통지 제 01/2023/TT-BTP 법적 위반 행정 처분에 대한 법 집행 보고 제도에 관한 규정

시행규칙

법 시행에 대한 위반 행정 처리 작업 보고 제도를 규정함

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법에 근거하여 행정처분 위반에 대한 처리 법률, 2012년 6월 20일; 국방 시설 및 군사 구역 관리 보호 법률 일부 개정 법률 행정처분 위반 처리에 관한 법률, 2020년 11월 13일;

2021년 12월 23일 정부가 발부한 '행정 위반 처리 법률 일부 조항 및 시행 방법에 대한 세부 규정을 명시하는 정부 지침' 제2021-118호를 근거로 함

근거 정부가 2019년 1월 24일 제정한 제도 보고에 관한 규정에 따른 2019년 제9호 정부 명령;;

2022년 11월 29일 정부가 발부한 '법무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 지침' 제2022-98호를 근거로 함

행정 위반 처리 및 법 시행 감독 관련 업무를 담당하는 국장의 제안에 따라

법무부 장관은 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 보고 제도를 규정하는 통지안을 발포한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 통지는 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 보고 제도에 대해 구체적으로 규정하며, 이를 포함하되 이에 국한되지 않고, 보고 책임; 보고 기간; 보고 자료 정리 시기 및 보고 제출 기한; 보고 형태와 보고 방법; 보고 요약서 및 보고 자료를 종합하기 위한 표식 모델; 보고 내용과 자료 수정 및 보완에 관한 사항을 포함한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 보고 제도는 중앙부처, 중앙부처 수준의 기관; 베트남 사회보장공단; 최고인민법원; 국가감사원; 각급 인민위원회; 중앙부처 소속 전문기관; 중앙부처 소속 직선 조직된 기관; 법원; 감사원; 경찰; 국경경비대; 해양경찰; 관세청; 어업감시; 세무청; 시장관리청; 민사집행청; 국가예금국; 중앙은행 지점; 집중 통계조직; 사회보장공단; 중앙부처 소속 직선 조직된 다른 기관 등에 적용된다.

1. 보고서 작성 기관은 제5조에서 규정된 보고 요약서와 보고 자료 모델에 따른 보고서 내용을 충실히, 정확하게 작성하고, 제3조 제2항과 제3항에서 규정된 자료 정리 시기와 보고 제출 기한을 준수해야 한다.

2. 중앙부처 소속 직선 조직된 기관은 해당 기관이 위치한 성, 직할시에 위치한 기관은 제5조에서 규정된 보고 요약서와 보고 자료 모델에 따른 보고서 내용을 충실히, 정확하게 작성하고, 직접 상위 기관에 보고하여 법무부에 보고하고, 동시에 해당 기관이 위치한 성, 직할시 인민위원회에 보고해야 한다.

3. 각급 인민위원회 주석은 중앙기관 소속 직선 조직이 위치한 지역의 수치 보고 자료를 중앙기관에 보고하는 보고서에 포함시키지 않는다.

조 제3항 보고 제도, 정기 보고 수치 결산 기간, 정기 보고 기한

1. 행정처분 위반 처리 법률 집행 보고는 다음과 같이 구성된다:

a) 연간 정기 보고서는 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동에 대한 정보 수집 및 종합을 목적으로 한 것으로, 특정 주기를 따르며 반복적으로 수행되며, 제5조에서 규정된 보고서 내용을 포함한다;

b) 전문 보고서는 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동에 대한 특정 분야의 정보 수집을 목적으로 한 것으로, 특정 기간 내에 한 번 또는 여러 번 수행될 수 있다.

전문 보고서는 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동에 대한 정보 수집을 목적으로 한 것으로, 정부가 2019년 1월 24일 제정한 제9호 정부 명령 제10조 제2항에서 규정된 보고서 내용을 포함하며, 행정기관 또는 권한 있는 사람의 규범적 법령 또는 행정 문서로 작성된다.

c) 급작스러운 보고서는 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동에서 발생한 급작스러운 문제에 대한 정보 수집을 목적으로 한 것으로, 행정기관 또는 권한 있는 사람의 요구에 따라 수행된다.

급작스런 보고는 행정기관 또는 권한 있는 사람의 요청에 따라 작성되며, 제09/2019/NĐ-CP 호 2019년 1월 24일 정부가 발행한 행정기관 보고 제도에 관한 규정(이하 "제09/2019/NĐ-CP"로 약칭) 제9조 제2항에 규정된 내용을 포함한다.

2. 정기 보고 수치 결산 기간은 보고 기간 전년 12월 15일부터 보고 기간 12월 14일까지이다.

3. 정기 보고 기한:

a) 성, 직할시 인민위원회 소속 전문기관 및 중앙부처 소속 직선 조직된 기관, 현 인민위원회, 읍면 인민위원회는 상위 기관의 요구에 따라 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 보고를 수행해야 한다;

b) 중앙부처, 중앙부처 수준의 기관, 베트남 사회보장공단, 최고인민법원, 국가감사원, 성 인민위원회 주석은 보고서를 법무부에 제출해야 하며, 보고 기간의 마지막 날인 12월 21일까지 제출해야 한다.

다) 법무부는 보고 기간 12월 25일까지 전국 범위의 행정처분 위반 처리 법률 집행에 대한 보고를 정부와 총리에게 제출해야 한다.

조 제4항 보고 형식 및 보고 전송, 수신 방식

1. 보고는 다음 중 하나의 형태로 작성된다:

가) 서면 보고(보고 기관의 장의 서명과 이름이 있고 발행 승인 도장을 받은 문서). 보고에 첨부된 수치 종합 표는 겹 도장을 받아야 한다.

나) 전자 서명이 있는 전자 문서 보고.

2. 보고는 다음 중 하나의 방식으로 보고 수신 기관에 전송된다:

가) 직접 제출

나) 우편 서비스를 통해 제출한다.

가) 팩스 전송;

나) PDF 파일 형태의 전자 우편 시스템 전송 또는 전자 서명이 있는 전자 문서 전송;

다) 공문서 및 업무 시스템 전송;

라) 다른 법령에 규정된 방식.

조 5. 보고서 요약 및 보고 자료 표준 양식

본 통지에 따라 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 보고 요약서와 보고 자료를 종합하기 위한 표식 모델 2개를 첨부한다.

조 6. 보고서 수정 및 보완

1. 보고서 내용을 수정하거나 보완해야 하는 경우, 보고서 작성 기관은 수정된 보고서를 제출하고, 수정 사유를 설명하는 문서를 함께 제출하며, 권한 있는 사람의 서명과 공인 도장을 부착해야 한다.

2. 보고서가 삭제되거나 수정되어 보고서 내용이나 통계 자료가 왜곡되면, 해당 보고서와 통계 표는 보고서로서 가치가 없음.

조 7. 효력 발생

1. 본 고시는 2023년 3월 3일부터 효력을 가짐.

2. 본 통지는 법무부 장관이 2018년 12월 14일 발포한 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 보고 제도를 규정하는 2018년 제16호 통지안의 조항 1, 조항 2 제1항, 조항 3 제1항, 조항 4, 조항 5 제1항, 조항 6, 조항 7, 조항 8을 폐지한다.

1. 중앙부처, 중앙부처 수준의 기관, 베트남 사회보장공단, 최고인민법원, 국가감사원은 각자의 국가 관리 권한 내에서 직접 소속 기관 및 단체가 보고서를 작성하도록 지시하고, 본 통지에서 규정된 내용과 기한에 따라 법무부에 보고를 제출하도록 촉구해야 한다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제가 발생하면, 각 기관, 단체, 개인은 즉시 법무부(행정처분 위반 처리 및 법 집행 상황 모니터링 담당국을 통해)에 보고하여 연구하고 수정, 보완해야 한다./.

부록

보고서 요약 및 통계 자료 종합 표준 양식
(2023년 1월 16일 법무부 장관이 발포한 2023년 제1호 통지안에 첨부됨)

 

행정처분 집행 법률 이행 보고서 요약

 

보고서

행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 …년도

…년도 행정처분 위반 처리 관련 법 집행 활동 실시⁴ 행정처분 집행 법률 이행 보고서 작성 상황을 다음과 같이 보고합니다:

I. 행정처분 집행 법률 이행 활동

1. 행정처분 집행 법률 이행 지시 활동

지시사항 및 구체적인 실행 방안을 명시 행정 위반 처리 법률 그리고 구체적인 실행 방안을 규정한 문서: 공문, 결정, 계획, 규정 등

2. 행정처분 집행 법률 이행 활동을 위한 법률 제정 및 개선

- 명확하게 기관이 보유한 권한으로 발행하거나 발행할 규범적 법규 문서의 이름과 형태를 명시하며, 이를 시행하기 위한 목적을 위해 관련 기관에 제출하거나 자체 권한으로 발행함. 행정 위반 처리 법률 그리고 구체적인 시행 세부 규정 문서들.

- 법률 위반 행정 처리에 대한 시행을 위한 프로그램, 계획, 과제의 작성, 승인 청구 및 시행에 관한 사항. 행정 위반 처리 법률.

3. 행정처분 집행 법률 이행 활동을 위한 법률 교육 및 직무 훈련

- 교육, 훈련, 연수의 방법을 명시하라: 세미나, 회의, 대중 매체를 통한 뉴스 및 기사, 행정 위반 처리에 관한 자료, 책, 가이드북 등.

- 뉴스 및 기사의 수, 자료의 수, 책의 수, 가이드북의 수, 세미나와 회의의 수, 교육, 훈련, 연수를 받은 사람들의 수 등을 명시하라.

4. 행정처분 집행 법률 이행 활동을 위한 검사 및 감사 활동

- 행정 위반 처리 법률의 시행 상황에 대한 검사 및 연합 검사 작업: 검사 계획이 존재하는지 여부, 검사 및 연합 검사의 총 횟수, 검사 및 연합 검사의 결과를 명시하라.

- 행정 위반 처리 법률의 시행 상황에 대한 감사 및 연합 감사 작업: 감사 계획이 존재하는지 여부, 감사 및 연합 감사의 총 횟수, 감사 및 연합 감사의 결과를 명시하라.

II. 행정처분 집행 법률 이행 활동의 현황 및 적용

1. 행정 위반 상황

행정 위반 상황에 대한 일반적인 평가와 요약, 모든 국가 관리 분야에서 행정 위반 처리 법률의 적용 상황을 요약한다.

2. 행정 위반 처벌 상황

- 행정 위반 처벌 상황에 대한 일반적인 평가.

- 행정 위반 처벌의 적용 상황에 대한 평가 및 정보, 구체적인 통계: 처벌 형태와 후과 보상 조치, 위반 방지 및 처벌 보장 조치, 각 국가 관리 분야에서 일반적으로 발생하는 위반 행위 종류.

- 이전 연도 동기와 비교하여 증가 또는 감소한 다음 통계를 비교하라: 위반 사건의 총 수, 처벌된 대상자의 총 수, 처벌 결정의 시행 상황, 처벌 금액의 총 수입 등. (2021년 12월 23일 정부가 발행한 118/2021/NĐ-CP 호 시행령 제35조 제2항에서 규정된 모든 통계).

3. 행정 조치 적용 상황

- 행정 조치 적용 상황에 대한 일반적인 평가.

- 이전 연도 동기와 비교하여 증가 또는 감소한 다음 통계를 비교하라: 행정 조치 적용을 위한 신청서를 작성한 대상자 총 수, 행정 조치를 적용받은 대상자 수, 가정 내 관리 및 공동체 기반 교육을 위한 대체 조치를 적용받은 미성년자 수, 행정 조치 결정의 시행 상황 등. (2021년 12월 23일 정부가 발행한 118/2021/NĐ-CP 호 시행령 제35조 제3항에서 규정된 모든 통계)

3. 행정처분 위반에 대한 법률 집행에서의 주요 어려움과 문제점, 그 원인 및 제안사항

(보고 기간 동안의 행정처분 위반 처리 업무에서 얻은 실제 경험을 바탕으로, 보고서 작성 기관은 행정처분 위반 처리 업무에서의 어려움과 문제점을 평가하고 분석함).

1. 법률 규정에서 비롯된 어려움과 문제점

1.1. 행정처분 위반에 대한 법률 규정에서 비롯된 어려움과 문제점

1.2. 행정 위반 처리 법률의 세부 시행 규정에서 발생한 어려움과 문제점

2. 행정처분 위반에 대한 법률 및 세부 시행 규정 집행에서의 어려움과 문제점

2.1. 법률 집행을 위한 조건

a) 예산; 시설 및 기술

b) 조직 체계 및 인력

2.2. 법률 교육 및 홍보, 직무 교육 및 훈련

2.3. 행정처분 위반 처리를 위한 관련 부서 간 협력

2.4. 보고 및 통계

2.5. 검사 및 감사 업무

2.6. 기타 어려움과 문제점

3. 어려움과 문제점의 원인

3.1. 주관적 원인

3.2. 객관적 원인

4. 제안 및 건의 사항

(행정 위반 처리 업무에서 발생한 어려움, 문제점, 불편함을 근거로, 보고서 작성 기관은 업무 효율성을 높이고 행정 위반을 줄이기 위한 주요 정책과 해결 방안을 제안한다.)

위는 행정 위반 처리 법률의 시행 상황에 대한 보고서입니다, 보내드립니다.⁵./.

 

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¹ 보고서 작성 기관의 이름.

² 보고서 작성 기관의 약자.

³ 정부 지침에 따라 기재되는 지역명.

⁴ 보고서 작성 기관의 이름.

⁵ 보고서를 받는 기관의 이름

⁶ 보고서 수신 기관의 이름.

⁷ 보고서 작성자의 직위와 권한.

 

표준 양식 01 (*)

행정처분 위반에 대한 처벌 보고서 총괄 표

(보고서 번호: …/BC-…(1) 일자 …/…./…. 작성기관 …(2) 참조)

표 01 해설:

(*) 이 표는 행정 위반 처벌에 대한 보고서 통계를 수집하기 위해 사용됩니다.

(1) 보고서 작성 기관의 약자.

(2) 보고서 작성 기관의 이름.

* (2) 열: 보고 기간 중 행정 위반 처벌 결정을 발행한 각 기관/단위의 이름을 기록합니다:

- 지방자치단체의 보고서: 해당 지방자치단체의 지방자치단체, 지방자치단체의 행정 기관, 행정 위반 처벌 권한을 가진 지방자치단체의 기관이 보고 기간 중 행정 위반 처벌 결정을 발행한 경우 해당 기관의 이름을 기록합니다;

- 지방자치단체의 보고서: 해당 지방자치단체의 지방자치단체, 지방자치단체가 보고 기간 중 행정 위반 처벌 결정을 발행한 경우 해당 지방자치단체의 이름을 기록합니다;

- 읍면동 행정기관의 보고서: 해당 읍면동 행정기관의 이름을 구체적으로 기재함;

- 중앙 기관 소속 단위의 보고서: 중앙 기관 소속 단위, 중앙 기관 소속 단위, 중앙 기관 소속 단위가 보고 기간 중 행정 위반 처벌 결정을 발행한 경우 해당 기관/단위의 이름을 기록합니다;

- 중앙 기관 소속 단위의 보고서: 중앙 기관 소속 단위가 보고 기간 중 행정 위반 처벌 결정을 발행한 경우 해당 기관/단위의 이름을 기록합니다;

- 중앙 기관 소속 단위의 보고서: 중앙 기관 소속 단위가 보고 기간 중 행정 위반 처벌 결정을 발행한 경우 해당 기관/단위의 이름을 기록합니다;

- 중앙 기관 소속 단위의 보고서: 중앙 기관 소속 단위가 보고 기간 중 행정 위반 처벌 결정을 발행한 경우 해당 기관/단위의 이름을 기록합니다.

* (17) 열: 보고 시점까지 실제 행정 위반 처벌 금액 수입 총액을 기록합니다.

* 열 (20): 행정처분 위반에 대한 과징금 등 기타 수입금액 예를 들어, 행정처분을 실행함으로써 얻은 불법 이익 금액 또는 행정처분 물건, 수단이 규정 제28조 제1항 목 i, 제37조 행정처분 집행 법률에 따라 부당하게 소비, 흩어짐, 파괴된 경우 그 가치와 동일한 금액; 행정처분 물건, 수단이 규정 제126조 행정처분 집행 법률에 따라 압수된 경우 그 가치와 동일한 금액...

 

표준 양식 02 (*)

표 통합 적용 행정 처분 관련 보고 자료 종합표

(……../BC-……(1) 일자……/……/……의 ……(2) 보고서 첨부)

표 양식 02 해석:

(*) 본 표는 행정처분 조치 적용 관련 통계 자료 보고용입니다.

(1) 보고서 작성 기관의 약자.

(2) 보고서 작성 기관의 이름.

열 (5) 읍면동 교육 행정처분 조치에만 적용

열 (6) 교도학교로 보내는 행정처분 조치에만 적용

열 (9), (10), (11) 강제 교육 시설로 보내는 행정처분 조치, 강제 교육 시설로 보내는 행정처분 조치, 강제 치료 시설로 보내는 행정처분 조치에만 적용

- 지방자치단체 주민위원회 보고: 보고 기간 동안 모든 행정처분 조치를 실시한 지역에 대한 자료(열 (3)부터 열 (12)까지)를 모두 기록합니다;

- 현 지방자치단체 주민위원회 보고: 보고 기간 동안 모든 행정처분 조치를 실시한 지역에 대한 자료를 모두 기록합니다;

- 읍면동 지방자치단체 주민위원회 보고: 보고 기간 동안 읍면동 교육 행정처분 조치를 실시한 지역에 대한 자료를 모두 기록합니다;

- 노동 및 사회 복지부 보고: 보고 기간 동안 강제 치료 시설로 보내는 행정처분 조치를 실시한 전국 지역에 대한 자료를 모두 기록합니다;

- 경찰청 보고: 보고 기간 동안 읍면동 교육 행정처분 조치, 교도학교로 보내는 행정처분 조치, 강제 교육 시설로 보내는 행정처분 조치를 실시한 전국 지역에 대한 자료를 모두 기록합니다;

- 최고 인민 법원 보고: 보고 기간 동안 교도학교로 보내는 행정처분 조치, 강제 교육 시설로 보내는 행정처분 조치, 강제 치료 시설로 보내는 행정처분 조치, 공동체 기반 교육 대체 조치를 실시한 전국 지역에 대한 자료를 모두 기록합니다;