본 시행규칙은 법률 제 29/2011/NĐ-CP에 따라 세부 환경 보호 계획의 작성, 검토, 승인 및 이행 확인, 간소화된 환경 보호 계획의 작성 및 등록에 대한 구체적인 사항을 규정한다. 국가 기관, 단체, 개인 등 관련 당사자에게 적용된다.
Scope of application
국가 기관, 단체, 국내외 개인 등 세부 환경 보호 계획의 작성, 검토, 승인, 이행 확인, 간소화된 환경 보호 계획의 작성 및 등록과 관련된 당사자를 포함한다.
Key points
- 환경영향평가 승인 결정이 없는 경우 또는 환경영향평가 대상으로 개선, 확장, 능력 증강을 하는 경우 사업자는 세부 환경 보호 계획을 작성해야 한다.
- 세부 환경 보호 계획의 검토 및 승인 권한은 환경부, 국방부, 경찰청, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회에 분배된다.
- 세부 환경 보호 계획의 검토 기간은 환경영향평가 대상과 규모, 성격이 유사한 사업장에 대해 45일 근무일, 그 외 사업장에 대해 30일 근무일이다.
- 환경 보호 계획 간소화를 작성해야 하는 사업자는 환경 보호 약속 등록 확인서가 없는 경우 또는 환경 보호 약속 대상으로 개선, 확장, 능력 증강을 하는 경우이다.
- 환경 보호 계획 간소화 등록 확인 권한은 지방인민위원회에 위임된다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 환경 오염 위험 감소, 생활 품질 향상.
- 부정적 영향: 환경 보호 계획 작성 및 검토 과정에서 기업 비용 증가.
❓ Frequently asked questions
어떤 사업장이 세부 환경 보호 계획을 작성해야 하는가?
환경영향평가 승인 결정이 없는 경우 또는 환경영향평가 대상으로 개선, 확장, 능력 증강을 하는 경우 사업장이다.
세부 환경 보호 계획의 검토 기간은 몇 일인가?
환경영향평가 대상과 규모, 성격이 유사한 사업장에 대해 45일 근무일, 그 외 사업장에 대해 30일 근무일이다.
세부 환경 보호 계획의 검토 책임 기관은 어디인가?
세부 환경 보호 계획의 검토 및 승인 권한은 환경부, 국방부, 경찰청, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회에 분배된다.
어떤 사업장이 환경 보호 계획 간소화를 작성해야 하는가?
환경 보호 약속 등록 확인서가 없는 경우 또는 환경 보호 약속 대상으로 개선, 확장, 능력 증강을 하는 경우 사업장이다.
환경 보호 계획 간소화 등록 확인 권한은 누구에게 위임되는가?
환경 보호 계획 간소화 등록 확인 권한은 지방인민위원회에 위임된다.
Full text
시행규칙
조립, 검토, 승인 및 이행 확인, 인증에 관한 규정
세부 환경 보호 계획의 조립, 검토, 승인 및 이행 확인; 간소화된 환경 보호 계획의 조립과 등록
간소화된 환경 보호 계획의 등록
_________________
환경부 장관
2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여
정부가 2011년 4월 18일 발佈한 제29/2011/NĐ-CP 호 정부가 환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속에 관한 시행령에 근거함;
정부가 2008년 3월 4일 제정하여 2010년 3월 5일과 2010년 8월 16일에 각각 개정된 「환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정」(제25/2008/ND-CP호)에 근거함
환경총국장과 법제국장의 건의에 따라
로 구성된다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 고시는 세부 환경 보호 계획의 조립, 검토, 승인; 세부 환경 보호 계획의 이행 확인, 인증; 간소화된 환경 보호 계획의 조립과 등록에 대한 세부사항을 규정하며, 이는 정부가 2011년 4월 18일 제정한 「환경 영향 평가, 환경영향평가, 환경 보호 약속에 관한 규정」(제29/2011/ND-CP호) 제39조 제6항에 따른다.
조 2. 적용대상
본 고시는 세부 환경 보호 계획의 조립, 검토, 승인; 세부 환경 보호 계획의 이행 확인, 인증; 간소화된 환경 보호 계획의 조립과 등록과 관련된 정부 기관, 국내외 단체 및 개인에게 적용된다.
장 II
세부 환경 보호 계획의 조립, 검토, 승인
조 3. 세부 환경 보호 계획을 작성해야 하는 기반 시설
1. 세부 환경 보호 계획을 작성해야 하는 기반 시설(이하 "기반 시설"이라 함)은 「환경영향평가에 관한 규정」(제29/2011/ND-CP호) 제12조 제1항에서 규정한 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 대상과 규모, 성격이 유사한 경우로서 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 기반 시설을 말한다:
가) 다음 중 하나의 문서가 없는 기반 시설: 환경영향평가 보고서 승인 결정, 환경영향평가 보고서 보완 승인 결정, 환경 보호 계획 승인 결정;
나) 환경영향평가 보고서 승인 결정이 있는 기반 시설이 개량, 확장, 증설을 하여 환경영향평가 보고서 보완을 작성해야 하는 대상(제29/2011/ND-CP호가 효력 발생하기 전) 또는 다시 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 대상(제29/2011/ND-CP호에 따라)이지만 환경영향평가 보고서 보완 승인 결정 또는 환경영향평가 보고서 승인 결정이 없거나 현재 개량, 확장, 증설을 완료한 경우;
다) 환경 보호 계획 승인 결정, 환경 보호 계획 등록 확인서가 있는 기반 시설이 개량, 확장, 증설을 하여 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 대상이지만 환경영향평가 보고서 승인 결정이 없거나 현재 개량, 확장, 증설을 완료한 경우;
라) 환경 기준 충족 확인서, 환경 보호 약속 등록 확인서, 환경 보호 약속 보완 등록 확인서, 환경 보호 약속 등록 수락 통보문이 있는 기반 시설이 개량, 확장, 증설을 하여 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 대상이지만 환경영향평가 보고서 승인 결정이 없거나 현재 개량, 확장, 증설을 완료한 경우;
마) 세부 환경 보호 계획 승인 결정이 있는 기반 시설이 개량, 확장, 증설을 하여 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 대상이지만 환경영향평가 보고서 승인 결정이 없거나 현재 개량, 확장, 증설을 완료한 경우;
바) 환경영향평가 보고서 승인 결정 또는 세부 환경 보호 계획 승인 결정이 없는 상태에서 공사를 시작하고 준비 단계에 있으며, 준비 단계를 완료하고 건설 공사 단계에 있지만 아직 환경영향평가 보고서 승인 결정 또는 세부 환경 보호 계획 승인 결정이 없는 경우;
2. 본 조 제1항에서 규정한 기반 시설의 소유주는 본 고시에서 규정한 세부 환경 보호 계획을 작성하고 검토 및 승인 권한을 가진 기관에 제출할 책임이 있다.
조 4. 환경 보호 세부 계획의 작성, 검토 및 승인 절차
환경 보호 세부 계획의 작성, 검토 및 승인은 본 통고 부록 1에 따른 절차를 따르며 다음 단계로 이루어짐.
1. 제3조 본 통고에 따라 주체는 환경 보호 세부 계획의 검토 및 승인을 위한 서류를 작성하고 제7조 제1항 본 통고에 따라 검토 및 승인 권한이 있는 기관에 제출한다.
2. 검토 및 승인 권한이 있는 기관은 제7조 제2항 본 통고에 따라 정해진 검토 기관에게 서류 검토를 지시한다. 서류가 부족하다면 본 통고 부록 2에 따른 규정을 충족시키기 위해 주체에게 통보한다.
3. 서류가 완전하고 검토 요구 사항을 충족할 경우, 검토 기관은 현장 실사를 진행하며 필요하다면 전문가 의견을 수렴한다.
4. 검토 기관은 실사 결과와 전문가 의견을 종합하여 주체에게 환경 보호 세부 계획 검토 결과를 문서로 통보한다.
5. 주체는 검토 결과 통보에 따른 요구 사항을 준수한다.
6. 검토 및 승인 권한이 있는 기관의 책임자는 환경 보호 세부 계획을 검토하고 승인한다.
7. 검토 기관은 승인된 환경 보호 세부 계획을 인증하고 이를 승인 기관에 송부한다.
조 5. 환경 보호 세부 계획 검토 및 승인을 위한 서류 작성 및 제출
환경 보호 세부 계획을 작성해야 하는 주체는 다음과 같은 책임이 있다.
1. 본 통고 부록 2에 따른 구조와 내용에 따라 환경 보호 세부 계획을 작성하거나 컨설팅을 통해 작성하게 한다.
2. 주체는 환경 보호 세부 계획 검토 및 승인 권한이 있는 기관(제7조 제1항 본 통고에 따라 정해진 기관)에 서류를 우편으로 보내거나 직접 제출한다. 서류는 다음과 같이 구성된다.
a) 본 통고 부록 3에 따른 환경 보호 세부 계획 검토 및 승인 요청서 1부
b) 본 통고 부록 4에 따른 모델에 따라 제작된 환경 보호 세부 계획 5부(표지와 표지 뒷면 포함)와 CD에 저장된 1부
c) 투자 프로젝트, 기관의 타당성 조사 보고서 또는 투자 관련 법률에서 요구하는 동등한 문서 중 하나(본 통고 제3조 제1항 제e호에 해당하는 기관만 요구)
조 6. 환경 보호 세부 계획에 대한 의견 청취
1. 주체는 본 통고 부록 5에 따른 모델에 따라 환경 보호 세부 계획의 주요 내용을 요약한 문서를 기관의 생산, 경영, 서비스 활동이 이루어지는 시장의 시장위원회에 제출하여 의견을 청취한다.
2. 시장위원회는 주체로부터 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 본 통고 부록 6에 따른 모델에 따라 답변을 문서로 제공한다. 이 기간 내에 답변을 제공하지 않으면 시장위원회는 의견을 제공하지 않은 것으로 간주되며 주체와 일치한 것으로 본다.
3. 필요하다면 답변 제공 전 시장위원회는 주체에게 지역 주민 대표들과 회의를 개최하여 환경 보호 세부 계획을 설명하고 논의하도록 요구하며 주체는 이 요구를 준수해야 한다.
4. 다음 사항은 시장위원회의 의견을 청취할 필요가 없다.
a) 이미 환경영향평가 보고서나 구축 기간 환경 보호 계획을 승인받은 집중 생산, 경영, 서비스 구역 내에 위치한 기관으로서 그 활동이 환경영향평가 보고서나 해당 집중 구역의 환경 보호 계획에서 제시된 산업 계획과 일치하는 경우
나) 인민위원회 관리 행정 책임이 명확하게 지정되지 않은 해역에 위치한 기관
c) 국가안보 또는 국방 요소가 포함된 기관
조 제7항. 환경영향평가 세부방안 검토 및 승인 권한; 환경영향평가 세부방안 검토 상설기관
1. 환경영향평가 세부방안 검토 및 승인 권한은 다음과 같이 정함
가) 환경부는 부록 3에 따라 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 대상과 규모, 성격이 유사한 시설에 대한 환경영향평가 세부방안을 검토하고 승인하며, 안보와 국방 요소가 있는 시설을 제외한다. 또한 자체 결정 또는 승인 권한이 있는 시설에 대한 환경영향평가 세부방안을 검토하고 승인한다.
나) 국방부와 경찰청은 자체 결정 또는 승인 권한이 있는 시설과 안보 및 국방 요소가 있는 다른 시설에 대한 환경영향평가 세부방안을 검토하고 승인한다.
다) 각 부처와 정부 직속 기관은 자체 결정 또는 승인 권한이 있는 시설에 대한 환경영향평가 세부방안을 검토하고 승인한다. 다만, 본 조 제1항 각 호에서 규정된 대상은 제외한다.
라) 지방자치단체는 자체 관할 지역 내의 시설에 대한 환경영향평가 세부방안을 검토하고 승인한다. 다만, 본 조 제1항 각 호에서 규정된 대상은 제외한다.
2. 검토 및 승인 권한을 가진 기관은 환경 전문 기관을 상설 검토 기관으로 지정하여 환경영향평가 세부방안 검토 및 승인 과정을 조직하고 이를 승인하도록 한다(이하 "상설 검토 기관"이라 한다). 상설 검토 기관은 다음의 책임과 권한을 가지며,
가) 검토 및 승인 신청 서류의 적법성과 완전성을 검토한다.
나) 검토 및 승인 권한을 가진 기관에 검토 방식과 환경 보호 현장 점검단 구성 예정 결정서(부록 7에 따른 양식) 및 의견 청취를 위한 기관 및 전문가 명단(있다면)을 포함한 보고서를 제출한다.
다) 검토 및 승인 권한을 가진 기관의 결정에 따라 현장 점검단을 구성하고, 현장 점검단의 제안에 따라 측정 및 분석 샘플링을 결정한다.
라) 시설과 그 시설의 환경영향평가 세부방안과 관련된 정보를 수집하여 검토 및 승인을 위해 활용하며, 의견 청취 기관 및 전문가의 의견을 종합하고 처리한다.
마) 시설 주체에게 검토 결과와 환경영향평가 세부방안 검토 서류 완성에 필요한 사항을 문서로 통보한다.
바) 시설 주체가 검토 후 완성한 환경영향평가 세부방안을 다시 제출한 경우 이를 검토한다.
사) 환경영향평가 세부방안 승인 결정안을 검토 및 승인 권한을 가진 기관에 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.
아) 시설의 환경영향평가 세부방안 이행 상황을 점검하고 이를 검토 및 승인 권한을 가진 기관에 보고하여 확인하도록 한다.
자) 검토 및 승인 권한을 가진 기관의 요구에 따라 환경영향평가 세부방안 검토 및 승인과 관련된 기타 업무를 수행한다.
조 8. 환경 보호 세부 계획 검토 기간
1. 부속서 3에 따라 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 규모와 성격이 유사한 시설의 환경 보호 세부 계획에 대한 적격 서류를 제출받은 날로부터 최대 사십오(45)일 근무일
2. 조 1항에 규정된 대상 외의 시설의 환경 보호 세부 계획에 대한 적격 서류를 제출받은 날로부터 최대 삼십(30)일 근무일
3. 조 1항과 조 2항에서 규정된 검토 기간에는 주체가 검토 과정 중 검토 기관의 요청에 따라 환경 보호 세부 계획을 완성하는 기간은 포함되지 않음
조 9. 검토 및 완성 계획; 환경 보호 세부 계획 재검토 및 재작성
1. 서류 검사: 서류가 규정에 맞지 않을 경우, 서류를 받은 날로부터 일주일(07) 근무일 이내에 검토 기관이 주체에게 서류를 완성하도록 통보하는 문서를 작성함. 서류가 규정에 맞는 경우, 검토 기관은 본 조 제2항, 제3항 및 제4항에 따라 검토를 실시함
2. 시설의 환경 보호 작업 현장 점검:
가) 검토 기관의 권한으로 검토 및 승인을 결정한 절차에 따라 시설의 환경 보호 작업을 점검함
나) 필요하다면 측정 및 샘플링 분석을 실시하여 자료를 확인함
다) 부록 8에 따라 규정된 점검 기록을 작성함
3. 전문가 및 관련 기관의 의견을 취합하고 환경 보호 세부 계획 검토 및 승인을 요청한 계획에 대한 결과를 처리함
4. 검토 결과 통보(단 한 번만):
검토 기관은 다음 세 가지 상황 중 하나에 따라 검토 결과를 통보하는 문서를 발송함:
가) 수정 또는 보완 없이 환경 보호 세부 계획이 승인됨
나) 특정 수정 또는 보완 요구사항을 포함하여 환경 보호 세부 계획이 승인됨
다) 환경 보호 세부 계획이 승인되지 않음(구체적인 이유를 명시)
5. 검토 결과 통보를 받은 후, 주체는 다음과 같은 책임을 지음:
가) 수정 또는 보완 없이 승인된 환경 보호 세부 계획: 각 페이지의 좌측 하단에 서명하고 복제하여 정리하며, 부록 4에 따라 규정된 표지와 표지 뒷면 모델을 사용하여 통지 조 11항 제2호에 따른 수량을 충족시키고 검토 기관에 제출하여 승인을 요청함
나) 특정 수정 또는 보완 요구사항을 포함하여 승인된 환경 보호 세부 계획: 요구사항에 따라 수정 및 보완하고, 제18호 조항 제5항 제가항에 따라 서명하고 복제하여 정리하여 모든 복사본과 CD에 기재된 한 개의 복사본 및 수정 및 보완에 대한 설명 문서를 검토 기관에 제출하여 승인을 요청함
다) 승인되지 않은 환경 보호 세부 계획: 다시 계획을 작성하고 검토 및 승인 기관에 제출함
6. 재작성 및 재검토 환경 보호 세부 계획:
가) 주체는 통지 제5항에 따른 규정에 따라 환경 보호 세부 계획을 재작성하고 재검토를 요청하기 위한 서류를 제출함
나) 재검토 기간 및 절차는 통지 제4항 및 제8항에 따른 규정에 따라 시행됨
조 10. 세부 환경 보호 계획 승인
1. 세부 환경 보호 계획 승인 기간:
가) 제출된 세부 환경 보호 계획이 요구 사항에 맞게 완성된 날로부터 최대 십오(15)일 근무일, 부속서 3에 따라 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 규모와 성격과 동일한 시설에 적용되는 경우
나) 제출된 세부 환경 보호 계획이 주체가 완성한 날로부터 최대 십(10)일 근무일, 제1항 제1호에서 정한 대상이 아닌 시설에 적용되는 경우
제1항 각 호에서 정한 승인 기간은 주체가 권한 있는 기관의 검토 및 승인 요구에 따라 세부 환경 보호 계획을 완성하는 기간을 포함하지 아니한다.
2. 세부 환경 보호 계획 승인 결정은 본 고시 부속서 9에 따른 양식으로 한다.
조 11. 세부 환경 보호 계획 인증 및 전송
1. 세부 환경 보호 계획 승인 결정 후, 상시 검토 기관은 본 고시 부속서 10a에 따른 양식에 따라 세부 환경 보호 계획 뒷면 표지에 인증한다.
2. 인증 후, 상시 검토 기관은 다음 요구 사항에 따라 세부 환경 보호 계획을 전송하고 보관한다:
가) 환경부가 승인한 세부 환경 보호 계획: 주체에게 승인 결정 및 승인된 세부 환경 보호 계획을 인증하여 한(01)부 전송하고, 해당 시설의 생산, 경영, 서비스를 수행하는 지방 환경청 한(01)부, 해당 산업 관리 부처 한(01)부, 보관 한(01)부
나) 국방부 또는 내무부가 승인한 세부 환경 보호 계획: 승인 결정 및 세부 환경 보호 계획의 전송은 별도 규정에 따름
다) 중앙부처가 승인한 세부 환경 보호 계획: 주체에게 승인 결정 및 승인된 세부 환경 보호 계획을 인증하여 한(01)부 전송하고, 해당 시설의 생산, 경영, 서비스를 수행하는 지방 환경청 한(01)부, 환경부 한(01)부, 보관 한(01)부
라) 지방자치단체가 승인한 세부 환경 보호 계획: 주체에게 승인 결정 및 승인된 세부 환경 보호 계획을 인증하여 한(01)부 전송하고, 해당 시설의 생산, 경영, 서비스를 수행하는 지방 환경청 한(01)부, 해당 시설의 생산, 경영, 서비스를 수행하는 지방 자치구청 한(01)부, 보관 한(01)부; 환경부, 해당 산업 관리 부처 및 해당 시설의 생산, 경영, 서비스를 수행하는 지방 자치동청 각 한(01)부로 승인된 세부 환경 보호 계획 승인 결정을 전송함
3. 지방 환경청은 중앙부처가 전송한 세부 환경 보호 계획 승인 결정을 복사하여 해당 시설의 생산, 경영, 서비스를 수행하는 지방 자치구청, 지방 자치동청 각 한(01)부 전송함
장 III
세부 환경 보호 계획 이행 확인 및 인증
조 12. 세부 환경 보호 계획의 이행에 대한 주체의 책임
1. 주체는 승인된 세부 환경 보호 계획의 내용을 엄격히 준수하여야 한다.
2. 공사 또는 환경 보호 조치를 완료한 후, 주체는 세부 환경 보호 계획의 이행 상황을 검토하고 확인하기 위한 서류를 제출하여 승인된 세부 환경 보호 계획을 검토하고 확인할 수 있는 권한이 있는 기관에 제출한다. 제출 서류는 다음과 같다:
가) 본 통고 부록 11에 따른 모델에 따라 작성된 세부 환경 보호 계획의 이행 상황 검토 및 확인을 요청하는 문서 한 부(01);
나) 본 통고 부록 12에 따른 모델에 따라 작성된 주체의 세부 환경 보호 계획 이행 결과 보고서 다섯 부(05). 광산 개발 사업을 하는 주체는 본 통고 부록 13에 따른 모델에 따라 작성하며, 수리 및 수력 발전소가 저수지 공사를 하는 주체는 본 통고 부록 14에 따른 모델에 따라 작성한다.
3. 폐기물 처리 주체의 경우, 세부 환경 보호 계획의 이행 상황 검토 및 확인은 위험 폐기물 관리 법률에 따른 규정에 따라 이루어진다.
조 13. 세부 환경 보호 계획의 이행 상황 검토 및 확인에 대한 책임과 기간
1. 제7조 제1항 통고에 따른 심사 및 승인 권한을 가진 기관은 다음의 책임을 지닌다:
가) 심사 기관의 상설 기구가 조직적으로 심사 대상 주체의 세부 환경 보호 계획 이행 상황을 검토하도록 지시한다;
나) 제3조 제1항 통고에 따른 주체에게 세부 환경 보호 계획 이행 완료 증명서를 발급한다(이하 "이행 완료 증명서"라 한다).
2. 이행 완료 증명서 발급 기간은 다음과 같이 정해진다:
가) 환경 영향평가 보고서 작성 대상에 해당하는 규모와 성격을 가진 주체의 세부 환경 보호 계획에 대해, 합법적인 서류를 받은 날로부터 최대 25일의 근무일 동안;
나) 환경 영향평가 보고서 작성 대상에 해당하지 않는 주체의 세부 환경 보호 계획에 대해, 합법적인 서류를 받은 날로부터 최대 20일의 근무일 동안;
다) 제가항 및 제나항에서 정한 기간에는 주체가 심사 기관 상설 기구의 요구에 따라 서류를 완성하는 시간은 포함되지 않는다.
조 14. 세부 환경 보호 계획의 이행 상황 검토 및 확인
1. 서류가 규정에 맞지 않은 경우, 서류를 받은 날로부터 5일 이내의 근무일 동안, 심사 기관 상설 기구는 주체에게 서류를 완성하도록 통보하는 서신을 작성한다.
2. 서류가 규정에 맞는 경우, 심사 및 승인 권한을 가진 기관은 심사 기관 상설 기구의 요청에 따라 본 통고 부록 15에 따른 모델에 따라 검사단을 구성하는 결정을 내린다.
3. 심사 기관 상설 기구는 주체의 환경 보호 조치 및 공사를 검사하는 검사단을 조직한다. 검사가 완료되면, 검사단은 본 통고 부록 16에 따른 모델에 따라 검사 보고서를 작성한다.
4. 주체의 세부 환경 보호 계획 이행 상황 검사 보고서와 심사 기관 상설 기구의 요청을 바탕으로, 심사 및 승인 권한을 가진 기관은 본 통고 부록 17에 따른 모델에 따라 이행 완료 증명서를 발급하는 결정을 내린다.
장 IV
간소한 환경 보호 계획의 작성 및 등록
조 15. 환경 보호 단순 계획을 작성해야 하는 기관
1. 다음 조건 중 하나에 해당하는 기관은 환경 보호 단순 계획을 작성해야 한다. 이는 명세서 제29조 시행령 제29/2011/NĐ-CP에서 규정한 환경 보호 서약을 작성해야 하는 대상과 규모 및 성격이 유사한 경우를 포함한다:
가) 다음 문서 중 하나도 없이:
나) 다음 문서 중 하나가 있는 경우: 환경 기준 충족 확인서, 환경 보호 서약 등록 확인서, 환경 보호 서약 등록 승인 통보서, 개선, 확장, 능력 증강이 필요한 경우 (시행령 제29/2011/NĐ-CP 효력 발생 전) 또는 재등록이 필요한 경우 (시행령 제29/2011/NĐ-CP 규정에 따라) 환경 기준 충족 확인서 또는 환경 보호 서약 추가 등록 확인서 또는 환경 보호 서약 등록 승인 통보서가 없는 상태로 현재 개선, 확장, 능력 증강을 완료한 경우;
다) 환경 보호 계획 등록 확인서가 있는 경우, 개선, 확장, 능력 증강이 필요한 경우 (시행령 제29/2011/NĐ-CP 효력 발생 전) 또는 재등록이 필요한 경우 (시행령 제29/2011/NĐ-CP 규정에 따라) 환경 보호 서약 추가 등록 확인서 또는 환경 보호 서약 등록 승인 통보서가 없는 상태로 현재 개선, 확장, 능력 증강을 완료한 경우;
라) 환경 보호 단순 계획 등록 확인서가 있는 경우, 환경 보호 서약이 필요한 경우 환경 보호 서약 등록 승인 통보서가 없는 상태로 현재 개선, 확장, 능력 증강을 완료한 경우;
마) 공사를 시작하고 준비 단계(현지 준비)에 있으며, 준비 단계를 완료하고 건설 단계에 있으나 환경 보호 서약 등록 승인 통보서 또는 환경 보호 단순 계획 등록 확인서가 없는 경우;
2. 본 조 제1항에서 규정된 기관의 주체는 본 통지에서 규정된 환경 보호 단순 계획을 작성하고 군 인민위원회에 제출하여 검토 및 확인받아야 한다.
조 16. 환경 보호 단순 계획의 작성, 등록 및 등록 확인 절차
환경 보호 단순 계획의 작성, 등록 및 등록 확인은 본 통지 부록 18에 따른 절차를 따르며, 다음 단계를 포함한다:
1. 본 통지 제15조 제1항에서 규정된 기관의 주체는 본 통지 제17조에서 규정된 환경 보호 단순 계획 등록 신청서를 군 인민위원회에 제출한다.
2. 군 인민위원회는 등록 상설기관에 서류 검토를 위임하며, 부록 19a, 부록 19b에 따른 서류 내용이 미비한 경우 주체에게 통보하여 보완하도록 한다.
3. 서류가 규정에 따라 완비된 경우, 등록 상설기관은 서류를 처리하며, 필요하다면 현장 확인을 실시하고 관련 기관 및 전문가의 의견을 수렴한다.
4. 등록 상설기관은 처리 결과를 주체에게 통보한다 (필요한 경우).
5. 주체는 통보된 요구 사항을 준수한다 (필요한 경우).
6. 군 인민위원회 의장은 환경 보호 단순 계획 등록 확인서를 발급한다.
7. 등록 상설기관은 확인된 환경 보호 단순 계획을 증명하고 제출한다.
조 17. 단순 환경 보호 계획을 제출하고 등록 신청하기
환경 보호 단순 계획을 작성해야 하는 기반 시설의 소유자는 다음과 같은 책임이 있습니다.
1. 환경 보호 단순 계획을 작성하거나 컨설팅 회사를 고용하여 작성하게 합니다. 환경 보호 단순 계획의 구조와 내용은 다음과 같이 규정됩니다.
가) 투자 프로젝트를 작성해야 하는 대상에 속하지만, 규모나 생산 능력이 부록 2에 명시된 목록에 포함되지 않거나 그 수준보다 낮은 기반 시설은 본 통고부록 19a에 따라 처리합니다.
나) 투자 프로젝트를 작성해야 하는 대상에 속하지 않지만, 운영 과정에서 발생하는 폐기물을 배출하는 기반 시설은 본 통고부록 19b에 따라 처리합니다.
2. 우편으로 또는 직접 기반 시설의 생산, 경영, 서비스가 이루어지는 군 단위 인민위원회에 환경 보호 단순 계획 등록 신청서를 제출합니다. 기반 시설이 두 개 이상의 군 단위 행정 구역에 걸쳐 있는 경우, 소유자는 해당 군 단위 행정 구역 중 하나를 선택하여 신청서를 제출하며, 신청서는 다음과 같이 구성됩니다.
가) 본 통고부록 20에 따른 소유자의 모범 양식 문서 한 부
나) 본 통고부록 21에 따른 환경 보호 단순 계획 5부는 제본되어 표지와 표지 뒷면이 포함되며, 군 단위 인민위원회의 요청에 따라 소유자는 추가로 환경 보호 단순 계획을 제출할 책임이 있습니다.
조 18. 단순 환경 보호 계획 등록 확인의 권한 및 기간; 등록 상시기관
1. 군 단위 인민위원회는 단순 환경 보호 계획 등록을 조직하고, 기반 시설 소유자에게 단순 환경 보호 계획 등록 확인 증명서(이하 "확인 증명서"라 함)를 발급하는 책임이 있습니다.
2. 확인 증명서 발급 기간:
가) 기반 시설이 두 개 이상의 군 단위 행정 구역에 걸쳐 있는 경우, 합법적인 신청서를 받은 날로부터 최대 30일 동안
나) 기반 시설이 한 개의 군 단위 행정 구역에 위치한 경우, 합법적인 신청서를 받은 날로부터 최대 20일 동안
이 조항 2항 가, 나 절에서 정한 기간에는 기관 상시 등록기관이 신청서 검토 과정에서 요구한 사항을 완료하는 기간은 포함되지 않습니다.
3. 군 단위 인민위원회는 환경 보호 전문 기관을 지정하여 상시 등록기관으로 하여 단순 환경 보호 계획 등록을 조직하고, 확인 등록을 수행하도록 합니다(이하 "상시 등록기관"이라 함).
조 19. 단순 환경 보호 계획 등록 신청서 검토 및 수정, 확인 증명서 발급; 단순 환경 보호 계획 재작성 및 재등록
1. 신청서 검토: 신청서가 규정에 맞지 않은 경우, 신청서를 받은 날로부터 5일 이내에 상시 등록기관은 소유자에게 수정을 요구하는 공문을 발송합니다. 신청서가 규정에 맞는 경우, 상시 등록기관은 신청서를 검토하고 평가하여 군 단위 인민위원회에 제출하여 이 조항 2항, 3항에 따라 단순 환경 보호 계획 등록 확인을 요청합니다.
2. 단순 환경 보호 계획 검토 및 평가: 상시 등록기관은 계획을 검토하고 평가하며, 필요하다면 현장 조사 및 검사를 실시하여 전문가의 의견을 청취하고 관련 군 단위 인민위원회의 의견을 청취하여 계획을 평가합니다(기반 시설의 위치가 다른 군 단위 행정 구역에 있는 경우). 상시 등록기관은 다음 두 가지 중 하나를 소유자에게 알리는 공문을 발송합니다(단, 한 번만):
가) 환경 보호 단순 계획을 수정 및 보완하여 확인 증명서를 발급받을 수 있도록 요구사항을 명시함
나) 환경 보호 단순 계획이 확인 증명서 발급 조건을 충족하지 못함(구체적인 이유를 명시)
3. 수정 및 보완이 필요하지 않거나 소유자가 요구 사항에 따라 수정 및 보완한 단순 환경 보호 계획에 대해서는 군 단위 인민위원회는 본 통고부록 22에 따른 모범 양식에 따라 단순 환경 보호 계획 등록 확인 증명서를 발급합니다.
4. 확인 증명서 발급 조건을 충족하지 못한 단순 환경 보호 계획에 대해서는 소유자는 다시 단순 환경 보호 계획을 작성하고, 본 통고 조 17 및 조 18에 따라 군 단위 인민위원회에 재등록 신청을 제출할 책임이 있습니다.
조 20. 환경보전계획 간소화 인증 및 제출
1. 환경보전계획 간소화가 등록된 후, 등록기관은 해당 환경보전계획 간소화 문서의 부록 뒷면에 인증을 체증하며, 이는 별표 10b에 따라 본 통고에 첨부되어 있는 모델에 따름.
2. 등록기관은 인증된 환경보전계획 간소화를 제출하고 보관하는 책임이 있으며, 다음과 같이 요구됨:
가) 시설 위치가 행정구역 단위 중 하나(01)에 있는 경우: 주체에게 인증된 환경보전계획 간소화와 함께 등록 확인서를 각각 1부씩 제공하고, 해당 시설 위치의 행정구역 단위의 지방자치단체에 1부를 제공하며, 1부를 보관한다.
나) 시설 위치가 행정구역 단위 두 개 이상(02)에 걸쳐 있는 경우: 별도로 위 가항에 따른 규정을 준수하면서, 다른 행정구역 단위의 지방자치단체에 인증된 환경보전계획 간소화와 함께 등록 확인서를 각각 1부씩 제공한다.
조 21. 등록 후 환경보전계획 간소화의 주체 책임
환경보전계획 간소화가 확인된 후, 주체는 다음 사항을 책임진다:
1. 등록된 환경보전계획 간소화의 내용을 정확하게 완전히 수행한다.
2. 준비 단계, 건설 단계, 운영 단계에서 조 15항 1호에 따른 시설이 규모, 용량, 기술 및 환경과 관련된 변경사항이 발생하여 이전 내용과 변경 내용이 환경영향평가 보고서 작성 대상과 동일한 규모와 성질을 가지는 경우, 주체는 환경영향평가 보고서를 작성해야 한다.
3. 준비 단계, 건설 단계, 운영 단계에서 조 15항 1호에 따른 시설이 규모, 용량, 기술 및 목 17항 1호에 따른 투자 프로젝트와 동등한 변경사항이 발생하는 경우, 주체는 본 통고에 따른 환경보전계획 간소화를 작성해야 한다.
4. 준비 단계, 건설 단계, 운영 단계에서 조 15항 1호에 따른 시설이 규모, 용량, 기술 및 환경과 관련된 변경사항이 발생하나 환경영향평가 보고서 작성 대상이 아닌 경우, 주체는 변경사항을 해당 지방자치단체에 보고하고, 해당 기관의 승인을 받은 후 변경사항을 실행할 수 있다.
장 V
조직 실행 및 시행 조항
조항 22. 이행 조항
환경보전계획 인증 또는 승인을 위한 신청서가 2008년 9월 18일에 발행된 통고 04/2008/TT-BTNMT에 따른 환경보전계획 작성, 승인 또는 인증 및 환경보전계획 이행 검사, 감사를 위한 통고에 따라 제출되었으나 아직 승인 또는 인증되지 않은 경우, 지방자치단체 또는 환경국은 해당 신청서를 반환하고, 주체에게 상세한 환경보전계획 또는 환경보전계획 간소화를 작성하도록 안내하며, 이를 통고에 따른 권한 있는 기관에 심사, 승인 또는 등록을 조직하도록 한다.
조 23. 조직적 실행
1. 환경총국은 환경부의 상세한 환경보전계획 심사 기관이다.
2. 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관은 자체 상세한 환경보전계획 심사 기관으로 직속 전문 기관을 지정하고, 전국적으로 공개하는 방식을 사용한다.
3. 지방자치단체는 환경보전계획 심사 기관으로 환경국을 지정하고, 적절한 방식으로 공개한다.
4. 지방자치단체는 등록 기관으로 직속 전문 기관을 지정하고, 적절한 방식으로 공개한다.
5. 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체는 환경보전계획 심사, 승인 및 이행 검사, 인증 활동에 대한 보고 제도를 시행하며, 환경보전계획 간소화 등록 및 인증 활동에 대한 보고는 2011년 29/2011/NĐ-CP 통고 제38조 및 본 통고에 첨부된 별표 23, 24, 25에 따른 모델에 따라 이루어진다.
조항 24. 시행규정
1. 각 부처 장관, 부처급 기관 및 정부 소속 기관의 총장, 지방자치단체의 주체는 본 통고를 시행한다.
2. 본 통고는 2012년 5월 2일부터 효력을 발생하며, 2008년 9월 18일에 발행된 통고 04/2008/TT-BTNMT를 대체한다.
3. 본 통고의 시행 중 발생하는 어려움이나 문제점은 각 부처, 지방, 조직, 개인이 즉시 환경부에 보고하여 지침 또는 수정, 보완을 요청한다./.
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