지시 제 01/2007/CT-BTP 2007년 사법업무 중점과제 수행에 관한 사항

지시

2007년 주요 중점 사법업무 수행에 관한 사항

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2007년은 제10기 전국당대회 결의, 법률 시스템 구축 및 완 thiện 전략에 관한 제48호 결의, 사법 개혁 전략에 관한 제49호 결의를 계속 강력히 추진하는 해이자, WTO 회원국으로서의 약속을 이행하는 첫 해이다. 2007년 사법업무를 성공적으로 수행하고 사법업무가 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하도록 더욱 강력하게 변화되도록 법무부 장관은 다음과 같이 지시한다.

1. 제10기 전국당대회 결의와 각급 당부 대회 결의의 정신과 내용을 깊이 이해하여 전 부문, 각 단위, 개인의 인식과 행동을 일치시키도록 한다. 법무부 소속 기관들과 지방 사법기관, 각 부처 및 지방의 법제조직은 제10기 전국당대회 결의를 수행하기 위한 법무부의 행동계획을 바탕으로 단위별 구체적인 업무 계획을 수립하고 이를 실행한다.

2. 법률 제정, 검토, 감독, 점검, 체계화, 법규범 문서화 작업을 강화하여 베트남 법률 시스템 구축 및 완 thiện에 긍정적인 기여를 하며 행정개혁, 사법개혁, 국제 경제 통합 요구를 충족시켜야 한다.

전 부문과 각 부처 및 지방의 법제조직은 국회의 2007년 법률 제정 프로그램, 정부의 업무 프로그램을 완수하기 위해 모든 자원을 집중해야 하며, 법률 제정 문서의 품질과 진행 상황을 보장하며, 부문 조직 및 활동 체제의 완 thiện에 주력해야 한다. 법률 및 법령 제안을 작성하는 기관들은 동시에 지침 문서를 준비하여 법률 및 법령의 효력 발생 시 연관성을 유지해야 한다. 법률 제정과 그 시행 사이의 연관성을 강화하고 이미 발행된 규범 문서의 시행을 점검, 평가, 종합하여 관련 부문의 법무부가 주도한 법률 제정 및 관리 권한을 가진 부문의 규범 문서에 초점을 맞추어야 한다. 각 부처 및 지방의 법제조직은 본 부문이 주도한 법률의 시행을 모니터링하는 역할을 적극적으로 수행해야 한다.

법률 규범 문서 검토의 질을 기본적으로 개선하고 검토 속도를 높여야 한다. 검토 의견은 명확한 견해와 함께 다양한 의견이 있는 문제에 대한 구체적인 처리 방안을 제시하여 법률 제정 작업의 품질 향상에 실질적인 가치를 제공해야 한다.

법률 및 법령 제정 및 발행 과정에서 불필요한 절차를 최소화하고 중복 또는 부족한 부분을 해결하며 현재보다 더 짧은 시간 내에 문서를 발행하는 방안을 연구하여 제3분기까지 정부에 제출하고, 법률 제정 및 법령 발행에 관한 법률(개정안)을 작성한다.

각 부처 및 지방의 법률 규범 문서 검토 체제를 계속 완 thiện하고, 법률 규범 문서 검토의 모든 측면을 적극적으로 종합적으로 실행하며, 폭넓게 깊게 검토해야 한다. 특히 토지, 환경, 가족 등록, 공무원 채용 및 사용, 교육 등 민감한 분야에 집중해야 한다. 여러 부처와 지방의 법률 규범 문서 검토를 위해 연합 검사단을 구성하여 주민 생활과 직접 관련된 지역을 현지에서 검사하고, 불법 문서 처리 과정을 지도, 촉구하고 모니터링해야 한다. 법무부, 각 부처 및 지방의 법제조직, 사법기관의 법률 규범 문서 검토 조직 및 활동을 완 thiện해야 한다.

각 부처 및 지방에서 법률 규범 문서의 정기적 체계화를 강화하고, 특정 분야를 선택하여 지도하고, 법률 규범 문서 검토 및 체계화 권한, 절차, 절차를 점진적으로 완 thiện해야 한다.

3. 민사 집행 업무의 역할을 강화하여 법률의 엄격성을 보장하고 국가 이익을 보호하며 국민의 권리와 합법적인 이익을 보호하려는 노력에 기여해야 한다. 2007년에는 조건이 되는 민사 사건의 75%, 돈의 55%를 완전히 집행해야 한다. 민사 사건 잔류 건에 대해 근본적으로 해결해야 하며, 민사 집행에 대한 항고 및 고발, 특히 장기간 지속되는 항고 건에 대해 집중적으로 처리해야 한다.

민사 집행 업무에서 행정 절차 개혁을 강화하고, 합리적이고 과학적인 업무 처리 절차를 작성하고 완 thiện하며, 낭비 방지를 위한 절약 실천, 부정부패 방지를 위한 조치를 취해야 한다.

민사 집행 기관의 조직을 계속 개선하고 인력을 보충하며, 업무 수행을 위한 물리적 기반 및 장비 투자를 강화하여 업무 요구와 임무를 충족시켜야 한다. 민사 집행 기관의 물리적 기반 구축 및 사무실 및 유물 창고 건설 프로젝트를 더 빨리 실행해야 한다.

민사 집행 업무 지도, 업무 지침, 점검, 촉구의 품질을 강화하고, 민사 집행 업무 기관의 책임을 강화하고 자율성을 발휘하도록 하며, 중앙 및 지방의 관련 기관과 협력 강화하고, 법무부, 경찰청, 최고재판소, 최고검찰청 간의 통일 지침을 연구하여 민사 집행 업무의 문제를 해결해야 한다.

민사 집행 활동을 정기적으로 및 즉시 점검하고 감사를 강화하고 특히 항고 서신이 오래 지속되거나 부정부패, 부패 의심이 있는 곳에 초점을 맞추어야 한다. 잘못된 행동을 신속하게 발견하고 엄격하게 처리해야 한다.

4. 법제 보급 교육 강화를 통해 국민의 법에 대한 인식과 준수 의지를 높이고 사회주의 법치국가 건설 및 국제 경제 통합 요구에 부응한다. 계속하여 중앙당 비서부 지시 제32-CT/TW 2003년 12월 9일을 이행한다. 정부의 2003-2007년 기간 법제 보급 교육 프로그램을 종결하고, 2005-2010년 기간 국가 법제 보급 교육 프로그램을 이어나간다.

2007년 법제 보급 교육 내용은 실제 요구와 대상에 맞게 작성하며, 국제 경제 통합 관련 내용, 국민 생활에 직접적인 영향을 미치는 법률, 사회적 관심사인 부정부패 방지, 절약 실천, 낭비 방지, 교통 안전, 마약 방지 등에 중점을 두어야 한다. 법제 보급 교육 활동을 현장에 집중시키고, 시·군 단위의 법제 보급 교육 활동을 지방 단위가 감독하도록 한다. 법제 보급 교육의 질을 향상시키고 형식적인 활동을 개선해야 한다.

5. 법률 조력 서비스의 효과를 높이기 위해 적극적으로 법률 조력 서비스 법률과 총리 지시 제35/2006/CT-TTg 2006년 10월 13일을 이행한다. 법률 조력 센터와 지점의 조직, 인원, 물자 조건을 개선한다. 원시 지역과 경제사회적 어려움이 있는 지역에서 법률 조력 서비스를 강화하고, 이동 법률 조력 서비스를 확대한다. 법률 조력 서비스의 형태와 방법을 개선한다.

6. 공증, 가족관계 등록, 국적, 사법 기록, 그리고 외국 요소가 있는 혼인과 가족 관계에 대한 행정 개혁을 강화하여 이러한 활동들이 국민에게 친근하게 다가갈 수 있도록 한다. 공증 법률과 증명 시행령(정부가 발포될 경우)을 준비하여 공증 사무실 설립과 운영을 관리한다. 외국 요소가 있는 혼인과 가족 관계에 대한 국가 관리를 강화한다. 국적 법률 개정을 위한 이론적 및 실질적 근거를 마련한다.

행정 사법 업무를 담당하는 직원, 특히 읍면 단위의 사법 직원을 강화하고, 그들의 교육, 훈련, 업무 지도를 강화하며, 국민을 위한 서비스 정신을 높인다. 가족관계 등록, 국적, 사법 기록에 관한 법률 규정 준수를 감독하고, 국민의 요구를 처리할 때 부정부패, 불편함, 방해를 철저히 막는다.

7. 보조 사법 업무의 국가 관리를 강화한다. 변호사 법률의 이행을 강화하고, 변호사와 법률 자문 활동에서 부정적인 현상을 조기에 발견하고 바로잡는다. 전국 변호사 단체 설립을 위한 계획이 승인되면 즉시 추진한다. 변호사와 전문가를 양성하는 계획을 작성하여 국제 경제 통합을 위한 지원을 제공한다.

재산 경매 업무를 위한 법적 기반을 구축하여 경매 업무 단위의 조직, 인원, 재정에 대한 자율성을 보장한다.

감정 기관의 물질적 기반과 장비를 강화하고, 감정 전문가를 유치하기 위한 합리적인 정책과 제도를 연구한다. 감정 활동의 사회화를 연구한다.

8. 보증 거래 등록 및 기타 재산 거래 정보 제공을 위한 중앙 등록 센터의 활동을 강화하고, 온라인 등록을 위한 물질적 기반과 장비를 현대화한다. 2002-2007년 기간 보증 거래 등록 및 관리 활동을 평가하고, 경제 사회 발전 요구에 부응하는 보증 거래 및 재산 등록 제도를 완성한다.

9. 국제 사법 및 법률 협력을 강화하여 독립, 주권, 국가 안보를 보장하고 헌법, 법률, 민속을 준수한다. 외부 자원을 효과적으로 활용하여 업무 정치 목표를 달성한다.

정부와 국제 조약 체결을 위한 관련 부처와 협력하여, 법적 조건을 준비하여 양자 및 다자간 무역 협정을 체결한다. WTO의 약속 이행을 위해 법률 규범 문서를 검토하고 수정한다.

베트남 아동의 해외 입양 활동을 관리하고, 철저한 감독으로 해외 입양의 인도주의적 본질을 보장한다. 1993년 라하이 협약에 가입하여 국제 아동 입양 보호 및 협력에 대한 의무를 이행하기 위한 조건을 준비한다.

10. 계속하여 각급 사법 기관의 조직과 인력을 보완하고 특히 군 및 읍면 단위 사법 기관의 조직과 인력을 보완한다. 권한을 확대하고 각 단위의 자율성과 책임성을 높이는 활동 능력을 강화한다. 지방 사법 업무에 대한 지도와 지시를 위한 법무청의 주도성을 높인다. 적절한 인력 구조를 구축하고 전문 지식, 업무 지식, 공무원 의식, 사회에 대한 책임감을 향상시킨다. 법무 및 법제 인력의 교육을 강화하고 직위와 직무 요구에 맞는 교육 계획을 세우며 실질적이고 효과적인 교육 계획을 수립한다. 법무 인력 배치, 활용, 교환 방안을 연구하여 제안안을 작성한다.

공무 책임 수행 상황과 법령 준수 상황에 대한 검사와 감사를 강화하며, 법령 위반 행위, 부정부패, 불법적인 방해 행위, 민중에게 불편을 초래하는 행위를 조기에 발견하고 엄격하게 처리한다. 절약과 낭비 방지를 강화하며, 척결적으로 부정부리기와 싸운다.

11. 법제 조직의 조직을 더욱 강화하고 활동 효율성을 높이며 특히 지방 인민위원회 소속 전문 기관과 국유 기업의 법제 조직을 강화한다. 법무부 소속 기관들과 법제 조직 간의 업무 관계를 강화하고 법제 조직에 대한 업무 지침을 강화한다. 기업 법제 클럽 제2기 대회를 성공적으로 개최하기 위해 긴급히 준비한다. 2007년 1분기 말에 개최 예정이다.

12. 기본 법률 교육 규모를 점진적으로 확대하고 실제 요구와 교육 기관의 능력에 맞는 직업 교육을 강화하며, 법률 교육과 직업 교육의 기본 수준을 한 단계 더 높여 사회주의 경제 시장 체제 구축과 국제 경제 통합을 위한 고급 인재 양성 요구를 충족시키도록 한다.

하노이 법대의 기본 법률 교육과 사법 학교의 직업 교육 실적을 종합적으로 평가하여 사법 부문 전체의 법률 인재 양성 전략을 수립하고 교육 요구, 계획, 구체적인 실행 계획을 명확히 한다. 하노이 법대와 사법 학교의 교사 교육 계획을 수립하여 교사 수준을 더욱 높인다. 교육 과정, 교재, 참고 자료를 개선하고 국제 경제 통합에 관한 지식을 보충하며 교육 방법을 개선하고 학생들에게 실제 사례 해결을 위한 법률 분석과 적용 능력을 중점적으로 배양한다. 입학부터 교육, 졸업까지의 모든 단계에서 교육 질을 철저히 관리하고 보장하며 교육 부정 현상을 척결한다.

본 지시에서 제시된 주요 임무를 근거로, 법무부 소속 기관, 법제 조직, 법무청장은 그들이 부여받은 직능, 임무, 권한 범위 내에서 이를 구체화하고 계획을 수립하여(2007년 2월말까지 완료) 이를 승인받고 지시받아 실행한다. 법무부 소속 기관, 법제 조직, 법무청장은 2007년 2분기말과 4분기말에 지시 이행 상황을 점검하고 이를 문서로 보고한다. 이를 법무부장관, 각 부처 장관, 지방 인민위원회 위원장에게 보고한다.

비서실장은 법무부장관의 승인을 받아 지시 이행 상황을 점검하는 계획을 작성하고 이를 추적, 독려하며 이행 상황을 종합하여 법무부장관에게 보고한다.

본 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생한다./.