통일부령 제03-1998호 안전 및 보건 조사 지침에 관한 연합 지침 안내 및 산업재해 조사에 관한 지침

시행규칙

노동부-보훈사회부-보건부-베트남노동총연맹 공동고시

||| 노동부-보건부 및 베트남노동총연맹은 다음과 같이 산업재해 신고 및 조사에 관한 지침을 제시함

통고 제79/2025/TT-BTC호 2025년 8월 4일 재무부 장관이 발령한 국가 입찰 네트워크 시스템에서의 입찰 정보 제공 및 입찰 서류 모범 사례에 대한 지침(이하 "통고 제79/2025/TT-BTC호") 제3조 각 항 1, 2, 6, 7, 10에 규정된 바에 따름.
||| 산업재해 신고 및 조사에 관한 지침

||| 근로기준법 제108조, 제186조(1994년 6월 23일)

||| 정부가 1995년 1월 20일 제정한 시행령 제06/CP호 근로기준법 일부 조항에 대한 세부 규정(안전보건 관련)

||| 노동부-보건부 및 베트남노동총연맹은 산업재해 신고 및 조사에 관한 지침을 다음과 같이 제시함

 

I. 일반 규정

||| 1\. 적용 범위 및 대상

||| 적용 대상 및 범위는 다음과 같은 기업, 기관, 단체, 개인(이하 "시설"이라 함)입니다:

国有企业；

其他经济成分的企业和生产营业服务机构；

||| 근로자를 고용하여 생산 및 경영 활동, 서비스를 수행하는 개인들;

外国投资企业、出口加工区和工业园区内的企业；

||| 행정기관 소속 사업단, 생산 경영 단위, 정치 사회 단체, 민중 단체 소속 생산 경영 단위, 군대 및 공안 인민 소속 행정 및 사업 단위;

||| 행정 및 사업 기관;

||| 정치 사회 단체 및 민중 단체;

||| 베트남 내에서 베트남인 근로자를 고용하고 있는 외국 또는 국제 기관.

||| 2\. 산업재해

||| a) 산업재해란 작업 중 위험 요소나 독성 요소에 의해 근로자의 신체 부위나 기능에 손상을 입히거나 사망을 초래하는 사건으로, 작업과 직결된 시간 동안 발생합니다(작업 중, 작업 전후 준비 및 정리 시간 포함).

||| 근로자가 작업 장소와 거주지 사이 이동 중, 작업 중 필요한 생활 용도(휴식, 식사, 보충식품 제공, 월경 관리, 목욕, 모유 수유, 화장실 이용 등)를 위해 작업장에서 허용되는 시간과 장소에서 발생한 재해는 산업재해로 간주됩니다.

||| b) 산업재해는 다음과 같이 세 가지 유형으로 구분됩니다:

||| + 산업재해 사망: 재해 현장에서 즉사하거나 구급차를 타고 이동 중 사망, 구급 중 사망, 치료 중 사망, 재해 후 재발로 사망하는 경우.

||| + 중등 산업재해: 부록 1에 명시된 부상 중 하나 이상을 입은 경우.

||| + 경미 산업재해: 상기 두 유형의 산업재해를 제외한 모든 재해.

||| 3\. 산업재해 신고 및 조사 원칙

||| a) 사망 산업재해 및 중등 산업재해는 해당 통지에 따라 정부 기관에 신고해야 합니다.

||| b) 모든 산업재해는 해당 통지에 따라 조사되어야 합니다.

||| c) 모든 시설(다음 d항에서 언급된 시설을 제외)은 사망 산업재해 또는 중등 산업재해가 발생하면 가장 빠른 방법으로 국가 안전감독원, 보건감독원, 노동조합, 그리고 가장 가까운 경찰서에 신고해야 합니다.

||| d) 무장력 소속 시설은 국방부, 내무부 규정에 따라 산업재해를 신고하고 동시에 해당 성, 직할시의 국가 안전감독원에 신고해야 합니다.

||| 산업재해가 발생한 지역에서 신고 및 조사를 진행해야 합니다.

||| e) 시설 A의 근로자 또는 주민이 시설 B에서 산업재해를 입었을 경우, 시설 B는 시설 A의 근로자가 산업재해를 입은 것처럼 신고하고, 시설 A 또는 주민의 가족에게 알리도록 해야 합니다. 조사는 본 통지의 II장 f항 1절 및 III장에 따른 규정에 따라 이루어져야 하며, 시설 A는 시설 B와 협력하여 조사 결과에 따른 후속 조치를 취해야 합니다.

 

||| II\. 산업재해 발생 시 시설의 책임

||| 1\. 사용자는 다음과 같은 책임을 집니다:

||| a) 재해 피해자를 즉시 응급 처치합니다.

||| b) 사망 산업재해 또는 중등 산업재해가 발생하면 가장 빠른 방법(전화, 팩스, 공문 등)으로 관련 기관(본 통지 I장 3항 c, d항에 따른) 및 상위 관리 기관에 신고해야 합니다. 재해 후 치료 중 사망하거나 재해 후 재발로 사망한 경우, 사망한 근로자에 대해 즉시 신고해야 합니다. 신고 내용은 본 통지 부록 2에 따릅니다.

||| c) 사망 산업재해 및 중등 산업재해 현장을 그대로 유지합니다.

||| 응급 처치로 현장이 변동된 경우에는 변동 내용을 모두 기록해야 합니다.

||| 조사가 완료되고 조사팀의 허가를 받은 후에만 현장 청소 및 사체 매장이 가능합니다.

||| d) 조사팀장의 요청에 따라 관련 증거물을 제공하고 법적 책임을 집니다.

||| e) 조사팀이 요구할 경우 관련 정보를 제공할 수 있도록 조사에 참여하는 사람들을 지원합니다.

||| f) 경미 산업재해 및 중등 산업재해(본 통지 III장 1항 a목에서 제외된 경우)를 자체 조사합니다.

||| 조사 절차는 다음과 같습니다:

||| 현장 검토

||| 관련 증거 수집

||| 피해자, 증인 및 관련자의 진술 취득

||| 재해 경과 및 원인 파악, 유사 재해 예방 방안, 재해 관련자의 책임 및 처벌 방안 결정

||| 조사 보고서 작성

||| 재해 사건 파일 완성

||| 조사 완료 기간(재해 발생 후): 경미 산업재해는 24시간 내, 중등 산업재해는 48시간 내

노동사고 조사 기록은 본 통지 부록 제4에 규정된 양식에 따라 조사 기관이 작성한다.

기관의 산업재해 조사팀 구성원은 다음과 같다.

사용자(기관 소유자) 또는 위임받은 자

기관 공회 조직 대표

기관 안전보건 업무 담당자

산업재해 조사 기록은 기관에서 보관되며, 노동부, 보건부, 지방공회, 상위 관리 기관, 사회보장기금 관리 기관 및 재해를 입은 자에게 제공되어야 한다.

g) 산업재해로 인한 결과를 처리하고 해결하며, 교훈을 얻고 유사한 산업재해를 예방하기 위한 조치를 취하고, 조사 기록에 기재된 건의사항을 실행하며, 산업재해 발생에 책임 있는 자를 처리한다.

h) 산업재해 조사를 위한 비용을 부담한다.

현장을 복원한다.

현장과 피해자를 촬영하고 인쇄한다.

산업재해 관련 문서, 조사 기록, 조사 기록 승인 회의 기록을 인쇄한다.

조사팀과 감정원이 조사 과정에서 이동 수단과 통신 수단을 사용한다.

조사 기록 승인 회의를 조직한다.

기술 감정을 실시한다.

사망자의 부검을 실시한다.

i) 조사팀이 작성한 조사 기록에 기재된 건의사항의 이행 결과 보고서를 조사 참여 기관에 보낸다.

k) 사망자 산업재해 사건의 기록은 15년간 보관하며, 다른 산업재해 사건의 기록은 피해자가 퇴직할 때까지 보관한다.

2- 산업재해와 관련된 자는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 산업재해 조사팀의 요청에 따라 산업재해와 관련된 모든 사실을 정확하게 보고해야 하며, 보고 내용에 대한 법적 책임을 진다.

b) 보고서는 작성일자를 명시하고, 보고자의 서명과 이름을 기재한 문서 형태로 작성되어야 한다.

 

III- 사망자 산업재해 조사

1- 조사 권한

a) 안전보건국, 위생국, 지방노동조합은 지역 내에서 발생한 사망자 산업재해나 중대 산업재해(필요하다고 판단되는 경우)를 조사하는 책임이 있다(다음 b 및 c 항목에서 제외한 경우를 제외하고).

b) 중앙 안전보건국, 중앙 위생국, 전국노동조합은 필요하다고 판단되는 경우 사망자 산업재해를 조사하는 책임이 있으며, 조사 시 지역 노동, 보건, 공회 기관과 협력한다.

c) 국방부와 내무부가 규정한 군 관련 기관에서 발생한 산업재해 조사는 해당 기관이 담당한다.

d) 도로, 철도, 수로, 공중 교통 수단에서 발생한 산업재해는 내부 기관 내부 도로를 제외하고는 경찰 교통국이 안전보건국과 협력하여 조사한다.

2- 조사팀 구성

a) 중앙 조사팀은 안전보건국 중앙총장의 요청에 따라 사회보장부 장관이 구성한다.

조사팀 구성원은 다음과 같다.

안전보건국 직원이 조사팀장을 맡는다.

위생국 직원

전국노동조합 직원

b) 지방 조사팀은 안전보건국 지방총장의 요청에 따라 지방사회보장청장이 구성한다.

조사팀 구성원은 다음과 같다.

안전보건국 직원이 조사팀장을 맡는다.

위생국 직원

지방노동조합 직원

c) 보건기관이나 공회가 조사팀에 참가할 수 없는 경우에는 안전보건국이 조사팀을 구성하여 조사가 신속하게 이루어질 수 있도록 한다.

3- 조사팀 운영 원칙

a) 조사팀장은 조사팀의 모든 활동을 책임지고 조직한다.

b) 조사팀 구성원은 조사팀장이 부여한 임무를 수행하고, 조사팀의 공동 활동에 기여해야 한다.

c) 조사팀 구성원 간에 의견 차이가 있을 경우, 조사팀장은 토론을 통해 합의를 도출해야 한다. 합의가 이루어지지 않을 경우, 조사팀장은 결정을 내리고 그 책임을 진다. 조사팀 구성원은 자신의 의견을 보존할 수 있다.

4- 조사팀의 임무

a) 산업재해 발생 장소에 즉시 도착하여 경찰과 함께 현장 조사를 실시하여 현장 검증, 사망자 부검, 상처 검증, 증거 수집을 위한 조서를 작성한다.

b) 산업재해와 관련된 모든 문서를 수집한다.

c) 산업재해와 관련된 자들의 진술을 수집한다.

d) 필요한 경우 감정을 요청한다.

e) 본 통지 부록 제3에 규정된 양식에 따라 산업재해 조사 기록을 작성한다.

수집된 자료, 데이터, 진술, 증거를 바탕으로 다음 사항을 분석하여 확정한다.

산업재해의 경과

산업재해의 원인

유사한 산업재해를 예방하기 위한 조치

산업재해 발생에 책임 있는 자의 위반 정도와 처벌 방안 제안

F) 작업회의를 통해 산재사고 조사보고서를 작성한다.

회의 참석자는 다음과 같다:

산재사고 조사팀장을 회의를 주재하게 한다;

조사팀의 다른 구성원들;

근로자 사용자(기업 소유자);

기관 공회 조직 대표

사고와 관련된 사실을 알고 있는 사람 또는 사고에 연관된 사람;

검찰청 대표(있을 경우);

경찰기관 대표.

산재사고 조사보고서는 산재사고 조사팀장과 근로자 사용자가 서명한다.

근로자 사용자가 산재사고 조사보고서 내용에 동의하지 않는 경우에는 그의 의견을 조사보고서에 기록할 수 있으나, 여전히 조사보고서에 서명하고 도장을 찍어야 하며, 조사팀의 건의사항을 이행해야 한다.

산재사고 조사보고서는 노동부, 보건부, 중앙 및 지방 단위 노동조합, 지방 경찰청, 사고가 발생한 기업, 지방 사회보장기관 및 피해자 또는 그 가족에게 전달된다.

회의를 통한 조사보고서 승인 회의록을 작성한다. 회의록에는 참석한 모든 사람의 서명이 있어야 한다.

g) 산재사고 사건의 문서를 완성한다.

현장 조사보고서;

사고가 발생한 장소의 평면도;

ẢN CHUNG현장 사진 및 피해자 사진(사망사고의 경우);

기술 감정 조사보고서(있을 경우);

사망자 해부조사보고서, 부상자 진단보고서;

사고와 관련된 사실을 알고 있는 사람 또는 사고에 연관된 사람들의 진술서;

산재사고 조사보고서;

조사보고서 승인 회의록;

기타 사고와 관련된 자료.

산재사고 문서는 사고가 발생한 기업과 조사팀 참여 기관에서 보관되어야 한다.

i) 위와 같은 업무를 수행하는 기간은 다음과 같아야 한다:

중상을 입은 사람이 2명 이상인 사고의 경우 10일 이내;

사망사고의 경우 20일 이내;

기술 감정을 통해 원인을 확인해야 하는 사고의 경우 40일 이내;

위 규정보다 더 긴 시간이 필요하다면, 조사팀은 조사팀 설립 결정을 내린 당국에 보고하고 허가를 받아야 한다.

5- 산재사고 재조사

a) 산재사고가 조사되었으나 이후에 항의나 고발이 제기된 경우 재조사가 이루어져야 한다.

b) 중앙 정부의 권한 있는 기관은 지방 정부 산재사고 조사팀이 조사한 사고를 재조사하도록 조직해야 한다.

c) 지방 정부의 권한 있는 기관은 기업이 조사한 사고를 재조사해야 한다.

d) 재조사팀 설립 결정, 재조사팀 구성원 및 임무는 본 통지의 제III장 제2항, 제3항, 제4항에 따라 산재사고 조사팀과 동일하게 규정된다.

e) 기업 또는 지방 정부 안전감독기관은 재조사팀에게 완전한 산재사고 문서와 증거물을 제공해야 한다.

f) 산재사고 재조사 비용은 사고가 발생한 기업이 부담한다.

g) 산재사고 조사보고서는 재조사보고서가 서명될 때 법적 효력을 상실한다.

 

IV- 실행 조직

1. 각 부처, 지방 정부는 해당 지역 노동조합과 협력하여 본 통지의 규정을 지시하고, 점검하며, 촉진해야 한다.

2. 지방 노동부, 보건부 및 지방 노동조합은 본 통지를 모든 기업에 공개하고 지침을 제공해야 한다.

3. 본 통지는 발효일로부터 15일 후부터 효력을 가지며, 이전의 산재사고 신고 및 조사 규정은 모두 폐지된다.

 

부록 1

(본 통지와 함께 발부됨)
제03/1998/TTLT/BLĐTBXH-BYT-TLDLĐVN 호 1998년 3월 26일

산재사고 중한 부상 종류 목록
A- 머리, 얼굴, 목

 

1- 열린 또는 닫힌 두부 손상;

2- 뇌 충격;

3- 두부 내 출혈;

4- 두부 골절;

5- 두피 탈락;

6- 눈의 동공 손상;

7- 두부 뼈의 골절 및 충격;

8- 얼굴 뼈의 골절;

9- 얼굴의 광범위한 부드러운 조직 손상;

10- 목 부상으로 인해 기관지와 식도에 영향을 미침.

B- 가슴과 배

1. 가슴 손상으로 인해 내부 기관에 영향을 미침;

2. 중앙 흉골 압박 증후군;

3. 가슴 골절 또는 강한 압박;

4. 갈비뼈 골절;

5. 배의 광범위한 부드러운 조직 손상;

6. 배의 강한 충격으로 인해 내부 기관에 영향을 미침;

7. 배 내 장기 파열 또는 골절;

9. 척추 움직임에 영향을 미치는 충격 또는 골절;

9. 척추 골절 또는 이탈;

10. 골반 골절;

11. 골반 손상으로 인해 하반신 움직임에 큰 영향을 미침.

C- 상지

 

1. 상지 움직임에 영향을 미치는 뼈, 신경, 혈관 손상;

2. 상지의 광범위한 부드러운 조직 손상;

3. 어깨, 팔꿈치, 손목, 손가락의 손상으로 인해 근육 손상;

4. 견갑골, 어깨, 팔, 손목, 손가락, 손톱의 골절, 압착, 파괴;

5. 큰 관절의 이탈.

D- 하지

 

1. 하지 움직임에 영향을 미치는 강한 충격 및 손상으로 인한 혈관, 신경, 뼈 손상;

2. 하지의 광범위한 손상;

3. 골반, 다리, 무릎, 발가락의 골절 및 충격.

E- 화상

 

1- 3도 화상;

2- 광범위한 2도, 3도 열 화상;

3- 2도, 3도 화학물질 화상;

4- 중증 전기 화상;

5- 3도 냉각 화상;

6- 광범위한 2도, 3도 냉각 화상;

G- 중증 독성 물질 중독

 

1- 일산화탄소: 실신, 혼란, 피부 영양 장애, 폐부종, 심리적 피로, 기억력 저하, 순환계 변화;

2- 질소산화물: 완전한 폐부종, 만성 폐렴;

3- 황화수소: 강한 자극, 경련 상태, 폐부종, 혼란;

4- 고농도 일산화탄소: 호흡 중단, 느린 호흡, 코, 구강, 소장 출혈, 약화, 실신;

5- 즉시적인 농약 중독.

5- 식물보호용 화학물질 중독;

6- 다른 신고 대상 독성 화학물질 종류.

 

부록 2

산재 사고 신고 내용
(본 통지와 함께 발부됨)
제 03/1998/TTLT/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN 1998년 3월 26일)

 

산재 사고 신고 내용

1- 산재 사고가 발생한 기관의 명칭 및 주소:

사업자등록번호: …

상위 관리 기관:

2- 산재 사고 발생 시간... 시... 일... 월... 년..

3- 산재 사고 발생 장소:

4- 산재 사고를 당한 사람 명단: 성명, 나이, 성별, 직업, 기술 등급, 사고 정도 (사망, 중상, 경상), 부상 상태;

5- 산재 사고 경과 요약;

6- 산재 사고 원인 초보적 판단 (있을 경우);

7- 신고자 성명, 직위;

부록 3

산재 사고 조사 보고서 양식
(본 통지와 함께 발부됨)
제 03/1998/TTLT/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN 1998년 3월 26일)

...년...월...일

산재 사고 조사 보고서
…(사망 또는 중상)…

1- 산재 사고가 발생한 기관의 명칭 및 주소:…

주소: ...

2- 관리 부처:…

3- 지역: …

4- 조사팀 구성원 (각자의 성명 및 직위):…

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

5- 조사에 참여한 사람들 (각자의 성명, 직위, 근무 기관 명시):

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

6- 피해자 이력 요약:

- 성명: 남성, 여성 나이

- 직업: 근무 연수: 직업 연수

- 급여 등급:

- 노동 계약 유형 (기간 없음; 기간 있음; 계절)

- 근무 장소:

- 가족 상황:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

- 안전 교육 여부:

- 피해자를 관리하는 기관 및 지역 명칭:

7- 산재 사고 발생 시간... 시... 분, 일... 월... 년..199..;

작업 후... 시간, 장소:

8- 산재 사고 경과:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

9- 부상 상태:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

10- 치료 장소와 초기 대응 방법:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

11- 산재 사고 원인:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

12- 산재 사고로 인한 비용 및 손실:

- 사회 보험 기금이 부담하는 비용:

- 사용자가 부담하는 비용:

- 재산 손실:

13- 동일하거나 재발 방지를 위한 조치:

- 업무 내용:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

- 완료 예정일:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

14- 책임 있는 사람들의 결론 및 처벌 제안:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

 

1. 앞면:

산재 사고 조사 보고서 양식
(본 통지와 함께 발부됨)
제 03/1998/TTLT/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN 1998년 3월 26일)

 

기반시설의 이름 번호…/

사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복

 

날짜…월…년 199

 

산재 사고 조사 보고서
.......... (경상 또는 중상).............

1- 산재 사고가 발생한 기관의 명칭 및 주소:

地址:

2- 관리 부처:

3- 지역:

4- 조사에 참여한 사람들 (각자의 성명 및 직위):

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

5- 피해자 이력 요약:

- 성명: 남성, 여성 나이

- 직업: 근무 연수: 직업 연수

- 급여 등급: 직업 연수:

- 노동 계약 유형 (기간 없음; 기간 있음; 계절)

- 근무 장소:

- 가족 상황:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

- 안전 교육 여부:

6- 산재 사고 발생 시간... 시... 분, 일... 월... 년..199..;

작업 후... 시간, 장소:

7- 산재 사고 경과:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

8- 부상 상태:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

9- 치료 장소와 초기 대응 방법:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

10- 산재 사고 원인:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

11- 산재 사고로 인한 비용 및 손실:

- 사회 보험 기금이 부담하는 비용:

- 사용자가 부담하는 비용:

- 재산 손실:

12- 동일하거나 재발 방지를 위한 조치:

- 업무 내용

- 완료 예정일

- 책임자:

13- 책임 있는 사람들의 결론 및 처벌 제안:

...........................................................................................................................

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