통일령 제2010-1호 공동지시 2010-1/TTLT-UBDT-BTC "정부총리 결정 제2009-102/QĐ-TTg 호에 따른 직접 지원 정책 시행 지침"에 관한 것

통지연합

정부총리령 제102호 2009년 8월 7일 발령된 지원정책에 대한 시행 지침

||| 2009년 8월 7일 정부총리가 발표한 어려운 지역에 거주하는 저소득 가구를 위한 직접 지원 정책에 관한

||| 지침

______________________________

조 1. 정부령 제60호 2003년 6월 6일 발령된 국가예산법 시행세칙 및 정부총리령 제102호 2009년 8월 7일 발령된 어려운 지역에 거주하는 저소득 가구를 위한 직접 지원 정책에 관한 지침을 근거로 민족위원회와 재정부는 다음과 같이 지침을 시행한다.

장 1

총칙

조 1. 지원 범위 및 대상

1. 지원 정책의 수혜 범위는 정부총리령 제30호 2007년 3월 5일 발령된 어려운 지역 행정 단위 목록에 명시된 지역으로, 이는 지역 2구역의 면, 국경면, 해안면, 해양도서면 및 지역 3구역의 면을 포함한다.

2. 국가로부터 직접 지원을 받을 수 있는 대상은 정부총리령 제102호 2009년 8월 7일 발령된 저소득 가구에 대한 지원 정책에서 정의된 저소득 가구에 속하는 주민으로, 다음 두 조건을 충족해야 한다.

가) 정부총리령 제170호 2005년 7월 8일 발령된 2006-2010년 기간 적용되는 저소득 기준에 따른 기준을 충족해야 한다.

나) 어려운 지역 내에서 합법적으로 주민등록을 한 상태여야 한다.

조 3. 납부 금액, 책임, 납부 방식

구체적인 규정

조 2. 지원 규모 및 원칙

1. 지원 규모:

가) 지역 2구역의 면, 국경면, 해안면, 해양도서면 등 어려운 지역에 거주하는 저소득 가구의 주민에게는 연간 80,000동을 지원한다.

나) 지역 3구역의 면 등 어려운 지역에 거주하는 저소득 가구의 주민에게는 연간 100,000동을 지원한다.

2. 지원 원칙:

가) 어려운 지역에 거주하는 저소득 가구에 대한 직접 지원 금액은 정부총리령 제102호 2009년 8월 7일 발령된 지원 정책에서 규정된 금액보다 낮아서는 안 된다.

나) 지방인민위원회는 지방 예산 상황을 고려하여 더 높은 금액을 지원할 수 있다.

조 3. 지원 방식 및 형태

1. 지원 방식 및 형태:

1.1 지원 방식: 정부총리령 제102호 2009년 8월 7일 발령된 어려운 지역에 거주하는 저소득 가구를 위한 직접 지원 정책에서 규정된 방식에 따라 시행한다.

1.2 지원 형태: 지방 인구의 요구와 지방 정책 실현 조건을 고려하여 지방인민위원회는 현금 또는 물품 형태로 지원을 결정한다.

가) 현금 지원:

현금 지원은 각 저소득 가구를 기준으로 다음과 같은 근거에 따라 이루어진다.

- 저소득 가구의 인원 수 목록;

- 지원 금액을 직접 지급하며, 지원 대상이 가구주 또는 가구 구성원이거나 특별한 경우 가구에 지원받는 사람이 직접 받지 못하면 위임장을 작성하여 대신 받는 사람에게 전달할 수 있다.

- 지원금을 받은 사람은 지원금을 받은 저소득 가구 목록에 서명하고 이를 지방인민위원회 소재지가 확인하여 결산 근거로 삼아야 한다.

- 지방인민위원회는 군, 면 단위의 정부 기관에 지시하여 저소득 가구는 지원금을 사용하여 씨앗, 동물 번식용 종자, 동물 약품, 요오드염을 구매하도록 요청한다.

나) 물품 지원:

- 지방인민위원회는 지원 물품 목록을 결정하며, 이는 주민의 요구와 지방의 실제 조건을 고려하여 씨앗, 동물 번식용 종자, 동물 약품, 요오드염 등을 포함하며, 지원 물품의 품질 보장과 물품 부족으로 인한 주민 생활 및 생산에 영향을 미치지 않도록 한다.

- 지방인민위원회는 물품 구매 및 배포 방법을 규정하며, 물품은 저소득 가구를 기준으로 배포되며, 가구 인원 수와 사전에 지방인민위원회 소재지에 등록된 물품 종류 및 수량에 따라 배포된다. 물품 지원은 주민들의 농업 시기에 맞춰 이루어져야 한다.

- 물품을 받는 사람은 가구주 또는 가구 구성원이어야 하며, 특별한 경우 가구에 직접 받는 사람이 없으면 위임장을 작성하여 대신 받는 사람에게 전달할 수 있다.

- 물품을 받은 사람은 지원 물품을 받은 저소득 가구 목록에 서명하고 이를 지방인민위원회 소재지가 확인하여 결산 근거로 삼아야 한다.

- 물품 지원을 받은 가구의 실제 수령 가치가 지원 금액보다 적다면, 가구는 차액을 현금으로 받을 수 있다.

- 저소득 가구가 물품을 받는 장소는 면의 중심지이다.

조 4. 정책 시행을 위한 재원 필요성 결정

1. 2010년 1월 1일부터는 보상가격 및 운송비 보조금에 대한 통지 제 2002-07-TTLT-BTM-UBDTMN-BTC-BKHĐT 2002년 8월 12일 발부된 상업부(현재 무역공업부), 민족위원회(현재 민족위원회), 재정부 및 계획투자부가 정부령 제 2002-02-NĐ-CP 2002년 1월 3일 발부된 정부령 제 1998-20-NĐ-CP 1998년 3월 31일 발부된 정부령에 따라 산간지역과 해안도서지역 및 소수민족 지역의 상업발전에 관한 지침을 시행하기 위해 제정된 통지에 따른 재원이 정부총리 결정 제 2009-102-QĐ-TTg 2009년 8월 7일 발부된 정부총리의 결정에 따라 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원 정책을 시행하기 위해 배치된다. 다만, 당국 신문 보조금 및 농업 부문의 원종 보조금은 현행 규정에 따라 시행된다.

2. 재원 필요성 결정 방법:

a) 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 구역 III 및 국경, 갯벌, 해안도서 지역:

b) 어려운 지역의 구역 III 빈곤 가구:

총 재원 필요성 (억원) = (a) + (b)

(표 3 참조)

3. 2010년 추가 재원 필요성 결정:

2010년은 2007-2010년 예산 안정화 시기이므로 지방 예산에 이미 조정된 보상가격 및 운송비 보조금보다 더 많은 재원이 중앙 예산에서 목표를 설정하여 지방 예산으로 보충되며 다음과 같이 결정된다:

4. 2011년 이후의 재원 필요성:

2011년부터 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원을 위한 재원은 지방 예산의 일반 경상비에 포함되어야 하며 국가 예산법의 규정에 따라 조정된다.

5. 매년 지방인민위원회는 정부총리 결정 제 2009-102-QĐ-TTg 2009년 8월 7일 발부된 정부총리의 결정에 따른 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원 정책을 시행하기 위한 자금 필요 계획을 민족위원회와 재정부에 제출한다.

조 5. 정책 시행 기간

어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원 정책은 2010년 1월 1일부터 시행된다.

장 3

조직 및 실행

조 6. 정책 시행 감독 및 점검

정부총리 결정 제 2009-102-QĐ-TTg 2009년 8월 7일 발부된 정부총리의 결정 제 6조에 따라 각 부처 및 중앙기관은 정책 시행 상황을 감독 및 점검하기 위해 관련 규정에 따라 적극 협력해야 한다.

조 7. 지방의 책임

1. 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원 정책을 시행하기 위한 예산 편성, 분배, 예산 지급, 예산 집행 및 결산은 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 매년 이루어져야 한다.

2. 지방인민위원회의 책임:

a) 지방인민위원회는 지역에서의 정책 시행에 대한 직접적인 전체적인 책임을 지고 지도, 지시 및 조직을 담당한다;

b) 지방인민위원회는 사회부의 현재 지침에 따라 매년 빈곤 가구를 심사하도록 지시해야 한다. 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원을 받는 사람들의 명단은 정부의 규정에 따라 연간 계획을 작성할 때까지 수집되어야 하며 지방인민위원회의 승인이 필요하다. 정부총리 결정 제 2009-102-QĐ-TTg 2009년 8월 7일 발부된 정부총리의 결정에 따른 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원 정책 공개는 재정부 통지 제 2006-54- TT-BTC 2006년 6월 19일 발부된 재정부의 지침에 따라 이루어진다.

c) 지방인민위원회는 민족청에게 정책을 주도적으로 실행하도록 지시하며, 지방에 민족청이 없는 경우 지방인민위원회 사무실을 주도적으로 실행하도록 지시한다. 어려운 지역의 빈곤 가구에 대한 직접 지원 정책을 주도적으로 실행하도록 지시한다. 다음 내용을 포함한다:

- 정책 시행 연간 계획 및 방침 수립;

- 정책의 홍보 및 빈곤 가구의 효율적이고 목적에 맞는 사용을 위한 지침 제공;

- 정부의 권한 있는 기관의 요청에 따라 정책의 시행을 정기적으로 또는 즉시 점검;

- 정책의 결과를 추적 및 평가;

- 정책의 조정 및 보완을 위한 제안;

- 정책의 시행 상황을 관련 부서 및 단위에 보고;

- 정책의 관리를 철저히 수행하여 부정 행위 및 손실을 방지하는 책임.

조 8. 정보 보고 업무.

- 정책 시행 상황을 평가하여 3개월, 6개월, 9개월 및 연간 정기 보고를 완료하고, 각 분기 종료 후 15일 이내, 다음 해 1월 20일 이전에 민족위원회와 재무부에 제출한다.

- 관련 기관의 요청에 따라 돌발 검사가 이루어진 경우, 해당 검사 결과는 검사 종료 후 15일 이내에 지방인민위원회에서 민족위원회에 보고해야 한다.

조 9. 효력 발생.

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후부터 효력을 발생하며, 상품 지원 가격 및 운송비 지원에 관한 통일부, 민족위원회, 재무부, 경제협력부 고시 제 07/2002/TTLT/BTM-UBDTMN-BTC-BKHĐT (2002년 8월 12일) 및 상품 지원 가격 및 운송비 지원에 관한 통일부(현 무역부), 민족위원회, 재무부, 경제협력부 고시 제 02/2002/NĐ-CP (2002년 1월 3일) 및 제 20/1998/NĐ-CP (1998년 3월 31일)는 본 고시의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

2. 조직 실행 과정에서 문제가 발생한 경우, 지방인민위원회는 이를 민족위원회와 재무부에 통합하여 보고하고 관련 기관과 협력하여 연구, 수정, 보완하도록 하여야 한다./.