시행령 제 01호 2014년 제 2014-01 호 정보통신 제품 및 서비스 국산화 우선 투자 구매에 관한 세부 규정

시행규칙

조정보기술 산업 제품 및 서비스에 대한 투자와 구매 우선을 세부적으로 규정함

국내 생산 정보통신 기술 제품 사용을 위한 정부 예산 자금c

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정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

||| 정보통신 기술을 국가 기관 활동에 적용하기 위한 2007년 4월 10일 제64호 정부령에 근거함

정부가 2007년 5월 3일 제정한 「정보통신망 이용 촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」에서 정보통신산업에 관한 세부 규정과 지침을 제공하는 대통령령 제71호 2007년 5월 3일 명령에 근거함

||| 정부 총리가 2006년 7월 17일 제169호 결정과 2006년 10월 4일 제223호 결정에 근거하여 정부 예산 또는 정부 예산 출처 자금으로 정보통신 기술 제품을 구매하거나 투자하는 것에 대한 규정

정부령 제132/2013/NĐ-CP 2013년 10월 16일에 공포된 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령을 근거로 함

정보통신국장의 건의에 따라

||| 정보통신부 장관은 정부 예산 자금으로 국내 생산 정보통신 기술 제품 및 서비스에 대한 투자와 구매 우선을 세부적으로 규정하는 시행규칙을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 다음과 같은 사항을 규정함:

1. 우선 투자 및 구매 대상 정보통신 기술 제품 및 서비스 목록

2. 정부 예산 자금 또는 정부 예산 출처 자금으로 정보통신 기술 제품 및 서비스를 구매하거나 투자하며 상업적 목적이 아닌 경우 우선 적용

가. 일상 운영 유지 목적의 재산 구매 및 기타 구매

나. 투자 프로젝트 내에서의 구매 및 투자

다. 정보통신 기술 제품 및 서비스 구매와 관련된 기타 활동

조 2. 적용대상

1. 이 통지규칙은 정부 기관, 공공 단체, 정치 조직, 정치-사회 조직, 군사 기관 및 단체(이하 "기관 및 조직"이라 함)에 적용됨

2. 이 통지규칙의 규정을 준수하도록 권장되는 기관 및 조직 외의 조직 및 기업은 정보통신 기술 제품 및 서비스를 구매하거나 투자할 때 이 통지규칙을 준용할 수 있음

장 II

국내 생산 정보통신 기술 제품 및 서비스에 대한 투자 및 구매 우선 규정

국내에 우선 투자 및 구매를 하여야 함

제3조. 정부 예산 자금 또는 정부 예산 출처 자금으로 우선 투자 및 구매 대상 정보통신 기술 제품 및 서비스

정부 예산 자금 또는 정부 예산 출처 자금으로 우선 투자 및 구매 대상 정보통신 기술 제품 및 서비스는 다음 조건을 충족해야 함

1. 이 통지규칙 제4조에서 정의한 제품 및 서비스 목록(이하 "목록"이라 함)에 포함되어야 함

2. 이 통지규칙 제5조에서 정의한 일반 기준과 각각의 제품 및 서비스에 대한 특정 기준을 충족해야 함

제4조. 제품 및 서비스 목록에 대한 규정

1. 제품 및 서비스 목록은 이 통지규칙 부록 1에 명시됨

2. 제품 및 서비스 목록은 실질적인 발전에 맞추어 업데이트 및 보완될 수 있음

제5조. 국내 제품 및 서비스 일반 기준

국내 제품 및 서비스는 다음과 같은 일반 기준을 충족해야 함

1. 베트남에서 생산되며, 베트남 법인 및 개인이 지배적 지분을 소유하고 있는 법인(주식회사의 경우) 또는 지배적 지분을 소유하고 있는 법인(기타 형태의 법인의 경우)

2. 베트남 법률에 따라 등록되고 보호받거나 등록 및 제공 요구 사항을 충족해야 함(있을 경우)

3. 베트남어 사용 설명서 또는 기술 문서가 있어야 함

4. 제조업체의 보증 조건, 책임, 후속 서비스 정책 및 기타 관련 정책에 대한 명확한 공지가 있어야 함

조 6. 국내 제품 및 서비스의 구체적 기준

국내 제품 및 서비스는 다음과 같은 구체적인 기준을 충족해야 합니다.

1. 하드웨어 및 전자제품에 대해서는:

가) 해당 제품으로부터 얻은 매출이 최근 연속 2년 동안 연간 최소 10억 원을 달성하거나, 최소 5개의 정부기관 또는 10개의 단체, 기업 또는 500명 이상의 개인이 해당 제품을 사용하고 있는 경우;

나) 해당 제품의 생산 비용이 총 생산 비용의 20% 이상을 차지하거나, 최소 50명의 전문적인 하드웨어 및 전자제품 관련 직원들이 1년 이상 안정적으로 근무하고 있으며, 이들에는 제품 연구개발(R&D), 품질 검사, 하드웨어 및 전자제품 제조 엔지니어와 기술자들이 포함되는 경우;

다) 해당 제품이 국가 표준에 적합하다고 공표되었으며, 정보통신 및 통신 분야의 특정 제품 목록에 따라 합격 인증을 받았거나, 해당 제품이 정보통신 및 통신 분야의 특정 제품 목록에 따라 적합한 인증을 받은 경우;

라) 해당 제품이 최소 한 가지의 하드웨어 및 전자제품 제조 활동을 위한 품질 관리 및 환경 기준(ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, ISO 17025:2005 또는 그에 상응하는 기준)을 충족한 조직 또는 기업에서 제조된 경우;

2. 소프트웨어 제품에 대해서는:

가) 해당 제품으로부터 얻은 매출이 최근 연속 2년 동안 연간 최소 5억 원을 달성하거나, 최소 2개의 정부기관 또는 5개의 단체, 기업 또는 500명 이상의 개인이 해당 제품을 사용하고 있는 경우;

나) 해당 제품의 기능 및 기술적 특성이 정부기관 내에서 요구되는 정보기술 적용 사항 또는 지침에 부합하거나, 오픈소스 소프트웨어를 기반으로 개발되며 오픈 표준을 준수하는 경우;

다) 해당 제품의 국내 생산 비용이 총 생산 비용의 30% 이상을 차지하거나, 최소 20명의 전문적인 소프트웨어 관련 직원들이 1년 이상 안정적으로 근무하고 있으며, 이들에는 제품 연구개발(R&D), 품질 보증 검사, 엔지니어 및 프로그래머들이 포함되는 경우;

라) 해당 제품이 최소 CMMI 3등급 이상 또는 ISO 9001:2008 기준을 충족한 조직 또는 기업에서 제조되거나, 오픈소스 모델 성숙도 지표(OSMM)가 최소 60점 이상 또는 실패 포인트 모델(PoF)이 최대 50점 이하인 경우;

3. 디지털 콘텐츠 제품에 대해서는:

가) 해당 제품이 네트워크를 통해 제공되는 경우, 해당 제품의 제공 및 이용에 대한 법률을 준수하는 경우;

나) 해당 제품으로부터 얻은 매출이 최근 연속 2년 동안 연간 최소 2억 원을 달성하거나, 최소 20개의 단체, 기업 또는 500명 이상의 개인이 해당 제품을 사용하고 있는 경우;

다) 해당 제품의 국내 생산 비용이 총 생산 비용의 30% 이상을 차지하거나, 최소 20명의 전문적인 소프트웨어 또는 디지털 콘텐츠 관련 직원들이 1년 이상 안정적으로 근무하고 있으며, 이들에는 제품 연구개발(R&D), 품질 보증 검사, 엔지니어 및 프로그래머들이 포함되는 경우;

4. 정보기술 서비스에 대해서는:

가) 해당 서비스 제공 활동으로부터 얻은 매출이 최근 연속 2년 동안 연간 최소 2억 원을 달성하거나, 최소 5개의 단체, 기업이 해당 서비스를 사용하고 있는 경우;

나) 해당 서비스가 ISO 표준에 따른 서비스 품질 관리 시스템을 갖춘 조직 또는 기업에서 제공되며, 우선적으로 ISO 27001 기준을 충족한 조직 또는 기업에서 제공되는 경우;

다) 고객 데이터와 관련된 서비스의 경우, 해당 서비스 제공 조직 또는 기업이 고객의 정보 및 데이터 보안을 보장하기 위한 조치를 취하고 있는 경우.

조 7. 국내 제품 및 서비스의 공표

1. 제5조에서 정한 일반 기준과 제6조에서 각 제품 및 서비스에 대해 정한 특정 기준을 충족하는 정보기술 제품 및 서비스를 생산하는 조직 또는 기업은 다음 사항을 수행할 책임이 있다:

가) 이 통지에서 첨부된 부록 2에 따른 양식에 따라 우선 투자 및 구매 대상으로 선정된 정보기술 제품 및 서비스를 대중 매체와 해당 기업 웹사이트(있을 경우)를 통해 공표하고, 공표된 정보의 정확성에 대한 전적인 책임을 부담한다.

나) 공표된 정보기술 제품 및 서비스에 대한 정보를 정보통신부(정보기술과, 서울특별시 중구 을지로 18)에 이 통지에서 첨부된 부록 3에 따른 양식으로 통보한다.

다) 정보기술 제품 및 서비스에 변경이 있을 경우, 그 변경 내용을 대중 매체와 해당 기업 웹사이트(있을 경우)를 통해 공표하고, 정보통신부(정보기술과)에 이 통지에서 첨부된 부록 4에 따른 양식으로 통보한다.

라) 공표된 정보기술 제품 및 서비스의 제공 중단 또는 지원 중단 시, 대중 매체와 해당 기업 웹사이트(있을 경우)를 통해 공표하고, 정보통신부(정보기술과)에 이 통지에서 첨부된 부록 5에 따른 양식으로 통보한다.

마) 공표된 정보기술 제품 및 서비스의 품질을 보장한다.

2. 정보통신부는 조직 또는 기업으로부터 이 통지에서 첨부된 부록 3, 부록 4 또는 부록 5에 따른 양식으로 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 다음 사항을 수행할 책임이 있다:

가) 조직 또는 기업의 정보기술 제품 및 서비스 정보를 www.mic.gov.vn 웹사이트에 게시하여 관련 기관 및 단체가 정보기술 제품 및 서비스 투자 및 구매 시 참고하도록 한다.

나) 필요하다면 조직 또는 기업이 공표한 정보기술 제품 및 서비스의 기준 충족 여부를 검사하고, 그 결과를 www.mic.gov.vn 웹사이트에 게시한다.

3. 중앙부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 정보통신청 등 정보기술 전문 부서는 해당 분야 및 관할 지역에서 우선 투자 및 구매 대상으로 선정된 정보기술 제품 및 서비스를 조사, 평가하고 공표하도록 장려한다.

장 III

정보기술 제품 및 서비스 투자, 구매에 관한 우선 적용 규정

조 8. 정보기술 제품 및 서비스 투자, 구매에 관한 우선 적용 규정

1. 국가 예산 또는 국가 예산 원천 자금을 사용하여 정보기술 활용 및 발전 프로젝트를 수행하는 투자 주체 또는 투자 주관 기관(이하 "투자 주체"라 한다)은 이 통지 제3조에서 정한 국내 정보기술 제품 및 서비스를 우선적으로 투자 및 구매해야 한다.

2. 투자 주체의 책임:

가) 설계 초안, 설계 계획, 입찰 계획, 투자 계획, 입찰 문서, 제안 요청, 견적 요구, 기타 구매 요구 등에서 국내 정보기술 제품 및 서비스 제작을 배제할 수 있는 요구사항이나 조건을 제시하지 않음.

나) 입찰 문서, 견적 요구 또는 유사 문서에서 현행 입찰 법률 규정을 준수하면서 국내 정보기술 제품 및 서비스를 우선적으로 선택하기 위한 점수 부여 방안을 명시함.

다) 이 통지 제3조에서 정한 국내 정보기술 제품 및 서비스를 우선적으로 선택하기 위한 특정 기준을 입찰 문서, 견적 요구 또는 유사 문서에 명시함.

라) 제7조에서 정한 바에 따라 조직 또는 기업이 공표한 정보기술 제품 및 서비스를 고려하여 이 통지에서 정한 규정에 따라 적절한 제품 및 서비스를 선택함.

3. 이 통지 부록 1에 따른 목록에 포함된 투자, 구매 대상 정보기술 제품 및 서비스가 있으나, 프로젝트의 기술적 특수 요구로 인해 국내 제품 및 서비스를 투자하거나 구매하지 않을 경우, 해명 서류를 작성하고 이 통지 제9조에서 정한 바에 따라 처리한다.

조 9. 투자 및 구매하지 않는 경우의 검토 및 승인

1. 검토 절차:

가) 투자 주체는 해당 부처 또는 지방의 정보통신 전문 부서에 기술적 의견을 구하기 위해 설명서를 제출한다. 투자 주체가 정보통신 전문 부서와 동일한 경우, 독립적인 자문단을 구성하여 투자 및 구매에 대한 제안을 검토하고 의견을 제시해야 한다. 이 독립적인 자문단은 투자 및 구매 결정 권한을 가진 기관이 구성하며 다음 조건을 충족해야 한다: 최소 3명 이상의 구성원, 각 구성원은 투자 주체의 단위에 속하지 않아야 하며, 적절한 능력과 경험이 있어야 함.

나) 기술적 의견 문서의 내용: 투자 주체의 설명서를 검토하고 평가하며, 사용 목적으로 제품 및 서비스의 요구 사항을 확인하고, 국내 제품 및 서비스의 요구 사항 충족 가능성을 평가하며, 국내 제품 및 서비스를 투자하거나 구매하지 않는 것의 타당성을 확인하고, 투자 주체의 제안에 대한 결론을 명시함.

다) 설명서를 접수한 날로부터 5일 이내에 정보통신 전문 부서 또는 독립적인 자문단은 기관의 투자 및 구매 결정 권한을 가진 기관과 투자 주체에게 기술적 의견 문서를 제출해야 함.

라) 기술적 의견 문서를 바탕으로 투자 주체는 투자 및 구매 결정 권한을 가진 기관에 설명서를 제출하여 국내 제품 및 서비스를 투자하거나 구매하지 않는 것을 승인받고, 설명서 내의 모든 분석 및 논리에 대한 진실성에 대해 책임을 지게 됨.

마) 투자 주체의 설명서를 접수한 날로부터 10일 이내에 투자 및 구매 결정 권한을 가진 기관의 장은 관련 기능부서에 검토를 지시하여 국내 제품 및 서비스를 투자하거나 구매하지 않는 것을 승인할 근거를 마련하고, 자신의 결정에 대한 직접적인 책임을 지게 됨.

2. 설명서는 다음과 같이 구성되어야 함:

가) 제품 및 서비스 투자의 목적과 국내 제품 및 서비스가 충족하지 못하는 특수한 작업 요구 사항에 대한 설명.

나) 투자 또는 구매를 위한 제품 및 서비스의 기능 및 기술 사양 요구 사항을 설명하는 문서.

다) 국내 제품 및 서비스가 투자 또는 구매를 위한 제품 및 서비스의 기능 및 기술 사양 요구 사항을 충족하지 못한다는 증거를 제공하는 문서.

라) 정보통신 전문 부서 또는 독립적인 자문단의 기술적 의견 문서와 관련된 다른 문서(있을 경우).

장 IV

시행규정

조 10. 관련 기관의 책임

1. 정보통신부는 다음과 같은 책임을 가지며:

가) 관련 기관들과 협력하여 이 통지의 시행을 지도하고 조직함.

나) 정보통신 제품 및 서비스를 평가하고, 정보통신부 장관에게 보고하여 목록을 업데이트하고 보완하도록 제출함.

다) 이 통지의 규정을 준수한 상황을 종합하여 정보통신부 장관에게 보고하여 총리에게 보고하도록 제출함.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 정부 소속 정보통신 부서는 다음과 같은 책임을 지게 됨:

가) 본 통지의 내용을 지시하고 확산하며, 부서나 지방의 기관들에게 이를 준수하도록 독려함.

나) 부서나 지방의 기관들이 국가 예산으로 정보통신 제품 및 서비스를 투자하거나 구매하는 계획에 대한 기술적 의견을 문서로 제출하고, 그 의견에 대한 책임을 지게 됨.

다) 부서나 지방의 기관들이 국가 예산으로 정보통신 제품 및 서비스를 투자하거나 구매하는 계획을 수행하는 투자 주체들에게 이 통지의 규정을 준수한 상황을 보고하도록 요청하고, 연간 3월 31일까지 모델 VI에 따라 정보통신부(정보통신국)에 보고서를 제출하여 총리에게 보고하도록 종합함.

라) 지방 정보통신 부서와 부처 또는 지방의 감사 기능을 가진 기관들은 정기적으로 또는 급작스럽게 국가 예산으로 정보통신 제품 및 서비스를 투자하거나 구매하는 규정을 준수하는 상황을 감사함.

조항 11. 이행 조항

1. 본 통지가 효력을 발생하기 전에 이미 검토 및 승인이 완료되고 실행된 투자 및 구매는 국가 예산으로 생산된 국내 정보통신 제품 및 서비스에 대한 투자 및 구매는 통지 제42/2009/TT-BTTTT 2009년 12월 30일 정보통신부 장관이 발행한 "국가 예산 또는 국가 예산에서 유래한 자금으로 생산된 국내 정보통신 제품에 대한 우선 투자 및 구매에 관한 세부 규정"에 따른 규정을 계속 준수함.

2. 본 통지가 효력을 발생하기 전에 검토 및 승인이 완료되었으나 아직 실행되지 않은 투자 및 구매는 국가 예산으로 생산된 국내 정보통신 제품 및 서비스에 대한 투자 및 구매는 본 통지의 규정을 준수함.

조항 12. 효력 발생

1. 본 통지는 2014년 4월 8일부터 효력을 발생함.

2. 본 통지는 2009년 12월 30일 정보통신부 장관이 발행한 "국가 예산 또는 국가 예산에서 유래한 자금으로 생산된 국내 정보통신 제품에 대한 우선 투자 및 구매에 관한 세부 규정" 통지 제42/2009/TT-BTTTT를 대체함.

3. 시행 중 문제점이 발생하면 정보통신부(정보통신국)에 신고하여 즉시 해결하도록 함.

4. 정부 중앙 정보통신청장, 정보통신국장, 지방 정보통신청장 및 관련 기관, 단체, 기업, 개인은 본 통지를 시행하는 책임을 지게 됨./.