제3호 2003년도 교육부령 민원 처리, 고발 처리, 시민 접수에 관한 규정을 제정함에 관한 결정

교육부령

민원 및 고발 처리 및 시민 접见

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교육부장관

민원 및 고발에 관한 법률 1998년 12월 2일과 정부가 1999년 8월 7일에 제정한 민원 및 고발에 관한 법률 시행령 제67/1999/NĐ-CP, 그리고 정부가 2002년 6월 14일에 제정한 민원 및 고발에 관한 법률 시행령 제67/1999/NĐ-CP 일부 개정 및 보완에 관한 법률 시행령 제62/2002/NĐ-CP를 근거로 함;
교육법 1998년 12월 2일 법률에 의거;
1990년 4월 1일 제정된 감사령;
정부가 2002년 11월 5일에 제정한 정부기관 직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률 시행령 제86/2002/NĐ-CP를 근거로 함;
정부가 1994년 3월 30일에 제정한 교육부 및 교육청의 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률 시행령 제29/CP를 근거로 함, 교육부 및 교육청 감사장의 제안에 따라;

 

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 민원 및 고발 처리 및 시민 접见

조 2. 본 결정은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

이 규정과 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

조 3. 교육부 및 교육청 사무총장, 감사장, 각 부처 장관 및 교육부 및 교육청 소속 단위 및 학교의 책임자들은 본 결정을 이행하는 데 책임을 집니다./.

 장관
교육부
(인)
Nguyễn Minh Hiển 

규정
 교육부 및 교육청 소속 단위 및 학교의 민원 및 고발 처리 및 시민 접见

(2003년 1월 13일 교육부 장관이 제정한 결정 제03/2003/QĐ-BGDĐT에 첨부됨).

 

장 1

총칙

조 1. 시민이 교육부 및 교육청(이하 "기관부"라고 함) 및 교육부 및 교육청 소속 단위 및 학교에 보내거나 제기한 민원 및 고발 신청은 법률 및 민원 및 고발에 관한 법률 시행령 제67/1999/NĐ-CP 1999년 8월 7일 정부가 제정한 민원 및 고발에 관한 법률 시행령, 정부가 2002년 6월 14일에 제정한 민원 및 고발에 관한 법률 시행령 제67/1999/NĐ-CP 일부 개정 및 보완에 관한 법률 시행령 제62/2002/NĐ-CP에서 정한 절차, 절차, 기간에 따라 즉시 처리하고 적절히 해결해야 합니다.

조 2. 교육부 및 교육청 사무총장, 감사장, 각 부처 장관(이하 "조직"이라고 함)은 본 규정에서 지정된 특정 책임에 따라 민원 및 고발을 조사하고 결론을 내리고 교육부 장관에게 해결을 건의하는 임무를 수행합니다.

대학 총장, 학교 원장, 연구소 원장, 회사 및 출판사 및 교육 출판사의 총 편집자(이하 "단위"라고 함)는 법률 및 본 규정에서 지정된 특정 책임에 따라 민원 및 고발 처리 및 시민 접见

조 3. 교육부 및 교육청 감사는 다음과 같은 책임을 집니다:

1. 각 조직 및 단위가 시민 접见

2. 각 조직 및 단위의 책임자가 민원 및 고발 처리 및 시민 접见

3. 민원 및 고발 처리 및 시민 접见

4. 민원 및 고발 상황 및 민원 및 고발 처리 상황을 종합하고, 국장의 책임 범위 내에서 월간, 분기별, 연간 보고를 국가 통합 감사원 규정에 따라 수행합니다.

장 II

민원 및 고발 처리

기관부의 민원 및 고발 처리

조 4. 시민이 제출하거나 부처에 신고, 고발 내용을 전달한 경우, 접수 후 조직 및 개인은 부처 감사실에 이첩하여 종합부와 추적 관리에 포함시키며(신고, 고발자 비밀 보호 규정 준수 필요 시는 보고를 통해 장관의 처리 결정을 요청해야 함).

부처 감사는 신고, 의견 등 문서 분류 및 처리에 대한 법률과 본 규정에 따라 처리할 책임이 있다.

조 5. 건의, 반영, 질문, 의견 등(신고, 고발 내용 미포함)에 대해 부처 감사는 관련 분야 관리 기관 또는 단체와 연관된 경우 해당 기관 또는 단체로 이첩하여 검토 및 처리하게 한다.

조 6. 신고 처리 책임은 다음과 같이 정해진다.

1. 처리 조건 미충족 또는 장관의 권한 범위를 초과하는 신고에 대해서는 부처 감사는 신고 및 고발 법률에 따른 규정에 따라 처리한다.

2. 장관의 행정 처분 결정이나 장관 직속 관리 공무원의 행정 행위에 대한 신고에 대해서는 부처 감사총장은 신고 내용이 관련 조직 또는 단체와 연관된 경우 해당 조직 또는 단체의 수장에게 이첩하여 검토, 결론을 내리게 하고, 부처 감사와 협력하여 장관에게 처리를 건의한다. 이 경우 장관의 신고 처리 결정은 최초 처리 결정이다.

3. 부속 조직의 수장, 지방인민위원회 주석, 교육청장이 이미 처리하였으나 장관의 권한 범위 내에서 추가 신고가 있는 경우 부처 감사총장은 확인, 결론, 건의를 통해 장관에게 처리를 건의한다. 이 경우 장관의 신고 처리 결정은 최종 처리 결정이다.

4. 장관이 서명한 공무원 징계 결정에 대한 신고와 부속 조직의 수장이 서명한 공무원 징계 결정에 대한 신고가 이미 최초 처리되었으나 추가 신고가 있는 경우 인사공무원부는 확인, 결론, 건의를 통해 장관에게 처리를 건의한다.

5. 장관에게 신고 처리를 건의할 때는 법률 제38조, 제45조에 따른 신고 처리 결정 초안을 첨부해야 하며, 신고 처리 결정 대신 공문, 통보 또는 다른 형식의 문서를 사용해서는 안 된다.

신고 처리 결정은 신고자, 피신고자, 관련 권리 및 이해관계자, 국가총감사원에게 송부되며 복잡한 사안의 경우 신고자, 피신고자, 관련 권리 및 이해관계자, 관련 기관 대표를 초청하여 공개적으로 신고 처리 결정을 발표한다.

6. 직속 하위 기관의 권한 범위 내에 있지만 규정된 기간 내에 처리되지 않은 신고를 받은 경우 부처 감사총장은 하위 기관에 처리를 요구하고 동시에 지도, 점검, 촉구하며 필요한 경우 책임 소홀 또는 의도적인 처리 지연을 방지하기 위해 장관에게 처리를 건의한다.

조 7. 고발 처리 책임은 다음과 같이 규정된다.

1 법 위반 행위에 대한 고발이 고발 대상자가 어느 단위의 관리 권한 아래에 있는 경우 중앙부 기획감사관은 그 단위의 장에게 이송하여 검토 및 처리하게 한다.

2 중앙부 기관 내 조직의 구성원에 대한 공무 관련 법 위반 행위에 대한 고발은 중앙부 기획감사관이 해당 조직의 장에게 이송하여 확인, 결론을 내리고 중앙부 기획감사관과 협력하여 부 장관에게 건의하도록 한다.

3 중앙부 기관 소속 조직의 장 또는 그 부 장관의 직속 부서에 대한 공무 관련 법 위반 행위에 대한 고발은 중앙부 기획감사관이 부 장관에게 이송하여 처리 결정을 내리도록 한다.

4 법 위반 행위에 대한 고발이 중앙부의 국가 관리 책임과 관련된 내용인 경우 관련 기능을 가진 조직이 확인, 결론을 내리고 부 장관에게 건의하도록 한다.

5 중앙부 직속 단위의 장이 이미 처리하였으나 법 위반이 있는 고발은 중앙부 기획감사관이 확인, 결론을 내리고 해당 고발 처리자에게 재검토 및 처리를 요구하도록 한다.

6 범죄 행위에 대한 고발은 수사기관, 검찰청에 이송하여 형사소송법 제71조에 따라 처리한다.

7 익명 고발, 위조 고발, 주소 불명확, 직접 서명이 아닌 복사본 서명, 또는 이미 권한 있는 기관이 검토하고 결론을 내렸으나 새로운 증거가 없는 고발은 검토 및 처리하지 않는다.

조 8. 자신이 책임을 지는 고발 신고를 받으면 조직의 장은 확인, 결론, 건의를 위한 작업을 조직하고, 부 장관에게 해결하도록 한다. 해결 결과가 나면 그 조직은 중앙부 기획감사관에게 통보하여 종합 및 추적한다.

조 9. 중앙부 감사단을 구성하여 확인해야 하는 고발, 청원 사안은 사건의 성질에 따라 부 장관 또는 중앙부 기획감사관이 감사단 구성 결정을 내린다. 관련 조직, 단위는 적절한 인력을 감사단에 참여시키도록 책임을 진다.

장 III

청원, 고발 처리에 관한 규정
중앙부 직속 단위

조 10. 중앙부 직속 단위의 장은 청원, 고발 처리에 대한 권한을 가지며, 청원, 고발 처리와 민원 접수에 대한 책임을 부 장관에게 진다.

조 11. 청원 처리 책임은 다음과 같이 규정된다.

1 단위 장 또는 그 직속 관리하에 있는 공무원의 행정 결정, 행정 행위에 대한 청원은 직원을 지정하여 확인, 결론, 건의를 진행하고 단위 장에게 처리하게 한다.

2 단위 장이 서명한 공무원 징계 결정에 대한 청원은 인사부서가 확인, 결론, 건의를 진행하고 단위 장에게 처리하게 한다.

3 국회의원, 지방의회 의원, 베트남 민족대표단 및 그 산하 조직, 언론기관으로부터 전달받은 청원은 단위 장이 법률에 따른 방식으로 처리하도록 책임을 진다.

4 청원 처리 시 단위 장은 청원 처리 결정을 내려야 하며, 청원 처리법 제38조, 제45조에 따른 내용을 포함해야 하며, 청원 처리 결정을 다른 공문 형태로 대체할 수 없다.

청원 처리 결정은 청원인, 피청원인, 이해관계인, 중앙부 기획감사관에게 송부되며, 복잡한 사건의 경우 청원인, 피청원인, 이해관계인, 관련 기관 대표를 초청하여 청원 처리 결정을 공개 발표한다.

조 제12항. 고발 처리 책임은 다음과 같이 규정된다.

1. 법령을 위반한 행위 또는 공무원의 직무와 공무를 위반한 행위에 대한 고발은 해당 단위의 장이 직접 관리하는 경우, 해당 장은 직원을 지정하여 확인, 결론, 건의를 하여 장이 처리한다.

2. 장 및 장의 부처장, 국가기업의 회계장을 위반한 행위에 대한 고발은 해당 국가기업의 장이 임명한 경우, 장의 권한으로 처리된다.

3. 범죄 행위에 대한 고발은 수사기관과 검찰에 이관하여 「고발 및 청원법」 제71조에서 정한 규정에 따라 처리한다.

4. 익명 고발, 위조 고발, 주소가 불분명하거나 직접 서명이 아닌 복사본 서명 또는 이미 권한 있는 기관이 검토하고 결론을 내린 고발을 다시 제기하지만 새로운 증거나 자료가 없는 경우는 검토 및 처리하지 않는다.

조 제13항. 감사원이 부총리의 위임을 받아 전달한 청원 및 고발에 대해서는 해당 단위의 장은 처리할 책임이 있다. 처리가 완료되거나 「고발 및 청원법」에서 정한 기간이 경과하면 해당 장은 결과를 보고하여 감사원이 통합보고 후 부총리에게 보고해야 한다.

조 제14항. 자신이 처리해야 하는 청원 및 고발을 받으면 해당 단위의 장은 직원을 지정하여 확인, 결론, 건의를 하여 장이 처리하도록 한다. 청원 및 고발의 처리 절차, 방법, 기간은 「고발 및 청원법」과 관련 시행령에 따라 이루어진다.

조 제15항. 각 단위의 장은 직원을 지정하여 청원 및 고발 처리와 민원 접수 업무를 추적, 종합하고 매월, 분기별로 보고서를 작성하여 교육부(감사원을 통해)에 제출하여 부총리와 국가감사원장에게 보고하도록 한다.

조 제16항. 각 단위에서 조직된 국민감사는 자신의 임무와 권한에 따라 청원 및 고발, 건의를 접수하여 장이 적법하게 처리하도록 하고, 청원 및 고발 처리를 감독한다.

조 제17항. 각 학교의 교장과 대학 산하 기관 및 단위의 장의 청원 및 고발 처리 권한은 대학 총장이 법률 규정에 따라 구체적으로 정한다.

장 IV

민원 처리 작업

조 제18항. 교육부와 그 산하 기관의 민원 접수 업무는 「고발 및 청원법」, 국무회의에서 제정한 「고발 및 청원법 시행령」 제67호 1999년 8월 7일, 국무회의에서 제정한 「민원 접수 운영 규칙」 제89호 1997년 8월 7일, 교육부에서 제정한 「국무회의에서 제정한 「민원 접수 운영 규칙」 시행규칙」 제25호 1997년 12월 31일에 따라 이루어진다.

조 제19항. 교육부의 민원 접수 업무는 구체적으로 다음과 같이 이루어진다.

1. 교육부 민원 접수실에서 민원인을 접수한다.

사무실은 감사원과 협력하여 교육부 민원 접수실을 설치하여 민원인이 직접 문서를 제출하거나 청원, 고발, 건의, 반영 의견을 쉽게 제출할 수 있도록 조건을 마련한다.

감사원은 교육부 민원 접수실에서 민원인을 상시 접수하기 위해 직원을 지정한다.

2. 교육부 장관(또는 위임받은 부총리)은 매월 마지막 주 금요일인 25일에 민원인을 접수하며, 만약 이 날이 휴일이라면 다음 근무일에 접수한다.

3. 교육부 장관의 민원 접수는 사무실이 주도하여 감사원과 관련 기관과 협력하여 내용을 준비하고 직원을 지정하여 함께 접수한다.

조 20. 부 소속 단위의 시민 접견 사항은 다음과 같이 구체적으로 규정된다.

1. 각 단위는 법률이 정한 바에 따라 시민 접견실을 배치해야 한다. 단위 수장은 시민을 상시 접견할 사람을 지정한다.

2. 단위 수장은 한 달에 최소 한 번 시민을 접견해야 하며, 접견 장소에는 접견 일정과 접견 규칙을 공고해야 한다.

장 V

시행규정

조 21. 본 규정은 교육부 소관 기관 및 교육부 소속 단위에게 적용되며, 법률에서 정한 규정을 구체화하고, 법률에 따른 민원 및 고발 처리 관리를 강화하기 위함이다.

조 22. 교육부 소관 조직 및 교육부 소속 단위의 수장은 본 규정을 이행하는 책임을 진다.

이 규정과 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

교육부 감사총장은 본 규정의 시행을 조직하고 지도하며 점검하는 책임을 진다.

부 장(구 첨부)NGUYỄN MINH HIỂN