통지 제 01/2005/TT-BXD 세부 시행에 관한 지침 2004년 5월 26일 정부가 발표한 126/2004/NĐ-CP號政府議定「건축 활동 및 도시 기반시설 공사 관리, 주택 사용 관리에 대한 행정처분」에 대한 몇몇 조항에 대한 세부 시행 지침

시행규칙

법률 제126호 2004년 5월 26일 처분에 따른 건축 활동 및 도시 기반시설 관리와 주택 사용 관리에 대한 행정처분 위반에 대한 행정처분 세부 시행 지침

정부가 2003년 3월 4일 제정한 제36호 명령(건설교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함)을 근거로 함

정부가 2003년 11월 14일 제정한 제134호 명령(2002년 행정처분 위반 처리 법령 일부 조항에 대한 세부 규정을 규정함)을 근거로 함

정부가 2004년 5월 26일 제정한 제126호 명령(건축 활동 및 도시 기반시설 관리와 주택 사용 관리에 대한 행정처분 위반에 대한 행정처분에 관한 것)(이하 "명령 제126호"라 함)

건축 활동 및 도시 기반시설 관리와 주택 사용 관리에 대한 행정처분 위반 처리의 효율성을 높이기 위해 건설교통부는 명령 제126호 일부 조항의 시행을 다음과 같이 지침함

1. 경고

경고는 행위자가 처음으로 위반하였으며 여러 감경 사유가 있는 경우의 기본적인 처벌 형태로서 예를 들어 한 가구가 단순히 기초공사를 하면서 위반하였으나, 처분권한을 가진 자가 발견하고 경고하자 즉시 중단하고 원상대로 되돌렸거나, 폐기물이나 재료, 폐기물을 잘못 버린 사람이 처분권한을 가진 자가 발견하고 경고하자 즉시 적절한 장소에 버렸다는 등의 위반 사례를 포함함

경고 외에도 특정 행위자가 행정처분 위반을 저질렀을 때는 명령 제126호 제5조 제3항에서 언급된 후과 복구 조치가 적용될 수 있음

2. 주민위원회의 주석이 명령 제126호 제43조 제3항 점 a에 따라 행정처분으로 인해 변경된 원래 상태를 복구하기 위한 강제 집행 권한을 가짐

주민위원회의 주석은 강제 집행 결정을 내릴 수 있으며 예를 들어 다음과 같은 경우:

- 호수나 물면을 메운 행위는 원래 상태로 되돌리는 것을 강제함

- 기반시설 공사로 인해 시설이 손상된 경우 원래 상태로 복구해야 함

- 면적을 확장하거나 층을 추가하거나 발코니를 확장하거나 공간을 침범하는 행위는 위반된 부분을 철거하고 원래 상태로 되돌려야 함

- 도로나 보행자 길, 기반시설 보호 구역, 다른 금지 구역에 임시 주택이나 간이 주택을 건설하여 침범한 행위는 위반된 부분을 철거하도록 강제함

- 계획 위반으로 건설 중인 주택이나 임시 주택을 건설한 행위는 위반된 부분을 철거하도록 강제함

3. 건설 활동 참여 조직 및 개인의 자격 조건

건설 활동 참여 조직의 자격 조건 및 개인의 전문 자격은 건설법과 그 시행을 위한 법령에 규정되어 있음

4. 행정처분 위반에 사용된 물품 및 수단의 압수 권한

행정처분을 집행하는 자가 위반 행위가 계속될 것을 방지하기 위해 압수 조치를 취할 때는 시장 가격을 기준으로 초단가 평가를 실시하여 권한 내에서 압수 결정을 내릴 수 있으며, 초단가 평가 결과 압수 대상의 가치가 권한을 초과하면 임시 압수 결정을 내리고 2일 이내에 상위 권한자를 보고함

건설감독관 등 감독 부서의 경우, 행정처분 위반에 사용된 물품 및 수단을 임시 압수할 수 있는 권한은 2002년 행정처분 처리 법령에 따라 감독관, 소속 감독관, 부서 감독관에게 있음

5. 행정처분 위반에 사용된 물품 및 수단의 임시 압수

행정처분을 집행하는 자가 만약 해당 물품 및 수단을 임시 압수하지 않으면 위반 행위가 계속될 가능성이 있거나 훼손될 가능성이 있다고 판단되면 해당 물품 및 수단을 임시 압수해야 함 예를 들어 차량이 먼지를 일으키는 재료나 폐기물을 운반하거나 공사용 도구, 공사 설비, 원자재 등을 건설 위반 행위에 사용한 경우

6. 은행 계좌에서의 공제

행정처분 대상자가 금전 처분을 받았지만 은행에 계좌를 가지고 있고 이를 이행하지 않을 경우, 행정처분을 집행하는 자는 해당 처분 결정을 은행에 통보하여 은행이 법령에 따라 해당 계좌에서 공제하도록 함

7. 목적 변경되지 않은 토지 명령 제126호 제6조 제1항 점 b에 따른

목적 변경되지 않은 토지는 건설 사업자가 공사를 진행하면서 토지 사용 목적을 변경해야 하는 토지로, 2003년 토지법 제13조에 구체적으로 규정되어 있으며, 다음을 포함함

a) 연작 작물 토지(논, 목초지, 기타 연작 작물)

b) 상록 작물 토지

c) 생산림

d) 방어림

e) 특수림

f) 양식업 토지

g) 소금 제조 토지

h) 정부가 규정한 기타 농업 토지

8. 건설 금지 구역 명령 제126호 제6조 제3항에 따른

건설 사업자가 건설 금지 구역에서 공사를 진행하는 것은 법령에 따라 보호 구역을 침해하는 건설 행위로, 다음을 포함함

a) 제방 보호 구역은 다음과 같이 규정됨

- 2000년 제방법령 제18조 제1항

- 2003년 12월 26일 정부가 제정한 제171호 명령 제7조

b) 수리시설 보호 구역은 다음과 같이 규정됨

- 2001년 수리시설 개발 및 보호 법령 제25조

- 2003년 11월 28일 정부가 제정한 제143호 명령 제23조

c) 교통시설 보호 구역

- 도로 교통시설에 대해서는 1994년 8월 17일 정부가 제정한 제91호 명령 제42조 제2항, 2004년 11월 5일 정부가 제정한 제186호 명령 제13조, 제14조, 제15조, 제16조, 제17조 및 제18조에 규정됨

- 내수 운송 교통시설에 대해서는 1999년 7월 12일 정부가 제정한 제171호 명령 제5조, 제6조, 제8조 및 제9조에 규정됨

d) 정유 공사 시설을 보호하기 위한 보호 구역은 다음과 같이 규정되어 있습니다: 조문 3항 1호, 조문 3항 2호; 조문 4; 조문 5항 1호 제丁未 ||| 지 호, 제이 호, 제지 호, 제이이 호; 정부령 제10/CP호 1993년 2월 17일과 정부령 제47/1999/NĐ-CP호 1999년 7월 5일 조문 5항 1호 제아 호, 제비 호에 규정되어 있습니다;

드) 전력 공사 시설을 보호하기 위한 보호 구역은 다음과 같이 규정되어 있습니다: 조문 6; 조문 8; 조문 12; 조문 14 정부령 제54/1999/NĐ-CP호 1999년 7월 8일에 규정되어 있습니다;

이) 역사 유적을 보호하기 위한 보호 구역은 문화재 법 2001년 제32조에 규정되어 있습니다;

지) 국가 안보 시설 및 다른 지역을 보호하기 위한 보호 구역은 법률에서 규정되어 있습니다.

9. 지하 우물의 안전 구역은 정부령 제126호 조문 25항 1호에 규정되어 있습니다;

TCXD 33.1985(11.21) 규정을 위반한 경우는 다음과 같습니다:

가) 구역 I - 보호가 잘 이루어진 수층에 대한 안전 구역은 최소 30m 이상이며, 축사 건설 시에는 경계로부터 최소 100m 떨어져야 합니다.

나) 구역 II - 보호가 되지 않거나 부실하게 보호된 수층에 대한 안전 구역은 최소 50m 이상이며, 축사 건설 시에는 경계로부터 최소 300m 떨어져야 합니다.

10. 표면 수원의 안전 보호 구역은 정부령 제126호 조문 26항 2호 제비 호에 규정되어 있습니다;

TCXD 33.1985 목 11에 규정된 표면 수원의 안전 보호 범위입니다.

11. 원수관 및 정수 배관의 안전 보호 구역은 정부령 제126호 조문 27에 규정되어 있습니다;

TCXD 33.1985 목 8 제8.31 호 "관로 및 배관망과 관련된 공사" 규정을 위반한 경우입니다;

12. 공동주택 사용 목적에 반하는 행위를 하는 경우 정부령 제126호 조문 38항 1호에 규정된 행위입니다:

주택 소유자 또는 다른 사람에게 공동주택을 사용하도록 한 행위로서 현재 공동주택 관리 사용 규정에 위반되는 행위를 포함하며 예를 들어:

가) 공동주택을 거주용으로 사용하지 않고 생산, 영업, 사무실 등 다른 용도로 사용하는 행위;

나) 공동주택을 불연성 물질이나 폭발물 판매, 가스, 폭발물 등 위험한 업종이나 과도한 소음 발생 업종(노래방, 클럽, 자동차 수리 등)으로 사용하거나 공공 질서를 해치는 행위(건물 내부 공사 관리 외)를 포함하며, 과도한 소음을 발생시키는 장치 사용으로 인해 다른 세대의 생활을 방해하는 행위 등을 포함합니다;

13. 공동주택 오염 행위는 정부령 제126호 조문 38항 1호에 규정되어 있습니다:

분뇨, 쓰레기, 오수, 독성 물질 배출; 누수, 침수; 공동 공간에서 가축 기르기; 개인 소유 공간에서 가축 기르기로 인해 다른 세대의 환경을 해치는 행위; 환경 오염을 일으키는 업종(축산 도살장, 차 세척 등) 운영 행위를 포함합니다.

14. 공동주택의 공용 부분은 정부령 제126호 조문 38항 2호 제아 호에 규정되어 있습니다:

공동주택 면적 중 다음과 같은 부분을 포함합니다:

가) 공동주택 내부의 공용 공간 및 공용 설비(기둥, 벽, 바닥, 지붕, 옥상, 복도, 계단, 엘리베이터, 피난 통로, 쓰레기 투입구, 기술 상자, 주차 공간; 전기, 수도, 가스, 통신, 방송, 하수 처리, 하수 탱크, 천둥 방지 장치, 소방 시설 등);

나) 공동주택 외부에 설치된 공용 설비;

다) 법률에 따라 개인 소유가 아닌 다른 면적 부분;

15. 건설 공사 위반 행위에 대한 행정 처분 절차:

가) 건설 공사 위반 부분은 즉시 발견되어야 합니다;

나) 위반 행정 처분 기록을 작성하고, 위반 건설 행위를 중지해야 합니다;

다) 즉시 행정 처분 결정을 내립니다. 처분 결정에는 위반 조직 및 개인이 원래 상태로 복구해야 하는 의무를 명확히 기재해야 합니다. 예를 들어: 확장된 면적, 공사 시설 부분, 부당 점유 면적을 철거하고, 복구 기간을 명시합니다.

라) 처분 결정 기간이 만료되면 위반 조직 및 개인이 자발적으로 준수하지 않을 경우 강제 집행을 실시합니다. 강제 집행 비용은 위반 조직 및 개인이 부담합니다.

16. 부록 표준 양식:

본 시행 규칙에 따라 8개의 위반 행정 처분 기록, 처분 결정, 보고서 양식을 제정합니다.

17. 전환 기간 동안의 행정 처분:

가) 정부령 제48/CP호 1997년 5월 5일에 따른 행정 처분 결정 또는 공사 철거 결정이 아직 효력을 유지하면서 위반자가 아직 준수하지 않은 사건에 대해서는 해당 행정 처분 결정에 따라 계속 진행됩니다;

나) 정부령 제126/2004/NĐ-CP호 발효 전에 건설 활동, 도시 인프라 관리, 주택 사용 관리에서 위반 행위가 발견되지 않았거나 처분되지 않은 경우, 발견 시 정부령 제126/2004/NĐ-CP호 규정에 따라 처분됩니다.

18. 시행 책임:

a) 이 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 갖는다.

나) 건설 전문 감사청 서울특별시의 행정처분 권한.

정부총리령 제100/2002/QĐ-TTg호 2002년 7월 24일에 따른 서울특별시 건설 전문 감사청 설립 승인 및 현행 법률에 따른 규정에 따릅니다.

다) 각 장관, 각 부처 및 정부 기관의 장, 중앙 정부 소속 기관의 장, 각 지방자치단체의 주석은 본 시행 규칙을 시행할 책임이 있습니다.

라) 시행 과정에서 발생하는 어려움 및 문제는 각 지방자치단체, 건설청이 중앙 정부 건설부에 보고해야 합니다./.