결의 제2006년 제2호 국무회의 정례 회의 2006년 1월

결의

2006년 1월 정기 국무회의

2006년 1월 23일과 24일 양일간 국무회의가 열려 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 국무총리는 재무부 장관으로부터 공공기관의 자치와 책임에 관한 권한, 조직 및 인력구성, 재정에 대한 임무에 관한 시행령 초안을 보고받았으며, 국무총리실장은 국무회의 참석자들의 의견을 종합하여 해당 시행령 초안에 대한 의견을 보고하였다.

공공기관의 활동 품질과 효율성을 높이기 위해 2002년 1월 16일 국무총리는 수익을 가진 공공기관에 적용되는 재정 제도를 규정하는 10/2002/NĐ-CP 호를 발행하였다. 이 시행령이 시행된 지 4년 후, 그 결과는 공공기관 재정 관리 기제 개혁 방침이 올바른 것으로 나타났으며, 재원의 통합적인 유치와 관리를 강화하였으며, 공공기관들이 수입을 늘리고 비용을 절감하며 직원들의 수입을 능력에 따라 상승시키는 것을 촉진하였다.

행정개혁 목표를 계속 추구하고 사회화 사업을 강화하며 공공기관의 잠재력을 최대한 활용하고 발전시키며, 사회에 대한 공공서비스 제공의 범위와 품질을 확대하고 강화하기 위해 국무총리는 10/2002/NĐ-CP 호를 수정하여 공공기관의 운영 기제를 더욱 강화하고, 임무, 조직 구조, 인력 구성, 재정에 대한 자치와 책임을 명확히 규정하는 방향으로 동의하였다.

재무부는 국무총리실, 내무부, 그리고 관련 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 반영하여 시행령 초안을 완성하고 총리에게 제출하도록 지시되었다.

2. 국무총리는 교육부 장관으로부터 공립 대학과 고등학교에서 민간 학교로 전환하는 계획을 보고받았다.

당과 정부의 교육 사회화 정책을 수행하기 위해 1993년부터 현재까지 전국적으로 5개의 민간 대학과 고등학교가 설립되었다. 운영 과정에서 일반적으로 민간 대학과 고등학교는 자율성을 발휘하여 국민의 교육 요구를 충족시키는데 기여하였다. 그러나 이러한 모델은 개인이나 단체로부터 교육 시설 건설과 발전에 대한 투자를 강하게 유도하지 못하였으며, 인사, 재정, 재산 관리 기제는 공공과 민간 사이에서 명확히 구분되지 않아 정부 지원에 의존하는 경향이 있다.

2005년 교육법에 근거하여 민간 대학과 고등학교는 자율적인 민간 학교로 전환되어 활발하고 자율적이며 사회 자금과 자원을 강하게 유치할 수 있는 대학과 고등학교를 형성해야 한다. 이러한 전환 연구는 전체적인 접근을 취하고 일반 학교의 민간화 전환과 일치되며, 정책의 일관성과 통일성을 보장해야 한다.

교육부는 국무총리실과 관련 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 반영하여 계획을 완성하고 총리에게 제출하도록 지시되었다.

3. 국무총리는 재무부 장관으로부터 세무 관리 법률 프로젝트, 체육부 장관으로부터 체육 법률 프로젝트, 과학기술부 장관으로부터 기술 이전 법률 프로젝트, 노동부 장관으로부터 노동법 일부 조항 개정 및 보완 법률 프로젝트와 직업훈련 법률 프로젝트를 보고받았으며, 국무총리실장은 국무회의 참석자들의 의견을 종합하여 해당 법률 프로젝트에 대한 의견을 보고하였다.

최근 몇 년 동안 세금 정책과 세금 관리 규정은 각 세금 법률에서 공동으로 다루어져 왔으나, 세금 법률을 준수하고 세금 탈세를 방지하기 위한 조치들이 충분히 구체화되지 않았다. 세무 관리 법률은 현재의 세금 관리 작업을 위한 구체적이고 일관된 법적 근거를 마련하기 위해 작성되었다.

재무부는 국무총리실, 법무부와 관련 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 반영하여 세무 관리 법률 프로젝트를 완성하고, 재무부 장관은 총리의 위임을 받아 이 법률 프로젝트를 국회의 상임위원회에 제출하도록 지시되었다.

국무총리는 이번 노동법 일부 조항 개정 및 보완은 제11기 국회의 49/2005/QH11 호 결의의 정신에 따라 노동법 제14장 중 파업과 파업 해결에 관한 내용만 수정하는 것에 동의하였다. 개정 및 보완 요구사항은 파업 전과 중에 집단 노동자의 권리, 의무, 책임, 노동조합 지부의 책임, 사용자의 책임을 명확히 규정해야 하며, 정부 기관, 노동조합, 사용자 대표의 파업에 대한 책임을 명확히 규정해야 한다.

노동부는 국무총리실, 법무부와 관련 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 반영하여 노동법 일부 조항 개정 및 보완 법률 프로젝트를 완성하고, 노동부 장관은 총리의 위임을 받아 이 법률 프로젝트를 국회의 상임위원회에 제출하도록 지시되었다.

직업훈련은 국가 경제-사회 발전에 매우 중요한 역할을 하는 활동이며, 고용 창출, 빈곤 해소, 노동력 구조 변화, 산업화와 현대화를 위한 인력 수요 충족에 기여한다. 직업훈련에 대한 법률 체계를 일관되게 구축함으로써 직업훈련 활동을 발전시키고, 당과 정부가 설정한 경제-사회 발전 목표를 달성하는데 기여해야 한다.

조선부와 사회부, 상병부, 사회부를 주관으로, 중앙정부 사무실, 법무부 및 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 직업훈련 법률안을 완성하게 하며, 조선부 장관은 총리의 위임을 받아 이 법률안을 상임위원회에 제출하도록 한다.

디) 2000년 체육법령은 체육과 체육 산업의 발전을 촉진하고 국가 관리의 효율성을 높였으며, 사회가 체육의 가치와 중요성을 인식하는 데 기여하였다. 그러나 국내외 실정과 국제 통합에 부응하기 위해 목표와 임무를 달성하려면 이 법령을 수정하고 법률로 승격해야 한다.

체육체육위원회는 주관적으로 중앙정부 사무실, 법무부 및 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 체육체육 법률안을 완성하여 총리에게 제출하도록 결정하도록 한다.

디) 과거 기술 이전 활동은 기업들의 기술 수준을 개선하고 현대화하는데 중요한 역할을 했다. 그러나 현재의 기술 이전 관련 법규는 일관되지 않고 통합되지 않아 기업들이 기술을 유치하고 전달하는 능력을 저해한다. 기술 이전 법률을 제정함으로써 경제 시장과 국제 경제 통합에 적합한 기술 이전 관련 법규 체계를 완성하고 기업들이 기술을 혁신하고 연구 결과를 상업화하는 환경을 조성하려는 것이다.

과학기술부는 주관적으로 중앙정부 사무실, 법무부 및 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 기술 이전 법률안을 완성하여 총리에게 제출하도록 결정하도록 한다.

4. 정부는 계획투자부가 제출한 2006년 1월 경제사회 상황 보고서, 상업부가 제출한 2006년 1월 무역 상황 보고서, 중앙정부 감사총장이 제출한 2005년 감사 업무 결과 및 2006년 방향과 임무 보고서를 검토한다.

2006년 1월 경제사회 상황은 2005년 말의 발전 추세를 유지하고 있다. 공업 생산은 높은 성장을 보이고 있으며, 농업 생산은 안정적이며 가금류 독감을 초기에 억제하였으며, 서비스 분야는 지속적으로 발전하고 있으며, 수출 활동은 강화되고 있으며, 외국 직접 투자는 증가하였으며 특히 신규 등록 자본이 크게 증가하였다. 소비자 물가지수는 이전 연도보다 높게 상승하였으나, 공급량이 충분하여 물가 급등은 발생하지 않았다. 의료 서비스와 국민 건강 관리, 교통 안전은 긍정적인 변화를 보이고 있다. 전국적으로 민원과 고발 사건은 감소하였으나 중앙정부로 이송된 민원 사건은 증가하고 있으며, 많은 민원 사건은 장기적으로 해결되지 않고 있다.

정부는 2006년에는 생산과 생활에 영향을 미칠 몇 가지 어려움이 있을 것으로 예상하며, 기후는 복잡한 변화를 보일 것이며, 가뭄은 지난 해보다 심각할 가능성이 있으며, 가금류 독감은 여전히 재발할 위험이 있으며, 물가는 높은 수준을 유지할 것이며, 낭비와 부정부패, 사회악은 효과적으로 억제되지 않을 것이다. 2006년 경제사회 발전 계획을 완수하고 2006-2010년 5개년 계획의 첫 해를 시작하기 위해서는 각 부처와 지방정부는 기초 단위에 계획을 배분하고, 정부 결의 제01/2006/NQ-CP 호 2006년 1월 16일에 대한 2006년 경제사회 계획과 국가 예산 집행을 위한 주요 지침과 조치에 대한 정부 결의를 실행하기 위한 행동 계획을 신속히 작성하고 실행해야 한다. 당면 과제로 각 부처와 지방정부는 생산 활동을 잘 지도하고 생산 비용을 절감하며 가격 안정화를 이루며, 총리의 공문 제28/TTg-KTTH 호 2006년 1월 6일에 대한 설 명절을 편안하고 안전하며 절약적으로 보내기 위한 지시를 잘 실행해야 한다./.