시행령 제 2017년 제 2호 국무총리령 농업생산 지원 기제 및 정책에 관한 규정, 자연재해 또는 전염병으로 인한 피해를 입은 지역의 생산 복구를 위한 것

처분령

농업 생산을 복구하기 위한 자연재해 및 질병으로 피해를 입은 지역에 대한 지원 기제와 정책에 관한 사항.

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정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

2013년 6월 19일 법률 제2013-52条规定的防灾减灾法；

2015년 6월 25일 제정된 국가예산법에 근거한다.

2015년 6월 19일 제정된 「동물위생법」에 의거함

수산업에 관한 법률 2003년 11월 26일 법률을 근거로 함

숲의 보호 및 육성에 관한 법률 2004년 12월 3일 법률을 근거로 함

2013년 11월 25일 제정된 식물보호 및 검역법에 의거함.

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

정부는 자연재해 및 질병으로 인한 피해로 농업 생산이 중단된 지역을 복구하기 위한 지원 기제와 정책에 관한 시행령을 제정함.

조 1. 적용범위

본 시행령은 자연재해(천재지변방지법 제3조 제1항에서 정의된 재해를 포함) 또는 위험한 질병(축산법, 수산업법, 임업법 등 관련 법률에 따라 공표된 질병 및 식물보호 및 검역법에 따른 공표된 질병을 포함)의 영향으로 농업 생산이 손상된 경우, 종자, 동물, 수산물 또는 초기 생산 비용 일부를 지원하는 것을 규정함.

조 2. 적용대상

본 조치는 본 시행령 제1조에 따라 자연재해 또는 질병으로 직접적인 손상을 입은 농민 가구, 수산업 생산자, 염전 주민, 농장, 가축농장, 협동조합, 농업 협동조합(작물 재배, 임업, 축산, 수산업, 소금 생산 분야)을 말함.

조 3. 지원 원칙

1. 국가가 일부 종자, 동물, 수산물 비용 또는 초기 생산 비용 일부를 지원함(손해 보상이 아님).

2. 지원은 신속하게 현금 또는 종자, 동물, 물품 형태로 직접 이루어져야 하며, 지원되는 종자, 동물, 물품은 품질이 우수하고 지방의 생태 조건과 실정에 적합해야 함.

3. 지원은 공개적이고 투명하며, 적절한 금액과 대상에게 이루어져야 한다.

4. 여러 지원 기제나 정책이 같은 내용을 다룰 경우, 농업 생산자는 가장 적합한 하나의 정책만 받을 수 있음.

제4조 지원 조건

지원 대상 농업 생산자가 다음 모든 조건을 충족할 때 검토됨:

1. 생산은 지방 정부의 농업 생산 계획, 계획 및 지침에 위반되지 않아야 함.

2. 집단 축산(농장, 가축농장, 협동조합, 농업 협동조합) 및 수산업에 대한 원래 신고는 지방 자치 단체의 확인을 받아야 하며, 수산업의 경우 즉시 신고 및 확인이 이루어져야 함. 집단 축산의 경우 축산 시작 후 15일 이내에 신고하고, 지방 자치 단체는 신고 접수 후 7일 이내에 확인해야 함.

3. 손해 발생 시, 당사자는 전문 기관 및 지방 정부의 방역 및 대응 지침에 따라 적절하고 즉각적인 예방 및 대응 조치를 취했어야 함.

4. 손해 발생 시기:

a) 자연재해: 해당 지방의 천재지변대비구조지휘소가 인정한 재해 발생 기간 중

b) 질병: 질병 발생 공표부터 종식 공표까지의 기간. 특별한 경우, 질병 발생 초기 단계(질병 공표 조건 미충족)에서 방역 작업을 위해 소, 닭 등의 파괴가 요구되는 경우, 손해 발생 시기는 질병 발생부터 종료까지의 기간으로 간주됨.

조 5. 지원 수준

1. 작물에 대한 지원:

a) 순 쌀 면적 손실이 70% 이상인 경우, 2,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 1,000,000 VND/ha;

b) 순 쌀 묘 면적 손실이 70% 이상인 경우, 20,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 10,000,000 VND/ha;

c) 교잡종 쌀 면적 손실이 70% 이상인 경우, 3,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 1,500,000 VND/ha;

d) 교잡종 쌀 묘 면적 손실이 70% 이상인 경우, 30,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 15,000,000 VND/ha;

đ) 옥수수 및 기타 작물 면적 손실이 70% 이상인 경우, 2,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 1,000,000 VND/ha;

e) 산업용 나무 및 과일 나무 면적 손실이 70% 이상인 경우, 4,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 2,000,000 VND/ha.

2. 임업 생산에 대한 지원:

a) 임지, 목재외림산물 식재 면적 손실이 70% 이상인 경우, 4,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 2,000,000 VND/ha;

b) 묘목 양묘장 면적 손실이 70% 이상인 경우, 40,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 20,000,000 VND/ha.

3. 수산물 번식 지원:

a) 넓은 범위에서 키우는 새우(논새우, 생태새우, 숲새우, 결합새우) 면적 손실이 70% 이상인 경우, 4,100,000 - 6,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 2,000,000 - 4,000,000 VND/ha;

b) 전통적인 어류 및 지역 종류 면적 손실이 70% 이상인 경우, 7,100,000 - 10,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 3,000,000 - 7,000,000 VND/ha;

c) 반집약형 및 집약형 흰다리 새우 면적 손실이 70% 이상인 경우, 6,100,000 - 8,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 4,000,000 - 6,000,000 VND/ha;

d) 반집약형 및 집약형 백화새우 면적 손실이 70% 이상인 경우, 20,500,000 - 30,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 10,000,000 - 20,000,000 VND/ha;

đ) 연체동물 면적 손실이 70% 이상인 경우, 40,500,000 - 60,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 20,000,000 - 40,000,000 VND/ha;

e) 집약형 참치 면적 손실이 70% 이상인 경우, 20,500,000 - 30,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 10,000,000 - 20,000,000 VND/ha;

g) 담수 양식장 손실이 70% 이상인 경우, 7,100,000 - 10,000,000 VND/100m³ 담수 양식장; 30% - 70% 손실인 경우, 3,000,000 - 7,000,000 VND/100m³담수 양식장;

h) 집약형 단성 브루슈 면적 손실이 70% 이상인 경우, 20,500,000 - 30,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 10,000,000 - 20,000,000 VND/ha;

i) 집약형 냉수어 면적 손실이 70% 이상인 경우, 35,500,000 - 50,000,000 VND/ha; 30% - 70% 손실인 경우, 15,000,000 - 35,000,000 VND/ha;

k) 바다 외해(섬 주변 포함)에 설치된 양식 용틀임 또는 뗏목이 70% 이상 손상된 경우, 15,500,000 ~ 20,000,000 동/100m²당 지원한다.³l) 손상률이 30% ~ 70%인 경우, 10,000,000 ~ 15,000,000 동/100m²당 지원한다.³ 

l) 다른 수산물 양식 면적에서 손상률이 70% 이상인 경우, 4,100,000 ~ 6,000,000 동/ha당 지원하며, 30% ~ 70% 손상된 경우, 2,000,000 ~ 4,000,000 동/ha당 지원한다.

4. 가축 및 가금 양육 지원:

가) 자연재해로 인한 손상:

28일 이하의 나이인 닭, 오리, 거위, 백로는 각각 10,000 ~ 20,000 동/마리, 28일 이상인 경우 각각 21,000 ~ 35,000 동/마리를 지원한다.

28일 이하의 나이인 돼지는 각각 300,000 ~ 400,000 동/마리를, 28일 이상인 경우 각각 450,000 ~ 1,000,000 동/마리를 지원하며, 생산용 암퇘지와 수퇘지는 각각 2,000,000 동/마리를 지원한다.

6개월 이하의 젖소 새끼는 각각 1,000,000 ~ 3,000,000 동/마리를, 6개월 이상인 젖소는 각각 3,100,000 ~ 10,000,000 동/마리를 지원한다.

6개월 이하의 소고기용 소나 말은 각각 500,000 ~ 2,000,000 동/마리를, 6개월 이상인 경우 각각 2,100,000 ~ 6,000,000 동/마리를 지원한다.

사슴, 나무늘보, 양, 염소는 각각 1,000,000 ~ 2,500,000 동/마리를 지원한다.

b) 질병으로 인한 손상:

질병으로 인해 강제로 파기해야 하는 가축 및 가금을 소유한 가구에게 직접 지원하며, 구체적인 지원 금액은 다음과 같다:

돼지는 각각 38,000 동/kg당을 지원한다.

소, 말, 염소, 양, 사슴, 나무늘보는 각각 45,000 동/kg당을 지원한다.

가금(닭, 오리, 거위, 백로)은 각각 35,000 동/마리를 지원한다.

5. 소금 생산 지원: 소금 생산 면적이 70% 이상 손상된 경우 각각 1,500,000 동/ha를, 30% ~ 70% 손상된 경우 각각 1,000,000 동/ha를 지원한다.

6. 제1항부터 제4항까지에 명시되지 않은 다른 작물, 가축, 수산물에 대한 손상 지원은 중앙 직할 도시 및 성의 인민위원회 의장이 예산 조정 능력, 생산 특성 및 현지 요구 사항을 고려하여 구체적인 지원 금액을 결정한다.

7. 물품 형태로 지원하는 경우, 지원 금액은 지원 시점의 가격에 따라 현금 지원과 동등하게 환산된다.

조 6. 지원 절차 및 절차

1. 절차 및 방법:

a) 질병으로 인한 손상 지원: 손상이 발생하면 생산 가구는 해당 지역의 관계 기관과 협력하여 손상 통계 및 평가를 수행하고, 인민위원회 읍면 단위에 직접 제출하여 처리하도록 한다.

b) 자연 재해로 인한 손상 지원: 손상이 발생하면 생산 가구는 해당 지역의 관계 기관과 협력하여 손상 통계 및 평가를 수행하고, 읍면 단위의 방재 및 구조 지휘부에 직접 제출하여 처리하도록 한다.

2. 지원 신청 서류:

a) 질병 및 자연 재해로 인한 손상 지원 요청서 (부록 I에 첨부된 모델 1, 2, 3, 4, 5)와 함께 초기 생산 보고서 (부록 I에 첨부된 모델 6) 또는 검역 증명서 (있을 경우)를 첨부한다.

b) 손상 통계표는 마을, 부락, 주민 구역의 확인을 받아야 한다.

3. 각급 책임:

a) 질병 관련:

읍면 단위 인민위원회 의장은 관리 검사 위원회를 구성하여 (읍면 인민위원회, 군 전문 직원, 사회 조직 대표, 마을, 부락, 주민 구역 대표), 손상 정도를 확인하고 각 가구의 구체적인 지원 요구를 기록하며, 이를 군 인민위원회에 보고한다. 군 인민위원회는 읍면 인민위원회의 보고를 근거로 심사하고 권한 내에서 지원 결정을 내리거나, 성 인민위원회에 보고한다.

군 인민위원회의 보고를 근거로 성 전문 기관은 심사를 실시하고, 성 인민위원회에 승인을 요청하며, 재해 및 질병 피해 복구를 위한 지방 예산 및 합법적인 자금 출처를 배치하여 지원 요구를 충족시키도록 한다.

b) 자연 재해 관련: 제3조 제3항 제a호에서 정한 절차를 따르되, 지방 방재 및 구조 지휘부가 손상 확인 및 보고를 위해 참여하고 협력한다.

군 및 읍면 인민위원회 의장은 재해 및 질병 피해를 종합하고 지원 결과를 보고하며, 이는 부록 II에 첨부된 모델을 사용한다.

4. 서류 처리 기간: 유효한 서류를 접수한 날로부터 최대 15일 이내에 인민위원회 각급 (질병 관련) 또는 방재 및 구조 지휘부 각급 (자연 재해 관련)은 서면 답변 또는 처리 결과를 공식 매체를 통해 생산 가구에 통보해야 한다.

조 7. 재원과 중앙예산 지원 기제

1. 재원:

가) 중앙예산 적립금;

나) 지방예산 적립금;

다) 재해예방 및 대응기금;

라) 국가비축재원;

마) 법률이 정하는 다른 합법적인 재원

2. 중앙예산 지원 기제:

가) 산악지역 및 중부고원 지역: 중앙예산은 국가 예산으로 인한 손실 보상에 대해 80%를 지원한다;

나) 나머지 도 및 직할시:

분배 수입의 조정 비율이 중앙정부 예산으로 50% 이상인 도 및 직할시: 지방예산 적립금을 사용하여 자체적으로 실행한다;

분배 수입의 조정 비율이 중앙정부 예산으로 50% 미만인 도 및 직할시: 중앙예산은 국가 예산으로 인한 보상에 대해 50%를 지원한다;

예산을 자체적으로 균형을 맞출 수 없는 나머지 지역: 중앙예산은 국가 예산으로 인한 보상에 대해 70%를 지원한다.

다) 기타 규정:

연간 손실 보상 비용이 1억 원 미만인 경우: 도 및 직할시는 자체적으로 지방예산을 사용하여 실행한다;

손실 규모가 큰 지역에서 지방예산이 중앙정부 총리의 지시로 지급된 지방예산 적립금의 50%를 초과할 경우, 중앙예산은 지방예산 적립금의 초과분을 보충하여 도 및 직할시가 충분한 자금을 확보할 수 있도록 한다.

조 제8조. 시행 조직

1. 중앙재해대책본부는 각 지방의 손실 평가보고서와 지원요구를 종합하여 정부에 보고하고, 재해 및 질병 피해에 대한 즉각적인 지원을 위해 법 제30조 제2항 제d호에 따라 필요한 조치와 지원자금을 제공한다.

2. 농림수산부:

가) 재정부, 계획투자부와 관련 부처와 협력하여 이 시행령의 적용 과정에서 발생하는 문제를 해결하고 감독하며 처리한다;

나) 재정부와 관련 부처 및 지방정부와 협력하여 재해 및 질병 피해 복구를 위해 국고 비축재원에서 물품 지원을 청구하고 총리에게 보고한다.

3. 재정부는 이 시행령의 규정과 지방예산을 기반으로 재해 및 질병 피해로 인한 생산복구를 지원하기 위한 자금을 검토하고, 연간 중앙예산 적립금에서 각 지방에 지원하며 정기적으로 총리에게 결과를 보고한다. 재해 또는 질병 피해가 넓은 범위에서 발생하고 지방예산이 이 시행령 제5조의 지원 규정을 충족하지 못할 경우, 지방정부의 요청에 따라 중앙정부 예산의 최대 70%를 사전 지원한다. 이후 지방정부가 결산보고서를 제출하면 재정부는 사전 지원 금액을 회수한다.

4. 지방인민위원회 주석은 다음 책임을 수행한다:

가) 재해 및 질병으로 인한 손실을 통계화하고 평가하며, 지방예산, 재해예방 및 대응기금, 기타 합법적인 재원을 활용하여 생산복구를 신속히 진행하고, 중앙정부 지원을 요청하여 재정부, 농림수산부, 중앙재해대책본부(재해 피해 시)에 보고하며, 보고 내용의 정확성을 담당한다;

나) 전문기관, 현인민위원회, 읍면인민위원회를 지도하여 피해 생산가구에 직접 지원을 제공하며 공개적이고 투명하게 정책 및 규정에 따른 지원을 제공하고, 지원 자금을 목적에 맞게 효율적으로 사용하며, 구체적인 규정과 제재를 발행하여 낭비와 부정을 방지한다;

다) 제5조 제6항의 규정에 따라 지원 대상에 대한 지원 수준을 결정하고, 각 작물, 동물, 수산물에 대한 구체적인 지원 수준을 결정하되, 제5조 제1항부터 제4항의 규정을 초과하지 않도록 한다;

라) 재해 또는 질병 발생 후 또는 연말에 농림수산부, 재정부, 중앙재해대책본부(재해 피해 시)에 이 시행령에 따른 결과를 보고하여 총리에게 보고한다.

제9조. 시행규정

1. 본 시행령은 2017년 2월 25일부터 효력을 발생한다.

2. 본 시행령은 총리의 2009년 12월 31일 제142/2009/QĐ-TTg 결정, 2012년 11월 8일 제49/2012/QĐ-TTg 결정, 2008년 6월 5일 제719/QĐ-TTg 결정, 2011년 8월 23일 제1442/QĐ-TTg 결정을 대체한다.

3. 이행규정: 본 시행령의 효력 발생 전에 발생한 재해 또는 질병으로 인한 피해에 대한 지원이 본 시행령의 효력 발생 후 이루어진 경우, 당시의 지원 규정을 적용한다.

4. 각 장관, 정부 기관의 수장, 중앙정부 직속 시·도의회 의장은 본령의 이행을 책임진다./.