지시 제 03/1999/CT-TTg 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취 및 하류에서 모래와 자갈을 회수하는 준渫 작업을 포함한 활동에 대한 국가 관리 강화에 관한 것

지시서 정부 총리

조사, 탐사, 모래와 자갈 채취 및 내수 정화 과정에서 모래와 자갈을 회수하는 활동에 대한 국가 관리 강화에 관한 사항

내수 정화 과정에서 모래와 자갈을 회수하는 활동 포함

최근 몇 년 동안 모래와 자갈 채취 및 내수 정화 과정에서 모래와 자갈을 회수하는 활동은 일반적으로 사강, 동나이 강, 티엔 강, 후 강, 바姆草，红河，洛河，_DAY河和THAI BÌNH河流系统等河流沿岸尤其明显。这些活动带来了许多好处，如满足建筑市场对材料的需求，解决就业问题，为劳动者创造收入，并疏通航道。

그러나 많은 조직과 개인이 불법 채취하거나 내수 정화 과정을 이용하여 모래와 자갈을 채취함으로써 교통 혼란, 안전 문제, 환경 오염, 세금 누락 등의 문제를 초래하였으며, 일부 지역에서는 채취 구역 분쟁과 공무원에 대한 저항 사례가 발생하였다. 모래와 자갈 채취 및 내수 정화 과정에서 모래와 자갈을 회수하는 활동은 여러 지역에서 유속 변화, 하천 침식, 제방 안전 위협 등을 초래하였다. 많은 채취 및 운송 수단이 등록되지 않았거나 검사를 받지 않았으며, 많은 주체는 면허를 소지하지 않았다. 일부 지방에서는 아직 조사 보고서나 유속, 제방, 환경에 미치는 영향 평가 보고서가 승인되지 않은 상태에서도 모래와 자갈 채취 허가를 발급하는 일이 흔히 발생하여 법률 규정을 심각하게 위반하고 있다.

이러한 상황의 원인은 관련 부처와 중앙 직할 시·도 인민위원회가 자신의 책임을 다하지 못했으며, 법률을 대중에게 적극적으로 홍보하고 교육하지 않았으며, 허가 절차가 복잡하며, 국가 관리를 위한 업무 분담이 명확하지 않아 특히 관련 기관 간의 협력이 부족하다는 것이다.

이러한 상황을 빠르게 개선하고 법률 규정에 따라 국가 관리를 강화하기 위해 총리가 다음과 같이 지시한다.

1.으중앙 직할 시·도 인민위원회는 모래와 자갈 채취 현황을 조사하고 불법 조사, 탐사, 채취 활동을 중지하고 처리하도록 한다. 동시에 조사 보고서나 유속, 제방, 환경에 미치는 영향 평가 보고서가 승인되지 않은 지역에서 발급된 모래와 자갈 채취 허가를 즉시 회수한다. 경찰과 내수 교통 감사관, 각 지방 인민위원회 및 관련 기관은 법률 위반 채취 및 운송 수단과 주체를 검사하고 처벌한다. 이러한 작업을 완료하고 1999년 3월 31일까지 총리에게 결과를 보고한다.

2. 현재 광물 지질 자료와 지역 모래와 자갈 채취 현황을 기반으로, 산업부는 중앙 직할 시·도 인민위원회와 협력하여 내수 모래와 자갈 자원 조사, 탐사, 채취 및 사용에 대한 계획을 세우도록 지시한다. 산업부는 이 계획을 주도하고 교통부, 농업 및 농촌 발전부, 과학기술환경부와 협력하여 이를 검토하고 승인한다.

모래와 자갈 채취 허가 발급은 이미 승인된 종합 계획에 따라 법률 규정을 준수하여 이루어져야 한다. 국방공사 또는 군사구역에서의 조사, 탐사, 채취 활동은 허가 전에 국방부의 동의를 받아야 한다.

4. 산업부는 중앙 직할 시·도 인민위원회가 개인 및 가정의 모래와 자갈 채취 허가 발급 및 관리에 대한 조정을 지시하고, 두 개 이상의 시·도 경계에 있는 지역에 대한 조사, 탐사, 채취 계획을 세우는 방법을 구체화하도록 지시한다.

5. 교통부는 농업 및 농촌 발전부, 산업부, 과학기술환경부와 협력하여 으중앙 직할 시·도 인민위원회는 항만 내수 정화, 내수 정화, 유속 조정 계획을 세우고 이를 검토하고 승인하도록 지시한다. 이 계획에는 각 프로젝트와 연간 계획에 따른 회수 예상 양이 포함되어야 한다.

교통부는 내수 정화 계획 및 항만 내수 정화 계획이 승인되고 환경영향평가 보고서가 승인된 경우에만 내수 정화 허가를 발급한다. 이는 농업 및 농촌 발전부, 산업부, 과학기술환경부와 해당 내수 정화 공사가 있는 중앙 직할 시·도 인민위원회의 서면 동의를 필요로 한다.

6. 한 시·도 경계 내에서 내수 정화와 함께 모래와 자갈 회수를 포함한 프로젝트는 해당 시 산업국에 등록해야 한다. 두 개 이상의 시·도 경계에 걸쳐 있는 프로젝트는 산업부 산하 지질광산국과 관련 산업국에 등록해야 한다. 7. 중앙 및 지방 광물, 환경, 교통안전, 제방안전 및 홍수대비 관리 기관은 조사, 탐사, 채취, 내수 정화 과정에서 모래와 자갈 회수 활동을 정기적으로 감독하고 위반 행위를 처리하도록 지시한다. U필요하다면,

중앙 직할 시·도 인민위원회는 산업, 과학기술환경, 내수 관리, 홍수방지 및 제방관리, 경찰, 재정, 세무 등 관련 부서로 구성된 합동조사팀을 구성하여 위반사항을 조사하고 처리하도록 지시한다.

6. 산업부와 지방인민위원회는 국민 대중에게 자료조사, 탐사, 모래와 자갈 채취, 하천 내 모래와 자갈의 제거 및 회수 활동에 관한 법률을 홍보하고 교육하도록 조직한다. U7. 중앙과 지방의 광물 관리 기관, 환경 관리 기관, 교통 안전 관리 기관, 제방 관리 및 홍수 방지 기관은 자료조사, 탐사, 모래와 자갈 채취, 하천 내 모래와 자갈의 제거 및 회수 활동을 정기적으로 감독하고 점검하며 위반 행위를 처리해야 한다.

필요하다면,

지방인민위원회는 중앙에 직속되는 각 성과 직할시가 산업, 과학, 기술 및 환경 관리, 내수운하 관리, 홍수 방지 및 제방 관리, 경찰, 재정, 세무 등 관련 부서로 구성된 연합 검사단을 설치하여 위반 행위를 검사하고 처리하도록 한다. 으지방인민위원회는 중앙에 직속되는 각 성과 직할시는 이 지시를 신속하게 실행하기 위해 조직해야 한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 즉시 총리에게 보고한다./.

만약 검사 범위가 두 개 이상의 성에 걸쳐 있는 경우 산업부는 관련 성 인민위원회 대표의 참여하에 다부서 합동 검사단을 주재하며, 정화 작업과 함께 수확을 결합하는 경우에는 교통운수부가 주재한다. 다부서 합동 검사단의 활동 경비는 각 단위의 연간 국가 관리 예산안에 포함되며 국가 예산으로 보장된다. 으총리는 관련 부처와

중앙에 직속되는 성 및 시 인민위원회에게 이 지시를 신속히 실행하도록 요구한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 즉시 총리를 보고한다./. 중앙에 속한 각 성시인 인민위원회는 즉시 이 지시를 조직적으로 시행해야 한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 시급히 총리에게 보고한다./.