통일된 시행규칙 제 01/2006/TTLT-BLĐTBXH-BGD-BYT는 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인을 위한 문화 교육 및 행동, 인격 회복 교육에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육에 관한 지침

마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인을 대상으로

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마약 방지 및 억제 법률(2000년 12월 9일), 교육 법률(2005년 6월 14일), 행정처분 위반 처리 법령(2002년 7월 2일), 매춘 방지 및 억제 법령(2003년 3월 17일), 정부가 2003년 12월 2일 제정한 제147/2003/NĐ-CP 호에 따른 자발적 마약 중독자 재활 시설 운영 조건 및 절차 규정(이하 "제147/2003/NĐ-CP 호"로 약칭), 정부가 2004년 6월 10일 제정한 제135/2004/NĐ-CP 호에 따른 행정처분 위반 처리 법령에 따른 치료 시설 활동 조직 및 운영 제도와 미성년자, 자발적으로 치료 시설에 입소한 개인에 대한 적용 제도, 정부가 1996년 6월 1일 제정한 제34/CP 호에 따른 인체 면역 결핍 증후군 유발 바이러스 감염 예방 및 억제 법령 시행 지침;

인구, 가족 및 어린이 위원회가 2005년 12월 26일 제1506/DSGĐTE-TE 호에 의견을 제시하고, 재정부와 2005년 12월 12일 제16177/BTC-HCSN 호에 합의한 후, 보건부는 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다.

I. 일반 규정

||| 1. 적용 범위 및 적용 대상

a) 적용 범위: 이 통지서는 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육의 내용, 프로그램 및 관리에 관한 지침을 제공한다.

b) 적용 대상:

- 마약 중독자, 매춘 여성은 행정처분 위반 처리 법령 제26조에 따라 치료 시설에 입소하는 개인으로, 자발적으로 치료 시설에 입소하는 마약 중독자, 매춘 여성도 포함된다.

- 마약 중독자 재활 후 개인은 국회의 제16/2003/QH11 호에 따른 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 관리, 직업훈련 및 취업 지원 프로그램에 따라 적용되는 관리, 직업훈련 및 취업 지원 조치를 받는 개인으로, 이 프로그램은 호치민 시와 중앙 정부 소속 일부 도시에서 시범 실시되고 있다.

- 자발적으로 치료 시설에서 마약 중독자 재활 프로그램에 참여하는 마약 중독자는 제147/2003/NĐ-CP 호 제3조 제1항 제b호 및 제d호에 따른 활동 허가서의 내용에 따라 재활 프로그램에 참여한다.

제b호 제1항에서 규정된 시설에는 치료-교육-사회노동센터, 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 관리, 직업훈련 및 취업 지원 시설, 자발적인 마약 중독자 재활 시설(이하 "센터"라고 함)이 포함된다.

2. 교육 방법: 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육은 의학 요법, 심리 요법과 교육 방법을 종합적으로 사용한다.

3. 교육 내용:

a) 일반 교육 프로그램에 따른 문화교육은 무지 척식 프로그램과 글을 읽고 쓸 수 있는 후속 교육 프로그램, 중등 교육 보충 프로그램, 고등 교육 보충 프로그램을 포함한다.

b) 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 행동복구, 인격재건 교육(이하 "행동복구, 인격재건 교육"이라고 함)은 전문 교육, 그룹 교육, 개별 교육 및 단체 활동을 포함한다.

시설 물리적 조건, 교육 장비, 교사 및 학생 관리 상황에 따라 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 교실 규모를 결정한다. 각 교실의 학생 수는 최대 50명으로 제한되며(개별 교육 및 단체 활동은 제외한다).

4. 학생 분류: 마약 중독자, 매춘 여성은 중독 해독 및 건강 회복 후 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육에 참여하며, 이러한 개인은 다음 기준에 따라 분류된다:

a) 나이, 교육 수준 및 인식 능력;

b) 감염병 또는 전염병으로 인해 학습 및 교육 조건을 충족하지 못하는 질병;

c) 여러 차례 치료 및 재활을 받았거나 위험한 행동을 한 개인 또는 전과가 있는 개인;

d) 집중 치료 및 재활 과정에서의 중독 해독 및 건강 회복 결과에 따른 분류(마약 중독자 재활 후 개인에 대해).

이러한 기준에 따른 분류 결과를 바탕으로 센터장은 적절한 교육 프로그램을 갖춘 교실을 구성하여 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육의 효과를 보장한다.

5. 교육 프로그램

a) 문화교육: 교육부가 정한 교육 프로그램에 따르며,

b) 행동복구, 인격재건 교육: 노동부가 교육부, 보건부 및 관련 기관과 협의 후 제정한 교육 프로그램에 따르며,

6. 시간: 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육은 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인을 위한 치료 및 재활 프로그램에 맞게 배치되며, 다음과 같다:

a) 제1항 및 제3항 제b호 제1항 목 I에 따른 마약 중독자, 매춘 여성의 경우, 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육 시간은 해당 개인이 센터에서 치료 및 재활 중인 전체 시간의 최대 70%를 초과하지 않아야 한다.

b) 제2항 제b호 제1항 목 I에 따른 마약 중독자 재활 후 개인의 경우, 문화교육 및 행동복구, 인격재건 교육 시간은 해당 개인이 센터에서 생활 및 생산 활동 중인 전체 시간의 최대 35%를 초과하지 않아야 한다.

7. 예산 출처: 교육 및 문화교양 프로그램 수행에 필요한 경비는 해당 연도 국가예산안에 따라 현재 적용 중인 국가예산 분할 규정에 따라 배치되며, 서비스 공급 및 생산 노동력, 대상자들의 기여금, 국내외 단체 및 개인의 후원금 등에서 조달된다. 예산 편성, 분배, 집행 및 결산은 국가예산법과 그 시행을 위한 법규에 따른다.

II. 교육 및 문화교양 프로그램

1. 학문 교육: 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활센터에서 치료를 받고 있는 자가 6개월 이상 거주하며 건강 상태가 학습에 적합하다면, 문화 교육에 참여할 수 있는 권리를 가진다. 재활센터는 각 대상자의 능력에 맞는 학문 교육 과정을 다음과 같이 조직한다:

a) 초등학교 과정:

교육부의 규정에 따라 문해 교육 및 초등학교 졸업 후 추가 교육을 실시한다. 마약 중독자, 매춘 여성 및 초등학교 졸업 전까지 알파벳을 배우지 못한 자에게 적용된다.

b) 중학교 과정:

교육부의 규정에 따라 중학교 졸업 전까지 학습하지 못한 자 또는 중학교 졸업 후 고등학교 과정을 완수하지 못한 자에게 중학교 보충 교육을 실시한다.

c) 고등학교 과정:

교육부의 규정에 따라 고등학교 졸업 전까지 학습하지 못한 자 또는 고등학교 과정을 완수하지 못한 자에게 고등학교 보충 교육을 실시한다.

d) 이 장 제II항 제1호에서 정한 문화 교육 과정은 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활센터에서 치료를 받고 있는 자의 심리적, 체력적 특성을 고려하여 각 과목별 또는 각 강의별 시간을 최대 50%까지 연장할 수 있으나, 각 과정의 목표, 내용 및 지침을 준수해야 한다.

2. 행동 및 인격 회복 교육: 치료 및 재활 후 건강 상태가 학습에 적합한 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활센터에서 치료를 받고 있는 자에 대해 재활센터는 다음의 방식으로 행동 및 인격 회복 교육을 조직한다:

a) 전문 교육:

- 전문 교육 과정은 도덕 교육, 시민 교육 및 법률 교육, 문화적인 생활 습관 형성, 가족 및 사회 내에서의 상호 작용, 직업 교육 및 생활 교육, 건강 교육 및 HIV/AIDS 예방 교육, 역사, 국방 안보 및 민족 전통 교육, 당 및 정부의 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자에 대한 입장 등을 포함하며, 이러한 교육을 통해 마약 중독자와 매춘 여성의 행동 및 인격 회복을 도모하고 사회에 재통합하도록 한다.

- 전문 교육 과정은 각 그룹의 특성을 고려하여 추가하거나 축소 또는 강화될 수 있다.

+ 마약 중독자에 대한 교육 과정은 마약 중독자의 심리적, 생리적 특징, 마약 중독의 해로움 및 영향 요인에 대한 교육을 강화한다.

+ 매춘 여성에 대한 교육 과정은 성교육, 안전한 성생활 및 생식 건강, 자존심 및 인간 가치에 대한 교육을 강화한다.

+ HIV 감염자에 대한 교육 과정은 국방 교육 및 법률 교육을 축소하고 가족 및 사회에 대한 사랑과 관심, HIV/AIDS 예방 및 대응 방법에 대한 교육을 강화한다.

+ 여러 차례 재활치료를 받았거나 공공질서를 위협하는 행위를 저지른 자 또는 전과가 있는 자에 대한 교육 과정은 집중 재활치료에 대한 법률 교육을 강화하고 재활 후 직업 훈련 및 취업 지원을 위한 관리 방안을 강화한다.

+ 마약 중독자에 대한 교육 과정은 직업 및 생활 교육, 도덕성 및 법률 교육을 추가하고 재마약 및 재중독을 방지하기 위한 방안을 강화한다.

+ 초등학교 졸업생 및 16세 미만의 자에 대한 교육 과정은 그들의 나이와 이해 수준에 맞게 복잡한 내용을 제외하고 심리 교육, 성교육 및 청소년 교육을 강화하며, 청소년의 우정 및 연애에 대한 교육을 포함한다.

b) 그룹 교육(상담):

- 그룹 교육 과정은 생활 기술, 상호 작용, 삶의 가치, 생활 변화를 위한 지식 및 경험, 사회 인식 향상 등을 포함한다. 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활센터에서 치료를 받고 있는 자는 행동 개선 및 인격 완성에 필요한 교육을 받으며, 20명에서 30명 사이의 그룹으로 구성되며 토론, 세미나, 정보 교환 등의 형태로 진행되며, 지도자의 지침에 따라 90분 동안 진행된다.

c) 개인 교육(상담):

- 개인 교육 과정은 개인 가치, 사회 규범 및 가치, 도덕성, 정신, 생활 방식 등을 포함한다. 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활센터에서 치료를 받고 있는 자 중 특별한 환경이나 심리 상태를 가진 자 또는 센터 규칙을 위반한 자는 정보 교환, 상담 및 심리 치료를 받으며, 지도자의 지침에 따라 20분에서 45분 동안 진행된다.

d) 단체 활동:

- 단체 활동 교육 과정은 민족 역사 및 애국심, 국가의 정치 상황 및 경제, 사회 발전 등을 포함한다. 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활센터에서 치료를 받고 있는 자는 민족의 날, 기념일 등에 참석하며, 여가 활동, 체육, 문화, 음악 활동, 외부 강좌 등을 통해 정신적 삶을 향상시킨다.

d) 단체 활동:

- 교육 내용 및 프로그램은 다음과 같습니다: 민족 역사와 전통, 애국심; 시사 상황, 국가 경제 및 사회 발전 현황 등…

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재사회화 과정에 있는 사람들이 민족의 축제나 기념일에 참석하여 단체 활동을 진행하며, 여가 활동, 체육, 문화, 예술 활동에 참여하고, 외부 강좌를 수강하여 정신적 삶을 향상시킵니다.

3. 교육 및 인격 회복 교육 결과:

a) 교육 측면에서:

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자는 무등교육 프로그램을 완수하고 글을 익힌 후 계속 교육을 받은 경우, 교육부 규정에 따라 조건이 충족되면 글을 익힌 것으로 인정받고 글 익히기 증명서를 발급받으며 초등학교 졸업을 인정받는다.

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자는 중학교 보충 교육 프로그램을 완수한 경우, 교육부 규정에 따라 조건이 충족되면 중학교 졸업을 인정받고 중학교 졸업증서를 발급받는다.

군, 구, 시의 교육청 장이 중학교 졸업증서를 발급한다.

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자는 고등학교 보충 교육 프로그램을 완수한 경우, 교육부 규정에 따라 조건이 충족되면 고등학교 졸업시험에 응시할 수 있으며, 졸업 조건을 충족하면 고등학교 졸업증서를 발급받는다.

시도 교육청 장이 고등학교 졸업증서를 발급한다.

b) 행동 회복 및 인격 교육 측면에서:

- 행동 회복 및 인격 교육 프로그램의 운영은 본 통지 제II목 제2항에 따라 논의 시간, 실습, 수료 보고서 작성 또는 검사, 필기형 또는 선택형 시험 등 각 강좌 또는 과정별로 형태가 정해져야 한다.

- 중앙기관의 장이 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자에게 행동 회복 및 인격 교육 프로그램 수료 증명서를 발급하며, 이는 해당 기관에서 치료 및 재활 과정을 평가하는 근거가 된다.

III. 물질적 기반, 장비 및 제도, 정책

1. 치료 기관 건설, 계획, 개선, 확장 과정에서, 각 중앙기관은 교육부 규정에 따라 문화 교육 및 전문 교육 강좌를 위한 강의실을 배치하고 아침, 오후, 저녁 시간대에 순환적으로 문화 교육 및 전문 교육 강좌를 진행하며, 그룹 교육, 개인 교육 및 단체 활동은 각 기관의 물리적 특성에 맞게 배치해야 한다.

2. 교육 장비: 각 학년별 교육 장비를 보장해야 하며, 문화 교육 및 행동 회복 및 인격 교육 강좌를 위한 오디오 장비, 프로젝터 등도 포함되며, 연필, 종이, 책 등도 필요하다.

3. 도서관: 문화 교육 및 행동 회복 및 인격 교육을 위한 강의실과 필요한 참고 도서들이 갖추어져 있어야 한다.

4. 교사, 강사, 보고자 등의 제도와 정책은 법령에 따른다.

각 중앙기관은 매년 교육 장비, 연필, 종이, 책, 교재, 학습 자료, 참고 자료, 교육 관련 직원들의 제도와 정책을 보장하기 위한 예산을 편성하고, 관할 당국의 승인을 받아야 한다.

IV. 업무 분담

1. 노동부, 사회 복지부, 보훈부의 책임:

a) 교육부와 보건부와 협력하여 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자를 위한 행동 회복 및 인격 교육 프로그램을 중앙기관에서 시행하도록 주도한다.

행동 회복 및 인격 교육 프로그램이 규정되지 않은 경우, 노동부, 사회 복지부, 보훈부는 교육부와 보건부의 의견을 수렴한 후 승인하고, 이를 중앙기관에서 시행하도록 보고부에 보고한다.

b) 자발적인 마약 중독 치료 기관에서 마약 중독자를 대상으로 하는 문화 교육 및 행동 회복 및 인격 교육 프로그램의 시행을 지도하고 감독한다.

c) 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자를 대상으로 하는 문화 교육 및 행동 회복 및 인격 교육을 지원하는 교사들에게 심리적, 생리적 특성을 이해하도록 교육하고 훈련한다.

d) 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자가 행동 회복 및 인격 교육 프로그램을 완수한 후 수료 증명서를 발급하는 절차를 지도하고 제정한다.

2. 교육부의 책임:

a) 문화 교육 프로그램을 주도하고, 고등학교 졸업시험을 조직하고, 고등학교 졸업증서를 발급하며, 군, 구, 시의 교육청 장에게 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자를 대상으로 하는 중학교 졸업증서 발급을 지시한다.

b) 전문 교육 프로그램 내용을 시행하고, 교육 내용을 최신화하며, 학습자의 요구에 부응하는 교육 방법과 형식을 제공하며, 학습자의 심리적, 생리적 특성을 고려한 평가 방법을 제공한다.

c) 군, 구, 시의 교육청 장에게 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자를 대상으로 하는 문화 교육을 위한 교사를 지원하도록 지시한다.

d) 중앙기관에서 치료 및 마약 중독 치료를 마친 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자가 교육부 관리 기관에서 계속 학습할 수 있도록 조건을 마련한다.

라) 중앙기관에서 치료 및 마약 중독 치료를 수행하는 교육 관리자들에게 교육 방법, 강의 방법, 교육 심리학 등을 교육하고 훈련한다.

3. 보건청의 책임:

a) 지휘 감독 하에 관리하는 보건 기관들에게 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자들의 건강 상태 검진 및 분류를 위한 건강 상태 평가 기준(보건부 장관이 1997년 8월 15일자 제1613/2025/NĐ-CP 결정으로 부착된 기준)을 따라 건강 상태 검사, 평가, 분류를 조직하도록 지시하고 안내하며, 각 그룹의 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자들을 대상으로 선발하고 시간 배치, 교실 분배를 적절하게 할 수 있도록 중앙에서 선택한 대상자들에 대한 HIV 감염자가 AIDS 단계로 진행하거나 진행성 폐결핵 또는 치료되지 않은 경우, 체력이 약화된 경우에는 제외한다.

b) 마의학적 치료, 심리치료와 함께 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 회복 교육을 실시하도록 하는 종합적인 치료 방법 사용을 안내하여 사회 복지부는 교육부와 협력하여 각 그룹의 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자들을 위한 시간 배치, 교실 분배를 적절하게 할 수 있도록 중앙에서 지시하고 안내한다.

c) 건강 회복 특징, 특히 혈액 전파 질병과 성 전파 질병의 예방 조치에 대한 지식을 교육하고 보급하며, 사회 복지 교육 직원들이 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 회복 교육을 실시할 수 있도록 중앙에서 지시하고 안내하며, 교육 직원들이 이러한 교육을 실시할 수 있도록 훈련을 조직한다.

4. 중앙의 책임:

a) 중앙 치료-교육-사회 복지 기관; 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자들을 위한 직업 훈련 및 고용 문제를 해결하는 기관은 해당 기관의 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자들의 수를 기준으로 연간 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 회복 교육을 위한 교실 운영 계획을 작성하고, 교실 운영 내용, 프로그램, 시간을 기준으로 연간 경비 계획을 작성하여 사회 복지부와 교육부에 보고하고 중앙 정부에 승인을 요청하며, 이를 해당 기관에서 실행한다.

b) 자발적 마약 중독 치료 기관은 연간 마약 중독자의 문화 수준별 통계를 작성하여 교육부에 보고하여 문화 교육을 지원하며, 마약 중독자에 대한 행동 회복 교육, 인격 회복 교육은 본 통지의 규정에 따라 시행된다.

V. 집행

1. 중앙 정부는 사회 복지부, 교육부, 보건부가 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자들을 위한 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 회복 교육 프로그램, 계획을 관리하고 실행하도록 지시한다.

2. 사회 복지부는 교육부, 보건부와 협력하여 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자들을 위한 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 회복 교육 프로그램을 연구하고 설계하며, 중앙에서 이들 교육을 실시할 수 있도록 중앙에서 준비한다.

3. 연간 사회 복지부는 교육부와 재정부와 협력하여 이 작업을 실행하기 위한 예산 계획을 작성하여 중앙 정부에 보고하고 승인을 요청하며, 재정부는 이 지역에서 이 작업을 수행하기 위한 예산을 확보하고 제공한다.

4. 사회 복지부의 범죄 예방 및 사회 복지국은 교육부의 교장 사무국과 보건부의 치료국과 협력하여 각 부처의 지도자에게 본 통지를 시행하도록 지도하고 연간 한 번씩 회의를 개최하여 상황을 종합하고 결과를 보고한다.

5. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1996년 4월 22일자 제8/TT-LB 통지(마약 중독자 및 매춘 여성에 대한 문해 교육 프로그램에 관한 통지)를 대체한다.

실행 과정에서 어려움이나 문제가 발생하면 연부에 보고하여 연구하고 해결하도록 한다./.