 기록된 토지에 부속된 재산의 종류나 규모가 변경된 경우, 토지 사용권 증서에서 토지에 부속된 재산의 변경 사항을 수정해야 한다.

b) 지적부의 제III 항목에 기록된 토지에 부속된 재산 정보를 빨간색으로 삭제한다.

c) 토지 사용권 증서와 지적부에서 토지에 부속된 재산의 변경 사항은 본 절 제5.2항의 각 호 b 및 c에 따른 규정에 따라 수정된다.

토지에 부속된 재산의 변경으로 인해 토지 도면이 명확하지 않게 되는 경우에는 본 절 제2항에 따른 추가 페이지의 토지 도면을 작성한다.

6. 토지 소유권 및 주택 사용권 증서에 기재된 변경 사항에 대한 수정에 관한 규정은 1994년 7월 5일 정부가 발령한 제60/CP 호 정부령에 따른다.

6.1. 제6.2항 본 절에서 규정되지 않은 토지 사용 변경사항이나 토지에 부속된 재산의 변경사항은 주택 소유권 및 주택 사용권 증서 또는 주택 사용권 증서의 보충 페이지에 기록되며, 이는 주택 사용권 증서에 대한 규정에 따라 이루어진다.

6.2. 토지 사용 변경사항이 토지 사용권 증서를 새로 발급해야 하는 경우로 규정되어 있는 법 제48조 제4항과 정부령 제181호 제41조 제5항에 따르거나 토지 사용자가 새로운 증서를 발급받고자 하는 경우, 해당 행정기관은 2004년 11월 1일 환경자원부 장관이 발령한 제24/2004/QĐ-BTNMT 호 결정에 따른 형식의 증서를 발급하며, 기존 증서에 기록된 주택 소유자의 이름, 증서 번호, 발급 일자 및 발급 기관 등 정보를 새 증서에 기록한다.

7. 종교 기관이 농지 사용 중인 경우의 토지 사용권 증서 발급에 관한 사항

7.1. 종교 기관이 사용 중인 농지와 비농지 면적은 종교 기관이 사용 중인 농지와 비농지 면적이 정부령 제181호 제55조 제2항과 법 제51조 제4항에 따른 조건을 충족한 후 토지 사용권 증서를 발급받는다.

7.2. 종교 기관이 사용 중인 농지의 사용 기간은 가정이나 개인이 사용하는 농지의 사용 기간과 동일하게 적용되며, 이는 법 제67조 제1항에 따른다.

8. 기업의 법적 지위 변경 시 토지 사용권 증서 발급에 관한 사항

8.1. 가정이나 개인이 개인 기업을 설립하고 자신의 토지를 개인 기업에 사용하도록 이전한 경우, 개인 기업은 계속해서 토지를 사용할 수 있으며, 개인 기업이 요청하면 환경자원청은 가정이나 개인에게 발급된 토지 사용권 증서에 기록된 토지 사용자의 이름을 수정한다.

8.2. 협동조합이 해산하여 개인 기업, 주식 회사 또는 주식 회사로 전환하는 경우, 정부령 제181호 제109조에 따른 규정에 따라 정부가 협동조합에 무상으로 제공한 농지에 대한 수거 절차를 진행하고 새로운 기업에 대한 농지 배분 및 임대 절차를 진행하며, 다른 종류의 땅은 정부령 제181호 제109조에 따른 규정에 따라 처리된다.

8.3. 개인 기업이 해산하여 주식 회사 또는 주식 회사로 전환하는 경우, 토지 사용권 증서에 기록된 토지 사용자의 이름을 수정하거나 새로운 토지 사용권 증서를 발급하는 절차는 토지 관련 법률에 따라 이루어지고, 환경자원청은 토지 사용자의 이름이 변경되었을 때 기존 토지 사용권 증서를 수정하거나 새로운 토지 사용권 증서를 발급한다.

IV. 행정 절차 및 절차의 일부 보완 지침

1. 토지 사용 필요성 검토 절차 및 절차

정부령 제181호 제30조 제1항 제b호에 따른 토지 사용 필요성 검토 절차 및 절차는 다음과 같이 이루어진다.

1.1. 정부 예산 자금을 사용하지 않거나 외국 자본이 투자되지 않은 프로젝트의 주체는 환경자원청에 다음의 7부의 검토 서류를 제출한다.

a) 프로젝트 문서와 그 모든 부록

b) 주체의 프로젝트 승인 결정

1.2. 토지 사용 필요성 검토는 다음과 같이 이루어진다.

a) 환경자원청은 제출된 서류가 적법하다면 3일 이내에 관련 기관에 검토 서류를 보내 의견을 청취한다.

b) 관련 기관은 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 토지 사용 필요성에 대한 의견을 서면으로 환경자원청에 제출한다.

c) 의견 청취 기간이 끝난 날로부터 10일 이내에 환경자원청은 의견을 종합하고, 토지 사용 필요성과 정해진 토지 사용 기준을 비교하여 검토 결과를 문서화하고 프로젝트 주체에게 전달한다.

2. 토지 관련 법률 준수 확인 절차

정부령 제181호 제30조 제2항에 따른 토지 사용 권한을 이미 받은 프로젝트의 토지 관련 법률 준수 확인 절차는 다음과 같이 이루어진다.

2.1. 토지를 교부받거나 임대받고자 하는 자는 이 시행규칙에 부속된 양식 제05호에 따른 토지 면적 및 사용 현황 등에 대한 신고서를 작성하고, 신고서를 해당 토지가 있는 지방자치단체의 자연자원과 환경청에 제출하여야 한다.

2.2. 자연자원과 환경청은 신고서를 접수한 날로부터 3일 이내에 양도 요청서를 해당 토지가 있는 지방자치단체의 자연자원과 환경청에 보내어 의견을 구하도록 하며, 양도 요청서는 이 시행규칙에 부속된 양식 제06호에 따라 작성한다.

2.3. 자연자원과 환경청은 요청서를 받은 날로부터 10일 이내에 의견서를 작성하여 요청한 자연자원과 환경청에 제출하도록 하며, 의견서는 이 시행규칙에 부속된 양식 제07호에 따라 작성한다.

2.4. 자연자원과 환경청은 의견서를 받은 날로부터 3일 이내에 교부 또는 임대를 신청하는 토지가 있는 지방자치단체의 자연자원과 환경청이 평가보고서를 작성하여 이를 교부 또는 임대 신청 사항 검토 서류에 포함시키도록 하며, 평가보고서는 이 시행규칙에 부속된 양식 제08호에 따라 작성한다.

3. 산업단지, 고품질 산업단지, 경제구역 내 기반시설과 연계된 토지 임대 및 재임대 절차와 방법에 관한 사항

3.1. 제181호 명령 제41조 제5항 단서 d에 따른 토지 임대 및 재임대는 경제 주체가 토지를 사용하고 기반시설을 건설하는 기업과의 기반시설과 연계된 토지 임대 계약을 기초로 이루어지며, 산업단지, 경제구역, 고품질 산업단지 관리기관의 확인을 받아야 하며, 국가로부터 토지 사용권 증명서를 발급받아야 한다.

3.2. 산업단지 내 기반시설과 연계된 토지 임대 및 재임대 절차는 제181호 명령 제149조와 동일하게 이루어지며, 산업단지, 경제구역, 고품질 산업단지 관리기관은 공증인의 계약 인증 대신 계약을 확인하며, 토지가 있는 지방자치단체의 자연자원과 환경청은 기반시설을 건설하는 기업에게 발급된 토지 사용권 증명서를 수정하고, 산업단지 내 토지를 임대하거나 재임대 받는 당사자에게 새로운 토지 사용권 증명서를 발급한다.

a) 산업단지 내 기반시설과 연계된 토지 임대 및 재임대 신청서는 해당 지방자치단체의 자연자원과 환경청의 등기소에 제출되며, 신청서는 다음과 같이 구성된다.

a1) 산업단지, 경제구역, 고품질 산업단지 관리기관의 확인을 받은 기반시설과 연계된 토지 임대 및 재임대 계약서(각 당사자가 법무부와 자연자원환경부에서 정한 양식에 따라 작성)

a2) 토지 사용권 증명서

b) 신청 절차는 다음과 같이 이루어진다.

b1) 등기소는 신청서를 완료한 날로부터 2일 이내에 신청서를 심사하고, 토지 정부 문서를 복사하여 자연자원과 환경청에 송부한다.

b2) 자연자원과 환경청은 토지 정부 문서 복사를 포함한 신청서를 받은 날로부터 2일 이내에 기반시설을 건설하는 기업에게 발급된 토지 사용권 증명서를 수정하고, 산업단지 내 토지를 임대하거나 재임대 받는 당사자에게 새로운 토지 사용권 증명서를 발급하며, 결과를 등기소에 반환한다.

b3) 등기소는 자연자원과 환경청으로부터 처리 결과를 받은 날로부터 3일 이내에 수정된 토지 사용권 증명서와 새롭게 발급된 토지 사용권 증명서를 토지 사용자에게 전달하고, 원본 토지 정부 문서를 수정하며, 수정 내용을 기록한 복사본을 해당 지방자치단체의 자연자원과 환경청, 읍면동 행정구역의 읍면동 행정사무소에 송부하여 토지 정부 문서 원본을 수정한다.

4. 토지 분쟁 해결 기간에 관한 사항 (토지 사용권 증명서가 없는 경우)

제181호 명령 제159조와 제160조에 따른 토지 사용권 증명서가 없는 경우의 토지 분쟁 해결 기간은 다음과 같이 적용된다.

4.1. 읍면동 행정구역의 읍면동 행정사무소에서 분쟁 조정을 하는 기간은 분쟁 당사자가 읍면동 행정구역의 읍면동 행정사무소에 분쟁 관련 신청서를 제출한 날로부터 30일 이내이다.

4.2. 분쟁 첫 해결 기간은 분쟁 당사자가 신청서를 제출한 날로부터 30일 이내이다.

4.3. 첫 번째 해결 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 분쟁 당사자가 동의하지 않을 경우, 분쟁 당사자는 최종적으로 분쟁을 해결하기 위해 권한 있는 기관에 신청서를 제출할 수 있으며, 그 기간 이후에는 분쟁 해결 신청서를 받지 않는다.

4.4. 최종 분쟁 해결 기간은 분쟁 당사자가 신청서를 제출한 날로부터 45일 이내이다.

5. 토지 사용자의 권리 행사 시 사용되는 계약 양식에 관한 사항

토지 사용자의 권리 행사 시 사용되는 계약 양식은 법무부와 자연자원환경부의 공동 시행규칙에 규정되어 있다. 공동 시행규칙이 발표될 때까지는, 토지 사용자의 권리 행사 시 사용되는 계약은 2001년 11월 12일에 발표된 총국지정 통합규칙 제1883/2001/TT-TCĐC에 따른 양식에 따라 작성되며, 지방자치단체의 자연자원과 환경청, 군구시 행정구역의 군구시 행정사무소, 읍면동 행정구역의 읍면동 행정사무소는 해당 계약에 대한 권리 행사 조건을 확인하지 않는다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

중앙에 속하는 각 성시인 지방인민위원회는 이 시행규칙의 시행을 지도한다. 시행 과정에서 법률 규정에 대한 문제점이 있는 경우, 이를 즉시 환경자원부에 보고하여 계속 처리되도록 한다./.