결의 제 01/2007/NQ-CP 2006년 12월 정부 정례 회의

결의

2006년 12월 정부 정기 회의 

2006년 12월 26일과 27일 양일간 정부는 12월 정기 회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였습니다.

1. 정부는 다음과 같은 보고서들을 승인하였습니다: 2006년 지도 및 운영 상황 점검 보고서와 2007년 정부 업무 계획(정부총리 겸 정부서울청장이 제출); 2006년 12월과 연간 경제 사회 상황 보고서(계획재정부장관이 제출); 2006년 12월과 연간 무역 상황 보고서(상공부장관이 제출); 정부 국채 발행 및 투자 상황 보고서(재정부장관이 제출); 2006년 행정 개혁 상황 및 2007년 주요 과제 보고서(내무부장관이 제출); 정부의 부정부패 방지 법률 실행 계획 실시 상황 점검 보고서(중앙감사원장이 제출).

2006년 정부의 지도와 운영은 당과 의회의 결의에 대한 높은 결심을 보여주었으며, 정부 집단은 단결력 있고 능동적이며 모든 업무 분야에서 깊이 있게 지도하였으며 일관성을 유지하였습니다. 이로 인해 경제 발전과 사회 생활에 긍정적인 변화가 이루어졌습니다. 우리 나라의 경제는 여전히 높은 성장률을 유지하였으며, 대부분의 경제 사회 주요 지표들이 의회가 설정한 목표를 달성하거나 초과하였습니다; 경제 구조는 계속적으로 긍정적인 방향으로 변화하였습니다. 큰 균형들은 유지되었으며 국내 무역과 서비스는 계속해서 발전하였으며 수출과 외국 직접 투자는 최고 수준을 기록하였습니다; 물가 상승률은 억제되었습니다. 과학 기술, 교육, 문화, 정보, 직업 교육, 의료, 체육, 빈곤 해소 및 다른 사회 분야에서도 긍정적인 변화가 있었습니다; 국민들의 생활은 개선되었습니다. 행정 개혁은 공개성, 투명성 및 절차 간소화 방향으로 더욱 강화되었으며 부정부패 방지를 위한 지도와 초기 성과가 있었습니다. 국방과 안보는 보장되었으며 정치 사회는 안정되었습니다. 외교는 중요한 성과를 거두었으며 국가의 국제적 위상과 신뢰성이 높아졌습니다. 이러한 성과들은 2007년 임무 수행을 위한 새로운 힘을 제공하며 국민들에게 국가 개혁 사업에 대한 신뢰를 더했습니다.

그러나 정부와 행정 시스템의 지도와 운영에는 여전히 많은 문제점과 약점이 있어 경제 사회 발전이 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 성장률의 질은 향상되었지만 지속 가능성과 경쟁력은 낮으며, 사회 문제들에 대한 긴급한 해결책이 느리게 진행되고 있으며, 경제 사회 발전과 국가 관리를 위한 인프라 및 인력 자원은 현실 요구를 충족시키지 못하고 있습니다...

2007년 경제 사회 발전 임무를 완수하기 위해, 여러 어려움과 도전 속에서 정부는 당 대회 10기와 의회의 결의에서 제시된 목표, 임무, 해결책을 효과적으로 실행하기 위해 더욱 노력해야 합니다. 특히 경제 성장을 지속적으로 높이고 안정적으로 유지하며, 농업과 농촌, 교육, 과학 기술을 강화하고, 문화, 사회, 환경 문제를 효과적으로 해결하며, 빈곤 해소를 추진하며, 행정 개혁과 부정부패 방지를 강화하며, 국방과 안보를 확실히 보장해야 합니다.

정부는 각 부처, 산업, 지방 정부가 2007년 임무를 수행하기 위한 행동 계획을 신속하게 작성하고 집중적으로 지도하도록 요청합니다. 우선적으로, 예산 계획과 예산 예산 배정 지시, 생산 및 경영 활동 강화, 국제 약속 이행, 가뭄 및 재해 방지, 가축 및 작물에 대한 질병 통제, 특히 벼에 대한 질병 통제, 경제 거시적 안정성 유지, 경제의 큰 균형 보장, 건전한 주식회사 은행, 투자 펀드 및 증권 시장 발전 관리, 제품 가격 통제, 생산 및 생활에 필요한 필수품 가격 상승 방지, 국내 무역 발전, 제품 비용 절감, 검사 및 감독 강화, 불법 무역 및 거래 조작 방지, 교통 사고 억제 및 감소를 위한 강력한 국가 관리 조치, 인프라 완비 및 법적 의식 교육 등을 중점적으로 추진해야 합니다.

행정개혁 작업은 더욱 강화되어야 하며 이를 돌파구로 삼아 경제 성장을 촉진하고 민주주의를 보장하며 부정부패를 방지해야 한다. 2007년 정부와 행정 시스템 전체의 행정 개혁은 체제, 조직 기구, 공무원 및 공직, 공공 재정, 행정 현대화 등 모든 내용을 종합적으로 집중해야 하며, 행정 절차 개혁에 더욱 중점을 두어야 한다. 이는 관료주의, 부정부리, 권력 남용, 민간과 기업의 업무 처리 곤란을 해결하는 중요한 방법이다. 정부는 각 부처와 기관이 그들이 부여받은 직무와 임무에 따라 2007년 1분기까지 정부에 제출해야 하는 다음과 같은 계획안을 준비하도록 지시하였다: 정부와 각 부처, 기관의 조직 구조 및 직무 조정 계획; 전자정부 구축 및 운영 계획; 교통 질서와 안전 보장 계획; 대도시 교통 정체 해소 계획. 동시에, 부속 허가증 폐지와 관련된 업무를 검토하고, 기업 설립, 사업 등록 및 투자, 건설 관리, 부동산, 공증 및 인증, 가족 등록 및 출생 등록, 교통 수단 등록 및 운전면허 발급, 세관, 납세 및 징수, 감사 및 불만 처리, 국내외 대학 입학 및 노동력 수출, 여권 발급 및 비자 발급 등 분야의 행정 절차 개혁을 강화해야 한다. 이러한 절차는 단순화되고 중복을 피하며 주민과 기업에게 편의를 제공하기 위해 종합적으로 검토 및 수정되어야 한다.

부정부패 방지를 위한 작업은 실질적인 내용으로 진행되어야 하며, 부정부패 방지를 위한 기제, 정책, 법규를 완성하고 효과적으로 운영하는 데 속도를 내야 한다. 제10기 중앙위원회 제3차 회의에서 통과된 당 중앙위원회의 부정부패 방지를 위한 지도 강화에 관한 결의를 효과적으로 실행하기 위해 집중력을 모아야 한다. 부정부패 예방과 발견, 처벌 모두를 종합적으로 수행해야 하며, 예방이 주요 해결책이다. 공직자의 청렴성을 보장하기 위해 행동 규범을 작성하고 시행해야 하며, 부정부패나 낭비가 발생한 기관 또는 단위의 책임자를 엄격하게 처벌해야 한다. 부정부패 행위에 대한 감사, 검사, 처리의 질과 효율성을 높이고 특히 투자, 토지 관리, 예산 수입 및 지출, 공공 자산 관리 등 부정부패 위험이 높은 분야에 중점을 두어야 한다.

정부 계획과 투자부, 정부총리실은 정부 회원들과 회의 참석자들의 의견을 반영하여 2007년 계획 실행을 위한 주요 지침, 2006년 지도 및 실행 검토 보고서, 2007년 정부 계획을 완성하여 전국 지방 정부 리더들과의 정부 회의에 제출하도록 지시한다.

2. 정부는 중앙 직할 도시와 성별에 부정부패 방지를 위한 지휘부를 설치하는 것을 동의한다.

중앙 직할 도시와 성별의 부정부패 방지를 위한 지휘부는 해당 도시 또는 성의 인민위원회 의장이 장으로 지정되며, 전담 부서를 두어 전문적으로 운영한다.

중앙 직할 도시와 성별의 부정부패 방지를 위한 지휘부의 직능, 구성, 조직 구조 및 운영 규정은 총리가 정한다.

3. 정부는 국방부가 특수한 기제를 사용하여 국경 순찰 도로 건설 프로젝트를 시행하도록 지시한다.

국방부는 군 공병과 군 건설 기업을 협력하여 지정 계약 방식으로 공사를 수행할 수 있으며, 큰 다리를 건설할 경우 필요한 장비가 부족하면 민간 기업을 고용하되 국가 규정에 따라 입찰을 진행해야 한다.

국방부는 연간 예산 계획을 받고 해당 자금을 국가 예산법에 따라 관리해야 한다.

국가 기관의 승인된 예산 가격을 기반으로 국방부는 군 건설 기업의 세후 이익 일부와 지정 계약을 받은 공병 부대의 가격 차액을 추출하여 공병 부대의 장비 구매 및 교체에 사용할 수 있다. 재정부, 정부 계획과 투자부와 국방부는 적절한 추출 비율을 검토하고 총리에게 보고하여 결정하도록 지시한다.

4. 정부는 산업부가 제출한 화학법안에 대해 의견을 제시하였다. 산업부는 정부 회원들의 회의 의견을 반영하여 이 법안을 완성하고 총리에게 제출하여 국회 상임위원회에 제출하도록 지시한다./.