시행규칙 제 02호 2023년 TT-TTCP은 중앙 직속 시·도 감사원 및 지방 감사원의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

지방검사청 및 중앙직속 도시 검사청, 군·구·시흥시 및 도시별 검사청의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침

2011년 11월 11일 법률 제2011-1111호 청원법에 의거함

2013년 11월 25일 법률 제2013-1125호 시민접견법에 의거함

지방자치단체 조직법(2015년 6월 19일 법률), 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률(2019년 11월 22일 법률)에 근거하여;

정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 법률 제2018년 6월 12일 법률을 근거로 함

방지 부패 법률 2018년 11월 20일

법률 제2022년 11월 14일 검사법을 근거로 함

정부가 2014년 4월 4일 제24/2014/NĐ-CP 호에 따라 중앙직속 도시의 인민위원회 소속 전문기관 조직에 대한 규정을 제정하였고, 2020년 9월 14일 제107/2020/NĐ-CP 호에 따라 정부가 2014년 4월 4일 제24/2014/NĐ-CP 호를 수정 보완함;

정부가 2014년 5월 5일 제37/2014/NĐ-CP 호에 따라 군·구·시흥시 및 도시별 인민위원회 소속 전문기관 조직에 대한 규정을 제정하였고, 2020년 9월 14일 제108/2020/NĐ-CP 호에 따라 정부가 2014년 5월 5일 제37/2014/NĐ-CP 호를 수정 보완함;

정부가 2016년 9월 1일 제123/2016/NĐ-CP 호에 따라 부처 및 정부급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 제정하였고, 2020년 8월 28일 제101/2020/NĐ-CP 호에 따라 정부가 2016년 9월 1일 제123/2016/NĐ-CP 호를 수정 보완함;

정부가 2023년 6월 30일 제정한 43/2023/NĐ-CP 호 감사법 시행 세부사항과 조치에 관한 nghị định;

정부가 2023년 11월 27일 제정한 정부감사원 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 81/2023/NĐ-CP 호 정부결정을 근거로 함;

조직 인사국 국장과 법제국 국장의 제안에 따라;

정부중앙검사청은 지방검사청 및 중앙직속 도시 검사청의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침을 발포함;

군·구·시흥시 및 도시별 검사청.

장 1

지방검사청 및 중앙직속 도시 검사청

조 제1항. 위치 및 기능

1. 지방검사청 및 중앙직속 도시 검사청(이하 "지방검사청"이라 함)은 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 함) 소속 전문기관으로, 지방인민위원회의 지도와 감독 하에 국가의 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 관리하며, 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 검사 업무를 수행하고, 법령에 따른 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 수행한다.

2. 지방검사청은 법적 인격을 가지며 별도의 공인증과 계좌를 보유하며, 지방인민위원회 의장의 지도와 감독을 받고, 정부중앙검사청의 검사 업무 지도와 업무 지침을 받는다.

조 2. 업무 및 권한

지방검사청은 법령에 따른 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지 업무와 다음의 구체적인 임무와 권한을 수행한다:

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

a) 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지 업무와 관련된 결정안 및 기타 문서를 작성하고, 지방검사청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 결정안을 작성한다;

b) 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지 업무와 관련된 프로그램, 계획 및 기타 문서를 작성한다.

2. 지방인민위원회 의장에게 지방 검사 계획안을 제출하고, 지방인민위원회 의장의 권한으로 발행되는 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지와 관련된 문서를 제출한다.

3. 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지와 관련된 법률 규범 문서, 프로그램, 계획 및 기타 문서를 집행하고, 이를 홍보하고 교육한다.

4. 지방인민위원회 군·구·시흥시 및 도시별 위원회(이하 "군단위 인민위원회"라 함) 의장 및 소장에게 법령에 따른 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지 업무의 수행을 지도하고 점검한다.

5. 감사에 관하여:

a) 지방검사청 소속 검사청 및 군단위 검사청이 검사 계획안을 작성하도록 지도하여 지방 검사 계획안에 통합하고, 지방인민위원회 의장에게 제출하도록 한다. 지방 검사 계획을 집행하고, 지방검사청 소속 검사청 및 군단위 검사청의 검사 계획의 집행 상황을 모니터링하고 점검한다.

b) 지방인민위원회 및 군단위 인민위원회 소속 기관 및 단체의 정책 및 법령 준수와 임무, 권한을 검사하고, 지방인민위원회 소속 기관 및 단체가 설립하지 않은 검사청 소속 기관 및 단체의 행정 검사 및 전문 검사를 실시하며, 지방인민위원회가 대표 주인이 되는 국영기업의 자금 및 재산 관리를 검사한다.

c) 지방검사청 소속 검사청 및 군단위 검사청이 검사한 행정 검사 사건에서 법령 위반 징후가 발견되면 다시 검사하고, 지방인민위원회 의장이 지시한 다른 사건을 검사한다.

d) 지방검사청의 결론 및 건의사항의 집행 상황을 모니터링하고 점검하며, 지방인민위원회 의장의 검사 결정의 정확성 및 합법성을 검사한다.

đ) 지방검사청 소속 검사청 및 군단위 검사청에 대한 검사 업무 지침을 제공하고, 지방 검사 직원의 업무 능력을 향상시키기 위한 교육을 조직한다.

6. 시민 접견에 관한 사항:

a) 지방인민위원회 및 지방인민위원회 소속 기관 및 단체가 시민 접견 장소에서의 시민 접견 업무를 수행하도록 지도한다.

b) 지방인민위원회 및 지방인민위원회 소속 전문기관의 시민 접견 업무 및 민원 처리에 대한 법령 준수 상황을 검사하고 점검한다.

c) 직원들에게 민원 접수 업무를 지도한다.

7. 민원 및 고발 처리에 관하여:

a) 시·군 인민위원회와 해당 시·도 인민위원회 소속 기관 및 단위가 민원 및 고발 신청 처리와 민원 및 고발 처리를 수행하도록 지도한다.

b) 시·도 인민위원회 소속 전문 기관, 시·군 인민위원회, 공공기관, 시·도 인민위원회 소속 기타 기관의 고발 관련 법률 이행을 감사하고, 시·도 인민위원회 주석 관할 범위 내의 민원 및 고발 처리 업무를 효과적으로 수행하기 위한 조치를 제안한다.

c) 시·도 인민위원회 주석 관할 권한 내의 민원 및 고발 사건을 확인하고 그 결과를 보고하며, 해결 방안을 제안한다.

d) 시·도 인민위원회 주석 관할 기관들의 민원 처리 상황을 모니터링하고 촉진하며 검사하며, 법 위반 행위에 대한 책임을 묻거나 필요한 조치를 취하도록 시·도 인민위원회 주석 또는 관련 권한을 가진 자에게 제안한다.

e) 시·군 인민위원회 주석, 부서장 등이 처리한 고발 사건 중 법 위반 징후가 있는 경우를 검토하며, 처리 과정에서 법 위반이 발생한 것으로 판단되는 경우 시·도 인민위원회 주석에게 재처리를 제안한다.

f) 시·도 인민위원회 주석이 지시받은 결정에 따른 민원 처리, 고발 내용 결론, 고발 처리 결정의 이행 상황을 모니터링하고 촉진하며 검사한다.

g) 법령에 따라 관할 권한 내의 민원 및 고발 처리 업무를 수행한다.

8. 부정부패 예방 및 근절에 관하여:

a) 시·군 인민위원회와 해당 시·도 인민위원회 소속 기관 및 단위의 부정부패 예방 및 근절 관련 법률 이행을 감사한다.

b) 국가감사원, 수사기관, 검찰청, 법원과 협력하여 부정부패 및 비리의 예방, 발견, 차단 및 처리를 수행한다.

c) 지방 정부 관할 권한 내의 공공기관, 조직, 단위, 기업의 직원들이 수행하는 부정부패 징후가 있는 사건을 감사한다(중앙 감사원 관할 사안 제외).

d) 지방 정부 관할 권한 내의 공공기관, 조직, 단위, 기업의 직원들의 재산 및 수입 신고 이행을 감독한다.

e) 법률에 따라 공개회사, 금융기관, 사회단체의 부정부패 관련 법률 이행을 감사한다.

f) 부정부패 및 비리를 방지하기 위한 내부 감시 및 감사를 수행한다.

9. 감사, 민원 접수, 민원 및 고발 처리, 부정부패 예방 및 근절 업무 수행 중에는 법령에 따라 지방 감사원의 권한을 행사하며, 관련 기관 및 단위로부터 감사, 민원 및 고발 처리 단체에 참여할 공무원을 요청할 수 있다.

10. 법령 및 시·도 인민위원회와 중앙 감사원의 분담 또는 위임에 따라 국제 협력을 수행한다.

11. 국가 관리 및 전문 업무 수행을 위한 과학기술 진보 연구 및 적용, 데이터베이스 구축을 조직한다.

12. 감사, 민원 접수, 민원 및 고발 처리, 부정부패 예방 및 근절 활동의 중간 평가 및 종합 평가를 조직하며, 법령에 따라 시·도 인민위원회와 중앙 감사원의 지침에 따라 감사, 민원 및 고발 처리, 부정부패 예방 및 근절 업무 결과 통신, 종합 및 보고를 수행한다.

13. 지방 감사원 소속 사무실 및 전문 부서의 기능, 임무, 권한을 규정하며, 공무원 정원 관리, 제도 및 정책 시행, 공무원에 대한 보상 및 처벌을 관리한다.

14. 부서장 및 시·군 인민위원회 주석과 협력하여 감사장의 임명, 해임, 파면, 이동, 교환, 복무를 수행한다.

15. 법령 및 시·도 인민위원회의 분담에 따라 배정받은 재정 및 재산을 관리하고 사용한다.

16. 시·도 인민위원회가 지시하거나 법령에 따라 다른 업무를 수행한다.

조 3. 성트라 성 조직

1. 성트라 성은 성트라장, 부성트라장, 성트라원 및 기타 공직원으로 구성된다.

가) 성트라장은 성트라 성 기관의 최고 책임자로서 성인민위원회, 성인민위원회 주석 및 법률 앞에서 성트라 성의 기능, 임무, 권한을 수행하고 성인민위원회 주석의 업무 규정과 분담에 따라 임무를 수행하는 데 대한 책임을 진다.

성트라장은 성인민위원회 주석이 총성트라장의 의견을 청취한 후 성인민위원회 주석이 임명, 해임, 파면, 이동, 교환, 별도 배치한다.

나) 부성트라장은 성트라장이 부여한 임무를 수행하며, 성트라장과 법률 앞에서 부여된 임무에 대한 책임을 진다.

성트라장이 결재할 때에는 성트라장이 지정한 부성트라장이 성트라장의 지위를 대신하여 성트라 성의 활동을 관리한다.

부성트라장의 임명, 해임, 파면, 이동, 교환, 별도 배치는 성인민위원회 주석이 법령의 규정과 성트라장의 제안에 따라 결정한다.

2. 성트라 성 조직:

성트라 성은 전문 부서와 업무 부서를 두어 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지, 감독, 검토, 성트라 후 처리 등의 기능과 임무를 수행하도록 보장한다.

성트라 성의 전문 부서와 업무 부서 설립은 지방 정부 조직, 인력 규모에 관한 법률, 성트라에 관한 법률 및 관련 법률의 다른 규정을 준수해야 한다.

성트라장은 내무처장관과 협력하여 성트라 성의 조직 구조를 성인민위원회에 제출하여 결정하도록 요청한다.

장 II

현, 구, 시, 도, 직할시 소속 성트라

조 4. 위치, 기능

1. 현 성트라는 현인민위원회의 전문 기관으로서 현인민위원회가 국가 관리를 위한 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지를 지원하며, 현인민위원회의 관리 범위 내에서 성트라 임무를 수행하고, 법률에 따른 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 부정부패 방지를 수행한다.

2. 현 성트라는 법적 인격을 가지며 독립적인 도장을 가지고 있으며, 현인민위원회 주석의 지휘와 성트라에 관한 업무 지침 및 업무 지도를 받는다.

조 5. 임무, 권한

현 성트라는 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지에 관한 법률 및 구체적인 임무와 권한을 수행한다.

1. 현 단위 인민위원회에 제출:

가) 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지에 관한 결정안 및 기타 문서를 작성하고, 현 성트라의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 문서를 작성한다;

b) 검사, 시민 접견, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지 업무와 관련된 프로그램, 계획 및 기타 문서를 작성한다.

2. 현인민위원회 주석에게 현인민위원회 주석의 발행 권한을 가진 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지에 관한 문서를 제출한다.

3. 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지, 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지에 관한 법규, 계획, 프로그램 및 문서를 실행하고, 현인민위원회 소속 기관 및 단체와 읍면동 공무원에게 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지에 관한 전문 지식을 제공한다.

4. 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지에 관한 법률을 홍보하고 교육한다.

5. 읍면동인민위원회 주석과 현인민위원회 소속 전문 기관이 성트라, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지에 관한 법률을 준수하도록 지도하고 감독한다.

6. 성트라에 관하여:

가) 현 성트라의 성트라 계획 초안을 작성하고, 현인민위원회 주석에게 보고하여 승인받아 성트라 성에 통합한 후 성인민위원회에 보고한다;

나) 성트라 성의 성트라 계획에 따른 성트라 임무를 수행하고, 현인민위원회 소속 전문 기관과 읍면동인민위원회의 정책, 법률, 임무, 권한을 성트라하며, 현인민위원회 주석이 지정한 다른 성트라 임무를 수행한다;

다) 성트라 성의 결론, 건의사항 및 성트라에 대한 현인민위원회 주석의 처분 결정의 이행을 추적하고 감독한다.

7. 민원 접수, 민원 처리에 관하여:

가) 읍면동인민위원회와 현인민위원회 소속 기관 및 단체가 민원 접수, 민원 처리, 민원 처리를 수행하도록 지도한다;

나) 현인민위원회 소속 전문 부서, 읍면동인민위원회, 공공기관, 현인민위원회 소속 다른 기관에 대한 민원 접수, 민원 처리에 관한 법률 준수를 성트라하고, 현인민위원회 주석의 관리 범위 내에서 민원 처리를 강화하기 위한 조치를 건의한다;

다) 현인민위원회 주석의 관리 범위 내에서 민원 처리에 관한 사건을 확인하고 결과를 보고하며, 해결 방법을 건의한다.

d) 관리하에 있는 행정기관의 민원 처리 상황을 모니터링하고 촉진하며 검사하며, 지방자치단체의 주민위원회 또는 관련 권한을 가진 자에게 필요한 조치를 제안하여 법 위반을 종료시키고 책임을 묻고 법 위반 행위자를 처벌하도록 함;

đ) 지방자치단체의 시장 또는 군수와 지방자치단체의 전문 부서의 장이 처리한 고발 사건이 법률 위반 징후가 있을 경우 이를 검토하며, 법률 위반으로 보이는 경우 지방자치단체의 주민위원회 위원장에게 재검토 및 재처리하도록 제안함;

e) 지방자치단체의 주민위원회 위원장이 결정한 민원 처리 결정, 고발 내용 결론, 고발 처리 결정의 이행 상황을 모니터링하고 촉진하며 검사함;

g) 법령에 따라 관할 권한 내의 민원 및 고발 처리 업무를 수행한다.

8. 부정부패 예방 및 근절에 관하여:

a) 지방자치단체의 부패 방지 및 부당행위 방지를 위한 국가 관리를 지원하며, 법률 규정에 따라 부패 방지 및 부당행위 방지 업무를 수행함;

b) 국가감사원, 수사기관, 검찰청, 법원과 협력하여 부정부패 및 비리의 예방, 발견, 차단 및 처리를 수행한다.

c) 내부 감사 및 감독을 통해 부패 및 부당행위를 예방하며, 지방감사원의 활동에서 부패 및 부당행위를 방지함;

9. 지방감사원의 업무 수행 과정에서 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지 업무를 수행할 때 법률 규정에 따른 권한을 행사하며, 관련 기관 및 단체로부터 감사단, 민원 처리, 고발 처리에 참여하기 위해 공무원을 요청받음;

10. 과학기술의 진보를 조직하며, 정보 시스템 및 보관 시스템을 구축하여 지방감사원의 국가 관리 업무 및 전문 업무를 지원함;

11. 지방자치단체 및 지방감사원의 규정에 따라 감사, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지 및 부당행위 방지 업무 결과를 통합하고 정보를 제공하며 보고서를 작성함;

12. 지방감사원 관리 범위 내의 공무원 인력 배치, 공무원 관리, 공무원 제도 및 정책, 보상 및 징계 제도를 법률 규정 및 지방자치단체의 분권 규정에 따라 시행함;

13. 법률 규정 및 지방자치단체의 분권 규정에 따라 지급받은 재정 및 재산을 관리하고 사용함;

14. 지방자치단체가 지정하거나 법률 규정에 따라 지방감사원이 수행해야 하는 다른 업무를 수행함;

조 6. 지방감사원 조직

1. 지방감사원은 감사원장, 부감사원장, 감사원 직원 및 기타 공무원으로 구성됨;

a) 지방감사원장은 지방감사원의 최고 책임자로서, 지방자치단체 및 지방자치단체의 주민위원회 위원장 앞에서 지방감사원의 기능, 임무, 권한을 수행하는 것과 주민위원회의 규정 및 지방자치단체의 분담에 따른 임무를 수행하는 것을 책임집니다;

지방감사원장은 지방자치단체의 주민위원회 위원장이 지방감사원의 제청을 참조하여 임명, 해임, 파면, 이동, 교환, 별정을 결정합니다;

b) 지방부감사원장은 지방감사원장이 분담한 업무를 수행하며, 지방감사원장과 법률 앞에서 분담된 업무를 수행하는 것을 책임집니다;

지방감사원장이 출석하지 않을 때, 지방감사원장이 지방부감사원장을 지방감사원장의 대리인으로 지방감사원의 모든 활동을 지휘하도록 위임합니다;

지방부감사원장의 임명, 해임, 파면, 이동, 교환, 별정은 지방자치단체의 주민위원회 위원장이 법률 규정 및 지방감사원장의 제청에 따라 결정합니다;

2. 지방감사원 조직은 지방자치단체의 다른 전문 부서와 동일한 기준을 충족해야 하며, 감사, 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지 및 부당행위 방지 업무를 수행하는 데 필요한 조건을 충족해야 합니다;

장 III

시행규정

조 7. 효력 발생

본 통합규칙은 2024년 2월 10일부터 효력을 발생합니다;

2014년 9월 8일에 통합규칙 제2014-03/TTLT-TTCP-BNV로 발행된 정부감사원 및 내무부의 지방감사원, 중앙직할시 및 도의 지방감사원, 지방자치단체의 구 및 시의 지방감사원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침은 본 통합규칙이 법적 효력을 발생한 날부터 효력을 상실합니다;

조 8. 시행 책임

1. 지방자치단체는 본 통합규칙을 조직적으로 실행하는 책임이 있습니다;

2. 실행 중 발생한 문제에 대해서는 지방자치단체는 즉시 정부감사원에 보고하여 권한에 따라 검토 및 해결하도록 요청해야 합니다./.