시행규칙

녹색성장 도시 건설 지표에 관한 규정

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국토교통부 장관

통계법 2015년 법률에 의거함

정부가 2016년 7월 1일자 제94/2016/NĐ-CP 호 정부결정을 근거로 통계법 일부 조항의 세부사항 및 이행 지침을 규정함

제2017년 제81호 정부령 제2017년 7월 17일로 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 규정을 근거로 함

총리가 2012년 9월 25일자 제1393/2012/QĐ-TTg 호 총리결정에 따라 녹색성장 국가 전략을 승인한 후

총리가 2014년 3월 20일자 제403/2014/QĐ-TTg 호 총리결정에 따라 2014-2020 년 기간 국가 녹색성장 행동계획을 승인한 후

도시개발국 국장의 제안에 따라

국토교통부 장관은 녹색성장 도시 건설 지표에 관한 시행규칙을 발령한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

본 시행규칙은 녹색성장 도시 건설 지표를 규정하고 녹색성장 도시 건설 지표에 따른 녹색성장 도시 건설 보고서 작성 방법을 안내한다.

2. 적용대상:

녹색성장 도시 건설과 관련된 기관, 단체, 개인

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 녹색성장 도시 녹색성장을 통해 경제 성장과 발전을 달성하고 환경과 천연 자원에 미치는 부정적 영향을 줄이는 도시를 의미한다.

2. 녹색성장 도시 건설 도시 건설 및 계획, 도시 개발 계획 수립 및 실행, 녹색성장 도시를 목표로 하는 도시 개발 투자를 포함하는 활동을 의미한다.

3. 녹색성장 도시 건설 지표 녹색성장 도시 발전 현황을 연도별 또는 단계별로 평가하기 위해 사용되는 지표로서 기준 연도 도시 발전 현황과 비교하여 녹색성장 도시 건설 정책 및 활동의 제안, 승인 및 실행을 촉진하기 위한 지표를 말한다.

4. 기준 연도 2015년이 기준 연도로 선택되어 본 통지에서 지시하는 지표에 따라 처음으로 보고서를 작성한다.

5. 기준 연도 녹색성장 도시 건설 보고서 기준 연도에 대한 모든 녹색성장 도시 건설 지표를 적용하여 작성된 보고서를 말한다.

6. 연도별 녹색성장 도시 건설 보고서 평가 연도에 대한 일부 녹색성장 도시 건설 지표를 적용하여 작성된 보고서를 말한다.

7. 단계별 녹색성장 도시 건설 보고서 해당 단계와 동일한 기간 동안 지역 경제 사회 발전 계획을 완료한 후 다음 단계 지역 경제 사회 발전 계획을 승인하기 전에 작성된 전체 녹색성장 도시 건설 지표를 적용한 보고서를 말한다.

8. 일반적인 개발 방안 녹색성장 도시 건설 정책 및 활동을 적용하지 않은 도시 개발을 의미한다.

조 3. 녹색성장 도시 건설 지표

녹색성장 도시 건설 지표는 24개 지표로 구성되며 4개 그룹으로 나뉘어져 있다. 각 지표의 명세와 내용은 본 통지에 첨부된 부록 1과 2에서 세부적으로 규정된다:

1. 경제 지표 그룹은 5개 지표로 구성되어 도시 건설 및 발전 투자에서 에너지와 천연 자원 사용 효율성을 평가한다.

2. 환경 지표 그룹은 10개 지표로 구성되어 도시 환경 및 경관 질, 에너지 절감 및 효율적 사용, 재생 에너지 사용, 환경 보호 및 오염, 배출물, 온실가스 배출 감소를 위한 대책 적용 정도를 평가한다.

3. 사회 지표 그룹은 4개 지표로 구성되어 도시 주민의 생활 환경 및 질 향상 효과를 평가한다.

4. 제도 지표 그룹은 5개 지표로 구성되어 도시 정부의 녹색성장 도시 건설 관리, 지도, 운영 업무를 평가한다.

조 4. 녹색 성장 도시 건설 보고서 작성 목적 및 원칙

1. 목적:

가) 녹색 성장 도시 건설을 위한 우선 수행 활동 제안;

나) 녹색 성장 도시 건설 목표를 위해 자금을 사용하는 프로그램, 계획, 투자 건설 프로젝트에 대한 심사 평가;

다) 도시 계획, 도시 발전 프로그램에서 구체적인 지표 검토 및 수정을 위한 근거 제시;

라) 국가 녹색 성장 전략, 온실가스 배출 강도 감소, 재생 에너지 사용 비율 증가, 자연 자원 소비 감소를 위한 도시 프로그램, 계획의 모니터링 및 감독 실시.

2. 원칙:

가) 녹색 성장 도시 건설 보고서 작성 시 지표 수치 수집의 정확성, 완전성, 신속성을 보장;

나) 녹색 성장 도시 건설 보고서 작성 시 지표 수치 수집은 경제적이고 효과적이어야 함.

조 5. 녹색 성장 도시 건설 지표 수치 수집 및 처리

1. 각 지표에 대한 수치는 이 시행규칙 제8조에 따라 권한 있는 기관이 제공하는 보고서를 기반으로 수집됨.

2. 각 지표에 대한 개념, 계산 방법 및 지침은 이 시행규칙 부록 2에 규정되며 보고서 작성 시 일관되게 적용됨.

3. 각 지표에 대한 계산 수치는 이 시행규칙 부록 2에 따른 공표 기간 동안 수집됨. 공표 기간은 해당 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지로 계산됨.

4. 녹색 성장 도시 건설 보고서 기준 연도에 대한 지표 계산 수치는 기준 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지로 계산됨. 이 보고서는 이 시행규칙 부록 1과 2에 명시된 24개 지표를 적용함.

5. 녹색 성장 도시 건설 연간 보고서에 대한 지표 계산 수치는 평가 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지로 계산됨. 이 보고서는 이 시행규칙 부록 1과 2에 명시된 18개 지표를 적용하며, 코드 번호 0201, 0206, 0301, 0302, 0304, 0401를 제외함.

6. 녹색 성장 도시 건설 단계별 보고서에 대한 지표 계산 수치는 해당 단계 마지막 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지로 계산됨. 이 보고서는 이 시행규칙 부록 1과 2에 명시된 24개 지표를 적용함.

조 6. 녹색 성장 도시 건설 보고서 내용

1. 기준 연도 녹색 성장 도시 건설 보고서는 도시 발전 현황을 확인하여 이후 보고서에서 녹색 성장 도시 건설을 비교 평가하고 관련 주체를 확인하며 우선 수행해야 할 문제를 제안함.

2. 연간 녹색 성장 도시 건설 보고서는 평가 연도와 기준 연도의 지표를 비교 분석하여 변화가 있는 지표, 유지해야 할 강점, 개선해야 할 문제를 집중 분석하고 구체적인 제안을 제시하며 관련 주체의 참여를 유도함.

3. 단계별 녹색 성장 도시 건설 보고서는 해당 단계의 녹색 성장 도시 건설 결과를 종합적으로 평가하고 연간 보고서를 통합하며 지시사항, 방향, 계획, 도시 발전 프로그램을 검토하고 다음 단계를 위한 제안을 제시함.

4. 각 보고서의 구성은 이 시행규칙 부록 3에 따라 지시됨.

조 7. 녹색 성장 도시 건설을 위한 우선 활동

1. 도시 계획 지표를 검토하고 조정하며, 녹색 성장 도시 발전 방향에 맞는 녹색 도시, 경제-생태 도시, 스마트 도시, 저탄소 도시 등 모델을 통합하고, 이 조 제2항부터 제9항까지에서 언급된 우선 분야의 해결책들을 포함한다.

2. 녹색 도시 교통, 대중교통 및 낮은 배출량 교통 수단을 발전시키며 화석 연료 사용을 제한한다.

3. 친환경 건물과 시설을 발전시킨다.

4. 깨끗한 물의 효율적인 사용과 손실 방지를 한다.

5. 폐기물 처리를 통해 배출 감소, 에너지 절약, 재활용 및 재사용을 촉진한다.

6. 녹색 건축 자재와 기술을 개발하고 적용하며, 에너지 효율적인 사용을 장려하고 청정 에너지 사용을 권장한다.

7. 생태 녹색 도시를 발전시킨다.

8. 기후 변화에 대한 도시의 적응 능력을 강화한다.

9. 스마트 도시를 발전시킨다.

10. 녹색 성장 도시 건설을 위한 관리 및 전문 인력 양성 교육을 실시한다.

11. 이 조 제2항부터 제10항까지에서 언급된 우선 분야의 수행을 촉진하기 위한 정책, 우대 조치, 유인책을 마련한다.

조 8. 녹색 성장 도시 건설 보고서 작성 조직

1. 중앙 직할 시에 대해

a) 중앙 직할 시 인민위원회는 건설청을 주관기관으로 지정하여 정기적으로 점검, 추적, 촉구하며, 건설청은 녹색 성장 도시 건설 보고서 작성 계획을 세우고 인민위원회의 승인 후 이를 실행하며, 부록 1, 2에 규정된 녹색 성장 도시 건설 지표를 종합하여 보고서를 작성하고 발표한다.

c) 이 보고서 작성의 구조와 내용은 본 통지 제6조의 규정에 따라 이루어진다.

a) 현 인민위원회는 도시 발전 관리를 주관하며, 도시 발전 관리 기관을 주관기관으로 지정하여 정기적으로 점검, 추적, 촉구하며, 2020년부터 5등급 도시를 대상으로 녹색 성장 도시 건설 보고서 작성 계획을 세우고 현 인민위원회의 승인 후 이를 실행하며, 부록 1, 2에 규정된 녹색 성장 도시 건설 지표를 종합하여 보고서를 작성하고 현 인민위원회에 제출한다.

b) 현 인민위원회는 관련 기관과 현 직할 군 인민위원회에게 관련 데이터를 제공하도록 지정하며, 기한 내에 책임을 진다.

c) 이 보고서 작성의 구조와 내용은 본 통지 제6조의 규정에 따라 이루어진다.

d) 현 인민위원회는 년도별로 3월 31일까지 현 인민위원회, 계획투자청, 건설청에 녹색 성장 도시 건설 보고서를 제출하며, 건설부에 보고서를 제출하여 추적 및 종합한다.

조항 9. 도시 녹색성장 구축 보고서 작성 및 실행 비용

1. 도시 녹색성장 기초 보고서, 연간 도시 녹색성장 보고서, 단계별 도시 녹색성장 보고서 작성에 필요한 자료 수집, 계산, 분석, 보고서 작성 비용은 지방 예산과 다른 합법적인 재원에서 조정 및 배치된다.

2. 비용 예산 편성, 관리, 사용, 결산은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다. 비용 예산은 수행해야 할 작업 내용과 양, 그리고 지방의 지출 능력에 근거하여 결정되고 승인된다.

조 제10조. 조직의 실행

4. 도시들은 국내외 조직, 기관과 협력하여 현황 평가, 보고서 작성, 모니터링 및 녹색성장 도시 구축 지표 이행 감독을 지원하고 후원하기 위해 제안하고 협력한다.

6. 건설부는 녹색성장 도시 구축 보고서 이행 상황을 추적, 지도, 평가하여 도시에서 국가 녹색성장 전략 이행을 촉진한다.

조 11. 시행 조항

1. 이 고시는 2018년 2월 20일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관, 단체, 개인은 건설부에 의견을 보내 연구하고 해결하도록 제안한다.