내무부령 제04호 2012년 제2012-08-31 호는 2012년 8월 31일 내무부장관이 작성한 마을과 주민생활단위 조직의 조직 및 운영에 관한 지침으로 여러 차례 개정 및 보완되었으며, 가장 최근의 것은 2018년 12월 3일 내무부령 제14호 2018-12-03 호로, 이는 2019년 1월 15일부터 효력이 발생하며, 주요 내용은 마을과 주민생활단위 조직의 조직 및 운영에 관한 규정, 지방자치단체의 각급 정부 기관의 마을과 주민생활단위 조직의 관리 및 운영 지도에 대한 책임, 그리고 내무부령의 효력 발생에 관한 사항을 포함한다.
适用范围
본 지침은 전국의 모든 마을 단위와 주민생활단위 조직, 그리고 마을과 주민생활단위 조직의 관리 및 운영 지도와 관련된 기관에 적용된다.
要点
- 마을과 주민생활단위 조직의 조직 및 운영에 관한 규정
- 지방자치단체의 각급 정부 기관의 마을과 주민생활단위 조직의 관리 및 운영 지도에 대한 책임
- 내무부령의 효력 발생에 관한 사항
- 실질과 현행 법률에 맞게 여러 차례 수정 및 보완되었다.
- 본 지침은 2017년 12월 29일 내무부령 제09호 2017-12-29 호와 2012년 8월 31일 내무부령 제04호 2012-08-31 호의 일부 조항을 폐지한다.
🌐 本文件的社会影响
- 마을과 주민생활단위 조직의 조직 및 운영에 대한 국가 관리 효과를 높인다.
- 지역 사회 발전과 경제 활동 참여를 위한 공동체 역할 강화
- 마을과 주민생활단위 조직의 효율적인 운영을 돕는다.
❓ 常见问题
본 지침은 언제부터 효력이 발생하나?
내무부령 제14호 2018-12-03 호는 2019년 1월 15일부터 효력이 발생한다.
본 지침은 어떤 규정을 폐지하나?
본 지침은 2017년 12월 29일 내무부령 제09호 2017-12-29 호와 2012년 8월 31일 내무부령 제04호 2012-08-31 호의 일부 조항을 폐지한다.
全文
|
| 사회주의 공화국 베트남 |
시행규칙
마을 및 주민거주단지의 조직과 운영에 관한 지침
____________________
내부事务部部长2012年8月31日第04/2012/TT-BNV号通知关于组织和活动的指导,自2012年10月15日起生效,经以下文件修改补充:
내부事务部部长2018年12月3日第14/2018/TT-BNV号通知对2012年8月31日内务部长第04/2012/TT-BNV号通知关于组织和活动的指导进行修改补充,自2019年1月20日起生效。
정부2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定;
政府与越南祖国阵线中央委员会2008年4月17日第09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN号决议关于实施社、镇、乡民主法第11条、第14条、第16条、第22条和第26条的指导意见;
总理2002年6月28日第85/2002/QĐ-TTg号决定关于实施中共中央第九届五中全会2002年3月18日第17-NQ/TW号决议“改进和提高基层社、镇、乡政治系统质量”的计划;
内务部部长关于组织和活动的指导。[1]
장 I. 일반 규정
조 1. 적용 대상 및 규제 범위
본 고시는 마을 및 주민거주단지의 조직과 운영에 대한 지침을 제공한다.
조 제2항. 마을, 주민거주단지
1. 마을, 농촌, 읍, 본, 부ồn, 폰, 송,...(마을이라고 통칭함); 마을은 읍면동 단위에서 조직되며, 읍면동 아래에는 마을이 있다.
2. 주민거주단지, 주거단지, 동네, 구역,...(주민거주단지라고 통칭함); 주민거주단지는 시, 읍, 면 단위에서 조직되며, 시, 읍, 면 아래에는 주민거주단지가 있다.
3. 마을, 주민거주단지는 행정구역의 한 단계가 아니라 공동체 주민들의 자치조직이며, 같은 지역에 거주하는 주민들의 공동체로서 직접 민주주의와 넓은 범위의 활동을 실현하고 당의 방침, 국가의 법률, 정책을 수행하며 위임된 임무를 이행하는 장소이다. (읍면동 단위는 이하 ‘읍면’이라 한다).
조 제3항. 마을 및 주민거주단지의 조직과 운영 원칙[2]
1. 공동체 주민들의 자치성을 보장하며, 읍면 단위의 지방정부의 직접 관리와 당 지도부의 지도를 따름.
2. 법령을 준수하며, 향약(규약)을 따름; 민주적이고 공개적이며 투명하게 운영.
3. 안정적으로 운영 중인 마을, 주민거주단지를 분할하지 않음; 각 지방의 특성에 맞게 마을, 주민거주단지를 합병함.
4. 토지 이용 계획, 도시 계획 개발, 산간, 고원, 깊은 산간, 멀리 떨어진 지역 또는 복잡한 지형으로 인해 교통이 불편하고 넓은 지역을 가진 경우, 새로운 마을, 주민거주단지를 설립하기 위한 조건이 규정보다 낮을 수 있음. 새로운 공동체 주민들이 새로운 마을, 주민거주단지를 설립하기에 충분한 조건을 갖추지 못한 경우, 인근 마을, 주민거주단지와 합병한다.민간 이동으로 인해 산악지역, 고산지역, 깊은 지역, 멀리 떨어진 지역 또는 지형이 복잡하게 분할되어 있고 넓은 지역이며 교통이 불편한 경우, 리와 동네를 새로 설립하기 위한 조건은 해당 규정보다 낮을 수 있다. 새로운 공동체가 형성되었으나 리나 동네를 새로 설립하기에 충분한 조건을 갖추지 못한 경우에는 인근 리나 동네와 합병한다.
장 II. thôn 및 주민반의 조직과 활동
제4조. thôn 및 주민반의 조직[3]
1. 각 thôn은 1명의 리장(里長)을 두고, 각 주민반은 1명의 주민반장(居民班長)을 두며, 필요하다면 1명의 부리장(副里長)과 1명의 부주민반장(副居民班長)을 두어야 한다.
2. 부리장 및 부주민반장은 리장 및 주민반장이 마을공작위원회와 협의한 후에 선정하고, 읍면동 단위의 지방자치단체는 이를 공식적으로 인준한다..
제5조. thôn 및 주민반의 활동 내용[4]
1. 각 마을 공동체는 마을 내 기반시설 및 공공복리 시설 건설에 대한 방침과 기여금 규모를 결정하며, 마을 공동체 내부에서 자치적으로 관리할 수 있는 업무를 수행한다. 이는 법률 규정에 따라 마을 공동체가 전체 또는 일부 비용을 부담하는 경우에 한한다.
2. 마을 공동체는 관련 권한을 가진 기관이 결정하기 전에 의견을 제출하고 투표하여 결정되도록 권한을 가진 기관이 마을 및 읍면동 단위의 업무에 대해 결정하도록 참여한다. 이는 법령인 「읍면동 민주주의 실현에 관한 법률」에 따른다.
3. 마을 규약 및 주민 규약을 작성하고 준수하며, 안전 및 질서 유지, 환경 보호 등 자치활동에 참여하고, 지역 문화 전통을 유지하고 사회악을 방지한다.
4. 당 중앙위원회의 정책과 국가의 법률을 준수하며, 당, 국가, 민족단결운동본부 및 기타 정치사회단체가 주도하는 운동에 참여하고 동참한다.
5. 리장 및 주민반장을 선출, 임명 또는 해임한다.
제6조. 마을 회의
1. 각 마을 회의는 연 2회 개최되며(년중 중간과 연말), 필요하다면 비상회의를 개최할 수 있다. 회의 참석자는 마을의 모든 유권자 또는 가구 대표로 구성되며, 리장 또는 주민반장이 주재한다. 회의는 마을의 유권자 또는 가구 대표의 50% 이상이 참석해야 진행된다.
2. 마을 주민들이 직접 결정하거나 유권자가 투표하여 관련 권한을 가진 기관이 결정하도록 하는 절차는 2008년 4월 17일 정부와 민족단결운동중앙위원회가 공동으로 발행한 2008년 제9호 연합지침에 명시된 조항 1, 2, 3, 4, 5에 따라 이루어진다. 제7조. 새로운 마을 및 주민반 설립의 조건[5]
1. 읍면동 단위 행정기관의 관리가 어려워 마을 및 주민반의 활동을 위해 새로운 마을 및 주민반을 설립해야 할 경우에는 다음의 조건을 충족해야 한다.
a) 가구 수 규모:
시의 마을에 대한 경우:
중부 산간 및 북부 산간 지역의 시 마을은 최소 150가구 이상;
홍강 평야 지역의 시 마을은 최소 300가구 이상;
중부 지역의 시 마을은 최소 250가구 이상;
남부 지역의 시 마을은 최소 350가구 이상;
서남부 고원 지역의 시 마을은 최소 200가구 이상;
국경 마을
, 섬 마을; 섬 군의 마을은 최소 100가구 이상;읍, 면, 시의 주민반에 대한 경우:
중부 산간 및 북부 산간 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 200가구 이상;
홍강 평야 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 350가구 이상. 특히 하노이 시는 최소 450가구 이상;
중부 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 300가구 이상;
남부 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 400가구 이상. 특히 호치민 시는 최소 450가구 이상;
서남부 고원 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 250가구 이상;
국경 읍, 면, 시, 섬 읍, 면, 시; 섬 군의 마을은 최소 150가구 이상.
b) 다른 조건:
경제 및 사회 기반 시설이 지역 상황에 적합하게 설치되어 있어야 하며, 마을 활동을 지원하고 주민들의 생활 안정을 보장해야 한다.
2. 특수 사례에 대한 경우 a) 도로 확장 계획, 인구 분산 계획에 포함된 마을, 산간 지역에서 이주한 마을, 복잡한 지형에 위치한 마을, 섬에 위치한 마을; 강 위의 섬에 위치한 마을; 넓은 지역에 위치하고 교통이 불편한 마을은 최소 50가구 이상; 주민반은 최소 100가구 이상이다.
b) 국경이나 해안 지역에서 멀리 떨어져 있으며 이주나 국경 및 해양 영토 보호를 위해 마을 또는 주민반을 설립하는 경우, 가구 수 규모에 대한 본 조항의 규정은 적용되지 않는다.
c) 침략적 이주로 형성된 마을 및 주민반은 행정 구역 변경을 통해 마을 공동체의 활동과 생활을 편리하게 하기 위해 해체하고 새로운 마을 및 주민반을 설립할 수 있다. 가구 수 규모를 충족하지 못하는 경우, 통합마을을 구성하는 규정에 따라 처리한다.
바) 국경지역이나 해상도서에서 육지와 멀리 떨어져 있는 곳에서 이주하거나 국경 보호 및 해양 주권을 유지하기 위해 리나 동네를 설립하는 경우, 제1항에서 명시된 가구 규모에 대한 규정은 적용되지 않는다.
사) 오랜 기간 동안 경작과 거주로 인해 형성된 리나 동네는 행정 구역 단위 간에 관리를 이관하여 공동체 활동과 생활을 편리하게 하면서도 행정 구역 경계선을 변경하지 않아야 하는 경우, 리나 동네 해체와 신설을 규정에 따라 진행한다. 가구 규모를 충족하지 못한 경우, 이 조의 제9조에 따른 주민 집단 합병을 실시한다.
조항 7a. 합병, 해체, 리용 또는 리용 명칭 변경의 조건
1. 리용 합병 사항
a) 제7조 제1항에 따른 가구 규모 기준을 충족하지 못하는 리용은 인접 리용과 합병해야 함
b) 제7조 제1항에 따른 가구 규모 기준을 충족하는 리용은 조건이 갖춰진 경우 합병할 수 있음
c) 리용 합병 과정에서 지리적 위치, 지형 및 지역 주민 풍습 등을 고려해야 함
d) 리용 합병 방안은 해당 리용의 선거인 과반수 또는 가구 대표 선거인 의 승인을 받아야 함
2. 국가가 토지를 수용하여 면적을 확보하거나 주민 정착을 위해 리용을 해체하는 경우, 이와 같은 다른 상황은 관할 기관의 결정에 따라 이주, 주민 배치 및 관련 문제 해결이 보상 및 지원 방안 또는 주민 정착 방안에 따라 이루어짐
3. 신설 또는 합병된 리용의 이름은 동일 행정 구역 내에 이미 존재하는 리용의 이름과 중복될 수 없음
4. 리용의 이름 변경은 해당 리용 거주자의 의사에 따라 이루어짐
조항 8. 새로운 리용 설립 절차 및 서류
1. 제3조의 원칙과 제7조의 새로운 리용 설립 조건을 근거로, 지방자치단체는 새로운 리용 설립 방침을 결정하고, 지방자치단체는 새로운 리용 설립 방안을 작성하도록 읍면동 자치단체에 지시함. 방안의 주요 내용은 다음과 같음:
a) 새로운 리용 설립의 필요성
b) 새로운 리용의 이름
c)[7] (폐기됨);
d) 새로운 리용의 인구(가구 수, 인구 수)
e)[8] (폐기됨);
제7조 제2항통지에 따른 기타 조건 f) 제안 및 건의사항
2. 읍면동 자치단체는 새로운 리용 설립 방안에 대한 의견을 전체 선거인 또는 가구 대표 선거인에게 청취하고, 의견을 종합하여 청취 결과를 기록한 문서를 작성함
3. 새로운 리용 설립 방안이 해당 지역의 선거인 과반수 또는 가구 대표 선거인의 승인을 받으면 읍면동 자치단체는 청취 결과를 첨부한 서류를 완성하여 지방자치회에 제출하여 최근 회의에서 승인받음. 지방자치회의 결의일로부터 10일 이내에 읍면동 자치단체는 서류를 완성하여 시군 자치단체에 제출
4. 시군 자치단체는 읍면동 자치단체로부터 적격 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에
4.기한 내에 15일 이내에 시군 자치단체 보고서(읍면동 자치단체의 새로운 리용 설립 서류 첨부)를 내무청에 제출하여 심사하도록 함. 내무청의 심사 기간은 시군 자치단체로부터 보고서와 서류를 접수한 날로부터 15일 이내임 지방자치단체에 제출되는 서류는 다음과 같음: a) 시군 자치단체의 보고서(읍면동 자치단체의 새로운 리용 설립 서류 첨부)
5. b) 내무청의 심사 문서
시군 자치단체의 제출 서류와 내무청의 심사 결과를 근거로, 지방자치단체는 지방자치회에 새로운 리용 설립 결의를 제출하여 검토하도록 함
바) 내무청 심사 문건.
6.[9] 시군의 인민위원회가 제출한 서류와 내무청의 심사 결과를 근거로, 도의 인민위원회는 같은 수준의 인민대회에 상정하여 리나 동네 신설에 관한 결의를 발포하도록 검토한다..
조항 8a. 합병, 해체 및 리촌, 주민단지의 명칭 설정 및 변경 절차와 서류
1. 리촌, 주민단지의 합병 절차와 서류는 새로운 리촌, 주민단지를 설립하는 절차와 서류에 따라 이 통지의 조 8항에서 규정된 것과 같이 적용한다.
2. 리촌을 주민단지로 전환하는 경우(읍 또는 시를 행정구역 단위인 면에서 설립하는 경우):
읍 또는 시를 행정구역 단위인 면에서 설립하는 국회의 상임위원회 결의에 근거하여, 지방자치단체의 시장 또는 군수는 해당 읍 또는 시의 리촌을 주민단지로 전환하기 위한 결정을 내린다.
3. 리촌, 주민단지 해체에 대한 사항:
보상, 지원, 재정착 계획 또는 주민 정착 및 안정화 계획 등 권한 있는 기관이 승인한 다른 계획을 실행한 후, 지방자치단체의 시장 또는 군수는 관련 리촌, 주민단지의 가족 집단 목록을 첨부한 보고서를 작성하여 지방자치단체의 시의회에 제출하여 리촌, 주민단지 해체를 결정하도록 한다.
4. 리촌, 주민단지의 명칭 설정 및 변경:
a) 새로운 리촌, 주민단지를 설립하거나 리촌, 주민단지를 합병하는 절차에서 리촌, 주민단지의 명칭 설정이 이루어진다;
b) 리촌, 주민단지의 명칭 변경은 다음과 같은 절차를 따르며:
지방자치단체의 읍면동장은 명칭 변경 계획(명칭 변경의 이유, 변경 후의 리촌, 주민단지의 명칭 등)과 함께 보고서를 작성하고, 리촌, 주민단지의 모든 선거권자 또는 가족 대표 선거권자에게 명칭 변경 계획에 대한 의견을 구하며, 이를 종합하여 의견 수렴 기록을 작성한다. 모든 선거인 또는 가족 대표 선거권자
명칭 변경 계획이 가족 대표 선거권자의 과반수 이상의 동의를 받으면, 지방자치단체의 읍면동장은 계획을 완성하여 같은 수준의 시의회에 제출하여 명칭 변경 계획을 승인받도록 한다. 시의회 결의가 있은 날로부터 5일 이내에 지방자치단체의 읍면동장은 계획을 완성하여 지방자치단체의 시군청에 제출한다. 또는 가구 대표 선거인 지방자치단체의 시군청은 읍면동장으로부터 적격 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 보고서와 함께 인사부에 제출하여 검토하게 한다.
인사부는 시군청으로부터 적격 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 검토하고, 지방자치단체의 시장 또는 군수에게 보고하여 지방자치단체의 시의회에 제출하여 명칭 변경에 관한 결의를 발행하도록 한다.
조 9. 현재 리촌, 주민단지에 주민 공동체를 병합하는 절차와 서류
1. 본 통지의 조 3항 제5호에 따라 현재 리촌, 주민단지에 주민 공동체를 병합하는 경우, 지방자치단체의 시군청의 방침 결정 후, 지방자치단체의 읍면동장은 주민 공동체를 현재 리촌, 주민단지에 병합하는 계획을 작성한다. 주요 내용은 다음과 같다:
a) 현재 리촌, 주민단지에 주민 공동체를 병합할 필요성;
c) 병합 후 리촌, 주민단지의 인구(가족 집단 수, 인구 수);
b)[11] (폐기됨);
d)
다)[12] (폐기됨);
제안 및 건의.
2. 지방자치단체의 읍면동장은 주민 공동체 병합 지역(주민 공동체와 현재 리촌, 주민단지 포함)의 모든 선거권자 또는 가족 대표 선거권자에게 주민 공동체 병합 계획에 대한 의견을 구하고, 이를 종합하여 의견 수렴 기록을 작성한다.
3. 주민 공동체 병합 계획이 병합 지역의 가족 대표 선거권자 과반수 이상의 동의를 받으면, 지방자치단체의 읍면동장은 의견 수렴 기록을 첨부하여 가장 가까운 시의회 회기에서 계획을 승인받도록 제출한다. 시의회 결의가 있은 날로부터 10일 이내에 지방자치단체의 읍면동장은 계획을 완성하여 지방자치단체의 시군청에 제출한다. 읍면의 인민위원회는 읍면의 인민위원회가 제출한 서류를 완성하여 시군의 인민위원회에 제출한다.
계획이 병합 지역의 가족 대표 선거권자 과반수 미만의 동의를 받지 못하면, 지방자치단체의 읍면동장은 두 번째 의견 수렴을 실시한다. 여전히 과반수 미만의 동의를 받지 못하면, 두 번째 의견 수렴 기록이 있은 날로부터 5일 이내에 지방자치단체의 읍면동장은 지방자치단체의 시군청에 보고하여 결정하도록 한다. 선거인 또는 가구 대표가 주민 집단 합병에 찬성하면 읍면의 인민위원회는 두 번째 의견 수렴을 조직한다; 만약 여전히 50% 이상의 찬성이 없으면 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 선거인 또는 가구 대표가 찬성하지 않는다면, 두 번째 의견 수렴 후 5일 이내에 읍면의 인민위원회는 시군의 인민위원회에 보고하고 검토, 결정하도록 요청한다.
4. 지방자치단체의 시군청에 제출되는 서류는 다음과 같다:
a) 지방자치단체의 읍면동장의 보고서;
b) 지방자치단체의 읍면동장이 이 조항 1, 2, 3항에서 규정된 바에 따라 현재 리촌, 주민단지에 주민 공동체를 병합하는 서류.
5 ||| 지방자치단체의 시군청은 읍면동장으로부터 적격 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 병합 결정을 내려야 하며, 이를 지방자치단체의 시군청의 시장 또는 군수가 결정한다.기한 내에 15일 일로부터 읍면의 인민위원회가 적격 서류를 받은 날로부터 5일 이내에, 시군의 인민위원회는 읍면의 인민위원회가 제출한 적격 서류를 검토하고 승인하며, 시군의 인민위원장에게 주민 집단 합병을 현존하는 리나 동네에 통합하는 결정을 발포하도록 지시한다.
장 III. 면장과 주민반장 및 부면장과 부주민반장
조 10. 면장과 주민반장의 임무와 권한[13]
1. 임무:
a) 면 또는 주민반 회의를 소집하고 주재하며, 인민이 논의하고 결정한 면 또는 주민반의 업무를 수행하도록 조직하며, 면 또는 주민반 활동의 내용을 법률 제1조 제3항에 따라 보장함;
b) 인민에게 기초 민주주의 실현과 면 또는 주민반의 향약 및 규약 준수를 독려하고 조직하며, 해당 기관의 승인을 받은 향약 및 규약을 준수하도록 함;
c) 면 또는 주민반의 인민의 정당한 건의사항과 소망을 집약하고, 이를 지방자치단체에 보고하며, 면 또는 주민반에서 범법 행위가 발생한 경우 즉시 지방자치단체에 보고함;
d) 면 또는 주민반 인민이 직접 논의하고 결정한 업무 결과에 대한 기록을 작성하며, 면 또는 주민반의 업무 중 지방자치단체의 권한 범위 내에 있는 업무 결과에 대한 기록을 작성하고, 이를 지방자치단체 의장에게 보고함;
đ) 면 또는 주민반의 민족면대회 운영위원회와 정치사회단체들과 협력하여 인민 참여를 독려하며, 이들이 발동하는 운동 및 캠페인에 참여하도록 함;
e) 연도 중반과 연말에 면 또는 주민반 회의에 업무 결과를 보고해야 함.
2. 권한:
a) 면 또는 주민반 인민이 출자한 공사에 대한 계약을 체결할 수 있으며, 이는 면 또는 주민반 회의에서 통과되고, 각급 지방자치단체의 관련 규정을 준수하도록 함;
b) 부면장과 부주민반장을 업무에 배치할 수 있으며, 지방자치단체는 면 또는 주민반의 관리 및 활동과 관련된 정보 제공을 요청할 수 있고, 면 또는 주민반의 조직 및 활동에 대한 교육을 받을 수 있음. T리장, 동네 부대장; 지방 자치 단체 당국에 초청되어 리나 동네의 관리와 활동에 관련된 정보와 자료를 제공받으며, 리나 동네의 조직과 활동에 대한 교육과 훈련을 받는다.
조 11. 면장과 주민반장 및 부면장과 부주민반장의 기준
면장과 주민반장 및 부면장과 부주민반장은 해당 면 또는 주민반에 상주하는 주민으로, 만 21세 이상이며, 건강하고 열정적이며 직무에 대한 책임감이 있어야 하며, 정치적 및 도덕적 품성을 갖추어야 하며, 인민의 신임을 받아야 하며, 본인과 가족이 당의 정책과 국가의 법령 및 지역 규정을 준수하는 모범을 보여야 하며, 공동체 자치업무와 상위기관에서 지시한 업무를 잘 수행할 수 있는 문화적 지식, 능력, 경험이 있어야 함.
조 12. 면장과 주민반장의 선출, 임명 취소 및 해임 절차[14]
1. 면장과 주민반장의 선출, 임명 취소 및 해임 절차:
a) 지부당위원회와 면 또는 주민반 민족면대회 운영위원회와 협의하여 면 또는 주민반 회의에서 면장과 주민반장을 선출하기 위한 후보 명단을 제안하며, 회의에서는 면 또는 주민반의 유권자가 후보로 등록하거나 추천할 수 있음. 선거 결과를 근거로 지방자치단체는 면장과 주민반장을 인정하는 결정을 내릴 수 있으며, 선거 일자는 지방자치단체의 규정에 따라 시행됨;
b) 면장과 주민반장의 선출, 임명 취소 및 해임 절차는 정부와 중앙민족면대회 운영위원회가 2008년 4월 17일에 발표한 연합결의 제09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN에 따른 제11조, 제14조, 제16조의 시행에 관한 지침에 따라 이루어짐; 제를 지시하는 중앙민족면대회 운영위원회의 안내에 따라 시행함 조례 제22조와 제26조의 규정에 따른 시·읍·면 민주주의 실현에 관한 조례
2. 리장(里長), 주민조장(居民组长), 부리장(副里长), 부주민조장(副居民组长)의 임기:
a) 리장(里長), 주민조장(居民组长)의 임기는 2년 반 또는 5년으로, 지방자치단체의 규칙에 따라 지방의 구체적인 상황과 일치하도록 지방자치단체의 지방자치위원회가 결정한다. 새로운 리(里) 또는 주민조(居民组)를 설립하거나 리장(里長), 주민조장(居民组长)이 결원된 경우, 리장(里長), 주민조장(居民组长)을 임시로 임명하여 리(里), 주민조(居民组)의 활동을 관리할 수 있으며, 이 임명은 최대 6개월 내에 이루어져야 한다.
b) 부리장(副里长), 부주민조장(副居民组长)의 임기는 리장(里長), 주민조장(居民组长)의 임기에 따름.
제13조. 리장(里長), 주민조장(居民组长), 부리장(副里长), 부주민조장(副居民组长)에 대한 제도 및 정책
1. 리장(里長), 주민조장(居民组长)은 리(里), 주민조(居民组)에서 비전임직으로 활동하며, 월간 보조금을 받으며, 이 보조금 금액은 지방자치단체의 지방자치위원회가 법률에 따라 결정한다.
2. 리장(里長), 주민조장(居民组长) 및 부리장(副里长), 부주민조장(副居民组长) 리장(里長), 주민조장(居民组长) 및 부리장(副里长), 부주민조장(副居民组长)은 필요한 지식과 기술을 교육받고 훈련받으며, 임무를 뛰어나게 수행하면 표창을 받거나 포상될 수 있다. 임무를 수행하지 못하거나 잘못을 범하거나 주민들의 신뢰를 잃으면 법에 따라 면직되거나 파직되거나 책임을 추궁받을 수 있다. 임무를 뛰어나게 수행하지 못하거나 잘못을 범하거나 주민들의 신뢰를 잃으면 법에 따라 면직되거나 파직되거나 책임을 추궁받을 수 있다.
제4장. 책임과 시행 효력
제14조. 시행 책임
1. 지방자치단체:
a) 새로운 리(里) 또는 주민조(居民组)를 설립하는 것을 지방자치회의에 제출함;
b) 지역의 실제 상황에 맞는 리(里), 주민조(居民组) 조직 및 운영 규칙을 발부함;
c) 지역의 인구 규모, 면적 및 특수성에 맞는 리(里), 주민조(居民组) 분류 기준을 발부함.
2. 지방자치단체의 지방자치위원장:
a)[15] (폐기됨);
b) 리(里), 주민조(居民组) 분류 결과를 결정하여 지방정부가 통일적으로 실행하게 함;
c) 본 통지와 지방자치단체가 발부한 리(里), 주민조(居民组) 조직 및 운영 규칙의 시행을 지도함;
3. 지방자치단체의 지방자치위원장:
a) 지방자치단체의 지방자치위원회의 승인 후 촌민단위를 현재의 리(里), 주민조(居民组)에 병합하는 결정을 함;
b) 본 통지와 지방자치단체가 발부한 리(里), 주민조(居民组) 조직 및 운영 규칙의 시행을 지도하고 감독함;
4.[16] 지방자치단체의 지방자치위원장:
리(里), 주민조(居民组)의 리장(里長), 주민조장(居民组长) 활동을 관리하고 지도하여 본 통지와 지방자치단체가 발부한 리(里), 주민조(居民组) 조직 및 운영 규칙에 따라 진행되도록 함.
5. 내무처:
a) 새로운 리(里) 또는 주민조(居民组) 설립을 지방자치단체에 제출하기 위해 검토함;
b) 본 통지와 지방자치단체가 발부한 리(里), 주민조(居民组) 조직 및 운영 규칙의 시행을 모니터링함;
c) 지방자치단체의 지방자치위원회가 리(里), 주민조(居民组) 조직 및 운영 규칙의 시행을 감독하고 검사함;
d) 매년 12월, 본 통지와 지방자치단체가 발부한 리(里), 주민조(居民组) 조직 및 운영 규칙의 시행 상황을 지방자치단체와 내무부에 보고함.
조 제15조 효력
1. 본 통지는 2012년 10월 15일부터 효력을 발생한다.
2. 본 통지는 2002년 12월 6일 부터 시행된 내무부 장관이 발한 제13/2002/QĐ-BNV 결정에 대신 적용된다. 그 내용은 "촌과 주민생활구역의 조직 및 활동에 관한 규칙을 발행함에 관한 사항"이다.
이미 제4조에 따른 인구 규모에 따라 추가로 배치된 부촌장 및 주민생활구역 부대표는 본 통지 제4조 규정에 따라 계속 활동할 수 있으며, 임기 종료 후에는 해당 규정에 따라 처리된다.
본 통지를 시행하는 과정에서 발생하는 문제점에 대해서는 개인이나 단체는 내무부에 의견을 제출하여 연구 및 해결을 요청해야 한다./.
부록 1
지역별 시·도 목록
(내무부 장관이 2018년 12월 3일 발한 제14/2018/TT-BNV 통지에 따라 첨부됨)
| 순번 | 지역명 | 해당 지역의 시·도 |
| 1 | 중부와 북부 산악 지방 | 박칸, 고방, 연바이, 선양, 디엔비엔, 태원, 손라, 라오카이, 라이초우, 화빈, 백강, 하강, 포두, 랭산, 광닌 |
| 2 | 홍강 델타 지방 | 흥연, 남딘, 해양, 태평, 하남, 백닌, 빈 phúc, 성 phố 하이퐁과 성 phố 하노이 |
| 3 | 중부 지방 | 탕화오, 녕안, 하티엔, 꽝빈, 꽝три, 꽝나무, 꽝냐이, 충청 루에, 비딩, 푸옌, 카이 호아, 닌순, 빈썬, 성 phố 다낭 |
| 4 | 남부 지방 | 빈푸억, 카마우, 롱안, 트라빈, 타이닝, 기앙장, 빈롱, 빈두언, 동타이, 동나이, 안강, 티엔장, 송트렁, 바리아-비투, 베트트레, 후오이강, 백 LIABILITY LIMITATION: Given the context, I will adhere strictly to the provided rules and translate the given Vietnamese legal text into professional, statutory Korean without adding any interpretation or explanation. Here is the direct translation as requested: |
| 5 | 서남부 지방 | 다크락, 가이라이, 람동, 다크농, 콩툼 |
| 내무부 수신처: | 통합 법률 확인 국무총리 인준 |
[1] 내무부 장관이 2018년 12월 3일 발한 제14/2018/TT-BNV 통지가 2012년 8월 31일 내무부 장관이 발한 제04/2012/TT-BNV 통지의 일부 조항을 수정하고 보완하는데 근거를 제공한다.
"지방 행정 기구 조직법 제77/2015/QH13호 2015년 6월 19일;
법규 제정 법률 제80/2015/QH13호 2015년 6월 22일;
제34/2007/PL-UBTVQH11호 2007년 4월 20일 국회의 상임위원회가 발한 민주주의 실현에 관한 법령과 정부와 중앙 민족단결 협의회가 발한 제09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN호 2008년 4월 17일 지침에 근거한다;
정부가 2017년 4월 3일 발한 제34/2017/NĐ-CP호 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률에 근거한다;
지방 행정 기구 부 장관의 제안에 따라 내무부 장관이 본 통지를 발행한다."
[2]이 조항은 내무부 장관이 2018년 12월 3일 발한 제14/2018/TT-BNV 통지에 의해 수정되고 보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력을 발생한다.
[3] 본 조는 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제1조 제2항에서 개정·보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[4] 본 조는 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제1조 제3항에서 개정·보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[5] 본 조는 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제1조 제4항에서 보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[6] 본 조는 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제1조 제5항에서 보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[7] 본 점은 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제2조 제2항에서 폐지되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[8] 본 점은 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제2조 제2항에서 폐지되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[9] 본 항은 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제2조 제2항에서 개정·보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[10] 본 조는 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제1조 제7항에서 보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[11] 본 점은 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제2조 제2항에서 폐지되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[12] 본 점은 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제2조 제2항에서 폐지되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[13] 본 조는 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제1조 제8항에서 개정·보완되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[14] 본 조는 내무부 장관이 2018년 12월 3일에 발령한 제14/2018/TT-BNV 호 내무부 장관 통지에 의하여 2012년 8월 31일에 발령된 제04/2012/TT-BNV 호 내무부 장관 통지 일부 조항을 개정 및 보완함으로써 개정 및 보완되었으며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생한다.
[15] 본 점은 내무부령 제14호 2018.12.3일 발령된 「내무부령 제4호 2012.8.31 내무부장관 고시에 따른 마을 및 주민생활단위 조직과 활동에 관한 지침 일부 개정·보완」에 따라 제2조 제2항에서 폐지되며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생함.
[16] 본 항은 내무부 장관이 2018년 12월 3일에 발령한 제14/2018/TT-BNV 호 내무부 장관 통지에 의하여 2012년 8월 31일에 발령된 제04/2012/TT-BNV 호 내무부 장관 통지 일부 조항을 개정 및 보완함으로써 개정 및 보완되었으며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생한다.
[17] 2018년 12월 3일에 발령된 제14/2018/TT-BNV 호 내무부 장관 통지는 2012년 8월 31일에 발령된 제04/2012/TT-BNV 호 내무부 장관 통지 일부 조항을 개정 및 보완하며, 2019년 1월 20일부터 효력이 발생하는 다음과 같이 규정한다.
“ 조 2. 효력 발생
본 통지는 2019년 1월 15일부터 효력을 발생한다.
본 통지는 2017년 12월 29일에 발령된 제09/2017/TT-BNV 호 내무부 장관 통지와 2012년 8월 31일에 발령된 제04/2012/TT-BNV 호 내무부 장관 통지 제14조 제1항 가목, 제8조 제1항 세목, 동조 제1항 나목, 제9조 제1항 다목을 폐지한다.
본 통지를 시행하는 과정에서 문제가 발생할 경우, 해당 기관과 개인은 내무부에 의견을 제출하여 검토 및 해결을 요청해야 한다./.”
原始文件(PDF)
关系图
点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本: