지시 제 02/2003/CT-BTP에 따른 남녀가 1987년 1월 3일부터 2001년 1월 1일까지 부부처럼 함께 생활한 경우 결혼 등록을 계속 진행함

 지시

남녀가 사실상 부부처럼 함께 생활하는 경우에 대한 혼인등록에 관하여 1987년 1월 3일부터 2001년 1월 1일까지 1987년부터 2001년 1월 1일까지

국회의원 제10기 제35호 결의안(2000년 6월 9일) 제2항 본문에 따른 법률 제2000호 가족 및 혼인법 시행을 위한 세부 규정에 관한 2001년 10월 22일 정부 지침 제77/2001/NĐ-CP를 구체화하기 위해, 중앙당위와 각급 정부의 지도 아래, 각급 사법기관의 노력과 각급 대중 단체의 적극적인 참여로 인해, 대중에게 홍보하고 설득하며 다양한 혼인등록 방식을 도입하여 1987년 1월 3일부터 2001년 1월 1일까지 사실상 부부처럼 함께 생활하던 남녀 중 혼인 조건을 충족하는 경우를 대상으로 명단을 작성하고 혼인등록을 완료하였음.

그러나, 국회의원 제10기 제35호 결의안(2000년 6월 9일) 제3항에 따른 혼인등록 대상자가 너무 많고 일부 지역에서 적극적이지 못한 탓에 현재까지 전국적으로 여전히 많은 수의 남녀가 혼인 등록을 받지 못한 상태임. 이에 정부는 2003년 4월 28일 정부 보고서 제520/CP-TTr을 통해 국회의원 제10기 제35호 결의안(2000년 6월 9일) 제3항 본문의 혼인등록 기간 연장을 요청하였으며, 2003년 4월 29일 국회의원 상임위원회 결의 제84a/UBTVQH11을 통해 이를 승인함. 이를 바탕으로 국회의원 상임위원회 결의 제84a/UBTVQH11 제2항에 따라 법무부 장관은 다음과 같이 지시함.

1. 본 지시에 명시된 권한을 가진 기관 및 단체는 그 직무 범위 내에서 1987년 1월 3일부터 2001년 1월 1일까지 사실상 부부처럼 함께 생활하던 남녀 중 혼인 조건을 충족하는 경우를 대상으로 혼인등록을 완료해야 함. 이러한 경우에 대해서는 정부 지침 제77/2001/NĐ-CP(2001년 10월 22일)에 따른 혼인등록 절차를 따르며, 그들의 부부관계는 실제 생활을 시작한 시점부터 법으로 인정됨.

1987년 1월 3일부터 2001년 1월 1일까지 사실상 부부처럼 함께 생활하던 남녀 중 혼인 조건을 충족하지만 국회의원 제10기 제35호 결의안(2000년 6월 9일) 제3항 본문에 따른 혼인등록 기간 내에 혼인등록을 신청하지 않았거나 2003년 1월 1일 이전에 명단화되지 않은 경우가 자발적으로 혼인등록을 신청하면 혼인등록을 장려하고 지원해야 함. 이러한 경우에 대해서는 정부 지침 제83/1998/NĐ-CP(1998년 10월 10일)에 따른 혼인등록 절차를 따르며, 그들의 부부관계는 혼인등록 시점부터 법으로 인정됨.

2. 중앙정부에 직속되는 각 성, 직할시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 함)는 각급 인민위원회와 사법기관을 지도하고 감독하여 1987년 1월 3일부터 2001년 1월 1일까지 사실상 부부처럼 함께 생활하던 남녀 중 혼인등록을 신청한 경우(명단화된 경우)의 혼인등록을 완료하도록 하여야 함. 혼인등록 서류가 명확하고 남녀 양쪽 모두 혼인 조건을 충족하는 경우는 2003년까지 혼인등록을 완료해야 하며 복잡한 경우나 확인이 필요한 경우는 상급 지시를 받기 전까지 2004년 8월 1일까지 혼인등록을 완료해야 함.

성 인민위원회는 이 작업을 중요한 임무로 간주하고 예산을 배정하고 다른 유리한 조건을 제공하여 위와 같은 혼인등록을 완료하도록 해야 함.

국회의원 제10기 제35호 결의안(2000년 6월 9일)에 따른 혼인등록 지휘부를 구성한 지역은 계속해서 해당 지휘부의 활동을 유지하고 강화해야 하며, 아직 혼인등록 지휘부를 구성하지 않은 지역은 남녀 양쪽 모두 혼인 조건을 충족하는 경우가 많이 남아 있는 경우 성 인민위원회는 즉시 성과 현 지휘부를 구성해야 함. 지휘부는 인민위원회의 한 동지가 장을 맡고 사법기관의 책임자가 부장으로, 같은 수준의 민족대표단, 여성연합회, 공산주의 청년단, 농민회 등 관련 기관의 대표가 회원으로 참여해야 함.

각급 사법기관은 다음의 임무를 집중적으로 수행해야 함:

3.1. 중앙정부에 직속되는 각 성, 직할시 사법부는 다음과 같은 임무를 수행해야 함:

a) 2003년 9월 1일 이전에 성 인민위원회의 승인을 받아 혼인등록을 완료하기 위한 계획을 작성하고, 해당 계획을 성 인민위원회에 제출하고 승인 후에는 법무부에 보고해야 함;

b) 지휘부의 핵심 역할로서 사법기관의 인력을 모집하고, 민족대표단, 여성연합회, 공산주의 청년단, 농민회 등 관련 기관과 긴밀히 협력하여 자원봉사자들을 조직하여 인민위원회가 혼인등록 계획을 실행하도록 지원해야 함;

c) 각급 사법기관의 혼인등록 업무를 지도하고 촉구하며 감독해야 함;

d) 지방 대중 매체 기관과 협력하여 일반적인 가족 및 결혼 법률과 특별히 제10기 제35호 결의에 따른 결혼 등록을 홍보하고 보급한다;

đ) 각 분기마다 지방 인민위원회와 법무부에 지방에서의 결혼 등록 실시 상황을 보고하고 발생한 문제점, 어려움, 건의 사항(있을 경우)을 반영한다.

3.2. 지방 법무과는 다음 임무를 수행한다:

a) 지방의 계획을 바탕으로 지체 없이 결혼 등록에 대한 세부 계획을 작성하며, 해당 지역 내 각 읍면동 단위의 등록 진행 상황을 명확히 한다;

b) 상급기관에서 제공하는 지원인력을 수용하고(있다면), 전체 읍면 단위의 법무관-호적 관리 직원들과 직접 현장에서 활동하는 자원봉사자들을 조직하여 실제 결혼 사례가 많은 읍면 단위에서 읍면 인민위원회가 결혼 등록을 완료할 수 있도록 돕는다;

c) 지방 대중 매체 기관과 협력하여 각 가구와 개인에게 결혼 등록 주장을 홍보하고 보급한다;

d) 읍면 인민위원회가 결혼 등록을 할 때 발생하는 문제점을 직접 해결한다. 복잡한 문제점은 시급히 지방 인민위원회 지도부와 법무소에 보고하고 의견을 청취해야 한다;

đ) 각 분기마다 지방 인민위원회 지도부를 통해 법무소를 경유하여 결혼 등록 실시 상황을 보고한다.

법무과가 지방 인민위원회 사무실에 편입된 지방에서는 지방 인민위원회 사무실이 본 절에서 명시된 임무를 수행한다.

3.3. 읍면 인민위원회 법무과는 다음 임무를 수행한다:

a) 결혼 등록을 홍보하고 주민을 동원한다;

b) 읍면 인민위원회가 결혼 등록을 하는 데 핵심 역할을 한다;

c) 읍면 인민위원회가 읍면 단위의 결혼 등록 관련 통계를 수집하고 지방 인민위원회에 보고한다.

4. 행정법무과는 다음 임무를 수행한다:

a) 지방 법무 기관들이 결혼 등록을 완료하도록 집중적으로 지도하고 촉진한다;

b) 실시 과정에서 발생하는 문제점에 대해 즉시 지침을 제공하고 해결한다;

c) 일부 중점 지방에서 결혼 등록 실시 상황을 검사하는 단체를 구성한다;

d) 6개월마다 전국의 결혼 등록 실시 상황과 결과를 정리하여 법무부 장관에게 제10기 제35호 결의에 따른 결혼 등록 실시 상황을 보고한다.

5. 법적 지원과는 중앙에 속한 성시의 법적 지원 센터들에게 지방 법무소의 호적 관리 부서와 협력하여 지방의 권한 있는 기관들이 본 지시의 점 1에 명시된 결혼 등록을 완료하도록 집중적으로 지원하도록 지시한다. 이는 2003년과 2004년의 법적 지원 업무 중 하나로, 기초 단위에 대한 지원을 강화하는 것을 목표로 한다.

6. 인사과는 행정법무과와 관련 부서들과 협력하여 법무부 소속의 현장 실습 공무원들과 자원봉사자들을 조직하고, 산간벽지와 원거리 지역에서 실제 결혼 사례가 많은 지방에 지원하도록 계획을 세우고 실행한다.

7. 하노이 법대는 라이 châu, 하강, 연배, 탄 호아 성시 법무소와 다른 지방들과 협력하여 적절한 시기에 읍면, 마을, 리 단위로 진출하여 지방의 결혼 등록을 지원하는 학생 자원봉사단을 구성한다.

8. 법제홍보과는 법무부의 법신문과 중앙의 대중 매체 기관들과 협력하여 가족 및 결혼 법률과 국가의 정책을 홍보하고, 남녀가 사실상 부부처럼 생활하는 경우가 결혼 등록을 완료하도록 독려한다.

9. 법무부 소속의 단위들은 지방 법무업무의 경쟁력 향상을 담당하고 관리하는 임무를 수행하며, 그들이 지정받은 범위 내의 지방 법무 기관들이 본 지시에 따라 결혼 등록을 완료하도록 촉진하고 경고한다.

10. 본 지시에서 언급된 실제 결혼 사례에 대한 결혼 등록은 2004년 8월 1일까지 완료되어야 하며, 2004년 말에 전국 결혼 등록 종합 회의를 개최하기 위함이다.

본 지시에서 명시된 임무를 바탕으로 각 지방 법무청장과 법무부 소속 단위의 책임자 그리고 관련 기관, 단위, 개인들은 본 지시를 엄격하게 숙지하고 적극적으로 실행한다. 본 지시에 따른 결혼 등록을 완료하는 것은 2003년과 2004년의 경쟁력 평가 기준 중 하나이며, 결혼 등록 업무에서 뛰어난 성과를 거둔 단위와 개인에게 즉각적인 포상의 근거가 된다.

각 지방 법무청장은 본 지시의 지방 실시에 대한 책임을 법무부 장관과 지방 인민위원회 의장에게 부담하며, 실행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 즉시 법무부(행정법무과)에 보고하여 지침을 받도록 한다./.