통지 제 02/2008/TT-BGTVT 교통운송 검사원 및 협력원에 대한 규정 지침과 교통운송 검사증 발급에 관한 지침

시행규칙

교통운수감사원, 협력자 및 검사증 발급에 관한 일부 규정을 지도함

교통운수감사원과 협력자의 조직 및 활동에 관한 제136/2004/NĐ-CP 호 정부령(2004년 6월 16일)과 교통운수감사원 및 감사협력자에 관한 제100/2007/NĐ-CP 호 정부령(2007년 6월 13일)을 집행함

중앙 및 지방의 전문 감사활동을 강화하여 현재 국면에서 국가 관리 요구를 충족시키기 위함

정부감사원과 내무부의 의견이 일치된 후 교통부는 교통운수감사원, 감사협력자 및 검사증 발급에 관한 일부 규정을 지도함

본 고시는 교통운수감사원, 감사협력자 및 검사증 발급에 대한 구체적인 지침을 제공하며, 교통운수감사원의 전문 기준, 감사력량 건설 정책, 감사협력자의 기준, 제도, 임무, 권한, 검사증 발급의 조건, 기준, 절차에 대해 설명함

I. 일반 규정

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 고시는 중앙 및 지방의 국가 관리기관, 교통운수감사기관, 교통운수감사원, 감사협력자 및 관련 조직, 개인에게 적용됨

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

교통운수감사원 및 각 직급

a) 교통운수감사원은 교통안전 및 안보에 대한 감사와 전문 검사 임무를 수행하기 위해 공무원으로 임명되는 국가공무원이며, 법령 및 베트남이 회원국인 국제조약에 따라 교통항만청, 항공항만청에서의 검사 임무를 포함함. 교통운수감사원은 감사 임무를 수행하기 위해 교복, 배지, 명찰, 검사증을 발급받음

b) 교통운수감사원은 다음과 같은 직급을 포함함

- 교통운수감사원 직급

- 교통운수감사원 주임 직급

- 고급 교통운수감사원 직급

II. 교통운수감사력량 건설 정책

1. 매년 감사는 그 기관의 기구 및 인원 구성을 작성하고 상급 기관에 제출하여 교육, 배치, 사용, 임명, 교육, 훈련을 위한 근거를 마련함

2. 채용에 관한 사항

a) 본 고시 제III장 제1항 a호에 규정된 전문 분야에서 정규 대학 학위를 취득한 사람을 우선적으로 채용하며, 성적이 우수하고 전문 학위를 보유하며 외국어 및 정보기술에 대한 실용적인 능력을 갖춘 사람을 선호함

b) 채용 기관은 업무 특성 및 기관 내 전문 구성에 맞게 추가 조건을 설정할 수 있으며, 이는 공무원법령 및 정부, 내무부의 시행규칙 및 본 고시에 따른 지침에 따라 이루어짐

3. 배치 및 사용에 관한 사항

a) 도로교통청, 철도교통청, 내수교통청, 교통운수청, 교통공정청의 각 감사대에는 최소 두 명의 교통운수감사원을 배치해야 함. 특별한 사유로 인해 즉시 두 명 이상의 교통운수감사원을 배치하지 못하는 경우, 12개월 이내에 해당 감사대에 필요한 수의 교통운수감사원을 배치해야 함

b) 감사 조직 내에서 적절한 전문 구성이 이루어져야 하며, 교통운수감사원 직급 외에도 사무원, 전문원 등 다른 직급의 공무원을 배치할 수 있음

c) 항공항만청, 해상항만청의 감독자는 전문 지식과 능력을 갖춘 인력을 배치하여 분담된 임무를 수행해야 함

4. 직위 임명에 관한 사항

a) 본 고시가 효력 발생한 날부터 다음의 경우는 더 이상 임명하거나 재임명되지 않음

- 교통운수감사원, 부감사원, 교통운수청장, 부청장, 도로교통청, 내수교통청, 철도교통청, 교통운수청, 교통공정청의 감사대장, 부대장에게는 본 고시 제III장 제1항 a호에 규정된 전문 대학 학위를 보유하지 않은 사람

- 도로교통청, 내수교통청, 철도교통청, 교통운수청, 교통공정청의 감사대장, 부대장에게는 본 고시 제III장 제1항 a호에 규정된 전문 중등 학위를 보유하지 않은 사람

b) 2011년 1월 1일부터 교통운수감사원 직급 이상의 직위는 본 고시 제III장 제1항 a호에 규정된 전문 대학 학위를 보유한 사람만 임명 또는 재임명될 수 있음

c) 교통운수감사원 직급으로 임명된 사람에게 우선적으로 임명 또는 재임명될 수 있음

5. 교육 및 훈련에 관한 사항

a) 공무원 및 교통운수감사원은 스스로 연구하여 능력을 향상시키고 전문 지식을 향상시키는 기회를 얻으며, 국내외에서 교육 및 훈련을 받을 수 있음

b) 젊은 공무원, 원격 지역의 공무원, 학습 및 발전 가능성이 있는 사람에게 우선적으로 교육을 제공함

III. 교통운수감사원 및 교통운수감사원 검사증 발급에 관한 사항

1. 교통운수감사원 임명에 관한 기준 및 조건

교통운수감사원 임명은 감사법 제31조에서 정한 일반 기준을 준수해야 하며, 일부 전문 기준은 다음과 같이 이해됨

a) 대학 학위(국민군에서 전직한 장교의 경우 대학 학위와 동등한 학위)는 교통운수, 건설, 건축, 기계, 정보통신, 통신, 법률, 경제, 재정 등 전문 분야 중 하나여야 함

b) 감사 업무에 관한 사항은 다음의 자격증 중 하나를 보유해야 함

- 정부감사원 소속 감사원 교육원에서 발급한 감사 자격증

b) 업무 감사에 관한 직무 증명서는 다음 중 하나여야 한다.

- 정부 중앙감사원 소속 중앙감사원 교육기관에서 발급한 감사 업무 증명서;

- 교통운수 전문 감사 업무 관련 업무 자격증은 교통부 소속 교육 기관에서 발급함;

- 전문 검사 업무 관련 업무 자격증은 국제 협약에 따라 외국 조직이 발급함(베트남이 당사국인 경우);

c) 국가 행정 프로그램 전문가 관리 업무 자격증을 소지하고 있어야 하며, 민족 언어를 사용하는 민족 출신이 아닌 경우 영어 A 수준 자격증을 소지해야 함; 컴퓨터 A 수준 자격증을 소지해야 함;

d) 신규 채용된 감사 직원의 경우, 감사 업무 경력이 2년 이상이어야 함(임시 근무 기간 제외); 관리 부서에서 전문 감사 업무를 수행하던 공무원, 해상 장교, 검사 업무를 수행하던 직원이 감사 기관으로 이동하는 경우에는 최소 1년 이상의 전문 감사 또는 검사 업무 경력을 가져야 함;

e) 다과급 병원(현 지방자치 단위 또는 그 이상)에서 발급한 건강 진단서를 소지하고 있어야 하며, 정상적인 업무 수행 능력을 확인받아야 함;

2. 감사원 카드

a) 감사원 카드는 법령 및 베트남이 당사국인 국제 조약에 따라 감사원이 업무를 수행할 때 법적 자격을 확인하기 위함;

감사직렬(감사원, 주감사원, 고급 감사원)에 임명된 공무원에게 감사원 카드가 발급됨;

b) 감사원 카드 발급 권한:

- 교통부 장관은 교통부 감사원, 교통부 소속 감사국, 항만 감사국, 항공 감사국에 배치된 감사원에게 감사원 카드를 발급함;

- 중앙 정부에 속한 성 또는 도의 인민위원회 의장은 교통성 감사국, 교통공정성 감사국에 배치된 감사원에게 감사원 카드를 발급함;

c) 감사원 카드의 모양과 관리, 사용 방법은 정부 감사청이 2007년 10월 26일에 발표한 통칙 제2313/2007/TT-TTCP에 따름;

d) 교통운수 전문 감사원 카드의 정보는 영어로 번역되어 외국인 대상 업무 수행 시 국제 관례에 맞게 활용되도록 함;

IV. 협력자와 협력자 제도

1. 협력자

a) 협력자는 교통운수 감사 업무에 적합한 전문 지식과 업무 경험을 가진 사람으로, 교통운수 관리 기관이나 교통운수 감사 기관이 임명하여 감사를 수행하도록 함;

b) 임무 수행과 국제 관례 준수를 위해 교통부 장관, 교통운수 전문 관리 국장은 필요 시 외국 전문가를 협력자로 임명하여 감사를 수행하도록 함. 외국 전문가를 임명하는 것은 베트남이 당사국인 국제 조약의 요구사항을 충족하지 못한 경우에만 가능함;

2. 협력자의 구체적 요건

제16조 시행령 제100/2007/NĐ-CP에 규정된 요건 외에도 협력자는 다음과 같은 요건을 충족해야 함:

a) 교통운수 전문 분야와 관련된 대학 학위를 소유하고 있어야 하며, 해당 분야의 전문 지식과 경험이 있어야 함;

b) 교통운수 전문 분야에 대한 깊이 있는 감사 업무를 수행하기 위해 임명된 협력자는 제20조 a항에 규정된 요건 외에도 교통운수 분야에서 최소 3년 이상 활동 경력을 가져야 함;

c) 외국 전문가로서 협력자는 제20조 a항에 규정된 요건 외에도 다음 조건을 충족해야 함:

- 감사 기관은 협력자를 임명하기 전에 전문 지식 요구 사항을 검토해야 함;

- 국제 조약에 따른 베트남이 당사국인 교통운수 전문 분야의 요구 사항과 국제 관례에 따라 전문 지식 수준을 충족해야 함;

3. 협력자의 업무와 권한

a) 협력자의 업무와 권한은 제18조 시행령 제100/2007/NĐ-CP에 따라 수행됨;

b) 제26조 a항에 규정된 업무와 권한 외에도 외국 전문가로서 협력자는 다음과 같은 업무와 권한을 수행해야 함:

- 부여된 임무와 관련된 베트남 법률 연구;

- 감사 기관의 요청에 따라 업무 진행 상황 보고;

- 감사 과정에서 안전과 안보를 보장하기 위한 긴급 조언을 제공하고 이를 즉시 감사 기관과 해당 지역 관리 기관에 보고해야 함;

- 법령에 따라 위임받은 다른 업무와 권한을 수행해야 함(있다면);

- 베트남 사회주의 공화국에서 근무하는 외국인에 대한 다른 규정 준수;

4. 협력자의 제도

a) 국가 직원 명부에 등록된 협력자 또는 국가 기관에서 근무하는 협력자에 대한 제도

감사단에 참여하는 동안 협력자는 다음과 같은 제도를 받음:

- 직접 관리 기관에서 원래 급여를 지급받고, 임명 기관에서 업무비를 지급받음;

- 임명 기관에서 업무 수행을 위한 필요한 조건과 도구를 제공받음;

- 교통운수 전문 감사 업무 교육을 받음;

- 포상 제도에 따라 포상받음;

b) 외국 전문가로서 협력자에 대한 제도

- 임명 기관에서 업무 수행을 위한 필요한 조건과 도구를 제공받음;

- 베트남 법률 교육을 받음;

- 수행한 업무와 결과에 따라 상응하는 보수를 지급받음;

c) 외국 전문가로서 협력자의 비용은 교통부 장관, 교통운수 전문 관리 국장이 국가 제도에 따라 결정함;

5. 협력자의 관리

a) 교통운수 감사 기관은 협력자가 임명된 기간 동안 협력자를 관리하며, 협력자에 대한 제도와 정책을 준수하고, 협력자에게 감사 업무 교육 계획을 세우고 교육을 실시함;

b) 교통운수 감사기관, 감사단장, 감사원은 감사를 독립적으로 수행하며, 감사 과정에서 협력원을 관리하고, 감사가 종료되면 협력원에 대한 의견과 평가를 작성하여 협력원 관리 기관에 보고한다.

c) 각급 감사총장은 교통운수 분야에서 활동하는 기관 및 단위와 기초 단위 기관에서 협력원 시스템을 설정하거나 관련 권한을 가진 상위 기관에 제출하여 현황 파악과 정보 교환을 위한 협력원을 확립할 책임이 있으며, 필요하다면 협력원을 소집하여 감사를 실시한다.

V. 검사증 및 검사증 발급

1. 검사증

a) 검사증은 교통운수 감사원이 감사, 점검 업무를 수행하거나 행정처분 위반 사항을 기록할 때 법령에 따라 법적 자격을 확인하기 위해 사용된다. 검사증을 개인적인 목적으로 사용하는 것은 엄격히 금지된다.

b) 검사증의 크기, 내용, 색상 및 디자인

- 크기: 너비 61mm, 길이 87mm;

- 색상 및 디자인: 앞면은 연분홍색이며, 위조 방지를 위한 디자인이 있으며, 뒷면은 연빨간색;

- 검사증 앞면의 내용: 국기, 카드명, 카드 소유자의 성명, 소속 조직명, 사진, 두 개의 붉은색 대각선 선, 카드 발급일자와 발급자 서명 및 날인, 카드 유효기간;

- 한국어 아래에 영어가 있으며, 영어 글씨 크기는 한국어보다 작다.

2. 검사증의 유효기간: 검사증의 유효기간은 발급일로부터 5년이다.

3. 검사증 원판

a) 교통부 감사는 각급 교통운수 감사기관에 검사증 원판을 인쇄, 관리 및 배포한다.

b) 검사증 원판 인쇄 비용은 정부 예산으로 지급되며, 승인된 예산에 따라 한다.

4. 검사증 발급 조건 및 기준

a) 검사증은 통지서 제I목 제3항에 규정된 대상 외의 교통운수 감사기관 및 항만운송관리소, 항공운송관리소 소속 직원에게 발급된다(항만운송관리소 또는 항공운송관리소 소속 직원은 해당 관리소장의 전문 감사 업무 지정 결정을 받은 경우).

b) 도덕성이 우수하고 책임감이 강하며, 청렴하고 공정하며 객관적임;

c) 교통운수, 건설, 건축, 기계, 정보기술, 통신, 법률, 경제 등 중 하나 이상의 전공을 갖춘 중등교육 이상 졸업자;

d) 국내외 교통운수 전문 감사 업무 교육을 받음;

e) 업무 수행을 위한 건강 상태가 보장됨.

5. 발급 권한 및 절차

a) 교통부 감사총장은 교통부 및 그 소속 감사국, 항공운송관리소, 항만운송관리소 소속 직원에게 검사증을 발급한다. 시장은 시 감사기관 소속 직원에게 검사증을 발급한다.

b) 검사증 발급 신청서류:

- 검사증 발급 대상자의 명부는 직접 관리 기관이 작성하며, 이름, 생년월일, 직위 및 소속 부서, 전문 학력, 이수한 교육 과정 등을 포함한다;

- 공증 또는 증명된 학위 및 자격증 사본;

- 항만운송관리소 또는 항공운송관리소 소속 직원의 경우 항만운송관리소장의 업무 지정 결정서 사본;

6. 검사증 회수

a) 검사증을 발급한 기관은 검사증 회수를 결정할 수 있다.

b) 다음 사항 중 하나라도 해당하면 검사증 회수 결정을 내릴 수 있다:

- 교통운수 감사원 직원이 해고 또는 파면 처분을 받음;

- 교통운수 감사원 직원이 감사 기관 외로 이직하거나 퇴역, 사망 또는 실종됨;

- 검사증 발급이 규정에 맞지 않음;

- 법률이 정하는 다른 경우.

VI. 시행

1. 기존 감사원 검사증 처리

a) 정부감사원이 발급한 감사원 검사증, 해양안전 감사원 검사증, 해양검사관 검사증은 교통부가 새로운 검사증을 발급할 때까지 유효하다.

b) 교통부, 국도국, 내수운수국, 철도국(구 한국철도공사), 시 교통운수국, 시 교통운수행정국이 1997년 2월 22일 교통부 장관이 정한 '교통운수 감사원의 임무, 권한, 직위; 표지, 등급, 배지, 복장 및 장비'에 따른 결정 번호 343/PC-VT에 따라 발급한 감사원 검사증은 본 통지가 효력을 발생한 날로부터 6개월 후 만료된다.

c) 국도국장, 시장은 본 조항 b항에 따라 만료된 검사증을 회수하고 통계를 작성하며, 각각의 검사증의 모서리를 잘라 파기한 후 교통부 감사에 보고해야 한다.

2. 직원 문제 처리

a) 1997년 2월 22일부터 2007년 6월 16일 사이에 교통운수 감사원으로 근무하거나 직위를 부여받은 사람 중 당시에 교통부 장관이 1997년 2월 22일에 발표한 '교통운수 감사원의 임무, 권한, 직위; 표지, 등급, 배지, 복장 및 장비'에 따른 결정 번호 343/PC-VT에 따른 기준을 충족하지 못한 사람은 국도국장, 철도국장, 내수운수국장, 시 교통운수국장, 시 교통운수행정국장이 교통운수 감사원 조직 외의 다른 업무로 재배치하거나 재편성해야 한다.

b) 이전에 교통운수 감사원 조직으로 근무하던 직원 중 현재까지 대학 전공 기준(본 통지 제III장 제1항 제a호)을 충족하지 못한 경우, 법령에 따라 고용 또는 임명을 검토할 수 있다.

3. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다. 이전에 교통 운수 검사원, 협력원, 교통 검사 카드에 관한 규정 및 지침을 폐지한다.

4. 부처는 본 고시의 시행을 점검한다.

시행 중 문제점이 있으면 교통 운수 부에 보고하여 연구 및 처리를 요청함을 권고한다./.