시행령 제 01/2007/TT-BKH는 정부령 제 92/2006/NĐ-CP에 따른 경제-사회 총괄 발전 계획의 수립, 승인 및 관리에 대한 집행 지침을 제공한다. 이 문서는 계획을 수립해야 하는 대상, 계획 수립 및 수정 기간, 계획 수립 절차, 재원, 자문 기관, 계획 관리 국가 행정업무, 계획 내용, 보고 체계를 규정한다.
适用范围
전국과 지역의 주요 산업, 분야, 제품; 전국 영토; 중앙계획투자부; 계획 관리 국가 행정기관; 계획 수립 자문 기관; 기업, 시민.
要点
- 전국의 주요 산업, 분야, 제품은 총리가 결정한 계획 발전을 위해 계획을 수립해야 한다. 지역의 주요 산업, 분야, 제품은 해당 지방인민위원회 의장이 결정한다.
- 계획 수립 기간은 2020년까지이며, 계획 대상의 성격에 따라 더 길어질 수 있다. 계획 수정 기간은 검토 기관이 적법한 검토 서류를 받은 날로부터 45일이다.
- 경제-사회 총괄 발전 계획의 수립 및 수정 비용은 국가 예산에서 투자 개발 자금으로 보장되며, 중앙계획투자부가 설정한 비용 정액률 프레임워크에 따라 한다.
- 계획 수립 자문 기관은 입찰 또는 지정 입찰을 통해 선정된다. 입찰자의 제출 서류는 능력, 경험, 제안 가격 등 모든 조건을 충족해야 한다.
- 경제-사회 총괄 발전 계획의 검토 권한은 중앙계획투자부가 수행한다. 계획 승인 결정은 효력 발생 후 최소 10일 이내에 공표되어야 한다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적 영향: 경제-사회 총괄 발전 계획의 수립, 승인 및 관리를 위한 법적 근거를 제공하고, 각 산업, 분야가 계획을 실행하는 과정에서 자율성을 확보할 수 있도록 한다.
- 부정적 영향: 기업이 계획 수립 자문 입찰에 참여할 때 시간과 비용 부담이 증가한다.
❓ 常见问题
어떤 산업, 분야가 계획을 수립해야 하는가?
전국의 주요 산업, 분야, 제품은 총리가 결정한 계획 발전을 위해 계획을 수립해야 한다. 지역의 주요 산업, 분야, 제품은 해당 지방인민위원회 의장이 결정한다.
계획 수정 기간은 얼마나 되는가?
계획 검토 기간은 검토 기관이 적법한 검토 서류를 받은 날로부터 45일이다.
계획 수립 및 수정 비용은 어떻게 보장되는가?
경제-사회 총괄 발전 계획, 산업 발전 계획, 주요 제품 발전 계획의 수립 및 수정 비용은 국가 예산에서 투자 개발 자금으로 보장된다.
계획 검토 권한은 누구에게 있는가?
경제-사회 총괄 발전 계획의 검토 권한은 중앙계획투자부가 수행한다. 특별 경제 지역 발전 계획의 검토 권한은 총리가 구성한 국가 검토 위원회가 수행하며, 관련 부처가 참여한다.
계획 승인 결정은 언제 공표되는가?
계획 승인 결정이 효력 발생한 후 최소 10일 이내에 계획 관리 기관 각급이 문서로 각 산업, 각급에 공표한다.
全文
시행규칙
시정령 제92호 2006년 제2006-92-NĐ-CP호에 따른 특정 조항의 시행에 관한 지침
2006년 9월 7일 정부가 경제-사회 종합 발전 계획의 수립, 승인 및 관리에 관한 것으로 제정된
통합 경제-사회 발전 계획
정부가 2003년 6월 6일 제정된 시정령 제61호 2003년 제2003-61-NĐ-CP호에 따라 기획투자부의 직능, 임무 및 권한을 규정함을 근거로 함
정부가 2006년 9월 7일 제정한 제 92 호 2006년 NĐ-CP 규정, 경제사회 발전 총괄 계획 수립, 승인 및 관리 규정에 근거함.
정부가 2006년 9월 15일 제정된 시정령 제99호 2006년 제2006-99-NĐ-CP호에 따라 정책, 전략, 계획, 계획의 이행 검사를 규정함을 근거로 함
기획투자부는 시정령 제92호 2006년 제2006-92-NĐ-CP호(이하 "시정령"이라 함)에 따른 특정 조항의 시행에 대한 내용, 수립 절차, 검토 및 통합 경제-사회 발전 계획 관리를 다음과 같이 지침을 제시함
I. 일반 규정에 대한 지침
1. 계획을 수립해야 하는 주체 (시정령 제4조의 시행에 대한 지침)
a) 전국적인 주요 산업, 분야, 제품은 총리가 결정한다. 매년 기획투자부는 각 부처의 제안을 종합하여 총리에게 제출하고 총리가 주요 산업, 분야, 제품을 계획 수립 대상으로 결정한다.
지역의 주요 산업, 분야, 제품은 해당 지방인민위원회 의장이 결정한다. 매년 지방기획투자청은 각 부서의 제안을 종합하여 지방인민위원회 의장에게 제출하고 주요 산업, 분야, 제품을 계획 수립 대상으로 결정한다.
b) 계획을 수립해야 하는 영역: 시정령 제92호 2006년 제2006-92-NĐ-CP호에서 언급된 대상 외에도 해양 섬, 경제 구역, 경제 띠, 경제 구역, 연군 또는 연락 등 경제 중심 지역을 포함한다.
2. 통합 경제-사회 발전 계획의 수립 및 수정 시기 (시정령 제5조와 제7조의 시행에 대한 지침)
a) 계획 수립 기간:
모든 통합 경제-사회 발전 계획은 2020년까지의 기간을 대상으로 하며, 베트남이 현대화된 산업 국가로 발전하는 목표를 추구한다. 계획 대상의 성질에 따라(예: 공항 시스템 개발 계획, 깊은 항만 시스템 개발 계획, 고속도로 네트워크 개발 계획, 220KV 및 500KV 전력망 개발 계획 등 또는 석유, 석탄, 전기 등 주요 산업의 개발 계획 등) 계획은 2020년 이후 10년, 15년, 20년까지의 장기적 비전을 가질 수 있다.
b) 계획 수정:
계획 수정은 이미 승인된 계획의 목표, 임무 또는 내용이 실제 상황과 더 이상 적합하지 않음을 발견했을 때 이루어지며, 다음 5년 동안의 계획을 보완한다.
계획 수정이 필요할 경우, 관련 권한을 가진 기관에 보고서를 제출하여 수정 계획의 실행을 승인받아야 한다.
3. 계획 수립 근거 및 계획의 일관성과 통합성 (시정령 제6조 제1항과 제2항의 시행에 대한 지침)
통합 경제-사회 발전 계획 수립의 근거는 다음과 같다:
- 하위 지역의 통합 경제-사회 발전 계획은 상위 지역의 계획을 근거로 한다. 국가 전체의 통합 경제-사회 발전 계획은 국가의 경제-사회 발전 전략과 이전 기간의 지역 통합 경제-사회 발전 계획의 이행 상황을 근거로 한다.
- 주요 산업, 분야, 제품의 발전 계획은 동등한 수준의 통합 경제-사회 발전 계획과 상위 수준의 산업, 분야, 제품 발전 계획을 근거로 한다. 도시 건설 계획, 도시 발전 계획, 토지 사용 계획은 통합 경제-사회 발전 계획과 동등 수준의 산업, 분야 발전 계획을 근거로 한다.
- 베트남과 다른 나라들, 국제기구, 또는 베트남 내 지방들과 인접 국가의 지방들 간에 공식적으로 체결된 협정, 협력 합의.
대규모 지역 통합 경제-사회 발전 계획이 새로 작성되지 않은 경우, 중앙 직할 시, 성은 기획투자부(대규모 지역 계획 수립을 담당하는 기관)와 긴밀히 협력하여 대규모 지역 계획의 검토 및 수정 정보를 얻어야 한다.
4. 계획 수립 절차 (시정령 제14조, 제18조, 제21조, 제24조 및 제28조의 시행에 대한 지침)
국가 전체, 지역, 성, 군, 주요 산업 및 분야의 통합 경제-사회 발전 계획 프로젝트는 계획 프로젝트를 수립부터 승인까지 모든 단계에서 관련 산업 및 지역 관리 기관의 의견을 청취해야 한다.
5. 계획 수립 및 수정 비용 (시정령 제8조의 시행에 대한 지침)
- 통합 경제-사회 발전 계획, 주요 산업 및 제품 발전 계획의 수립 및 수정 비용은 국가 개발 예산에서 출연되며 연간 계획에 반영된다.
- 국가 전체, 지역, 중앙 직할 시, 성, 군, 시, 성의 통합 경제-사회 발전 계획, 주요 산업 및 제품 발전 계획의 수립 및 수정 비용의 가격 및 정액 비용 기준은 기획투자부가 재정부와 관련 부처의 참여 아래에 제정하며, 새로운 결정이 있을 때까지는 기획투자부 장관이 2002년 8월 26일에 제정한 제519/2002/QĐ-BKH호 결정에 따라 계획 예산을 작성한다.
6. 계획 수립 컨설팅 기관 (시정령 제10조 제2항의 시행에 대한 지침)
국내외 연구 기관 중 계획 수립 기능을 가지고 있으며 프로젝트 요구 사항을 충족할 수 있는 능력과 경험을 갖춘 기관은 주관 기관이 계획 수립 컨설팅 기관으로 초청한다.
조언자 선정을 위한 프로젝트 계획 용역 조직 선택은 입찰 또는 지정계약(법률 제1조, 제2조, 제3조, 법률 제20조, 건설법 제101조, 법률 시행령 제111/2006/NĐ-CP 제35조에 따른 입찰 규정에 따라 이루어진다.)을 통해 이루어진다. 프로젝트 계획 용역 조직 선정을 위한 입찰 및 결정은 현재 적용 중인 입찰 법률 규정에 따라 진행된다.
프로젝트 계획 용역 입찰 참여 조직은 계획 용역 활동 법적 자격과 해당 프로젝트 특성에 적합한 업무 수행 능력, 건전한 재정 상태를 갖추어야 한다.
프로젝트 계획 용역 수주 후보 또는 지정계약 후보의 제출 서류는 다음 사항을 충족해야 한다.
- 요구 사항에 따른 업무 수행 능력과 경험이 있는 것으로 확인된 서류가 포함되어야 한다.
- 기술 제안서가 발주자의 요구 사항을 충족하는 것으로 평가되어야 한다.
- 제안 가격이 현재 적용 중인 경제-사회 개발 계획 프레임워크 내에서 예산 범위 내에 있어야 한다.
II. 국가 관리에 관한 규획
1. 규획 관련 계획(시행령 제11조 제1항에 대한 지침)
계획재정부는 전국 규획 추진 계획을 주관적으로 통합한다. 중앙 부처와 각 지방 정부는 그들의 관리 역할에 따라 연간 규획 작업 계획을 작성하고 이를 계획재정부와 재정부에 보고해야 한다. 규획 작업 계획 보고서는 연간 예산 편성 시기에 맞춰 작성되어 총리에게 보고되어야 한다.
2. 경제-사회 개발 계획 프로젝트 규획 검토
경제-사회 개발 계획 프로젝트 규획 검토 절차는 시행령 제29조 제1항에 따라 다음과 같이 지시된다. - 검토 요청 문서에 포함된 지도의 요구사항: 규획 영역의 크기에 따라 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제29조 제1항 절 d)에 명시된 지도는 A3 크기로 제출되어야 하며, 종합 규획 보고서와 함께 제공되어야 한다. 큰 비율의 지도의 수와 내용은 규획 실행 지휘에 필요한 요구사항에 따라 결정된다.
- 검토 요청 문서를 접수한 날로부터 최대 7일 이내에 검토 기관은 검토 요청 문서가 누락된 경우 문서로 통보해야 한다.
- 검토 기관은 검토 요청 문서가 적법하다면 접수 날짜로부터 45일 이내에 검토를 완료해야 한다.
- 검토 기관은 현재 법률에 따라 검토 결과에 대한 법적 책임을 진다.
경제-사회 개발 통합 계획 프로젝트 검토 권한은 시행령 제31조에 따라 다음과 같이 지시된다.
경제-사회 개발 통합 계획 프로젝트 검토 권한은 시행령 제31조에 따라 다음과 같이 지시된다. 특별 경제 지역 개발 계획(경제 길, 경제 띠, 국경 지역, 경제 구역 등)은 여러 지방을 포함하는 경우, 총리가 구성한 국가 검토 위원회에 의해 검토되며, 각 부처의 참여가 필요하며, 총리의 승인을 받는다.
경제-사회 개발 통합 계획 프로젝트 검토 권한은 시행령 제31조에 따라 다음과 같이 지시된다.
경제-사회 개발 통합 계획 프로젝트 검토 권한은 시행령 제31조에 따라 다음과 같이 지시된다.
3. 보고 체계(시행령 제11조 제6항에 대한 지침)
모든 단위는 공보 게재일로부터 15일 이내에 프로젝트 계획 작성, 검토, 승인 결과를 상위 관리 기관에 보고해야 한다.
경제-사회 개발 통합 계획 관리 기관은 매년 3분기 말에 보고서를 작성하여 상위 관리 기관에 보고해야 한다.
4. 승인된 계획의 공개(시행령 제11조 제7항에 대한 지침)
계획 승인 결정 효력 발생일로부터 10일 이내에 관리 기관은 해당 기관의 관할 범위 내 계획을 문서로 공표해야 한다(비밀 유지가 필요한 계획은 제외). 이를 산업, 지방 단위에 공표하고, 미디어를 통해 기업, 시민, 국내외 투자자들에게 공개해야 한다.
5. 계획의 감사, 검사, 감독(시행령 제11조 제9항에 대한 지침)
- 계획의 실시 상황 검사는 정부령 제99/2006/NĐ-CP에 따라 이루어진다.
- 검사, 감사, 감독 과정에서 발견된 계획의 문제점은 승인 기관에 보고해야 하며, 계획의 위반 사항은 관련 기관에 보고하고, 동시에 계획재정부에 문서로 통보해야 한다.
- 계획 검사, 감사 기관은 최종 검사, 감사 결과를 상위 기관에 보고해야 하며, 이는 관련 기관의 요구에 따라 최대 15일 이내에 이루어져야 한다.
III. 계획의 내용
경제-사회 통합 발전 계획
1. 경제-사회 통합 발전 계획의 환경 보호 내용 (법률 제12조, 제16조, 제19조, 제22조 제8항에 대한 지침)
전략 환경영향평가가 계획 수립, 검토, 승인 단계 및 계획 실행 단계에서 이 평가 내용을 수행할 때는 정부령 제140호 2006년 제2006-140-NĐ-CP 호 환경 보호에 관한 규정의 각 단계에서 전략, 계획, 프로그램 및 개발 프로젝트를 수립, 검토, 승인하고 실행하는 것에 대한 규정을 준수해야 함.
2. 산업, 분야, 제품 발전 계획의 내용(정부령 제26조의 시행에 관한 안내)
산업, 분야, 제품 발전 계획의 내용은 각 부처가 중앙계획투자부와 협력하여 지시된 대로(정부령 제11조 제3호에 따라) 안내함.
IV. 이행 조직
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2. 시행 과정에서 문제가 발생하거나 협의가 필요한 경우 각 부처, 지방자치단체는 중앙투자계획부와 직접 연락하여 검토 및 해결을 요청함./.
关系图
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译本
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