통일된 시행규칙 제 01/2006/TTLT-BLĐTBXH-BGD&ĐT-BYT 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 자에 대한 문화 교육과 행동 회복 교육, 인격 회복 교육 지침

통지연합

마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에 대한 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육 프로그램 지침

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마약 범죄 예방 및 대책 법률(2000년 12월 9일), 교육 법률(2005년 6월 14일), 행정 위반 처리 법률(2002년 7월 2일), 매춘 방지 법률(2003년 3월 17일), 정부가 발행한 자발적 마약 중독 치료 시설 운영 조건 및 절차에 관한 시행령 제147/2003/NĐ-CP(이하 "제147/2003/NĐ-CP 시행령"이라 함), 정부가 발행한 행정 위반 처리 법률 및 미성년자와 자발적으로 치료 시설에 입소한 개인에 대한 조치에 관한 시행령 제135/2004/NĐ-CP(2004년 6월 10일), 정부가 발행한 인간 면역 결핍 바이러스 감염 예방 법률 시행에 관한 지침 제34/CP(1996년 6월 1일)를 근거로 함

인구, 가족 및 아동 부처의 공문 제1506/DSGĐTE-TE 호(2005년 12월 26일)에 대한 의견과 재정부의 공문 제16177/BTC-HCSN 호(2005년 12월 12일)에 대한 합의를 거쳐 보건부는 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에 대한 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육 프로그램을 다음과 같이 지침합니다.

I. 일반 규정

||| 1. 적용 범위 및 적용 대상

a) 적용 범위: 본 고시는 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에 대한 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육 프로그램의 내용, 과정 및 관리에 대해 지침을 제공합니다.

b) 적용 대상:

- 마약 중독자, 매춘 여성은 행정 위반 처리 법률 제26조에 따라 치료 시설에 입소하는 개인으로, 이는 자발적으로 치료 시설에 입소하는 마약 중독자, 매춘 여성도 포함됩니다.

- 마약 중독 치료 후 개인은 국회의 제16/2003/QH11 호(2003년 6월 17일)에 따른 호치민시 및 일부 중앙 직할 도시에서 실시하는 마약 중독 치료 후 개인에 대한 관리, 직업 훈련 및 취업 지원 조치를 받습니다.

- 자발적으로 마약 중독 치료 시설에 입소하는 마약 중독자는 제147/2003/NĐ-CP 시행령 제3조 제1항 제b호 및 제d호에 규정된 활동 허가증의 내용에 따라 치료를 받습니다.

제1항 제b호에서 규정된 시설은 다음과 같습니다: 사회 복원 및 노동 교육 센터, 마약 중독 치료 후 개인에 대한 관리, 직업 훈련 및 취업 지원 시설, 자발적인 마약 중독 치료 시설(이하 "센터"라 함).

2. 교육 방법: 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에 대한 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육은 의학적 치료, 심리 치료와 교육 방법을 종합적으로 사용합니다.

3. 교육 내용:

a) 일반 교육 프로그램에 따른 문화 교육은 무지 척식 프로그램과 글을 읽고 쓸 수 있는 후속 교육, 중학교 보충 교육, 고등학교 보충 교육을 포함합니다.

b) 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에 대한 행동 회복, 인격 교육(이하 "행동 회복, 인격 교육"이라 함)은 주제별 교육, 그룹 교육, 개별 교육 및 단체 활동을 포함합니다.

시설 물질 조건, 교육 장비, 교사 및 학생 관리 상황에 따라 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인의 수를 한 교실에 배치합니다. 각 교실에는 최대 50명의 학생이 배치되며(개별 교육 및 단체 활동은 제외).

4. 학생 분류: 마약 중독자, 매춘 여성은 치료, 해독 및 건강 회복 후 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육에 참여하며, 이러한 개인은 다음 기준에 따라 분류됩니다:

a) 나이, 문화 수준 및 인식 능력에 따라;

b) 감염병 또는 전염병으로 인해 학습 및 교육 조건을 충족하지 못하는 질병 상태에 따라;

c) 여러 차례 치료 및 중독 해소를 받았거나 위험한 행동을 한 개인 또는 전과가 있는 개인;

d) 집중 치료 및 중독 해소 과정에서의 중독 해소 및 건강 회복 결과에 따라 마약 중독 치료 후 개인에게 적용됩니다.

위 기준에 따른 분류 결과를 근거로 센터장은 적절한 교육 프로그램을 갖춘 교실을 구성하여 센터 내 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육의 효과를 보장합니다.

5. 교육 과정:

a) 문화 교육: 교육부가 정한 교육 프로그램에 따라 수행됩니다.

b) 행동 회복, 인격 교육: 노동부가 교육부, 보건부 및 관련 기관과 협의 후 발표한 교육 내용 및 프로그램에 따라 수행됩니다.

6. 시간: 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육은 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에 대한 치료, 중독 해소 및 회복 프로그램에 맞게 배치됩니다.

a) 제1항 및 제3호 제b조 목록 I의 통지에 따라 정의된 마약 중독자, 매춘 여성의 경우, 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육 시간은 해당 개인이 센터에서 치료 및 중독 해소를 받는 총 시간의 최대 70%를 초과하지 않습니다.

b) 제1항 제2호 제b조 목록 I의 통지에 따라 정의된 마약 중독 치료 후 개인의 경우, 문화 교육 및 행동 회복, 인격 교육 시간은 해당 개인이 센터에서 생활 및 생산 활동을 하는 총 시간의 최대 35%를 초과하지 않습니다.

7. 예산 원천: 교육 및 재활 행위와 인격 복구를 위한 문화 교육 비용은 이 통지에서 규정된 대로 국가 예산에 연간 편성되며, 분할된 국가 예산 현행 규정에 따라 배치된다. 또한 서비스 공급, 생산 노동력, 대상자의 기부금 및 국내외 개인과 단체의 지원금 등 법령에서 정한 자금원으로부터 출처될 수 있다. 예산 편성, 배분, 집행 및 결산은 국가 예산 법률과 그 시행을 위한 관련 법규에 따른다.

II. 문화 교육 및 재활 행위와 인격 복구

1. 문화 교육: 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자가 6개월 이상 거주하며 학습이 가능한 건강 상태라면, 문화 교육에 참여할 수 있는 권리를 가진다. 중앙기관은 각 대상자의 능력에 맞는 문화 교육 과정을 다음과 같이 조직해야 한다.

a) 초등학교 프로그램:

교육부의 규정에 따라 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자가 글을 모르거나 초등학교 졸업 전까지의 프로그램을 완수하지 못한 경우, 무지 척식 및 계속 교육 프로그램을 실시한다.

b) 중학교 프로그램:

교육부의 규정에 따라 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자가 초등학교를 졸업하거나 중학교 졸업 전까지의 프로그램을 완수하지 못한 경우, 중학교 보충 교육 프로그램을 실시한다.

c) 고등학교 프로그램:

교육부의 규정에 따라 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자가 중학교를 졸업하거나 고등학교 졸업 전까지의 프로그램을 완수하지 못한 경우, 고등학교 보충 교육 프로그램을 실시한다.

d) 본 통지 제II목 제1항에 규정된 문화 교육 프로그램은 각 과목 또는 강의의 일부 시간을 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자의 심리적, 신체적 특성을 고려하여 조정할 수 있으나, 각 과정의 총 시간의 50%를 초과하지 않아야 하며, 교육 프로그램의 목표, 내용 및 지침을 준수해야 한다.

2. 재활 행위 및 인격 복구 교육: 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자가 치료 후 건강 상태가 학습이 가능하다면, 중앙기관은 다음과 같이 재활 행위 및 인격 복구 교육을 조직해야 한다.

a) 전문 교육:

- 전문 교육 프로그램의 내용은 도덕 교육, 시민 교육 및 법 교육; 문화적인 생활 습관 및 사회 관계; 가족 및 사회 생활에서의 상호 작용; 직업 교육 및 생활 교육; 건강 교육 및 HIV/AIDS 예방 교육; 역사, 국방 안보 및 민족 전통 교육; 당과 정부의 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자에 대한 입장 등을 포함하며, 이러한 교육을 통해 마약 중독자, 매춘 여성의 사회 재통합을 촉진한다.

- 전문 교육 프로그램의 내용은 각 그룹의 특성을 고려하여 추가, 감소 또는 강화될 수 있으며, 다음 사항을 고려해야 한다.

+ 마약 중독자에 대한 교육 프로그램은 마약 중독자의 심리적, 생리적 특성, 마약 중독의 해로움 및 영향 요인에 대한 교육을 강화해야 한다.

+ 매춘 여성에 대한 교육 프로그램은 성교육, 안전한 성생활 및 생식 건강, 자존심 및 인간 가치에 대한 교육을 강화해야 한다.

+ HIV 감염자에 대한 교육 프로그램은 국방 교육 및 법 교육을 줄이고, 가족 및 사회에 대한 사랑과 이해, HIV/AIDS 예방 방법에 대한 교육을 강화해야 한다.

+ 여러 차례 재활 치료를 받았거나 공공 질서를 위협하는 행동을 한 사람이나 전과자가 있을 경우, 교육 프로그램은 집중적인 재활 교육을 강화하고, 재활 후의 직업 교육 및 취업 지원을 위한 관리 방안을 적용해야 한다.

+ 마약 중독자에 대한 교육 프로그램은 직업 교육 및 생활 교육, 도덕 교육 및 법 교육을 추가하고, 재마약 및 재중독을 방지하기 위한 교육을 강화해야 한다.

+ 초등학교 졸업생 및 16세 미만의 자에 대한 교육 프로그램은 나이와 능력에 맞게 단순화되어야 하며, 심리학, 성교육 및 청소년 교육을 강화하고, 청소년의 우정 및 연애에 대한 교육을 포함해야 한다.

b) 그룹 교육(상담 그룹):

- 그룹 교육 프로그램의 내용은 생존 능력, 상호 작용, 삶의 가치, 생활 습관 개선 지식 및 경험이며, 중앙기관 내 및 사회에서의 생활 활동을 포함한다.

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자는 그룹 교육을 통해 행동 변화 및 인격 완성에 필요한 인식을 높일 수 있으며, 20명에서 30명 사이의 그룹으로 구성되며, 토론 세션, 워크숍, 정보 교환 등의 형태로 진행되며, 지도자의 지침에 따라 90분 동안 진행된다.

c) 개인 교육(개별 상담):

- 개인 교육 프로그램의 내용은 개인 가치, 사회 규범 및 가치, 도덕, 정신, 생활 스타일 등에 대한 인식을 높이는 것을 포함한다.

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자 중 특별한 환경이나 심리 상태를 가진 자 또는 중앙기관의 내규를 위반한 자는 정보 교환, 상담 및 심리 치료를 포함한 지도자의 지침에 따라 20분에서 45분 동안 진행된다.

d) 단체 활동:

- 단체 활동 교육 프로그램의 내용은 민족 역사 및 전통, 애국심; 시사 상황, 경제 및 사회 발전 등이 포함된다.

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 재활 중인 자는 민족의 날, 기념일 등에 참석하며, 여가 활동, 체육, 문화, 음악 활동, 외부 강좌 등을 통해 정신적 생활을 향상시킬 수 있다.

3. 교육 성과, 행동 복구 교육 및 인격 교육 결과:

a) 교육 성과:

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인이 글을 읽고 쓸 수 있는 프로그램을 완수하고, 교육부 규정에 따라 조건을 충족하면 글을 읽고 쓸 수 있는 자격을 인정받아 글을 읽고 쓸 수 있는 증명서를 받으며, 초등학교 졸업을 인정받는다.

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인이 중학교 보충 교육 프로그램을 완수하고, 교육부 규정에 따라 조건을 충족하면 중학교 졸업 증명서를 발급받는다.

군, 구 또는 성에 속한 시교육청 장이 중학교 졸업증명서를 발급한다.

- 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인이 고등학교 보충 교육 프로그램을 완수하고, 교육부 규정에 따라 조건을 충족하면 고등학교 졸업시험에 응시할 수 있으며, 졸업 조건을 충족하면 고등학교 졸업증명서를 발급받는다.

교육청 교육감이 고등학교 졸업증명서를 발급한다.

b) 행동 복구 교육 및 인격 교육:

- 행동 복구 교육 및 인격 교육 관련 교실 운영은 본 통지 제II목 제2항에 따라 논의 시간, 실습, 수료 기록 작성 또는 검사, 필기형 또는 선택형 시험 등 각 교실 또는 과정별로 형태가 정해져야 한다.

- 중앙기관장이 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에게 행동 복구 교육 및 인격 교육 프로그램 완수를 증명하는 증명서를 발급하며, 이는 해당 기관에서 치료 및 복구 과정을 평가하고 검토하는 근거가 된다.

III. 물질적 기반, 장비 및 제도, 정책

1. 치료 기관 건설, 계획, 개선, 확장 과정에서 각 중앙기관은 교육부 규정에 따라 문화 교육 및 전문 교육 강의실을 배치하고, 아침, 오후, 저녁 시간대에 문화 교육 및 전문 교육 강의실을 순환적으로 배치하며, 그룹 교육, 개별 교육 및 집단 활동은 각 기관의 물리적 특성에 맞게 배치해야 한다.

2. 교육 장비: 각 학년별 교육 장비를 보장해야 하며, 문화 교육 및 행동 복구 교육을 위한 오디오 장비, 프로젝터 등 교육 장비와 필기 도구, 책 등을 제공해야 한다.

3. 도서관: 문화 교육 및 행동 복구 교육을 위한 강의실과 필요한 참조 도서를 갖추어야 하며, 이러한 교육을 위한 필요한 참고 도서를 보유해야 한다.

4. 교사, 강사, 보고자 등의 제도, 정책은 법률 규정에 따라 시행된다.

각 중앙기관은 연간 예산안을 작성하여 교육 장비, 필기 도구, 책, 교육 자료, 학습 자료, 참조 자료, 교육부서에서 문화 교육 및 행동 복구 교육을 담당하는 직원들에게 제공되는 제도, 정책을 보장하고, 이를 관련 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 한다.

IV. 업무 분담

1. 노동부, 사회 복지부, 보훈부의 책임:

a) 노동부, 사회 복지부, 보훈부는 교육부와 보건부와 협력하여 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인을 대상으로 하는 행동 복구 교육 및 인격 교육 프로그램을 실행하도록 책임을 지고 있다.

행동 복구 교육 및 인격 교육 프로그램이 규정되지 않은 경우, 노동부, 사회 복지부, 보훈부는 교육부와 보건부의 의견을 수렴한 후 해당 프로그램을 승인하고, 국내외 교육 프로그램을 실행하며, 이를 보고부에 보고하여 중앙기관에서 실행하도록 조직한다.

b) 자발적인 마약 중독 치료 기관에서 마약 중독자를 대상으로 하는 문화 교육 및 행동 복구 교육을 수행하도록 지시하고 감독하며, 교육부 통지에 따른다.

c) 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인을 대상으로 하는 문화 교육 및 행동 복구 교육을 지원하기 위해 초빙된 교사에게 특성화된 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인의 심리, 생리적 특성을 이해하도록 교육하고 훈련시키도록 지시한다.

d) 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인이 행동 복구 교육 및 인격 교육 프로그램을 완수한 후 증명서를 발급하도록 지시하고, 점검하며, 절차를 마련한다.

2. 교육부의 책임:

a) 문화 교육 프로그램을 지시하고 실행하며, 고등학교 졸업시험을 조직하고, 고등학교 졸업증명서를 발급하며, 교육부 규정에 따라 군, 구 또는 성에 속한 시교육청이 중앙기관에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인에게 중학교 졸업증명서를 발급하도록 지시한다.

b) 행동 복구 교육 프로그램을 실행하고, 교육 내용을 최신화하며, 교육 시간, 방법, 형식을 조정하여 학습자의 요구를 충족시키며, 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인의 심리, 생리적 특성을 고려한 평가 방법을 마련한다.

c) 교육부 소속 군, 구 또는 성에 속한 시교육청이 중앙기관에서 요청한 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인을 위한 문화 교육 강사를 지원하도록 지시한다.

d) 중앙기관에서 치료 및 마약 중독 치료를 마친 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인이 교육부 소속 교육 기관에서 계속 학습할 수 있도록 조건을 마련한다.

đ) 치료 기관에서 교육자 및 학생 관리자에게 교육 능력, 강의 방법, 교육 심리를 교육하고 훈련시키도록 지시하고 조직한다.

3. 보건청의 책임:

a) 주도하고 지시하여 관리하는 보건기관들에게 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인들의 건강 상태 검진, 평가, 분류를 조직하도록 하며, 이는 보건부 장관이 1997년 8월 15일에 발표한 결정 제1613/QĐ-BYT에 부속된 건강 상태 분류 기준을 따르도록 함으로써 각 센터들이 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인들을 대상으로 적절하게 선택하고 시간을 배치하며, 그룹별로 학급을 나누어 배치할 수 있도록 함; HIV 감염자가 AIDS 단계로 진행하거나 진행성 폐결핵 또는 치료되지 않은 경우, 체력이 약화된 경우에는 예외로 한다.

의학적 치료, 심리치료를 종합적으로 사용하는 방법을 지시하여 사회 복지부와 교육부가 각 센터에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인들을 대상으로 적절하게 시간을 배치하고 그룹별로 학급을 나누어 배치하도록 지시한다.

건강 회복 특징과 전염병, 특히 혈액을 통한 전염병, 성을 통한 전염병 및 감염 예방 방법에 대한 지식을 교육하고 확산하며, 노동, 장애인 및 사회 복지 부문과 교육 부문의 교사 및 학생 관리자들이 각 센터에서 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 교육을 실시하도록 지시하고 조직한다.

4. 센터의 책임:

a) 치료-교육-사회 복지 센터 및 마약 중독자 재활 후 개인들을 위한 직업 훈련 및 고용 문제를 해결하는 기관은 매년 해당 기관의 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인들의 수를 기반으로 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 교육을 위한 학급 운영 계획을 작성하고, 이를 바탕으로 학급 운영 내용, 프로그램, 시간 등을 고려하여 연간 예산 계획을 작성하여 사회 복지부와 교육부에 보고하고 중앙 정부 소속 지방 정부에 승인을 요청하여 해당 기관에서 이 작업을 수행하도록 조직한다.

b) 자발적인 마약 중독자 재활 기관은 매년 문화 수준별로 마약 중독자의 수를 조사하고 교육부에 보고하여 문화 교육을 지원하며, 마약 중독자에 대한 행동 회복 교육, 인격 교육은 본 통지의 규정에 따라 시행된다.

V. 집행

1. 중앙 정부 소속 지방 정부는 사회 복지부, 교육부, 보건부가 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인들을 대상으로 한 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 교육 프로그램 및 계획을 관리하고 실행하도록 지시한다.

2. 사회 복지부는 교육부와 보건부와 협력하여 각 지방의 센터에서 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독자 재활 후 개인들을 대상으로 한 문화 교육, 행동 회복 교육, 인격 교육을 위한 학습 프로그램을 연구하고 설계한다.

3. 매년 사회 복지부는 교육부와 재정부와 협력하여 이 작업을 수행하기 위한 예산 계획을 작성하여 중앙 정부 소속 지방 정부에 제출하고 승인을 받도록 하며, 재정부는 이 지역에서 이 작업을 수행하기 위해 필요한 예산을 제공하도록 책임을 진다.

4. 사회 복지부 사회 병폐 방지국은 교육부 교육감 사무국과 보건부 치료국과 협력하여 각 부처의 지도부에게 본 통지를 시행하도록 지도하고, 매년 한 번씩 회의를 개최하여 상황을 종합하고 결과를 보고한다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1996년 4월 22일에 발행된 노동, 장애인 및 사회 복지부와 교육부 공동 통지 제08/TT-LB를 대체한다.

본 통지를 시행하면서 발생하는 어려움이나 문제는 연합부에 보고하여 연구하고 해결하도록 한다./.