10/2002/NĐ-CP號政令關於適用於有收入事業單位的財務制度。

정부령

재단법인 수입이 있는 단위에 대한 재정 제도에 관한 것

정부

1992년 9월 30일 법률 제30호 정부조직법에 의거;

1996년 3월 20일 법률 제57호 국가예산법에 의거;

1998년 5월 20일 법률 제6호 국가예산법 일부개정법률안에 의거;

수입과 지출을 통합 관리하여 재단법인의 수입 증대를 촉진하고 경비를 충당할 수 있는 조건을 마련함을 목적으로 함;

재무부 장관의 건의를 검토함에 있어;

명 정

장 1

일반 규정

조 제1항.

1. 이 조치는 국가 기관의 권한으로 설립된 수입이 있는 재단법인에 대한 재정 제도를 규정함.

2. 수입이 있는 재단법인은 다음과 같이 분류됨 :

a) 재단법인이 자체적으로 일상 경비 전액을 보장하는 경우 (일반 경비 자체 보장 재단법인이라 함)

b) 재단법인이 일상 경비 일부를 자체적으로 보장하는 경우 (일반 경비 일부 자체 보장 재단법인이라 함)

3. 이 조치는 행정 기관, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직에는 적용되지 않음.

조 2. 수입이 있는 재단법인은 재정 자율성을 가지며, 임무 수행을 위해 경비를 적극적으로 배분하고, 일반 경비 일부를 국가 예산으로 받는 재단법인은 3년마다 정기적으로 경비를 안정시키며, 연간 경비 증가율은 총리가 결정함.

조 3. 수입이 있는 재단법인은 은행 또는 개발 지원 기금에서 대출을 받아 사업 확장 및 품질 향상을 도모하며, 대출금 상환 책임은 법에 따라 부담함.

조 4. 수입이 있는 재단법인은 행정 재단법인에 대한 규정에 따라 국가 재산을 관리하고 사용함. 생산 및 서비스 제공을 위한 고정 자산은 국유기업에 적용되는 방식으로 감가 상각 비용을 회수하며, 감가 상각 비용 및 재산 처분 수익은 국가 예산으로부터 남은 금액을 기반으로 시설 물자 강화와 장비 교체에 투자함.

조 5. 수입이 있는 재단법인은 은행 또는 중앙국고에서 수입 및 지출을 반영하기 위해 계좌를 개설하며, 국가 예산에 속하는 경비는 중앙국고에서 계좌를 개설하여 반영함.

조 6. 수입이 있는 재단법인은 주체가 부여한 정원 내에서 인력을 적극 활용하고, 업무와 능력에 맞게 인력을 배치하고 관리하며, 정원 축소 대상인 인원은 국가가 정한 제도를 통해 혜택을 받음.

수입이 있는 재단법인은 노동 계약 제도를 근로관계법에 따라 업무량과 재정 능력에 맞게 시행함.

임금, 공임, 사회보장보험, 의료보험, 직원 교육 및 전문 기술 향상 제도는 현행 규정과 이 조치에 따른 규정에 따름.

제 7조. 생산 및 서비스 제공을 위한 수입이 있는 재단법인은 국가 예산에 대한 의무를 이행하며, 세금 면제 및 감면 혜택을 받음.

장 II

구체적인 규정

I. 수입이 있는 재단법인의 재정 원천 및 지출 내용

조 8. 재정 원천

1. 국가 예산 지원 :

a) 일반 경비 일부를 자체적으로 보장하는 재단법인에 대한 일상 경비

b) 국가, 부처, 산업별, 국가 목표 프로그램 및 기타 특별 임무를 수행하기 위해 중앙 기관이 지정한 연구 과제의 경비

c) 국가가 정한 가격 또는 가격 범위에 따라 국가가 발주한 임무 (조사, 계획, 조사 등)를 수행하기 위한 경비

d) 정원 축소를 위한 경비는 정부가 정한 제도에 따라 정원 내의 축소 대상 인원에게 지급됨

đ) 시설물 구축 및 사업 운영을 위한 장비 구매 비용, 중앙 기관이 승인한 프로젝트에 대한 대응 자금

2. 재단법인의 수입 :

a) 국가 예산에 속하는 수수료 및 부과금에서 남은 금액. 수수료 및 부과금 수준과 재단법인이 사용할 수 있는 수입 비율은 정부가 정함.

b) 생산 및 서비스 제공 활동에서 발생한 수입. 이러한 활동의 수입 수준은 재단법인의 장관이 경비 보상 및 적립을 보장하는 원칙에 따라 결정함.

c) 법률에 따라 다른 수입 (있을 경우)

3. 법률에 따라 다른 재원 (보조금, 차입금, 선물 등) (있을 경우)

조 9. 지출 내용

1. 주어진 임무에 따라 일상 경비 지출

2. 생산 및 서비스 제공 활동 지출

3. 국가, 부처, 산업별 및 기초 단위의 연구 과제, 국가 목표 프로그램, 발주 작업 (조사, 계획, 조사 등), 외국 자금을 활용한 프로젝트의 대응 자금 지출

4. 정원 축소를 위한 경비는 정부가 정한 제도에 따라 지급됨

5. 투자 발전 경비, 즉 시설물 구축, 장비 구매, 투자 프로젝트 수행 경비

6. 중앙 기관이 지정한 특별 임무 수행 경비

7. 기타 경비

조 10. 재단법인의 장관은 사용 가능한 재원 범위 내에서 업무 내용과 효과를 고려하여 정부가 정한 경비 관리 및 업무 경비보다 높은 경비를 결정할 수 있음.

II. 노동자의 임금 및 공임.

조 11. 정부는 재단법인이 수입을 증가시키고 경비를 절감하며 정원을 축소하여 임무를 완수하고 국가 예산에 대한 의무를 이행함으로써 노동자의 소득 증대를 촉진하도록 장려함. 재단법인의 재정 활동 결과를 바탕으로, 재단법인의 장관은 다음과 같이 임금 및 공임 펀드를 결정함 :

1. 수익을 자체로 보장하여 경비를 충당하는 공공기관에 대해서는 최저임금보다 최대 2.5배까지 임금 인상률을 조정할 수 있다.

2. 일부 경비를 보장받는 수익을 가진 공공기관에 대해서는 최저임금보다 최대 2배까지 임금 인상률을 조정할 수 있다.

총 급여 및 임금 범위 내에서 위와 같이 결정된 금액을 기준으로, 노동조합과 합의하고 공개한 후, 단위의 책임자는 직원들의 업무 수행 품질과 효율성에 따라 원칙적으로 성과가 뛰어난 개인이나 부서에게 더 높은 급여를 지급하도록 결정한다.

조 12. 국가가 임금 규정을 조정하거나 최저임금을 상향 조정하거나 예산 지출 기준을 변경할 경우, 공공기관은 새로운 정책과 제도에 따른 추가 경비를 자체적으로 부담해야 한다..

III. 예산 수립 및 승인

조 13. 수익을 가진 공공기관은 관할 기관으로부터 부여받은 기능과 임무, 연간 계획의 목표, 현재 재정 지출 규제를 근거로, 이전 연도의 재무 활동 결과를 바탕으로 예산 수립을 하고 이를 상위 관리 기관에 제출한다.

조항 14. 수익을 가진 공공기관의 책임자는 같은 수준의 재정 기관과 협력하여, 안정화 기간 첫 해의 예산 수립, 이전 연도의 예산 집행 실적(예외적인 요소를 제외한)을 기반으로, 이 조의 제1항에 따라 수익을 가진 공공기관의 유형을 확인한다.

장관, 부처 또는 중앙정부 소속 기관의 장, 지방 정부의 각급 위원회는 직접 관리하는 수익을 가진 공공기관의 예산 수립 및 집행을 승인하며, 이는 중앙정부 소속 기관의 경우 재정부의 의견을 반영하고, 지방정부 소속 기관의 경우 해당 지방의 재정 기관의 의견을 반영한다.

국가 예산으로 안정적인 운영 자금을 보장받는 기간 동안, 매년 공공기관은 중앙정부 소속 기관(중앙정부 소속 기관의 경우) 또는 지방정부 소속 기관(지방정부 소속 기관의 경우)에 예산 수립을 제출하고, 해당 기관은 국고에서 예산 집행을 감독하기 위해 계좌를 개설한다.

예산 집행 과정에서, 공공기관은 실제 상황에 맞게 예산 수립을 조정할 수 있으며, 이를 주 관리 기관과 국고에 보고하여 관리한다.

조 15. 매년, 재정 기관은 국가 예산에서 운영 자금을 배분하며, 이는 국가 예산법과 본 시행령의 규정에 따르며, 이를 통해 공공기관이 운영 자금을 받는다.

조 제16조. 국가 예산으로 안정적인 운영 자금을 보장받는 기간 동안, 연말에 남은 수익은 다음 연도로 이월되어 계속 사용될 수 있다.

IV. 기금 설정 및 사용.

조항 17. 기금 설정

매년, 모든 경비를 충당하고 법령에 따른 국가 예산에 대한 의무를 다한 후, 수익과 경비의 차액(연구개발 비용, 국가 목표 프로그램 비용, 특별 임무 비용, 인력 구조 개선 비용, 기초 시설 건설 비용, 국가 예산 대응 비용, 차입금 및 원조금 등을 제외한)을 기준으로, 공공기관은 안정적인 수익 보장 기금, 포상 기금, 복리 기금, 그리고 공공기관 활동 발전 기금을 설정할 수 있다. 이러한 기금 설정은 단위의 책임자가 노동조합과 합의한 후 진행되며, 다음과 같은 절차를 따르게 된다:

1. 안정적인 수익 보장 기금 설정

2. 포상 기금과 복리 기금은 각각 연간 평균 실질임금의 최대 3개월치를 초과하지 않아야 한다.

3. 공공기관 활동 발전 기금은 다른 세 가지 기금을 설정한 후에 설정된다.

조 18. 기금 사용

1. 안정적인 수익 보장 기금은 수익이 감소한 경우 직원들의 수입을 보장하기 위해 사용된다.

2. 포상 기금은 정기적 또는 비상 포상으로 사용되며, 직원들의 업무 성과와 기여를 기준으로 한다. 단위의 책임자는 노동조합과 합의한 후 포상 기금 사용을 결정한다.

3. 복리 기금은 복리 시설의 건설 및 개보수, 직원들의 복리 증진 활동 지원, 긴급한 생활 지원(퇴직, 질병 등)을 위해 사용된다. 인력 구조 개선을 위한 추가 지원도 포함된다. 단위의 책임자는 노동조합과 합의한 후 복리 기금 사용을 결정한다.

4. 공공기관 활동 발전 기금은 공공기관 활동의 발전을 위해 사용되며, 기초 시설 건설, 설비 구매, 연구개발, 과학기술 적용, 교육 및 훈련 지원 등을 포함한다. 이러한 목적을 위해 공공기관 활동 발전 기금을 사용하는 것은 법령에 따라 단위의 책임자가 결정한다.

V. 회계, 통계, 보고, 결산, 감사 및 재정 공개

제19조.

1. 수익을 가진 공공기관의 수입과 지출은 현재 규정에 따라 국가 예산에 포함되어야 한다.

2. 수익을 가진 공공기관은 법령에 따른 행정 및 공공기관의 회계, 통계, 재무 보고를 조직하며, 단위의 책임자는 수입, 지출, 재산, 인력, 회계, 결산, 통계, 재무 보고의 진실성과 객관성을 책임진다.

3. 상급 관리 기관은 그 관할 하에 있는 실익 단위의 결산을 심사 승인하는 책임이 있다. 동등한 급의 재정 기관은 현행 규정에 따라 상급 관리 기관의 결산 보고서를 검토하는 책임이 있다.

4. 수익을 가진 공익 단위는 법률이 정하는 바에 따라 재정을 공개한다.

장 III

시행 조항

조 20. 이 시행령은 발효일로부터 15일 후에 효력을 발생한다.

조 21. 재무부 장관은 관련 부처 및 기관과 협력하여 이 시행령의 집행을 지도한다.

제22조. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장 및 각급 인민위원회 주석은 이 시행령을 집행하는 데 대한 책임을 진다./.