통일훈령 제2005-02호 문화관광부와 인사혁신처 공동 지침 지방 문화-정보 행정을 지원하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 안내함

통지연합

전문 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 지침

지방 문화-정보 관리를 위한 인민위원회 국가 행정을 지원함

정부 명령 제63/2003/NĐ-CP일 2003년 6월 11일에 정부가 발행한 문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것에 근거한다.

정부가 2003년 5월 9일 제45/2003/NĐ-CP 호 정부령으로 제정한 "부내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2004년 9월 29일에 제정한 제171/2004/NĐ-CP号政府决定规定省级人民委员会专业机关组织和第172/2004/NĐ-CP号政府决定规定县级、区级、市辖区级和省辖市级人民委员会专业机关组织；

문화-정보부와 내무부는 지방 문화-정보 관리를 위한 인민위원회 전문 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도한다.

장 1. 지방인민위원회가 지방 문화-정보를 관리하기 위한 전문기관

1. 위치 및 기능

1.1. 지방인민위원회(이하 지방인민위원회급으로 일컫는다)의 소속인 문화-정보청 또는 문화-정보·체육청은 지방인민위원회급이 지방의 문화유산, 공연예술, 영화, 미술, 사진, 전시회, 언론, 출판, 문학-예술작품 저작권, 도서관, 광고, 대중문화, 선동정보, 방송, 텔레비전, 정보통신업 등 문화-정보 부문에 대한 국가 행정을 수행하도록 조언하고 지원하며, 지방인민위원회급의 위임과 법률 규정에 따른 몇몇 임무와 권한을 수행한다.

1.2. 문화-정보청은 지방인민위원회급의 조직, 정원 및 활동에 대한 지휘와 관리를 받으며, 동시에 문화-정보부의 전문적 업무 지휘, 지도, 감독을 받는다.

1.3. 문화-정보·체육청은 지방인민위원회급의 조직, 정원 및 활동에 대한 지휘와 관리를 받으며, 동시에 문화-정보부의 문화-정보 관련 전문적 업무 지휘, 지도, 감독과 체육위원회의 체육 관련 지휘, 지도, 감독을 받는다.

2. 문화-정보 분야의 임무와 권한

2.1. 지방인민위원회급이 지방의 문화-정보 관리 영역에 대한 결정, 지시를 발행하도록 지방인민위원회급에 제출하며, 제출한 문서의 내용에 대해 책임을 진다.

2.2. 지방인민위원회급이 지방의 경제-사회 발전 총체 계획과 문화-정보부의 산업 발전 계획에 맞게 해당 부서의 장기 계획, 5년 계획, 연간 계획, 프로그램, 프로젝트를 승인하도록 지방인민위원회급에 제출한다.

2.3. 지방인민위원회급이 지방의 군, 구, 시, 시구(이하 군급으로 일컫는다)와 지방인민위원회급 소속 전문기관에게 문화-정보 분야의 관리 분할 또는 위임에 대한 결정을 내리도록 지방인민위원회급에 제출한다.

2.4. 법규범 문서, 계획, 프로그램, 문화-정보 발전 계획의 승인 후 이행을 지휘, 지도, 감독하며, 법규범 교육, 문화-정보 정보 홍보를 실시한다.

2.5. 문화유산에 관한 사항

2.5.1. 지방의 문화유산 보호와 가치 활용을 위한 자원 모집, 관리, 사용 방안을 지방인민위원회급에 제출하며, 승인 후 이를 실행하는 책임을 진다.

2.5.2. 지방인민위원회 위원장에게 제출한다.

- 지방 박물관 설립, 유적 관리소 설치, 개인 박물관 인증, 유적 등급 지정 및 해제 결정;

- 지방 유적 보존, 복구, 재건 프로젝트 승인;

- 국가 유적, 특별 국가 유적 보존, 복구, 재건 프로젝트 승인(법률에 따라 문화-정보부 장관의 검토 문서가 있을 경우).

2.5.3. 지방의 무형 문화유산 조사, 발견, 통계, 분류 및 파일 작성을 조직한다.

2.5.4. 외국인 및 해외 거주 베트남인을 위한 지방 내 무형 문화유산 연구, 수집 허가 절차 지도 및 허가 발급.

2.5.5. 지방의 역사적, 문화적 유적 및 명승지 등급 지정 파일 작성 및 조사, 분류, 정리에 대한 지방인민위원회 위원장에게 책임을 진다.

2.5.6. 지방 유적 보호 구역 외에서 건설되며 유적 경관 및 환경에 영향을 미칠 수 있는 프로젝트 검토를 책임진다.

2.5.7. 지방의 유물, 고고학적 유물, 국가 보물 수집 및 보존을 조직하고 지휘한다.

2.5.8. 지방 내 유물, 고고학적 유물, 국가 보물 관리 등록 및 관리하며, 지방 박물관 소유 및 개인 소유 국가 보물 복사 허가 발급.

2.6. 공연 예술에 관한 사항

2.6.1. 지방의 관리 범위 내 공연 예술 단체 조직 구조를 지방인민위원회급에 제출하며, 승인 후 이를 실행한다.

2.6.2. 지방인민위원회 위원장에게 지방에서 주최하는 공연 예술 관련 연회, 대회, 축제 규칙을 제출하며, 이를 준수하는지 검사하고 위반사항을 처리한다.

2.6.3. 다음 대상에게 국내 및 외국 요소가 포함된 공연 프로그램, 곡, 연극 공연 허가를 발급한다.

a) 지방 소속의 전문 공연 예술 단체, 공공 및 비영리 공연 예술 조직;

b) 공연 예술 조직 기능이 없는 정부 기관, 경제, 정치, 문화, 사회 단체로서 지역 사회 서비스, 자선 목적으로 공연 예술을 조직하고자 하는 경우;

c) 베트남 땅에서 합법적으로 활동하는 외국 경제, 정치, 문화, 사회 단체, 국제 단체 본부가 지방에 위치한 경우.

2.6.4. 조형예술공연 단체, 전문 공연 조직이 문화체육관광부 공연예술국, 지방문화체육관광청으로부터 공연 허가를 받은 후 지방에서 공연을 하는 경우 해당 프로그램, 공연작품 수신증 및 공연광고 허가를 발급한다.

2.6.5. 지방의 예술단, 연극인들이 해외로 공연을 가거나 외국의 예술단, 연극인이 지방에서 공연하는 것을 허가하기 위해 지방인민위원회 주석에게 승인을 청한다.

2.6.6. 지방 내의 단체나 개인이 음악, 무용, 연극 관련 비디오, 디스크 제작 및 유통에 대한 허가를 발급하고 이를 감독한다.

2.7. 영화에 관하여:

2.7.1. 지방인민위원회 주석에게 지방 내에서 영상물 판매, 대여, 영화 배급 및 상영과 관련된 사업 조건을 정하도록 청한다.

2.7.2. 지방 내 기관이 제작하거나 수입한 영화, 비디오, 디스크에 대한 공개 허가를 발급한다(영화는 제외).

2.7.3. 지방 내에서 이미 공개 허가를 받았으나 지방 상황에 적합하지 않은 내용을 포함한 영화의 공개를 일시 중지하도록 지방인민위원회에 청하고, 문화체육관광부에 보고하며 지시에 따라 실행한다.

2.8. 미술, 사진에 관하여:

2.8.1. 지방인민위원회 주석에게 지방 미술협회, 대형 그림 협회 설립에 관한 결정을 청하며, 협회 상임위원으로서 책임을 진다.

2.8.2. 지방 규모와 지역 규모의 미술, 사진 활동을 지도하고 실행한다.

2.8.3. 지방 내에서 미술 전시, 사진 전시, 사진 경진대회, 사진 축제, 미술 작품 복제 등에 대한 허가를 발급하고 이를 지도하며, 문화체육관광부가 제정한 미술 전시, 사진 활동, 미술 작품 복제 규정에 따라 실행한다.

2.8.4. 지방인민위원회 주석의 위임을 받아 지방 내에서 건립되는 조각, 대형 그림 프로젝트의 미술 부분에 대한 검토 및 허가를 발급한다.

2.9. 언론에 관하여:

2.9.1. 지방인민위원회의 위임을 받아 지방 내에서 신문, 라디오, TV, 인터넷 뉴스 등의 언론 활동을 관리하며, 언론법 및 시행규칙에 따라 실행한다.

2.9.2. 지방 내 개인이나 단체가 언론기관이 아닌 경우 해당 개인이나 단체의 언론작품을 외국 신문, 잡지 또는 방송국에 게재하도록 허가를 발급한다.

2.9.3. 지방 내에서 보관된 언론물을 검사하고 관리한다.

2.9.4. 지방 내 기관, 단체의 뉴스 서비스 허가를 발급하거나 취소한다.

2.9.5. 지방 내에서 위성 TV 수신 장비 사용 허가를 발급하거나 취소한다.

2.9.6. 지방 내 기관, 단체의 기자회견 개최 허가를 발급한다.

2.10. 출판에 관하여:

2.10.1. 지방 내 국가 기관, 단체의 출판사 설립 허가 신청 서류를 검토하고 지방인민위원회 주석에게 보고한다.

2.10.2. 지방 내 기관, 단체의 내부 문서 출판 허가 및 비영리 목적으로 수입된 출판물 허가를 발급하거나 취소한다.

2.10.3. 지방 내 출판사, 기관, 단체의 출판물 검수 및 입고를 수행하며, 법 위반 징후가 있는 출판물에 대해 검토를 조직한다.

2.11. 문학, 예술 작품 저작권에 관하여:

2.11.1. 지방 내 문학, 예술 작품 저작권 분야에서 국가, 단체, 개인의 합법적 이익을 보호하기 위한 조치를 실행하며, 법률에 따라 지시한다.

2.11.2. 문학, 예술 작품 저작권 및 저작료 제도에 대한 법률 시행규정을 지시하고 감독하며, 교육한다.

2.11.3. 법원 권한 기관의 요청에 따라 저작권 분쟁을 검토한다.

2.12. 도서관에 관하여:

2.12.1. 지방 내 출판물 입고를 지방 도서관으로 이관한다.

2.12.2. 지방 도서관 활동 등록 및 운영에 대한 지침을 제공한다.

2.12.3. 지방 도서관의 운영 활동 규정을 지침 모델에 따라 작성하도록 지시한다.

2.13. 광고에 관하여:

2.13.1. 외국 기관, 개인이 지방 내에서 광고 서비스를 제공하기 위해 지방 내 사무소를 설립할 때 해당 사무소 설립 허가 신청서를 검토하고 지방인민위원회 주석에게 승인을 청한다.

2.13.2. 지방 내 공공 장소, 공중 광고판, 패널, 현수막, 전광판, 발광 물체, 공중 물체, 수중 물체, 교통 수단, 이동 물체 등에 대한 광고 허가를 발급하거나 취소한다.

2.14. 대중문화, 선동 정보, 전시에 관하여:

2.14.1. 지방 내 문화, 정보 시설의 조직 및 운영 규정을 지침 모델에 따라 지시한다.

2.14.2. 축제를 조직하고 지시하며, 결혼, 장례식의 문명 생활을 실천하고 지방 내 가정, 마을, 사회 단위의 문화적 건설을 추진한다.

2.14.3. 지방인민위원회 주석에게 “전민 단결 문화생활 건설” 운동에 대한 협력 규정을 제출하고, 해당 운동의 상임 지휘부를 맡는다.

2.14.4. 정치, 경제, 문화, 사회 업무를 지원하는 정보, 선동, 전시 활동 계획을 지시하고 실행하며, 지방 내 직관 선동 시스템의 계획을 조직하고 실행한다.

2.14.5. 조직하는 창작 포스터 경진대회 및 포스터 집단 경진대회; 정치, 경제, 문화 사회 분야의 지방 임무를 수행하기 위한 선전 자료와 포스터 제공;

2.14.6. 지방에서 개최되는 대중 음악 축제, 경진대회, 공연과 전시회에 대한 조직 규칙의 이행을 지도하고 감독하며, 문화 정보부의 전시회 활동 규칙에 따라 전시회 허가증을 발급한다.

2.15. 관련 기관들과 협력하여 지방 내에서 법률을 위반하는 문화 정보 활동에 대한 방지 및 차단 조치를 실시한다.

2.16. 소 관할 분야의 공공 서비스 사무소 조직 활동을 지도하고 감독하며, 법령에 따른 관리 체제 개혁을 실시하도록 소 소속 사무소 조직을 지도하고 감독한다.

2.17. 지방의 문화, 정보 분야에서 정부가 아닌 단체들의 활동 내용을 관리하기 위해 지방 인민위원회의 지침에 따라 법률 규정에 따라 도 인민위원회를 보좌한다.

2.18. 과학 기술의 진보를 연구하고 적용하며, 소 관할 분야에 대한 정보 시스템 및 자료 저장 시스템을 구축한다.

2.19. 법률 규정과 지방 인민위원회의 지침에 따라 국제 협력을 실시한다.

2.20. 지방 인민위원회에 행정 개혁 계획, 문화, 정보 활동의 사회화 계획을 제출하며, 승인 후 이를 실행하는 책임을 부담한다.

2.21. 지방 인민위원회 소속 전문 기관이 수행하는 문화, 정보 분야 국가 관리를 전문적으로 지도하고 감독한다.

2.22. 법률 규정에 따라 문화, 정보 분야의 불법 행위에 대한 감사, 조사, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지 및 처리를 실시한다.

2.23. 지방 내 문화 예술 인재와 문화, 정보 활동 종사자들을 위한 전문 교육 및 훈련을 조직한다.

2.24. 지방 인민위원회와 문화 정보부에 정기 및 비상 보고서를 작성하여 지정된 업무 수행 상황을 보고한다.

2.25. 소 소속 공무원 및 직원에 대한 인사, 조직 체계 관리, 급여 제도 및 기타 보상, 포상, 징계 제도를 시행한다.

2.26. 법령과 지방 인민위원회의 분권 규정에 따라 배정받은 재정 및 재산을 관리하고 예산을 집행한다.

2.27. 지방 인민위원회 의장이 지시한 다른 업무를 수행한다.

문화 정보 및 체육 부서를 설립한 지방에서는 이 통지에서 정한 문화 정보 분야의 업무와 권한 외에도 체육 분야의 업무와 권한을 수행한다.

3. 조직 및 정원.

3.1. 소장

문화 정보 부서는 국장과 최대 3명의 부국장을 두게 된다.

부서 국장은 지방 인민위원회, 문화 정보부 앞에서 업무를 보고하며, 지방 인민의회 앞에서 요구 시 업무를 보고한다.

부서 국장은 지방 인민위원회와 법 앞에서 부서 전체 활동과 지시된 업무 수행에 대한 책임을 부담한다.

부대표이사는 대표이사와 법에 따라 분담된 업무에 대해 책임을 진다.

지방 인민위원회 의장은 문화 정보부 장관이 정한 전문, 업무 기준과 당과 정부의 공무원 인사 규정에 따라 부서 국장 및 부국장을 임명한다.

조세 대표이사와 부대표이사의 해임, 포상, 징계는 법률에 따른다.

3.2. 조세 조직 구조는 다음과 같다:

- 사무실;

- 감사;

- 전문 부서 및 업무 부서

- 공익 단체

전문, 업무 부서의 설립은 부서의 국가 관리 범위를 포괄적으로 보장하는 원칙에 따라 이루어져야 하며, 각 부서의 기능과 임무는 중복되지 않아야 하며, 지방의 특성과 실제 업무량에 적합해야 한다.

서울특별시와 호치민특별시의 경우 최대 8개의 전문, 업무 부서를 두되, 그 외 지방의 경우 최대 6개로 제한된다.

부서의 전문, 업무 부서 수와 이름은 문화 정보 부서 국장과 내무 부서 국장이 지방 인민위원회 의장에게 제출하여 결정한다.

문화 정보 부서 국장은 내무 부서 국장과 함께 지방 인민위원회 의장에게 소속 사무소 조직의 설립을 제안하며, 법령과 업무 수행 요구사항을 충족시키도록 한다.

문화 정보 부서 국장은 법령에 따라 소속 사무소, 전문, 업무 부서의 임무와 권한을 정하고, 소 속 조직의 책임자를 정하며, 지방 인민위원회를 보좌하여 지방 인민위원회 소속 지방 공무원 기관의 문화, 정보 분야 국가 관리 기능, 임무, 권한을 정한다.

3.3. 정원:

사무소, 감사실, 전문, 업무 부서의 인력은 국가 관리 인력으로 분류되며, 문화 정보 부서의 인력은 지방 인민위원회가 정부령 제71/2003/NĐ-CP호와 제112/2004/NĐ-CP호에 따라 결정한다.

문화 정보 부서 국장은 소속 공무원 및 직원의 배치와 사용을 법령에 따른 직위, 기준, 공무원 및 직원 등급에 맞추어 진행한다.

II. 지방 인민위원회를 보좌하여 지방 공무원 기관이 지방의 문화, 정보, 체육 분야 국가 관리를 수행하도록 한다.

1. 기능

전문 기관은 지방자치단체인 현, 구, 시흥시, 도에 속한 성 phố(이하 "현급 인민위원회"라 한다)가 문화, 정보, 체육에 대한 국가 관리 기능을 수행하고 현급 행정 서비스에 대한 문화 정보 체육 부문의 국가 관리를 실시하기 위해 현급 인민위원회의 조직에 관한 정부령 제172/2004/NĐ-CP 2004년 9월 29일에 따른 현급 인민위원회 소속 전문 기관 규정에 따라 조직된다.

전문 기관은 현급 인민위원회의 지휘와 조직, 정원 및 직무에 관한 관리를 받으며 동시에 문화 정보청 또는 체육청 혹은 문화 정보 체육청으로부터 전문 및 업무 지휘 감독을 받는다.

2. 임무와 권한

현급 인민위원회는 현급 인민위원회가 문화 정보 체육에 대한 국가 관리 기능을 수행하도록 지원하는 전문 기관의 직무, 임무, 권한을 현 인민위원회의 지침에 따라 구체적으로 규정한다.

3. 정원:

현의 문화 정보 체육 발전 특징과 상황을 고려하여 현 인민위원회 의장은 문화 정보 체육에 대한 국가 관리를 수행하기 위한 정원을 결정하며 이는 도 인민위원회가 현에 할당한 총 행정 정원 내에서 이루어진다.

제3절 지방자치단체인 읍면동의 인민위원회의 문화 정보 관리 국가 기능

읍면동 인민위원회(이하 "읍면동급 인민위원회"라 한다)의 문화 정보 관리 국가 기능 임무는 도 인민위원회가 문화 정보청장과 인사청장의 제안에 따라 결정한다.

실제 상황과 지방의 문화 정보 관리 요구를 고려하여 도 인민위원회는 읍면동의 문화 정보 비전문직 공무원 수를 정부령 제121/2003/NĐ-CP 2003년 10월 21일에 따른 읍면동 공무원 및 공무직 제도와 정책에 따라 결정한다.

IV. 이행 조직

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 문화 정보 관련 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 연합부 문화 정보 - 체육 체육 위원회 - 중앙인사위원회 정부령 제28/1998/TTLT-VHTT-TDTT-TCCP 1998년 1월 13일(현재는 인사부로 변경됨)에 따른 통지 공동 통지가 대체된다.

2. 중앙 직할 도시의 도 인민위원회 의장은 본 통지를 조직 실행하는 책임을 진다. 본 통지를 시행하는 과정에서 발생하거나 어려움이 있는 경우 각 도는 즉시 문화 정보부와 인사부에 보고하여 연구 해결하도록 한다./.