연합 고시 제2006-1호 경찰청과 통신부 사이에서 공동으로 발행한 「공중 우편망 및 배달망을 통해 전송된 편지, 우편물, 패키지, 화물에 대한 개봉 및 검사 지침」은 마약 범죄를 발견하기 위한 편지, 우편물, 패키지, 화물의 개봉 및 검사를 안내한다.

통지연합

우정공중망과 전달망을 통한 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉 지침

마약 범죄를 발견하기 위함

마약 범죄 예방 및 근절 법률 2000년 12월 9일

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우정통신 법령 2002년 5월 25일

정부가 2002년 11월 27일 제정한 99/2002/NĐ-CP 호에 따른 공안기관의 마약 범죄 예방 및 근절 조건, 절차, 권한 및 책임

정부가 2004년 8월 18일 제정한 157/2004/NĐ-CP 호에 따른 우정통신 법령의 세부 시행에 관한 규정

총리가 2004년 11월 8일 제정한 190/2004/QĐ-TTg 호에 따른 전달 서비스 관리

경찰부와 우정통신부는 공동으로 이 지침을 통해 우정공중망과 전달망을 통한 국내 또는 해외로 보내진 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉 지침을 다음과 같이 통일한다.

I. 일반 규정

본 고시는 마약 범죄를 발견하기 위해 국내 또는 해외로 보내진 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

          이 통지는 교육부 및 직업훈련부 소속 단위, 지방교육청, 교육청, 유치원, 초등학교, 중등학교, 일반교육기관, 중등교사 양성학교, 고등교사 양성학교, 대학, 대학원, 기타 교육기관 및 관련 단체, 개인에게 적용됨(이하 "기관 및 단체"라 함).

2. 검사 및 개봉 원칙

2.1. 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉은 본 고시에서 명시된 절차, 절차, 권한 및 기초를 따라야 한다.

2.2. 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉을 이용하여 개인, 기관, 단체의 합법적 권리와 이익을 침해하는 것은 엄격히 금지된다.

2.3. 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉 전, 중, 후의 시간, 장소, 내용을 누설하는 것은 엄격히 금지된다.

2.4. 본 절 2.1, 2.2, 2.3의 규정을 위반하거나 검사 및 개봉을 방해하는 행위는 그 성질과 정도에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사책임을 물을 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

3. 협력 책임

3.1. 공안기관은 기업과 협력하여 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉을 수행하며, 이를 통해 기업의 서비스 품질에 영향을 미치지 않도록 노력해야 한다.

3.2. 기업은 공안기관과 협력하여 편지, 우편물, 패키지 검사 및 개봉을 수행해야 한다.

4. 본 고시에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

4.1. 우편물은 공중우정망을 통해 보내진 우편품, 우편물이다.

4.2. 발송물은 전달망을 통해 보내진 편지, 패키지다.

4.3. 우체국은 우정 베트남의 운영, 개발 및 서비스 제공 기관이다. 우체국에는 중앙국, 대리점, 키트 및 시골 우편소가 포함된다.

4.4. 발송 우체국은 발송인에게부터 받은 우편물을 수신인에게 전달하는 우체국이다.

4.5. 수신 우체국은 수신인에게 우편물을 전달하는 우체국이다.

4.6. 공중우정망은 중앙국, 발송 우체국, 수신 우체국, 서비스 지점, 공용 우편함 등이 운송 및 배달 라인을 통해 연결되어 있는 네트워크를 말한다.

4.7. 거래 기관은 전달 기업의 운영, 개발 및 서비스 제공 기관이다.

4.8. 발송 거래 기관은 발송인에게부터 받은 발송물을 수신인에게 전달하는 기관이다.

4.9. 수신 거래 기관은 수신인에게 발송물을 전달하는 기관이다.

4.10. 전달망은 모든 경제 부문에 속한 기업이 법령에 따라 편지, 패키지 등의 전달 서비스를 제공하기 위해 건설하고 관리하는 네트워크를 말한다.

4.11. 공안기관은 다음과 같이 구성된다.

a) 경찰부의 마약 범죄 수사국 국장 및 부국장.

b) 각 지방 경찰청 내 마약 범죄 수사실 또는 마약 범죄 수사를 담당하는 다른 수사실의 실장 및 부실장 (마약 범죄 수사실이 없는 경우).

c) 각 현 경찰서 내 마약 범죄 수사팀 또는 마약 범죄 수사를 담당하는 다른 수사팀의 팀장 및 부팀장 (마약 범죄 수사팀이 없는 경우).

II. 검사 및 개봉 결정의 근거, 권한, 결정

1. 검사 및 개봉 결정의 근거

검사 및 개봉 결정은 다음 정보나 자료 중 하나가 우편물이나 발송물에 마약, 전구물질, 마약성 약물, 진정제가 있다는 것을 나타내는 경우에만 이루어진다.

1.1. 마약 범죄 사건 및 다른 사건 수사 과정에서 발견된 자료.

1.2. 서비스 제공 기업 활동에서 얻은 정보 및 자료.

1.3. 마약 범죄 신고 및 고발.

2. 검사 및 개봉 결정의 권한

2.1. 경찰부 마약 범죄 수사국 국장 및 부국장.

2.2. 각 지방 경찰청 마약 범죄 수사실 또는 마약 범죄 수사를 담당하는 다른 수사실의 실장 및 부실장 (마약 범죄 수사실이 없는 경우).

2.3. 각 현 경찰서 경찰서장 및 부서장 (경찰서장이 경찰 수사 부서를 담당하는 경우).

3. 검사 및 개봉 결정

3.1. 검사 및 개봉은 본 고시 II부분 2항에 명시된 권한을 가진 사람의 서면 결정이 있을 때만 이루어진다.

3.2. 결정 내용은 본 고시 부록에 첨부된 모델 01에 따른다.

4. 우편물 및 발송물의 배송 중지 및 검사 및 개봉 결정

4. 일시적으로 우편물을 유통 중단하고 개봉 및 검사 결정을 내림

4.1. 범죄에 의한 마약의 결과를 방지하고 즉시 대응하기 위한 긴급 상황에서, 전담 경찰 기관에 배정된 직원(이하 "전담 경찰 기관 직원"이라 한다)은 기업에게 일시적으로 우편물 및 화물을 운송 중단하도록 요구할 수 있다. 일시적인 운송 중단 요구는 본 통지에 첨부된 양식 02에 따라 두 부로 작성되며, 한 부는 전담 경찰 기관이 보관하고 다른 한 부는 기업이 보관한다.

4.2. 기업이 우편물 또는 화물 내 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제가 의심되거나 발견되면 해당 우편물 또는 화물의 운송을 일시 중단하고 가장 가까운 전담 경찰 기관 또는 경찰 기관에 즉시 보고해야 한다.

4.3. 우편물 또는 화물의 운송 중단 후 최대 48시간 이내에, 제2장 제II부에 명시된 권한을 가진 자는 우편물 또는 화물의 개봉 및 검사를 위한 결정을 내려야 한다. 전담 경찰 기관의 결정이 그 기간 내에 이루어지지 않으면 기업은 해당 우편물 또는 화물을 계속 운송할 수 있다.

III. 개봉 및 검사 절차와 절차

1. 우편물 및 화물의 개봉

개봉 및 검사 결정이 있을 경우, 기업은 적어도 두 명의 직원을 파견하여 전담 경찰 기관 직원의 증거 하에 우편물 또는 화물을 개봉하도록 해야 한다. 여러 포장이 있는 경우에는 전담 경찰 기관 직원이 지시한 포장만 개봉하면 된다.

2. 우편물 및 화물의 검사

우편물 또는 화물의 검사는 적어도 두 명의 전담 경찰 기관 직원이 기업 직원의 증거 하에 수행해야 한다.

3. 우편물 및 화물의 개봉 및 검사 장소

3.1. 우편물 또는 화물의 개봉 및 검사는 원래 우편국, 배달 우편국, 원래 거래 시설, 배달 거래 시설에서만 이루어져야 한다.

3.2. 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제가 운송 중인 우편물 또는 화물을 급히 차단해야 하는 경우, 가장 가까운 우편국에서 우편물의 개봉 및 검사가 이루어지고, 화물의 경우 거래 시설 또는 경찰 기관 사무실, 가장 가까운 행정 구역의 주민위원회 사무실에서 이루어진다.

4. 우편물 및 화물의 개봉 및 검사 증거

제III장 제1항과 제2항에 명시된 사람 외에도, 우편물 또는 화물의 개봉 및 검사는 다음 각 호의 어느 하나의 사람의 증거가 필요하다:

4.1. 원래 우편국, 배달 우편국, 가장 가까운 우편국, 원래 거래 시설, 배달 거래 시설, 가장 가까운 거래 시설에서의 개봉 및 검사:

가) 우편국장 또는 우편국장으로부터 위임받은 사람.

나) 거래 시설의 책임자 또는 거래 시설의 책임자로부터 위임받은 사람.

다) 기업의 책임자 또는 기업의 책임자로부터 위임받은 사람.

4.2. 경찰 기관 사무실 또는 가장 가까운 행정 구역의 주민위원회 사무실에서의 개봉 및 검사: 해당 경찰 기관의 대표 또는 해당 주민위원회의 대표.

5. 우편물 및 화물의 개봉 및 검사 기록

5.1. 우편물 또는 화물의 개봉 및 검사는 기록을 작성해야 한다. 기록 내용은 본 통지에 첨부된 양식 03에 따른다.

5.2. 기록 작성 및 서명 절차:

가) 개봉 및 검사와 증거를 수행하는 사람들이 기록 내용에 대해 동의하면 모두 기록에 서명하고 각 페이지에 확인을 표시한다. 만약 내용에 대한 의견이 분분하면, 의견이 분분한 사람은 자신의 의견을 기록에 기재하고 서명하며 이름을 명확하게 기재해야 한다.

나) 우편물 및 화물의 개봉 및 검사 기록은 세 부로 작성되며, 한 부는 전담 경찰 기관이 보관하고 다른 한 부는 기업이 보관하며, 기업은 경찰 기관의 서면 동의를 받아 발송자 또는 수령자에게 통보할 수 있다. 통보하지 않는 경우에는 기업이 해당 기록을 보관해야 한다.

6. 개봉 및 검사 후 처리

6.1. 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제로 의심되는 물품의 처리:

가) 우편물 또는 화물의 개봉 및 검사 후, 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제로 의심되는 물품이 발견되면 기업 직원은 해당 물품을 우편물 또는 화물의 다른 물품과 분리하고 전담 경찰 기관 직원은 샘플을 채취하여 감정한다. 샘플 채취 및 감정은 개봉 및 검사 기록에 기재되며, 샘플의 특징, 수량, 무게 등이 명시되어야 한다.

나) 기업 직원은 의심되는 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제를 포장하고 봉인하며 보관해야 한다. 봉인에는 개봉 및 검사를 수행하고 증거한 사람들의 서명과 이름이 모두 기재되어야 한다.

다) 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제로 의심되는 물품은 감정 결과가 나올 때까지 운송 중단된다. 샘플 채취 후 최대 7일 이내에 감정이 이루어져야 하며, 특별한 경우 감정 기간이 연장될 경우, 총국장, 부총국장, 경찰총국 또는 경찰청장, 부청장은 해당 지역 우정청장 또는 중앙우정센터장 또는 기업의 책임자에게 서면으로 통보해야 한다.

라) 감정 결과가 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제로 판명되면 제2장 제II부에 명시된 권한을 가진 자는 양식 04에 따라 수거 또는 일시 보관 결정을 내린다.

마) 감정 결과가 마약, 전구물질, 중독 유발 약물, 정신 진정제가 아닌 것으로 판명되면 제2장 제II부에 명시된 권한을 가진 자는 즉시 기업에 서면으로 통보하여 해당 물품의 운송을 재개하도록 한다.

6.2. 우편물 또는 화물의 다른 물품의 처리:

a) 다른 물건들에 대해서는, 수취물 또는 화물이 압수 또는 임시 보관 대상이 아닌 경우, 해당 기업은 그 물품의 수량과 상태를 보장하고 포장하여 계속 유통시키되, 이 절의 c) 항에서 규정한 사항을 제외한다.

b) 만약 해당 물건의 유통이 사건 조사에 방해가 된다면, 이 지침 제2부 제II절 제2항 제2.1호 및 제2.2호에서 정한 권한을 가진 자는 기업에게 유통 중단을 요청하는 문서를 발급할 수 있다. 유통 중단 기간은 요청 문서 작성일로부터 일주일 이내로 제한된다.

특별한 경우, 사건 비밀유지의 필요성으로 인해 수취물 또는 화물의 유통 중단 기간을 연장해야 하는 경우에는, 경찰총국장 또는 해당 지역 경찰청장은 해당 지역 우정국장 또는 지역 우정센터장 또는 화물 전송 기업의 대표자에게 문서를 발송한다.

c) 만약 물건이나 문서가 범죄 증거물 또는 다른 범죄와 관련된 물건 또는 금지된 물품인 경우, 이 지침 제2부 제II절에서 정한 권한을 가진 자는 이 지침에 부록으로 첨부된 양식 04에 따라 압수 또는 임시 보관 결정을 내린다. 경찰 기관의 직원은 해당 결정을 집행하고, 법에 따른 적절한 기관에 넘긴다.

6.3. 압수 및 임시 보관 절차

a) 압수 또는 임시 보관 결정의 집행은 경찰 기관의 직원과 기업의 직원이 수행하며, 이 지침 부록에 첨부된 양식 05에 따라 서면으로 기록되어야 하며, 이 지침 제III부 제4항에서 정한 자 중 한 명이 참관해야 한다.

b) 압수 또는 임시 보관 과정을 진행하고 참관한 자들이 기록 내용에 동의하는 경우, 모두 기록에 서명하고 각 페이지에 확인을 표시한다. 기록 내용에 동의하지 않는 경우, 의견을 제기한 자는 자신의 의견을 기록에 기재하고 서명하며 이름을 기재한다.

c) 압수 또는 임시 보관 기록은 세 개의 복사본으로 작성되며, 경찰 기관은 하나를 보관하고, 기업은 하나를 보관하며, 기업은 사건 조사에 방해되지 않고 경찰 기관의 서면 동의를 받은 경우, 보내는 사람 또는 받는 사람에게 통보하기 위해 하나를 보관한다. 통보하지 않을 경우, 기업은 해당 기록을 보관한다.

IV. 조직 및 실행

1. 마약 범죄를 발견하기 위한 수취물 또는 화물의 개봉 및 검사와 관련된 불복 및 고발, 그리고 이를 해결하는 절차는 법에 따른 불복 및 고발 처리 절차에 따르게 된다.

2. 경찰청과 우정통신부는 소속 기관 및 관련 기업이 이 지침을 준수하도록 지시하고, 감독하며, 안내한다.

3. 시행 중 발생한 문제점은 즉시 관련 기관 및 기업이 신고하여 연합부처가 검토하고 안내하거나 수정 보완하도록 한다.

4. 본 지침은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 갖는다./.