시행령 제 01/2009/TT-BNV 지방자치단체 의회를 구성하지 않는 군, 구, 읍의 인민위원회 주석, 부주석, 위원 임명, 해임, 파면 절차에 관한 지침을 안내함

시행규칙

주민위원회 위원장을 포함한 구, 시, 읍에서 인민대표회의를 구성하지 않는 경우 임명, 해임, 파면 절차 및 절차 지침에 대한 안내

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제12기 국회의원 대표 회의가 2008년 11월 15일에 통과한 제26/2008/QH12 호 2008년 11월 15일에 대한 결정에 근거함

제12기 국회의원 상임위원회가 2009년 1월 16일에 통과한 제724/2009/UBTVQH12 호 2009년 1월 16일에 대한 결정에 근거함

제12기 국회의원 상임위원회가 2009년 1월 16일에 통과한 제725/2009/UBTVQH12 호 2009년 1월 16일에 대한 결정에 근거함

정부가 2004년 4월 1일에 통과한 제107/2004/NĐ-CP 호 2004년 4월 1일에 대한 결정과 2009년 3월 19일에 통과한 제27/2009/NĐ-CP 호 2009년 3월 19일에 대한 정부의 결정에 근거함

정부가 2008년 4월 17일에 통과한 제48/2008/NĐ-CP 호 2008년 4월 17일에 대한 결정에 근거함

총리가 2009년 2월 23일에 통과한 제241/QĐ-TTg 호 2009년 2월 23일에 대한 결정에 근거함

중앙당 조직부와 내무부는 공동으로 지침을 작성하여 구, 시, 읍에서 인민대표회의를 구성하지 않는 곳에서 주민위원회 위원장을 포함한 임명, 해임, 파면 절차 및 절차를 다음과 같이 안내함

조 1. 일반 규정

주민위원회 위원장을 포함한 구, 시, 읍에서 인민대표회의를 구성하지 않는 곳에서 임명, 해임, 파면에 대한 당의 일관된 지도 원칙을 준수해야 함

임명되는 사람들은 당과 국가가 규정한 공무원 일반 기준과 각 직위별 특별 기준을 충족해야 함

중앙직할 시, 성의 인민위원회 위원장은 구, 시의 인민위원회 위원장을 포함한 임명, 해임, 파면을 수행하며, 시, 성의 인민위원회 위원장은 읍의 인민위원회 위원장을 포함한 임명, 해임, 파면을 수행함

구, 시, 읍에서 인민대표회의를 구성하지 않는 곳에서 주민위원회 위원장을 포함한 임명에 대한 기간은 현재 적용되고 있는 규정에 따라 적용됨

국회가 시범 실시를 종료하기로 결정한 경우, 구, 시, 읍에서 인민대표회의를 구성하지 않는 곳에서 주민위원회 위원장을 포함한 임명 결정은 효력을 상실함

시험 지역의 비서가 동시에 주민위원회 위원장인 경우, 이 지침에 따라 주민위원회 위원장 임명 절차를 수행함

조 2. 임명 절차 및 절차

1. 군, 구, 읍면 시장 임명

가) 관련 인사 관리 권한을 가진 기관의 문서로 발표된 방침에 근거하여, 현임 군, 구, 읍면 인민위원회는 동급 인민위원회의 시장 후보를 추천한다;

나) 조직 인사 업무를 담당하는 기관은 인사 관리 권한을 가진 기관의 지시에 따라 현행 규정에 따른 인사 절차를 수행하도록 보좌한다;

다) 인사 관리 권한을 가진 기관은 문서로 승인 의견을 제시하고 검토하며 결론을 내린다;

라) 인사 관리 권한을 가진 기관의 문서 통보에 근거하여, 내무부는 군, 구 인민위원회의 시장 임명을 위한 서류를 완성하여 중앙 직할 성시 인민위원회 주석에게 제출하며, 내무과는 읍면 인민위원회의 시장 임명을 위한 서류를 완성하여 성시, 도시, 현 인민위원회 주석에게 제출한다.

2. 군, 구, 읍면 부시장 임명

가) 정부가 2004년 4월 1일에 제정한 제107/2004/NĐ-CP 호와 2009년 3월 19일에 제정한 제27/2009/NĐ-CP 호, 그리고 인사 관리 권한을 가진 기관의 문서로 발표된 방침에 근거하여, 군, 구, 읍면 인민위원회 주석은 동급 인민위원회의 부시장 후보를 검토하고 추천한다;

나) 조직 인사 업무를 담당하는 기관은 인사 관리 권한을 가진 기관의 지시에 따라 현행 규정에 따른 인사 절차를 수행하도록 보좌한다;

다) 인사 관리 권한을 가진 기관은 문서로 승인 의견을 제시하고 검토하며 결론을 내린다;

라) 인사 관리 권한을 가진 기관의 문서 통보에 근거하여, 내무부는 군, 구 인민위원회의 부시장 임명을 위한 서류를 완성하여 중앙 직할 성시 인민위원회 주석에게 제출하며, 내무과는 읍면 인민위원회의 부시장 임명을 위한 서류를 완성하여 성시, 도시, 현 인민위원회 주석에게 제출한다.

3. 군, 구, 읍면 인민위원회 위원 임명

가) 정부가 2004년 4월 1일에 제정한 제107/2004/NĐ-CP 호와 2009년 3월 19일에 제정한 제27/2009/NĐ-CP 호에 근거하여, 군, 구, 읍면 인민위원회 주석은 동급 인민위원회의 위원 후보를 추천한다;

나) 인사 관리 권한을 가진 기관은 문서로 승인 의견을 제시하고 검토하며 결론을 내린다;

다) 인사 관리 권한을 가진 기관의 문서 통보에 근거하여, 내무부는 군, 구 인민위원회의 위원 임명을 위한 서류를 완성하여 중앙 직할 성시 인민위원회 주석에게 제출하며, 내무과는 읍면 인민위원회의 위원 임명을 위한 서류를 완성하여 성시, 도시, 현 인민위원회 주석에게 제출한다.

4. 임명 제안 서류

군, 구, 읍면 인민위원회의 시장, 부시장, 위원 임명 제안 서류는 상위 인민위원회 주석에게 제출되며, 동시에 내무부(군, 구에 대한 경우) 또는 내무과(읍면에 대한 경우)에도 제출된다. 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 임명 대상 인사가 있는 인민위원회의 제안서;

나) 인사 관리 권한을 가진 기관의 승인 의견 문서;

다) 공무원 이력서(모델 2C - TCTW);

라) 정부 규정에 따른 재산 신고 목록.

조 3. 면직 절차 및 방법

1. 면직 사유

다음 각 호의 사유에 따라 지방인민위원회 위원장, 부위원장 및 시·구·읍 인민위원회 위원의 면직을 실시한다.

가) 건강상의 이유로 업무를 수행할 수 없음

나) 위임된 업무를 수행하기에 적합하지 않거나 신뢰성이 결여됨

다) 관리 기관의 요구에 따른 경우

라) 기타 개인적인 사유

2. 면직 절차 및 방법

가) 인사 관리 권한을 가진 기관의 공문에 근거하여, 시·구·읍 인민위원회는 동급 인민위원회 위원장의 면직을 제안하고, 해당 인민위원회 위원장은 부위원장 및 위원의 면직을 제안한다.

나) 인사부서(시·구 인민위원회 위원장, 부위원장 및 위원의 면직에 대해서는 내무성, 읍 인민위원회 위원장, 부위원장 및 위원의 면직에 대해서는 내무과)는 관련 기관과 협력하여 인사 업무를 수행하며 다음과 같은 절차를 진행한다.

- 면직 대상자와 접촉

- 관련 기관의 의견을 종합

- 인사 관리 권한을 가진 기관에 제출할 문서를 완성

다) 인사 관리 권한을 가진 기관은 문서로써 동의 여부를 결정하고 의견을 표명한다.

라) 인사 관리 권한을 가진 기관의 공문에 근거하여, 내무성은 시·구 인민위원회 위원장, 부위원장 및 위원의 면직에 대한 문서를 완성하여 중앙 직할 성·도 인민위원회 위원장에게 제출하고, 내무과는 읍 인민위원회 위원장, 부위원장 및 위원의 면직에 대한 문서를 완성하여 시·구 인민위원회 위원장에게 제출한다.

3. 면직 문서

면직을 위한 문서는 다음 각 호의 내용을 포함한다.

가) 면직 대상자의 인민위원회가 제출하는 보고서

나) 개인적인 사유로 면직되는 경우, 해당 인사가 제출하는 면직 신청서

다) 인사 관리 권한을 가진 기관의 결정 통보

조 4. 해임 절차 및 방법

1. 지방인민위원회 위원장, 부위원장 및 위원이 중대한 법규 위반으로 인해 위임된 업무를 수행할 수 없다면 해임 처분을 적용해야 한다.

2. 지방인민위원회 위원장, 부위원장 및 위원의 해임 절차는 정부가 2005년 3월 17일에 발표한 제35/2005/NĐ-CP 호 "공무원 및 공무원의 징계 처리에 관한 규정"에 따라 이루어진다.

조 5. 효력 발효

1. 이 고시는 2009년 4월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 중앙 직할 성·도 인민위원회 위원장은 이 고시의 시행을 책임지고 조직한다.

3. 시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 해당 지방인민위원회가 내무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.