통일훈령 제2013-2 TTLT-BGTVT-BKHĐT-BTC는 정부총리 결정 제855/2011/QĐ-TTg일에 따라 국가예산을 관리하고 사용하여 교통운수 활동에서 환경오염을 감시하는 계획을 실시하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

국가예산을 사용하여 교통운송 활동에서 환경오염을 관리하고 사용하는 방법에 대한 지침정부총리가 2011년 6월 6일에 제정한 855/2011/QĐ-TTg 결정에 따른 교통운송 활동에서 환경오염을 관리하기 위한 계획을 수행하기 위해

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정부가 2003년 6월 10일 제정된 법률 제2003-60호 정부령(2003.6.10)에 따라 국가예산법 시행세칙을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공함에 의거함

2008년 4월 22일 정부가 제정한 51/2008/NĐ-CP 호 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 통치령에 근거함

2008년 11월 14일 정부가 제정한 116/2008/NĐ-CP 호 정부가 계획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 통치령에 근거함

2008년 11월 28일 정부가 제정한 118/2008/NĐ-CP 호 정부가 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 통치령에 근거함

정부총리가 2011년 6월 6일에 제정한 855/2011/QĐ-TTg 결정에 따라 교통운송 활동에서 환경오염을 관리하기 위한 계획을 승인함

교통부 장관, 계획재정부 장관, 재정부 장관은 교통운송 활동에서 환경오염을 관리하기 위한 계획을 수행하기 위해 국가예산을 사용하는 방법에 대한 지침을 제정함

조 1. 일반 규정

1. 본 통칙은 정부총리가 2011년 6월 6일에 제정한 855/2011/QĐ-TTg 결정에 따라 승인된 교통운송 활동에서 환경오염을 관리하기 위한 계획의 임무와 프로젝트를 수행하기 위해 국가예산을 사용하는 방법에 대한 지침을 제공함

2. 계획을 수행하기 위한 자금원

a) 계획을 수행하기 위한 자금은 정부예산, 국내 기업과 개인, 조직의 자금, 외국 지원 자금 및 기타 합법적인 자금원에서 조달됨

b) 정부예산으로 계획을 수행하기 위한 자금은 행정관리 비용, 공익비, 그리고 개발투자 자금으로 구성됨

- 중앙정부 예산은 중앙정부가 관리하는 계획의 임무와 프로젝트를 수행하기 위한 자금을 보장함

- 지방정부 예산은 지방정부가 관리하는 계획의 임무와 프로젝트를 수행하기 위한 자금을 보장함

3. 새로운 목록에 등록되고 조정 가능한 자금을 확보할 수 있는 조건을 충족하는 임무와 프로젝트는 실행될 수 있음

4. 임무와 프로젝트를 수행하기 위해 자금을 사용하는 기관, 단위, 개인은 승인된 내용에 따라 적절하게 사용하며, 관련 법령에 따라 감사와 감독을 받고, 연간 결산 및 임무와 프로젝트 종료 시 결산을 수행함

조 2. 정부예산으로부터 임무와 프로젝트를 수행하기 위한 비용의 사용내용

1. 환경 사업 경비

a) 교통운송 분야에서 환경에 관한 기준, 경제기술 지표, 기술과정을 작성하고 발행함

b) 교통운송에서 환경보호에 대한 인식을 높이기 위한 홍보활동을 실시함

c) 교통운송 활동으로 인해 발생하는 소음 오염을 줄이는 방안을 포함한 주요 교통로의 소음 오염 지도를 작성함

d) 교통운송에서 환경에 관한 데이터베이스를 업데이트하고 유지함

đ) 도로 여객 운송에서 발생하는 폐기물 관리 모델을 작성하고 공공 여객 운송 노선에 적용함

e) 교통운송 병원에서의 액체 의료폐기물을 수집하고 처리하는 시스템을 개선하고 확충하기 위한 지원을 함

g) 교통운송 활동에서 환경을 연구, 평가, 관리하기 위한 환경 데이터베이스를 작성함

2. 공익과학비로부터의 비용 사용

a) 교통운송 분야에서 환경에 관한 기준을 작성하고 발행함

b) 환경오염을 관리하고 줄이기 위해 교통운송에서 과학기술을 연구하고 적용함

c) 대도시에서 공공 여객 운송을 촉진하기 위한 방안을 연구하고 실행함

d) 교통운송 활동에서 환경을 연구, 평가, 관리하기 위한 설비 구축 및 투자 프로젝트를 작성하고 실행함

3. 교육공익비로부터의 비용 사용

교통운송 환경관리 기관의 환경 보호 관리 능력을 향상시키기 위한 교육을 실시함

4. 행정관리비로부터의 비용 사용

국제 환경 협약, 국제 및 지역 환경 프로그램 및 계획에 참여하기 위한 교통운송 부문의 계획을 검토하고 작성함

5. 개발투자비로부터의 비용 사용

a) 항만에서 발생하는 폐기물 관리 모델을 작성하고 선박 폐기물 수집 및 처리 센터를 시범 운영함

b) 내수 운송 활동에서 발생하는 폐기물을 처리하기 위한 시범 프로젝트를 항만에서 시행함

c) 교통운송 산업 활동에서 발생하는 오염 물질을 관리하기 위한 시스템 구축을 지원하는 일부 산업체에 대한 지원을 함

d) 한글, 호치민, 다낭 시에서 버스로 여객 운송을 하는 기업들이 LPG, CNG를 시험적으로 사용하도록 지원함

đ) 철도 여객 운송 차량에 위생 설비를 설치하는 설계 및 설치를 지원함

e) 교통운송 병원에서의 액체 의료폐기물을 수집하고 처리하는 시스템을 신설하는 것을 지원함

g) 다낭 국제공항에서 폐수 처리 시스템을 시범 구축함

조 3. 경비 수준

1. 현재 재정 지출 제도 및 정률에 따라 수행되는 업무와 프로젝트의 경비 수준은 관련 기관이 정한 규정에 따른다.

2. 다음은 구체적인 경비 수준이다.

가) 공무 출장, 회의, 교육 경비는 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 고시에 따른 공무 출장 및 회의 경비 제도에 따른다.

나) 환경 사업 경비는 재무부와 환경자원부가 2010년 3월 30일에 발표한 제45/2010/TTLT-BTC-BTNMT 공동 고시에 따른 환경 사업 경비 관리 방안에 따른다.

다) 과학 연구 사업 경비는 재무부와 과학기술부가 2007년 5월 7일에 발표한 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN 공동 고시에 따른 과학 연구 사업 예산 편성 및 배분 정률에 따른다.

라) 전문 지식 및 직무 능력 향상을 위한 교육 및 훈련 경비는 재무부가 2010년 9월 21일에 발표한 제139/2010/TT-BTC 고시에 따른 국가 예산으로부터 교육 및 훈련을 위한 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정에 따른다.

마) 환경 관리를 위한 법률 및 정책 제정 경비는 재무부, 법무부, 중앙정부 사무실이 2010년 12월 2일에 발표한 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 공동 고시에 따른 국가 예산으로부터 법률 제정 및 법체계 완비를 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정에 따른다.

나) 교통 운송 활동에서 발생하는 폐기물 처리 프로젝트 경비는 현행 투자 자금 규정에 따른다.

갑) 제2조 제5항 각 호에서 정한 국가 예산 지원 비율은 해당 프로젝트 투자 총액의 30%를 초과하지 않아야 한다. 지원 조건 및 기준은 교통부의 지침에 따르며, 제2조 제5항 각 호에서 정한 지원은 총리가 2008년 4월 29일에 발표한 제58/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 목표 지향적 국가 예산 지원에 따른다.

조 4. 국가 예산 편성, 집행 및 결산

국가 예산 편성, 분배, 집행 및 결산은 국가 예산법 및 그 시행규칙에 따라 이루어지고, 본 고시는 추가적으로 다음 사항을 구체화한다.

1. 업무 및 프로젝트 편성, 검토, 승인 업무 및 프로젝트는 총리가 2011년 6월 6일에 발표한 제855/QĐ-TTg 결정 및 본 고시 제3조에 따라 각 부처 및 중앙기관, 지방 주관 기관이 수행하도록 할당한다.

업무 및 프로젝트를 수행하는 기관은 관련 기관 및 단체와 협력하여 업무 및 프로젝트를 편성하고, 업무 및 프로젝트를 수행하기 위한 자금 원천을 제시하며, 예산 편성의 세부 기초 및 연도별 자금 원천 배분 계획을 설명해야 한다. 프로젝트의 성격에 따라 프로젝트 편성은 다음과 같이 이루어진다.

가) 개발 투자 자금으로 수행되는 프로젝트: 프로젝트 편성, 검토, 승인은 현행 투자 및 건설 관리 규정에 따른다.

나) 행정 경비 및 사회 사업 경비로 수행되는 업무 및 프로젝트: 업무 및 프로젝트의 목표, 내용 및 성격에 따라 기관은 구체적인 작업량에 따른 예산을 편성하고, 현행 재정 제도에 따라 관련 기관의 승인을 받는다.

2. 업무 및 프로젝트 예산 편성, 분배 및 예산 할당

가) 중앙부처가 수행하는 업무 및 프로젝트:

- 중앙부처 주관 업무 및 프로젝트를 수행하는 기관은 매년 승인된 업무 및 프로젝트를 기반으로 예산을 편성하고, 중앙부처 주관 기관에 보고하여 중앙부처 예산에 포함시키고, 재무부 및 계획재정부에 보고하여 정부에 보고하여 국회 승인을 받는다.

- 예산 할당 및 예산 할당은 국가 예산법 및 그 시행규칙에 따라 이루어진다.

나) 지방이 수행하는 업무 및 프로젝트:

- 지방 기관 및 단체는 승인된 업무 및 프로젝트를 기반으로 매년 예산을 편성하고, 주관 기관에 보고한다.

지방 주관 기관은 예산을 재무부, 계획재정부, 과학기술부, 교육부에 보고하여 같은 수준의 예산에 포함시키고, 인민회의에 보고하여 승인을 받는다.

- 예산 할당 및 예산 할당은 국가 예산법 및 그 시행규칙에 따라 이루어진다.

조 5. 감사 작업

1. 각 부처, 중앙 기관, 지방 기관이 주관 임무, 프로젝트를 맡은 경우 해당 임무와 프로젝트의 수행 및 예산 사용 상황을 정기적으로 또는 긴급하게 재정 기관, 계획 및 투자 기관과 협력하여 검사하며, 예산의 목적에 맞는 적절한 관리와 효과적인 사용을 보장한다.

2. 매년 정기적으로 각 부처, 산업부, 지방 기관이 맡은 임무와 프로젝트에 대한 보고서를 작성하여 교통부에 제출하여 종합하고, 총리에게 보고하며, 동시에 계획 및 투자부, 재정부에도 제출한다.

제6조. 이 통지의 시행

이 통칙은 2013년 3월 23일부터 효력을 발생한다.

시행 과정에서 문제가 발생할 경우 각 부처, 중앙 기관, 지방 기관은 교통부, 계획 및 투자부, 재정부에 신고하여 연구하고 해결하도록 요청한다./.