결의 제02/1997/QH9 제11차 회기, 제9기国会期

 

결의

제11차 회기, 제9기 국민회의

국회

사회주의共和国越南國

1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법 제84조에 근거하여;

관련 보고 및 제출안을 검토하고, 국민회의 각 기관, 정부, 관련 기관 및 국민회의 대표들의 의견을 고려함에 있어;

 

1. 도시 분류 목적:

I. 제9기 국민회의 임기 동안의 업무에 관하여

1- 달성한 성과

제9기 동안, 국민회의는 조직 및 활동에서 많은 개혁을 이루어내었으며, 법률이 규정하는 임무와 권한을 더욱 잘 수행하였음. 민주적 중앙주의 원칙이 존중되었으며, 국민회의 활동에서 민주주의가 발휘되었음. 국민회의 활동의 형식성이 점차 줄어들었으며, 국민들이 국민회의에 대한 신뢰를 높였음.

a) 국민회의 활동은 강화되었으며, 여러 분야에서 좋은 결과를 얻었으며 특히 입법 작업에서 그러함:

국민회의는 많은 법률을 제정하였으며, 국민회의 상임위원회는 많은 법령을 제정하였음. 이러한 법률과 법령은 당의 방침과 정책을 제도화하였으며, 1992년 헌법을 구체화하였음. 이는 국가의 모든 분야에서 혁신을 촉진하며, 정치, 경제, 문화, 사회, 국방, 안보, 외교 등 모든 분야에서 제도를 완비하는데 기여하였음.

국가의 중요한 문제들에 관한 결정, 경제-사회, 국가 예산, 조직 체계 및 고위 인사, 행정 구역 조정 등은 점차 효과적으로 이루어졌음.

감시 활동은 강화되었으며, 내용은 상대적으로 포괄적이며, 형식은 개선되었으며, 보고서 청취, 질문 답변과 현지 감시단 파견 등을 결합하였음. 감시 활동의 일부 결과는 법률 문서의 검토, 통과 또는 수정 보완에 기여하였음.

전국의 유권자들의 건의사항은 국민회의 대표들이 청취하였으며, 적시에 반영되었으며, 정부 기관들이 연구하고 해결하였으며, 종합되어 국민회의에 제출되었음.

외교 활동은 독립 자주 외교, 평화, 우호, 국제 협력 및 넓은 범위의 다각화된 국제 정책에 따라 효과적으로 수행되었음.

b) 국민회의 조직 및 활동 방법은 변화를 겪었음:

1992년 헌법에 따라 국민회의 기관의 조직이 개혁되었으며, 국민회의 대표의 질이 향상되었으며, 구성은 상대적으로 합리적이며, 전문 활동을 하는 국민회의 대표가 증가하였으며, 국민회의 대표단의 활동이 강화되었음.

국민회의 기관들은 국민회의 회기, 상임위원회 회의 준비 및 기타 중요한 작업에서 정부 기관들과 긴밀히 협력하였으며, 동시에 정부 기관들의 활동을 감시하였음.

국민회의는 국민, 전국민 단결전선 및 그 구성 기관들과의 관계를 강화하였음. 국민회의 대표들은 국민회의 활동 결과를 보고하였으며, 유권자들과 접촉하고 의견을 청취하였으며, 국민들에게 참여를 독려하였으며, 국민회의 결정의 시행을 장려하였음.

각 국민회의 기관, 대표단, 대표와 지방의 인민회의 및 관련 기관 간의 관계는 점점 더 밀접해졌음.

2- 미흡한 점 및 문제점

a) 국민회의의 임무와 권한을 수행하는 과정에서, 일부 활동 영역에서는 효과가 높지 않았으며, 형식적인 면이 남아 있음: 법률 제정 작업은 주도적이지 못했으며, 일관되지 못하였음. 국민회의는 임기 전체의 법률 제정 프로그램을 가지고 있지 않으며, 연간 프로그램은 종종 수정해야 함. 일부 법률과 법령의 질은 높지 않으며, 몇몇 조항은 일반적인 규정에 머물러 있으며, 지침 문서가 없으면 실행할 수 없음. 법률의 홍보, 해석, 보급, 시행 지침 제공은 여전히 미흡함.

국가의 중요한 문제들을 검토하고 결정하는 과정에서, 특히 국가 예산에 관해서는 때때로 형식적인 면이 남아 있음. 국민회의 기관들의 검토 작업은 여전히 제한적임.

감시 활동은 약하며, 효과가 높지 않음. 감시 활동을 통해 통과된 건의사항 중 일부는 관련 기관들이 적시에 연구하고 해결하지 못하였음. 감시에 관한 법률이 없어 구체적인 감시 메커니즘과 방법론이 규정되지 못하였음.

사법 기관의 수사, 기소, 재판, 집행, 체포, 구금, 석방 활동을 감시하는 것이 충분히 중요하게 다루어지지 못하였음. 국민회의 결정에 따른 절약 실천, 낭비 방지, 부정부패 방지, 불법 무역 방지에 대한 집행 결과는 낮음.

시민의 항의 및 고발 처리는 노력이 있었으나 여전히 제한적임으로써, 국민들의 요구와 소망을 충족시키지 못하였음.

b) 국민회의 조직 및 활동 방법은 개혁되었으나 여전히 요구를 충족시키지 못하였음:

일부 국민회의 대표들은 국민회의 활동에 필요한 시간을 할애하지 못하였으며, 유권자들과의 접촉이 부족하였으며, 국민회의 결정의 시행을 장려하는 작업을 잘 수행하지 못하였음.

전문 활동을 하는 국민회의 대표의 수는 적음. 국민회의 기관들은 국가 예산, 사법 활동, 민원 처리 등 중요한 분야에 대해 깊이 연구하고 검토하기 위한 조건이 충분하지 못함. 국민회의 회기 진행 방식은 더욱 개선되어야 함.

국민회의, 대표단, 대표의 활동을 보장하기 위한 조건은 제한적임.

3- 앞으로 관심을 가져야 할 몇 가지 문제

이번 회기 후, 각 대표단과 대표는 유권자 접촉을 통해 회기 결과를 보고하고, 임기 내 책임 수행 상황을 보고하도록 조직할 것임.

국민회의 조직법(개정안) 및 교육법안을 서둘러 완성하여 제10기 국민회의에 제출하여 통과되도록 준비하고, 제9기 국민회의 상임위원회가 통과하도록 공무원법령, 부정부패 방지법령, 절약 실천 및 낭비 방지법령을 완성할 것임.

국회의 제9기 활동을 평가하여 그 경험을 바탕으로 사회주의 베트남 공화국 건설과 완 thiện을 위한 필요한 조언을 제시한다.

II. 1997년 임무 이행에 관한 사항

제10기 회의에서 국회의 결의에 명시된 임무와 지표, 해결 방안들을 계속 이행하고 특히 다음 사항들을 중점적으로 다뤄야 한다.

1. 경제에 관하여

농업 생산 효율성을 높이고 농촌 경제 발전 및 생태 환경 보호를 연계한다. 농민이 생산을 확대할 수 있도록 자금 지원 정책을 시행하고 농업 생산 보험 기금과 작물 및 가축 보험 기금을 설립한다. 특히 캄보디아 강 하류 평원 지역의 쌀 수출을 포함한 농산물 판매를 잘 조직한다.

공업 생산에 관하여: 국가 기업을 재조직하고 기업들이 기술 혁신을 추진하고 제품의 생산성과 품질을 향상시키며 국내외 시장에서 경쟁력을 갖추도록 조건을 마련한다. 장기 적자 기업은 단호하게 처리하고 일부 기업의 믹스형 주식회사화를 안정적으로 확대한다. 국가 기업과 사기업 간의 합작 및 연합 경험을 분석하여 점진적으로 이러한 형태를 확대한다.

농업협동조합법을 잘 시행한다.

수출을 강화하고 수입품목을 철저히 관리하며 특별한 경우를 제외하고는 소비재 수입에 대한 지연 결제 보증을 제공하지 않으며 무역수지 적자를 줄인다. 세금, 대출 및 비관세 조치를 통해 불필요한 수입품과 국내 생산이 충분히 만족하는 품목의 수입을 제한한다. 상거래법을 잘 시행한다.

국내외 자금을 최대한 활용하여 기반시설을 개발하고 경제 성장을 가속화하며 자본시장 활동을 위한 조건을 조성한다. 생산 및 사업 운영을 위한 대출을 증가시키고 통화정책을 엄격히 시행하여 물가상승을 억제한다. 대출 사용의 효과성을 높이고 예금보험 기금을 설립한다. 외환 거래와 해외 차입을 강력히 관리하고 은행 활동을 규범화한다.

2. 중요한 투자 프로젝트에 관하여

a) 정부는 다음과 같은 5개 중요한 투자 프로젝트를 국회의사당에 제출하였다:

가스-전기-비료 프로그램.

동quet 석유 정제 공장 프로젝트.

캄보디아 강 하류 평원 홍수 통제 프로그램.

5백만 헥타르의 숲 조성 프로젝트.

북남 고속도로 프로젝트.

이 프로젝트들은 국가의 장기적 발전에 전략적인 중요성을 가지며 큰 규모와 투자 자금을 필요로 하고 국가 전체의 균형에 영향을 미치며 여러 산업, 분야, 경제 지역, 환경, 국방 및 안보에 영향을 미친다.

국회는 정부가 이러한 프로젝트를 연구하고 준비하도록 원칙적으로 동의하였다.

b) 정부는 제10기 국회의사당에 다음과 같이 준비하여 제출하도록 지시된다:

중요한 프로젝트의 기준을 정하기 위해.

이를 바탕으로 중요한 프로젝트를 선정하여 국회의사당에 제출하도록 한다.

3. 국가 예산에 관하여

국가 예산법을 잘 시행하고 새로운 세법을 시행하기 위한 조건을 준비한다.

생산 및 사업 운영을 확대하여 예산 수입을 늘리고 세금, 수수료 및 부과금의 관리를 개선하며 세금 징수 기관의 효율성을 높이고 탈세를 방지한다. 예산 수입이 목표보다 낮으면 지출을 줄여야 한다는 원칙을 준수한다.

국가 예산의 지출을 예산 계획에 따라 관리하고 예산을 사용하는 모든 단위에서 지출을 절감하고 각 분야별 지출 제도와 기준을 신속히 수정하고 보완한다.

재정 관리 위반을 단호하게 처리하여 예산에 반영되도록 한다.

4. 문화-사회에 관하여

교육-훈련, 과학-기술 발전 임무를 당 중앙위원회 제2차 회의 결의 정신에 따라 수행하고 사회화를 강화하며 교육, 의료, 문화 분야에 대한 국가 예산 투자를 보장하며 공정한 사회를 실현한다. 공적이 있는 사람에게 우대 정책을 잘 시행하고 공훈 보답 활동을 강화하며 전쟁 유공자의 50주년을 기념한다. 사회악, 특히 마약 구매, 판매 및 사용, 어린이를 사회악에 끌어들이는 행위를 방지하고 해결하기 위한 종합적인 정책과 방안을 시행한다. 자유 이주 문제를 효과적으로 해결하기 위한 방안을 시행한다.

5. 국방-안보에 관하여

인민 국방과 인민 안보를 강화하고 인민 군대의 질을 향상시켜 국가의 독립, 안보, 주권 및 영토의 통일을 확실하게 보호한다.

인민 자위대, 예비군, 국경 경찰에 관한 법률을 효과적으로 시행한다.

법 집행 기관과 긴밀히 협력하여 국민 보안 유지 운동을 강화하고 사회 질서와 안전을 유지한다.

범죄 활동을 효과적으로 예방하고 처벌하며 특히 부정부패 범죄를 강력히 처벌한다.

III. 1991년 7월 1일 이전에 이루어진 주택 민사 거래에 관한 사항

이번 회의에서 국회의사당은 1991년 7월 1일 이전에 이루어진 주택 민사 거래에 대해 논의하고 의견을 제시하였다. 국회는 이러한 민사 거래 규정이 필요하며 국가의 이익과 시민의 정당한 권리와 이익을 보장하기 위해 단계적으로 안정적으로 해결되어야 함을 인식하였다. 국회는 국회의원들의 의견을 바탕으로 정부가 계속 연구하고 조사하여 제10기 국회의사당 상임위원회에 제출할 결의안을 작성하도록 지시하였다. 이 결의안은 1991년 7월 1일 이전에 개인 간 또는 개인과 기관, 단체 간에 이루어진 소유권이 개인의 주택에 대한 민사 거래를 포함하며 다음과 같다:

주택 임대.

주택 대여 및 주택 무료 제공.

주택 매매.

주택 교환.

주택 증여.

주택 상속.

개인 간의 주택 무주 관리.

IV. 대한 국민회의 대표 선거 관련 사항

제10기 대한 국민회의 대표 선거는 정치적 의미가 크며, 전국민이 자신의 의지를 대변할 수 있는 적격 대표를 선택하는 기회이다. 이번 선거를 잘 조직함으로써 인민의 주권을 발휘하고, 베트남 사회주의 공화국 국가 - 인민의 국가, 인민에 의한 국가, 인민을 위한 국가를 계속 건설하고 완 thiện하는데 기여한다.

제국회 상임위원회는 제10기 대한 국민회의 대표 선거를 주도하며, 정부와 베트남 민주 통일 전선 중앙위원회는 선거법을 시행하고 널리 홍보하도록 지도한다.

각 부처, 각 단위, 베트남 민주 통일 전선과 그 구성 단체, 군사 단위, 각 국회의원 대표단, 각 국회의원은 법에 따른 선거권과 후보 등록권을 행사할 수 있도록 조건을 마련하고, 유권자들이 적극적으로 참여하여 적격인자를 선출하도록 독려하며, 선거가 진정으로 민주적이며 법에 따라 진행되도록 보장하는데 기여해야 한다.

제10기 대한 국민회의 대표 선거와 함께, 보충 선거를 실시하는 지역에서는 철저히 준비하여 좋은 결과를 얻어야 한다.

V. 실행

제국회 상임위원회, 정부 및 관련 기관은 이 결의안을 각자의 책임과 권한에 따라 실행하도록 지시한다. 법률의 홍보, 보급, 시행 지침 제공을 강화하고, 시민의 고발, 신고를 신중히 검토하고 처리하며, 부정부패와 사회악을 방지하기 위한 조치를 효과적으로 집행하도록 중점 지도한다.

제국회의 각 기관, 각 국회의원은 이번 회기에서 제국회가 결정한 사항의 실행을 강화하여 감독한다.

베트남 민주 통일 전선과 그 구성 단체는 각 계층 인민이 제국회의 결정을 이행하도록 독려한다.

제국회는 전국민과 전군 병사들에게 주권을 발휘하고, 자력갱생 정신을 높이며 절약하고 나라를 건설하며, 제10기 대한 국민회의 대표 선거에 적극 참여하여 1997년 임무를 성공적으로 수행하고, 국가 산업화 현대화 사업을 강화하라고 호소한다.

제국회의 각 기관, 각 국회의원은 이번 회기에서 제국회가 결정한 사항의 실행을 강화하여 감독한다.

베트남 민주 통일 전선과 그 구성 단체는 각 계층 인민이 제국회의 결정을 이행하도록 독려한다.

제국회는 전국민과 전군 병사들에게 주권을 발휘하고, 자력갱생 정신을 높이며 절약하고 나라를 건설하며, 제10기 대한 국민회의 대표 선거에 적극 참여하여 1997년 임무를 성공적으로 수행하고, 국가 산업화 현대화 사업을 강화하라고 호소한다.

본 결의안은 베트남 사회주의 공화국 제9기 제11차 회의에서 1997년 5월 10일 제국회가 채택하였다./.