결의 제 03/2001/NQ-CP 2001년 3월 정부 정례 회의

결의

2001년 3월 정기 국무회의

_________________

2001년 3월 28일과 29일 양일간 2001년 3월 정기 국무회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 국무총리는 계획투자부 장관으로부터 1996-2000년 외국인 직접 투자 활동 상황 보고서와 2001-2005년 단계에 대한 해결 방안에 대한 보고를 들었다.

외국인 직접 투자를 유치한 12년 이상의 기간 동안 외국인 투자 지역은 우리 경제의 중요한 부분이 되었으며, 경제-사회 목표 달성과 개혁 성공에 중요한 역할을 했다. 외국인 투자는 국내 투자 자금 확보, 경제 구조 조정, 산업화 및 현대화, 국제 관계 확대, 국제 시장 진출 및 수출 능력 강화, 국내 자원 활용 개선, 경제 성장 촉진 등에 긍정적인 영향을 미쳤다. 그러나 최근 몇 년 동안 외국인 투자 유치 결과는 제한적이었다. 이는 여러 객관적 및 주관적 원인이 있지만, 주로 투자 계획의 문제, 법적 체계의 부족 및 불일치, 투자 정책 및 행정 절차의 미비 때문이었다.

외국인 투자 유치를 강화하고 그 효과를 높이기 위해 앞으로는 외국인 투자 유치 계획의 품질을 높이는 적극적인 조치가 필요하며, 외국인 투자 관련 법적 체계를 완성하고 새로운 정책을 효과적으로 시행하여 외국인 투자 프로젝트의 효율적인 운영을 돕고, 인력을 교육하고 공무원을 양성하며, 외국인 투자 유치를 적극적으로 홍보하고 외국 투자자의 신뢰를 높여야 한다.

계획투자부는 국무회의 참석자들의 의견을 수렴하여 외국인 투자에 관한 2001-2005년 단계에 대한 보고서와 국무회의 결의안 초안을 완성하고 이를 총리에게 제출하여 2001년 2분기에 발포하도록 한다.

2. 국무총리는 조직인사국장으로부터 2001-2010년 행정개혁 전략에 대한 안을 들었다.

우리의 행정개혁은 1991년부터 시작되어 경제-사회 발전에 중요한 역할을 하고 있다. 그러나 여러 원인으로 인해 개혁 중인 행정은 아직 많은 결함을 가지고 있으며 집중적이고 관료주의적인 보급 체제의 특징을 여전히 보이고 있다. 2001-2010년 행정개혁 전략은 민주적이고 깨끗하며 강건하고 전문적이며 현대화된 효과적인 행정 체제를 목표로 하며, 체제, 조직, 공무원, 재정 등 모든 면에서 일관된 개혁을 통해 이를 실현한다.

국무회의 참석자들은 이 전략을 더 연구하여 의견을 제시하도록 한다. 조직인사국은 참석자들의 의견을 수렴하여 전략을 완성하고 2001년 5월 국무회의에 제출하도록 한다.

3. 국무총리는 농업발전부 장관으로부터 남부 메콩 델타 지역의 토지 분쟁 및 항의 소송에 대한 상황 보고서와 해결 방안을 들었다.

최근 몇 년 동안 벤 Tre, An Giang, Can Tho의 Song Hau 및 Co Do 농장, Soc Trang의 30-4 농장에서 토지 분쟁 및 항의 소송이 격렬하게 발생했다. 이는 법률 및 정책 교육이 부족하고, 당과 정부의 지침, 특히 토지법에 대한 인식 부족 때문이며, 일부 당 지도부와 지방 정부, 단체가 이러한 문제에 대해 충분히 관심을 기울이지 않았거나 적절하게 처리하지 못했기 때문이다. 또한 최근 토지 항의 소송 처리 방침에 대한 잘못된 정보가 퍼져 있어 주민들이 잘못 이해하고 있다. 토지 항의 소송에 대한 정부의 기본 방침은 주민들이 생산과 생활을 안정시키고 농민들이 생산용 토지를 확보할 수 있도록 하며, 특히 가난한 가정이나 정책 대상 가정, 특별히 어려운 가정에게 토지를 제공하고, 주민들에게 일자리를 창출하여 수입을 증가시키며, 토지 관리에서 잘못된 행동을 엄격히 처벌하는 것이다. 토지 분쟁 및 항의 소송 처리는 국가 토지 법률 및 정책에 근거해야 한다. 중앙 정부의 지원 외에도 지방 정부는 분쟁 및 항의 소송을 해결하는 책임이 있으며, 주민들 사이에서 조정 및 협상을 중점적으로 진행하고, 토지 법률 및 정책에 대한 교육을 적극적으로 진행하여 주민들이 이해하도록 해야 한다..

각 지방에 대한 구체적인 해결 방안은 농업발전부가 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 총리에게 구체적인 지침을 제출하도록 한다.

각 지방 정부가 이 지침을 실행하도록 하는 문서를 총리가 발포하도록 한다. 总理府发布具体指导文件，以指导各地方人民委员会组织实施。

4. 국무총리는 내무부 장관으로부터 보안 서비스 사업 관리에 관한 국무회의 제안서와 시정부 비서실장으로부터 참석자들의 의견을 종합한 보고서를 들었다.

내무부는 비서실과 함께 참석자들의 의견을 반영하여 보안 서비스 사업 관리에 관한 국무회의 제안서를 완성하고 2001년 4월 총리가 서명하여 발포하도록 한다.

5. 국무총리는 노동-상병-사회부 장관으로부터 사회보장법과 노동법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 두 법안에 대한 제안서를 들었으며, 시정부 비서실장은 참석자들의 의견을 종합한 보고서를 들었다.

정부는 위 두 법률안의 기본 내용에 동의하고, 노동부가 주관하여, 중앙정부 사무실 및 관련 부처와 협력하여 중앙정부 구성원들의 의견을 수렴하고 법률안을 완성한 후, 총리에게 보고하여 국회의 심의 및 결정을 받도록 하였다.

6- 이번 회의에서 정부는 기업법 시행 첫 해의 상황에 대한 보고서, 중앙계획투자부 장관이 제출한 2001년 3월 계획과 1분기 실적 보고서, 그리고 중앙정부 지도 조정 업무에 대한 2001년 1분기 평가 보고서를 검토했다.

정부는 기업법이 국가 기업 개혁 정책과 행정개혁의 중요한 돌파구임을 강조하며, 이 법의 시행은 모든 계층의 경제활동 자유를 제도화하였으며, 생산 환경을 개선하였으며, 전국민 특히 기업계로부터 지지를 받았다. 현재까지 약 1만 8천 개의 새로운 기업이 설립되었으며, 사회 투자를 위한 자금을 모집하였으며, 많은 일자리를 창출하였으며, 근로자의 소득을 증가시켰다. 이러한 성과를 바탕으로, 정부는 각 부처와 지방정부가 기업법의 시행을 더욱 강화하고 필요한 조건을 완비하며, 법의 실행을 위해 규율을 강화하도록 요구하였다. 중앙계획투자부와 기업법 시행 작업반은 기업법의 시행 상황을 추적하고 촉진하며, 매 분기마다 총리에게 상황을 종합 보고하도록 지시하였다.

일반적으로 2001년 1분기 정부의 지도 조정 활동은 시간이 제한적이었지만 긍정적인 결과를 많이 거두었다. 정부의 지도 조정은 전체 방향을 충실히 따랐으며, 구체적이고 긴급한 문제들을 즉시 처리하였으며, 경제사회 발전 목표를 계속 추적하였다. 이는 집단 정부의 노력과 책임감을 보여준다.

2001년 1분기 경제사회 상황은 1999-2000년 같은 기간보다 크게 성장하였다. 농업 생산은 전면적으로 발전하였으며, 동-춘 작물은 대확산이 예상되며, 축산과 수산업도 양호하게 발전하였다. 공업 생산과 수출은 여전히 높은 성장을 유지하였다. 사회 문제는 크게 개선되었으며 특히 빈곤 해소 사업이 그러하다. 그러나 기초 시설 투자는 아직 크게 개선되지 않았으며, 쌀과 커피의 판매 문제가 여전히 난점이다. 앞으로 몇 달 동안의 임무는 매우 중요하며, 정부는 각 부처와 지방정부가 행정개혁을 깊게 진행하고 경제 문제 해결에 필요한 조치를 취하며, 농산물 판매 촉진, 투자 유인, 수출 증대, 빈곤 해소 프로그램 강화, 민간 구매력 증대, 사회 안정 유지, 고용 문제 해결, 사회악 근절 등을 중점적으로 추진하도록 요구하였다. 정부의 2001년 업무 계획에 명시된 과제의 진척을 가속화하도록 하였다./.