통지 제 02/2005/TT-BTS "수산업 종자 발전 프로그램에 대한 2010년까지의 일정을 승인한 총리 결정 제 112/2004/QĐ-TTg 호 2004년 6월 23일에 관한 몇몇 내용의 시행에 대한 지침"

시행규칙

수산부 제2005-02호 통일규칙 2005년 9월 26일 시행에 대한 지침
총리결정 제2004-112호 2004년 6월 23일에 대한 지침
2010년까지 수산업 종자 발전 프로그램 승인
2010년까지 수산업 종자 발전 프로그램

총리결정 제2004-112호 2004년 6월 23일에 대한 수산업 종자 발전 프로그램 승인에 따라 수산부는 다음의 프로그램 내용을 구체적으로 시행하기 위한 지침을 제시한다.

I. 수산업 종자 중앙연구소의 개선 및 완비

1. 국가 수산업 종자 중앙연구소에 관한 사항

국가 수산업 종자 중앙연구소(이하 "국가종자중심"이라 함)는 연구기관에서 수행하는 기초과학 연구와 고급 생명공학 기술 연구를 지원하고, 다양한 종자를 자립적으로 생산하여 양식업에 제공할 수 있도록 능력을 향상시키는 것을 목표로 한다. 국가종자중심은 수산업 종자 발전 사업을 수행하며, 그 임무는 경제적 가치가 있는 수산업 종자, 귀한 종자, 그리고 새로운 종자의 연구개발을 통해 종자 품질을 지속적으로 향상시키는 것, 국가 유전자 보존을 위해 종자 보관 및 연구개발을 수행하는 것, 순수 종자를 생산하여 1급 종자 중앙연구소, 지방 수산업 종자 중앙연구소 또는 상업적인 종자 양식장에 제공하여 양식용 종자를 생산하는 것, 자연 종자의 가공화 연구, 국내 수입 종자의 순수화 실험을 통해 새로운 양식 종자를 선택하는 것, 종자 생산 기술 연구, 새로운 종자 기술 도입 및 적용을 통해 생산에 전달하는 것, 종자 검증 서비스 참여, 종자 품질 검사 참여, 양식 관련 기술 교육 참여, 국제 협력 활동 참여, 유전자 물질 교환, 과학 정보 및 관리 참여 등이다. 해양 종자 국가종자중심은 복잡한 기술을 필요로 하는 경제적 가치가 있는 해양 종자 배설물, 어린 새끼, 유충 등을 상업적인 양식장에 공급하여 양식용 종자를 생산하는 것을 목표로 한다.

생산 요구에 신속하게 대응하기 위해 양식 연구기관(이하 "연구기관"이라 함)은 이전에 건설된 국가종자중심(북부 담수 국가종자중심, 중부 해양 종자 국가종자중심, 남부 담수 국가종자중심, 남부 해양 종자 국가종자중심)을 조기에 완성하고 운영하도록 노력해야 한다. 연구기관은 현대적인 기술 인력을 적절히 배치하고, 현재 생산 문제와 미래 발전 방향과 밀접하게 연계된 임무를 분담해야 한다. 새로 승인된 3개의 프로젝트(북부 해양 종자 국가종자중심, 중부 담수 국가종자중심, 남부 해양 종자 국가종자중심 확장)에 대해 연구기관은 정확한 진행 일정을 준수하고 철저한 관리를 통해 프로젝트를 성공적으로 완료하도록 지도해야 한다.

국가종자중심 건설과 동시에 연구기관은 고급 연구를 지원하기 위한 실험실 설립 프로젝트를 진행해야 한다. 실험실은 최신 장비를 갖추고 있어야 하며, 고급 전문 지식을 갖춘 인력이 배치되어 있어야 하며, 유전학, 새로운 종자 개발, 기본적인 종자 과학 문제에 대한 연구를 수행하고, 국가 종자 시스템 내에서 종자 기술 전달 능력을 보장해야 한다.

2. 1급 수산업 종자 중앙연구소에 관한 사항

중앙정부 직속 지방자치단체의 주민위원회(이하 "주민위원회"라 함)는 1급 수산업 종자 중앙연구소(이하 "1급 종자중앙"이라 함) 건설 목록에 포함된 경우, 해당 부서는 1급 종자중앙 건설을 위한 실현 가능한 투자 프로젝트를 제출해야 한다. 이 프로젝트는 "28 TCN 173: 2001 - 1급 수산업 종자 중앙연구소 - 일반 요구사항"과 현행 건설 관리 규정에 따라 작성되어야 한다. 주민위원회가 승인한 프로젝트 문서는 수산부에 제출되어 관련 부처와 기관에 보고되어 지역 예산 지원 계획을 세우고, 총리에게 제출하여 국회의 승인을 받아 2008년까지 모든 1급 종자중앙을 완성하도록 한다. 프로젝트 실행 시 프로젝트 관리 위원회를 구성하여 프로젝트 진행 일정과 질을 보장하고 관리해야 한다.

1급 종자중앙 건설 설계는 최신 기반 시설과 장비를 갖추어야 하며, 다양한 종류의 수산업 종자를 새로운 기술과 전통적인 기술을 사용하여 생산할 수 있도록 해야 한다.

1급 종자중앙은 지역과 지방 수산업 종자 발전 사업을 수행하는 역할을 맡으며, 그 임무는 지역 수산업 종자 발전 프로그램을 수행하는 것, 새로운 종자 기술 연구 및 적용, 생산자들에게 기술 전달 교육을 실시하는 것, 국가종자중심으로부터 순수 종자와 종자 부모를 받아 상업적인 양식장에 제공하거나 지역 내 다른 지방의 1급 종자중앙에 제공하는 것, 연구기관과 함께 수생 생태계 조사, 지역 특산 종자 발견 및 보존을 위한 합의서 체결, 자연 수역에 종자 배출을 통해 자원 보충 및 재생을 수행하는 것, 교육 기관과 협력하여 지역 요구에 맞는 양식 기술 교육 실시, 종자 검증 및 품질 검사 서비스 제공, 지역 주민들이 필요로 하는 경제적 가치가 있는 종자 생산 및 서비스 제공 등이다.

제1급 종자생산시설의 규모는 5헤cta 이상의 면적을 가지며, 해당 임무를 수행할 수 있는 기반 시설이 완비되어야 한다. 제1급 담수종자생산시설의 설계 생산능력은 연간 50백만 마리 이상의 어란, 5백만 마리 이상의 어묘, 1백만 마리 이상의 어어, 2톤 이상의 후보군을 양성하며, 제1급 해양종자생산시설의 경우 양식 및 종자생산 구역을 갖추고 연간 50백만 마리 이상의 새우, 어류, 연체동물, 기타 절지동물의 종자를 생산해야 한다.

연안 지방의 경우, 제1급 종자생산시설의 담수 또는 해양 종자생산시설로의 지정은 지역 및 지역의 이점을 고려하여 계획 연구가 이루어져야 하며, 그러므로 계획에 따라 정확히 수행되어야 한다.

제1급 종자생산시설의 인력 구성은 관리직원은 대학 전공 학위 이상을 가져야 하며, 기술직원은 최소한 2명의 공학사와 몇몇 중등 기술학교 출신 기술직원, 그리고 일정한 상시 근로자와 계약 근로자를 포함해야 한다.

3. 각 지방의 종자생산시설에 대한 것

제1급 종자생산시설 건설 목록에 없는 지방의 경우, 지방인민위원회는 관련 부서에 지방 종자생산시설(이하 "지방 종자생산시설"이라 함) 건설 프로젝트를 제출하도록 할 것이며, 이를 위해 현재 운영 중인 종자농장의 개선 또는 적합한 위치에서 신설을 고려해야 한다. 교통 편의성, 우수한 수질, 자립적인 전기 공급 등이 요구된다. 지역의 수면 자원 잠재력을 고려하여 담수 종자생산시설 또는 해양 종자생산시설을 건설하거나 두 종류의 시설을 모두 포함하는 종자생산시설을 건설할 수 있다. 지방 종자생산시설의 규모는 실제 조건에 따라 "28 TCN 173: 2001 - 제1급 종자생산시설 - 일반 요구사항"의 산업 표준을 적용할 수 있다.

각 지방은 종자생산시설을 보유하여 수산업 발전을 위한 종자생산을 지원해야 한다. 그러나 이미 지방 내에 국립 종자생산시설이 존재하는 경우에는 해당 시설이 지역 전체를 위해 서비스를 제공하므로, 지방 종자생산시설을 설립할 필요가 없을 수도 있다.

지방 종자생산시설의 임무는 다음과 같다: 국립 종자생산시설 또는 제1급 종자생산시설로부터 새로운 종자, 순종 종자, 후보군을 받아 발전시키고, 상업용 종자생산 시설을 위한 표준을 충족하는 후보군을 선택하고 육성하는 것; 새로운 종자생산 기술을 도입하고 이를 대량 생산에 적용하는 것; 지역 특산 수생 동물의 귀중한 종자를 보존하고 증식하는 것; 자연수역과 저수지에 종자를 방류하여 자원 보존과 재생을 촉진하는 것; 수생 동물 종자에 대한 기술 교육과 훈련에 참여하는 것; 지역 수산업 관련 프로젝트 및 국제 수산업 프로젝트에 참여하는 것; 경제적 수생 동물 종자 생산 및 서비스에 참여하여 기르기와 경제 구조 전환을 위한 수요를 충족시키는 것(지방 해양 종자생산시설은 해양 어卵受精和幼虫等需要先进技术、设备和大规模生产的海鱼卵和幼虫的生产，以供应育苗场；淡水种子生产中心参与生产新的经济鱼类品种，以满足结构调整的需求，以及珍稀本地品种的生产；山区中心还生产鱼苗，以满足偏远地区育苗点的需求，解决当地养殖的种苗问题)。

II. 연구 및 생산 인력을 강화하기 위한 조치

수산부 소속 연구소와 전문 양식 교육기관은 각 과목, 실험실, 국가 수생 동물 종자생산센터에 필요한 전문 기술 인력을 배치하고 보완하여 과학 기술 인력을 확보한다. 전문 활동을 통해 인력의 역량을 향상시키고, 수산부와 함께 미래의 과학 기술 인력을 양성하기 위한 교육 계획을 제안하여, 연구와 교육을 수행할 수 있는 고급 과학 기술 인력을 형성한다.

수산청 및 농림수산발전청은 수산 관리를 담당하는 부서가 매년 수산업 장려 프로그램, 수산업 지원 프로젝트, 다른 프로그램, 연구 과제 등을 통해 지방 연구소의 기술 교육 및 단기 교육을 조직하고, 관리자와 기술 인력에게 최신 과학 기술 정보를 제공한다.

III. 생산 시설 체계 현대화를 위한 계획 수립

자연 환경, 양식 가능성을 고려하여 각 지방은 수생 동물 종자생산을 위한 계획을 수립하여, 업계의 통합 계획에 부합하면서 지역의 특성을 활용하여 양식 요구에 맞는 좋은 종자를 자체적으로 생산할 수 있도록 한다.

1. 절제수 및 염수 양식 종자생산 시설

북부 연안 지역은 주로 해양 어류, 원주민 새우, 게, 새우 종자 순화를 위한 종자생산을 중점으로 한다. 중부 연안 지역은 주로 새우, 게, 문蛤、海螺等软体动物，以及一些如红鲷、黄花鱼、石斑鱼等海洋鱼类的种苗生产。南部沿海地区则主要集中在斑节对虾、长臂虾、海水鱼的种苗生产。

종자생산 네트워크의 발전은 반드시 계획에 따라 관리되고 생태환경 규정 및 수생동물 위생 안전 규정을 준수하여 지속 가능한 발전을 이루어야 한다. 종자 상업 생산의 사회화를 통해 지방 정책 및 제도를 통해 기술 및 기술 이전을 제공하여 다양한 경제 주체들이 종자생산에 참여할 수 있도록 유도함으로써 투자 자금 다각화를 촉진하고, 생산 시설 및 기술 현대화를 통해 양질의 종자를 적시에 적정 가격으로 공급할 수 있도록 한다.

2. 담수 양식 종자생산 시설

현재 대부분의 어가 종묘 양식장은 기반시설과 장비가 낙후되어 새로운 기술을 도입할 수 없어 주로 전통적인 양식 어종의 종묘를 생산하고 있다. 전통적인 종묘 생산 능력은 대체로 수요량을 충족시키고 있으나 품질 면에서는 보장되지 않고 있다. 따라서 품질 향상과 다양화를 목표로 종묘 생산 관리를 강화해야 한다. 기존의 종묘 양식장을 기반으로 새로운 기술과 종묘, 그리고 기반시설과 장비의 현대화를 위한 인센티브 제도를 마련하여 부모 종의 순수성을 유지하도록 해야 한다. 산간 지방에서는 일부 지역에서 종묘가 부족하므로 전통적 종묘, 지역 종묘, 신종 종묘 양식 모델 구축 및 농가 규모의 종묘 양식장을 지원하여 현지 종묘 공급을 확보해야 한다.

3. 종묘 생산 집중화 지역 구축

염수 및 바닷물 양식이 발전하고 있지만 종묘 생산은 수요에 대한 구조, 수량, 품질 면에서 충족되지 못하고 있다. 이에 단기적으로 유리한 지역에서 산업화된 종묘 생산 집중화 지역을 6개 구축하여 대량의 종묘 생산과 품질 관리를 목표로 한다. 각 지역에는 200-300개의 종묘 양식장이 설립되며 연간 총 생산능력은 2-8억 마리이다. 대규모 투자와 기술, 환경 요구 사항을 충족하는 조직이나 개인에게 참여를 권장하여 각 양식장의 생산능력을 10백만에서 수백만 마리로 설정한다. 현재 주요 종묘는 굴이며, 시즌 외에는 다른 갑각류, 연체류, 해양어류, 특산품 종묘 생산이 가능하다. 기술 요구사항은 독립적인 상수원 및 하수 처리 시스템, 동물위생 및 환경 보호를 위한 하수 처리, 현대화된 검사실을 갖추어야 한다.

진행 일정을 보장하기 위해 아직 구현되지 않은 지역은 관련 부서에 즉시 실현 가능한 프로젝트 계획을 작성하도록 할당하고 현행 규정에 따라 검토하고 관련 부처와 협의하여 최단 시간 내에 자금 지원 계획을 배치해야 한다.

프로젝트가 완성되면 수산 소관 부서는 운영을 관리하고 활동을 지원하며, 경제 주체들이 집중화된 종묘 생산 지역 내에서 종묘 양식장을 건설하도록 유인하는 정책을 제안해야 한다. 특히 불리한 조건의 지역에서도 임대 면적을 이용하여 종묘 생산을 수행하고 이를 지역에 제공할 수 있도록 지원해야 한다. 집중화된 종묘 생산 지역의 운영은 철저한 규칙에 따라 이루어져야 하며, 약품 사용, 종묘 종류 및 시기, 생산, 물 사용 및 하수 처리, 검역, 표시 및 품질 공표 등에 대한 감독이 필요하다.

IV. 종묘 관리 강화

양식용 수산 종은 순수한 부모 종에서 생산되어야 하며 질병을 가지고 있지 않아야 하며 법령에 따른 국가, 산업, 기초 수준의 기준을 충족해야 하며, 해당 법률에 따라 필수 목록에 있는 종묘의 품질을 공표해야 한다. 국립수산종자센터, 1급 수산종자센터, 성 수산종자센터는 종묘 양식장에 종묘, 부모 종, 부모 종, 후보 종을 공급한다. 이러한 종묘들은 법률에 따라 품질을 공표해야 하며, 이는 양식장이 종묘 제품의 품질을 공표하고 판매 시 라벨을 부착하는 근거가 된다. 특히 굴 종묘 생산 기술이 아직 미숙하여 자연 채집과 수입에 의존하고 있어 굴 어미의 번식 횟수를 엄격히 관리해야 한다.

수산 종묘 관리를 위한 법령을 준수하기 위해 지방은 수산 전문 기관의 조직을 완비하고, 계획, 규획, 계획, 프로젝트, 인센티브 제도 등을 제안하며, 국가의 정책과 방침을 홍보하고, 수산 관련 법령의 조건, 종묘 품질 기준, 환경 보호, 동물위생 안전 등에 대한 지침을 제공해야 한다. 또한 종묘 생산을 계획에 따라 수행하고 종묘 품질을 철저히 관리하며 환경, 질병, 시장 정보, 종묘 수요 등에 대한 경고를 제공하여 생산 방향을 제시해야 한다.

V. 종묘 개발 프로젝트 실행

우선적으로 생산에 필요한 기술 연구에 중점을 두어야 한다. 예를 들어 굴 부모 종 생산, 단성 루치아 종묘 생산, 바사 치어 생산, 고가치 해양어류 종묘 생산(송어, 고등어, 홍어, 모어, 우럭, 천연치어), 푸른 새우와 전체적으로 수컷 푸른 새우 종묘 생산, 양식용 굴과 바닷물 양식용 새우 종묘 생산, 굴, 해삼, 해삼, 가오리, 오징어, 보존 및 개발을 위한 지역 특산 수산 종묘 생산, 그리고 관광 및 수출을 위한 관상어 종묘 생산을 포함한다.

양식 연구소는 지역별 종묘 개발 프로젝트를 주도적으로 추진해야 한다. 국내외 기관이나 개인이 수산 종묘 개발 연구에 참여할 수 있도록 정부 기관과 지방 정부가 적극적으로 지원하고 편의를 제공해야 한다.

중앙고원과 산악 지형을 가진 지방의 수산 소관 부서는 특수 기후 조건을 가진 지역에서 생산성이 낮지만 가치가 높은 수산 특산물을 찾아내고 이를 개발하기 위한 방안을 제안하여 수산부가 연구소와 지역 공동으로 보존 및 종묘 개발 기술 연구 프로젝트를 수행하도록 할 수 있도록 해야 한다.

VI. 시행

지도 실행 프로그램 수산 양식 발전을 수행하는 지휘부는 동시에 2010년까지 수산 종자 발전 프로그램을 수행하는 상설 기관이다.

수산부 소속 단위는 해당 기능과 임무에 따라 이 결정 제112/2004/QĐ-TTg를 이 지침에 따른 지침에 따라 조직적으로 시행한다.

각 시, 부, 업종, 지방 정부 기관은 해당 기능, 임무 및 권한에 따라 이 결정의 내용을 지방 인민위원회의 지시에 따라 조직적으로 시행한다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

시행 중 문제점이 발생하면 각 지방 및 단위는 즉시 수산부에 보고하여 검토하고 조정하며 보완하도록 한다./.