연합 고시 제2016-02호 문화체육관광부와 경찰청이 국가안보 및 사회질서 유지에 관한 업무 협력을 지도하기 위한 고시

통지연합
국가안보와 사회질서 및 안전을 위한 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서의 업무 협력 지침

국가안보법(2004년 12월 3일)에 의거함;

공안인민법(2014년 11월 27일 제정)에 근거함;

정부가 2013년 7월 16일 제정한 문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 76/2013/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정에 근거함;

정부가 2014년 11월 17일 제정한 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 106/2014/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정에 근거함;

문화체육관광부 장관과 경찰부 장관은 이 지침을 발령하여 국가안보와 사회질서 및 안전을 위한 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서의 업무 협력을 지시한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 지침은 공안인민부 소속 기관 및 단위와 문화체육관광부 소속 기관 및 단위 간의 국가안보와 사회질서 및 안전을 위한 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서의 업무 협력 원칙, 방식, 내용 및 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 지침은 중앙부터 지방까지의 공안인민부 소속 기관 및 단위와 문화체육관광부 소속 기관 및 단위에 적용된다.

조 3. 협력의 원칙

1. 법률 규정 준수 및 각 부처의 활동 원칙 준수.

2. 중앙부터 지방까지 일관된 지도.

3. 적극적이고 주도적이며 엄격하고 지속적이며 신속하며 효과적으로.

4. 각 기관의 기능, 임무, 권한 범위 내에서 협력하며, 권한을 초과한 경우 상급 관리 기관에 보고하여 협력해 해결해야 한다.

5. 각 기관의 일상 업무를 방해하지 않음.

조 4. 협력 방식

1. 정보 교환.

2. 회의, 세미나, 중간 평가 회의, 종합 평가 회의 개최.

3. 합동 조사단 구성.

4. 당사자들이 합의한 다른 형태.

장 II

구체적인 규정

제5조. 정보 교환 협력

1. 정보 교환 원칙:

a) 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서의 국가안보와 사회질서 보장을 위한 모든 정보 교환 활동은 정치적, 법적, 업무적 요구와 각 부처의 활동 원칙을 준수해야 함.

b) 정보 교환은 각 당사자의 전문 부서가 직접 수행함.

2. 정보 교환 내용:

a) 관련 법규 제정 프로그램 및 내용에 대한 정보;

b) 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서의 국가안보와 사회질서 관련 상황, 반대세력의 활동 방법 및 수단, 일반적으로 이 분야를 이용하는 범죄 행위에 대한 정보, 국가안보와 사회질서 보장을 위한 정책 및 방침에 대한 정보;

c) 민주주의, 인권, 종교, 신앙을 이용하여 당의 노선, 국가의 정책 및 법률을 왜곡하려는 문화, 체육, 관광 분야에서 복잡한 정치, 국가안보, 사회질서 문제에 참여하는 문화체육관광부 소속 개인 또는 단체에 대한 정보;

d) 국가기밀 보호 정보로는 다음과 같은 내용이 포함됨:

- 정보 제공자 또는 수신자에 대한 정보, 국가기밀 보호 등급이 비밀인 문화, 체육, 관광 분야에서의 정보 제공 및 사용 범위와 목적에 대한 정보;

- 문화, 체육, 관광 분야에서의 국가기밀 보호 법률 위반으로 인한 문서, 물품의 분실, 손상, 훔쳐짐, 유출, 공개 또는 기타 관련 정보;

đ) 문화체육관광부의 국가관리 업무와 관련된 정보로는 다음과 같은 내용이 포함됨:

- 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서 활동하는 단체 또는 개인의 건의, 제안, 항의, 고발에 대한 정보;

- 국가 및 국제 수준의 외교 활동, 해외 출장단, 해외 방문단, 외국인 개인 또는 단체, 해외 학습, 연구, 강의, 연습, 공연 및 문화, 체육, 관광 분야에서의 협력 활동에 대한 정보;

- 외국 요소가 포함된 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서의 허가 요청 및 허가 요청 서류에 대한 정보;

- 예술인, 우수 예술인, 예술인민, 우수 예술인민, 저작권자 및 공동 저작권자에게 " 호치민 시상", "국가 문학 예술 시상"을 받을 자격이 있는 작품, 해외 거주 베트남인 및 "문화, 체육, 관광에 대한 공로장"을 받을 자격이 있는 외국인에 대한 정보;

- 영화, 출판물, 음악, 무용, 연극 녹음 및 녹화가 금지되거나 중단된 목록;

- 국가 밖으로 나가거나 국가 안으로 들어오는 유물, 고고 유물, 국가 보물 및 소유자에 대한 정보; 범죄 조직 INTERPOL의 유물, 고고 유물 분실 데이터베이스를 기반으로 국가 밖으로 나가거나 국가 안으로 들어오는 유물, 고고 유물의 불법 매매에 대한 정보; 유물, 고고 유물, 국가 보물의 사본 제작에 대한 정보;

- 등급이 매겨진 유적지 및 유적군의 가치 보호 및 활용에 관한 정보; 연구 및 검토 중인 유적지 및 지역에 대한 정보; 베트남 땅과 해양 영토에서의 고고학 활동에 대한 정보;

- 문화, 가족, 체육, 관광 행사, 스포츠 대회, 문화, 가족, 체육, 관광 이벤트의 프로그램, 내용, 시간, 장소에 대한 정보;

- 광고 법률 위반 행위 및 외국 요소가 포함된 광고 활동에 대한 정보;

- 가정폭력 관련 사건 수, 발견된 가정폭력 피해자 및 상담 지원 현황, 가정폭력 상담 기관에서 상담 받은 가해자 수, 가정폭력 피해자를 위한 상담 및 지원 기관 수;

- 신종 스포츠 종목, 운동 방법, 스포츠 종목 활동이 안보와 질서에 미치는 영향 관련 정보;

- 관광객에게 개방되지 않은 구체적인 지역, 국방과 안보가 중요한 핵심 지역에 새로운 관광 코스나 장소를 개설하기 전 경찰청의 의견을 청취해야 하는 지역 정보;

- 입국 및 출국한 관광객 정보;

- 문화, 가족, 체육, 관광 분야와 관련된 범죄 상황, 각국의 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서 안보와 질서 유지 경험;

- 문화, 체육, 관광, 가족 분야에서 법 위반 조사 결과, 감사 및 처리 결과 정보;

- 해외에서 활동 중인 국내 문화, 가족, 체육, 관광 분야 개인 또는 단체가 국가안보에 해를 끼치거나 국제적으로 베트남 이미지를 손상시키는 행동을 보이는 경우 정보;

- 문화, 가족, 체육, 관광 분야와 관련된 외국 전문가 상담, 연구 등 정보;

- 국가안보와 사회질서에 영향을 미칠 수 있는 문화, 체육, 관광 분야 건설 프로젝트 정보, 외국 개인 또는 단체가 베트남과 문화, 가족, 체육, 관광 분야에서 협력할 계획이나 의도를 가지고 있는 경우 정보;

- 기타 관련 정보;

3. 당사자의 책임

a) 주도적으로 또는 요청에 따라 정보를 제공하는 기관은 제2조 항에서 정한 정보를 제공할 책임이 있으며, 정보 제공 거부 시 해당 기관은 서면으로 거부 사유를 명시하여 답변해야 함;

b) 정보를 수신하는 기관은 정보를 검토하고 처리하며 처리 결과를 피드백할 책임이 있음;

제6조. 문화, 가족, 체육, 관광 분야 국가관리 업무 협력

1. 협력 내용은 다음과 같음:

a) 문화유산

- 점유, 변형, 문화유산 파괴 또는 파괴 위험, 불법 발굴, 불법 건설, 불법 토지 점유 등 행위를 발견하고 차단하며 권한 내에서 처리;

- 유물, 고고학 유물, 국가 보물의 불법 발굴, 판매, 교환, 운송, 발굴, 수거, 해외 반출 등 행위를 발견하고 차단하며 권한 내에서 처리;

- 고고학 발굴지, 문화유산 보호구역, 유물, 고고학 유물, 국가 보물 보호를 위한 구체적 보호 방안을 수립하고 지시하며, 공립 박물관 또는 국내외 전시, 연구, 보존 중인 국가 보물 보호를 지원하며, 민간 소유 국가 보물 보호를 소유권자 요구 시 지원;

b) 공연 예술, 회화, 사진, 전시회

- 국가적 정치 임무 수행을 위한 공연 예술 프로그램 심사 시 경찰청의 의견을 참고;

- 불건전한 풍습과 관습에 부합하지 않는 공연, 전시회, 사진 전시회 등이 발생할 경우 적절히 처리;

c) 문학

- 법 위반 내용을 포함한 문학 작품 작성, 보관, 배포 행위를 발견하고 차단하며 처리하며, 외국 요소가 포함된 문학 작품 출판 시 경찰청의 의견을 참고;

d) 영화

- 국제 영화제, 외국 영화제, 외국 영화 주간 베트남 행사 참여 영화, 외국 요소가 포함된 영화 스크립트 심사 시 경찰청의 의견을 참고;

- 영화 제작, 수입, 배급, 유포, 보관 등 법 위반 행위를 처리;

đ) 광고 및 공공문화 서비스 사업

- 광고 분야 법 위반 행위를 발견하고 차단하며 처리;

- 외국 요소가 포함된 베트남 광고 활동 준수 여부를 모니터링;

e) 도서관

- 도서관 자료 변조, 파괴, 불법 보관 또는 도서관을 이용한 불법 자료 배포 행위를 발견하고 차단하며 처리;

g) 저작권 및 관련 권리

- 저작권 및 관련 권리 분야 법 위반 행위를 발견하고 차단하며 처리;

- 저작권 및 관련 권리 보호 위반 행위 데이터베이스 구축 및 저작권 및 관련 권리 보호 강화;

h) 가정폭력 예방 및 대응

- 법 규정에 따른 가정폭력 행위를 발견하고 차단하며 즉시 처리하며, 피해자 생명, 건강, 인격, 합법적 권리 및 이익 보호;

- 가정폭력 피해자 상담 및 보호를 위한 긴급 연락망 설정, 즉시 가정폭력 행위 처리 및 법 집행 모니터링 협력;

i) 체육

- 체육 활동 중 도박, 폭력, 질서 교란, 부정행위 등 부정 행위를 발견하고 차단하며 처리;

- 반동적 스포츠 종류, 금지된 운동 방법 및 경기 방식을 차단하고 처리;

- 체육 선수단의 해외 파견, 훈련, 경기 관리;

k) 관광

- 안전과 질서를 보장하고 관광 환경을 보호하며 관광객의 생명과 재산, 합법적인 권리와 이익 및 베트남 해외 관광 기관 및 기업의 생명과 재산, 권리와 이익을 보호한다.

- 각 지역, 루트, 관광지에서 업무 활동과 관광객을 위한 안전과 질서를 보장하기 위해 업무 방안을 계획하고 실행한다.

- 법률에 따라 관광 사업을 운영하는 조직 및 개인에게 지침을 제공하고 조건을 마련하며, 관광객이 베트남 내 거주와 이동에 관한 규정을 준수하도록 지도하고, 법 위반 행위에 대해 권한 내에서 처리한다.

2. 당사자의 책임

a) 각 기관은 그 직능, 임무, 권한의 범위 내에서 문화, 체육 및 관광 기관과 경찰 기관이 주도하거나 협력하여 제1조 항 1의 내용을 수행할 책임이 있다.

b) 주도 기관은 자체적으로 계획과 방안을 작성하고 실행 방안을 제안할 책임이 있다.

c) 협력 기관은 주도 기관의 요청에 따라 업무를 수행하기 위해 긴밀히 협력하며 필요하다면 협력 업무가 합의된 경우 인원을 파견할 책임이 있다.

조 7. 국가 비밀 보호 및 문화, 체육, 관광 분야 정보통신 안전 보장에 대한 협력

1. 경찰 기관의 책임

a) 문화, 체육 및 관광 부문 관련 단체와 협력하여 국가 비밀 보호 법률 및 정보통신 안전 법률의 시행을 지원한다.

b) 문화, 체육 및 관광 기관의 요청에 따라 최상급 비밀 및 절대 비밀 등급의 문서 및 물품을 운송, 수령, 보관하는 방안을 작성하고 협력하여 시행한다.

c) 문화, 체육 및 관광 관리 기관과 협력하여 국가 비밀 누설, 유출, 분실 사건을 조사, 확인하고 처리한다.

2. 문화, 체육 및 관광 기관의 책임

a) 국가 비밀 보호 법률 및 정보통신 안전 법률의 시행을 진행한다.

b) 국가 비밀 누설, 유출, 분실 사건 및 정보통신 법률 위반 사건 조사, 처리를 위한 경찰 단체에 정보 및 문서를 제공한다.

c) 경찰 기관과 협력하여 부문 비밀 보호 목록을 보완, 수정하고 최상급 비밀 및 절대 비밀 등급의 문서 및 물품을 운송하거나 해외로 반출 또는 폐기하는 안전 보장 방안을 작성하고 시행한다.

조 8. 전민 안보 보호 운동 구축에 대한 협력

1. 경찰 기관의 책임

a) 문화, 가족, 체육 분야 기관에 전민 안보 보호 운동의 내용과 형식을 지시하고 기관 보호 제도와 내규, 범죄 예방 및 발견, 국가 비밀 보호, 정보통신 안전 보장, 기관 및 기업 조직 강화 및 교육, 훈련, 관련 안보 및 질서 규정 및 활동에 대한 지침을 제공한다.

b) 적대 세력과 악의적 요소의 잘못된 논리를 반박하는 활동을 지시한다.

2. 문화, 체육 및 관광 기관의 책임

a) 동급 경찰 기관과 함께 기관 내 전민 안보 보호 운동 발동 회의를 조직하고 문화, 가족, 체육 및 관광 활동과 연계하여 국민의 안보 보호를 홍보하고 동원한다.

b) 경찰 기관과 함께 공무원, 직원, 근로자들의 적대 세력과 악의적 요소의 음모와 수단에 대한 경각심을 높이는 전문 세미나를 조직한다.

조 9. 문화, 가족, 체육, 스포츠 및 관광 행사 조직 시 안보와 질서 유지 협력

1. 경찰 기관은 다음 사항을 수행하여 행사 장소에서의 안보와 질서를 보장하기 위해 주도적으로 책임을 집니다.

a) 행사 장소에서의 안보와 질서를 보장하는 계획을 작성하고 실행하며, 행사에 참석하는 당과 정부 지도자, 국제 손님, 행사 참가자들을 보호합니다.

b) 화재 예방, 진압 및 구조 계획을 작성하고 실행합니다.

c) 무기, 폭발물, 모든 종류의 포仗,辅助工具和其他违禁品的管控和严格检查；

d) 화재 예방 및 진압의 안전 조건을 지도하고 검사하며, 행사 장소와 지역을 보호하기 위한 화재 진압 경찰 팀을 배치합니다.

e) 교통 질서와 공공 질서를 보장하기 위해 교통 노선과 행사 장소에서의 경찰력을 강화합니다.

f) 행사 참석자들이 법규를 준수하도록 감독하고 지도하여 안보와 질서를 보장합니다.

g) 과격한 행동, 폭력으로 이어질 수 있는 분쟁, 도박 행위, 미신, 비도덕적인 문화 재산의 유포, 국가를 반대하는 선전 자료의 배포, 불법 문화 재산 사업을 방지하고 적발하며 처리합니다.

2. 문화, 체육 및 관광 관련 정부 기관은 경찰 기관과 협력하여 행사에 대한 안보 계획을 작성하고 실행합니다.

장 III

조 시행규정

조 10. 시행 책임

1. 본 통합 지침과 각 지방의 문화, 가족, 체육, 스포츠 및 관광 분야에서의 안보와 질서 상황을 고려하여 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 경찰 기관과 문화, 체육 및 관광 관련 정부 기관 간의 협력 제도를 지시하여 작성합니다.

2. 문화체육관광부, 경찰부 소속 관련 기관의 책임자, 문화, 체육 및 관광 관련 정부 기관의 책임자, 지방 경찰 기관의 책임자, 그리고 그들의 임무와 권한 범위 내에서 관련된 단체와 개인은 본 통합 지침을 시행하고 이를 정기적으로 보고해야 합니다.

3. 문화체육관광부 법률실과 경찰부 안전총국이 두 개의 상설 기관으로서 본 통합 지침의 시행 상황을 모니터링하고 촉진하며 정기적으로 보고하고, 경찰부와 문화체육관광부의 지도부에게 제안하여 전체 문화, 체육 및 관광 부문과 경찰 부문에서의 본 통합 지침의 시행 상황을 정리하고 평가합니다.

4. 본 통합 지침에 따라 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 지방 인민위원회, 경찰, 소방 경찰, 문화체육관광부, 문화체육부, 관광부가 지방에서의 문화, 가족, 체육, 스포츠 및 관광 활동에서의 안보와 질서를 보장하기 위한 계획을 작성하고 실행하도록 지시합니다.

조항 11. 효력 발생

1. 본 통지는 2016년 6월 25일부터 효력이 발생합니다.

2. 2009년 7월 22일 경찰부 장관과 문화체육관광부 장관이 발행한 통합 지침 06/2009/TTLT-BCA-BVHTTDL은 관광 활동에서의 국가 안보와 사회 질서 및 안전을 보장하기 위한 협력 지침을 본 통합 지침이 효력이 발생한 날부터 폐지됩니다.

3. 본 통합 지침을 시행하는 동안 발생한 문제에 대해서는 즉시 경찰부(안전총국을 통해)와 문화체육관광부(법률실을 통해)에 보고하여 조사하고 해결하도록 합니다./.