통지 제 03/2003/TT-BCN "전기력 분야에서 행정처분을 받은 위반에 대한 처벌에 관한 정부령 제 74/2003/NĐ-CP 2003년 6월 26일 발佈에 대한 시행에 관한 지침"

시행규칙

74/2003/NĐ-CP 시행에 대한 지침 일부 조항에 관한 것2003년 6월 26일

정부가 제정한 행정처분에 관한 법률 시행령에서 전기 분야의 행정처분을 규정함에 있어 행정 전력 분야

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정부가 2003년 5월 28일 제2003년 제55/2003/NĐ-CP 호 시행령으로 산업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 의거,

2002년 7월 2일 제정된 행정처분에 관한 법률령에 근거함

2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 전기 분야의 행정처분을 규정함에 있어

산업부는 다음과 같이 지시함

I. 일반적인 규정들에 관하여

1. 전기 분야의 행정처분 위반 법령 또는 국가 관리에 관한 법률 규정을 고의 또는 과실로 위반하고, 범죄가 아니며 행정처분이 필요한 경우로서 2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 전기 분야의 행정처분을 규정함에 있어(이하 "74/2003/NĐ-CP호 정부령"이라 함) 다음 각 호의 행위를 포함함

a) 전기 활동 허가 규정 위반

b) 전기 건설, 생산, 송전 및 공급 규정 위반

c) 전기 공급 규정 위반

d) 전기 사용 규정 위반

đ) 전기 안전 시설 보호 및 전력망 보호 구역 규정 위반

2. 미성년자에 대한 행정처분 2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 전기 분야의 행정처분을 규정함에 있어 제2조 제3항에 따른 행위를 한 미성년자의 처분은 다음과 같이 이루어짐

만 14세 이상 만 16세 미만인 자가 행정처분을 한 경우 경고를 받음

만 16세 이상 만 18세 미만인 자가 행정처분을 한 경우 74/2003/NĐ-CP호 정부령에 따른 행정처분을 받으며, 금고형을 받는 경우 성인보다 최대 절반의 벌금을 부과하며, 그들이 벌금을 납부할 수 없는 경우 부모나 보호자가 대신 납부해야 함

미성년자가 전기 분야의 행정처분으로 인해 손해를 입힌 경우 손해배상 책임은 법률 규정에 따라 이행됨

3.  조직적 행위 위반 전기 분야에서 조직적 행위 위반은 두 명 이상이 공동으로 고의적으로 행위를 한 경우를 말함 

4. 반복 행위 위반 같은 전기 분야에서 행위 위반은 이전에 행위 위반을 하였으나 처벌을 받지 않았거나 처벌 기간이 아직 끝나지 않은 경우를 말함

5. 재위반 행위 위반을 한 후 1년 이내에 다시 같은 행위를 한 경우를 말하며, 이는 2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 제2장에 규정된 행위 위반을 의미함

6. 긴급 상황 2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 제3조 제5항에 따른 긴급 상황은 국가, 단체의 이익이나 개인의 합법적인 권익을 보호하기 위해 실질적인 위협을 피하기 위해 다른 방법이 없을 때 발생하는 작은 손해를 초래하는 상황을 말하며, 긴급 상황에서 발생한 행위는 행정처분을 받지 않음

7. 정당 방어 2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 제3조 제5항에 따른 정당 방어는 국가, 단체의 이익이나 개인의 합법적인 권익을 보호하기 위해 위협을 받는 사람에게 적절하게 대응하는 행위를 말하며, 정당 방어는 행정처분을 받지 않음

8. 예상치 못한 사태 2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 제3조 제5항에 따른 예상치 못한 사태는 행위의 결과를 예측하거나 예측해야 할 의무가 없는 상황을 말하며, 예상치 못한 사태는 행정처분을 받지 않음

9. 행위 위반을 한 사람이 정신병 또는 판단능력을 잃게 하는 질병으로 인해 행위를 한 경우 2003년 6월 26일 제정된 74/2003/NĐ-CP호 정부령 제3조 제5항에 따라 행위 위반은 행정처분을 받지 않음

10. 74/2003/NĐ-CP호 정부령에서 기간 또는 처벌 기간이 달력 월 또는 년으로 규정된 경우 해당 기간은 달력 월 또는 년으로 계산됨

74/2003/NĐ-CP호 정부령과 본 통칙에서 기간이 일로 규정된 경우 해당 기간은 근무일로 계산됨 

II. 전기 분야의 행위 위반에 관한 것

1. 제7조 제1항 제a호에서 규정된 행위 전기망 건설, 운영, 수리를 이용하여 법령에서 정한 전기망 안전 보호 규정을 위반하여 나무를 베거나 공사를 하는 행위를 말함

2. 제7조 제3항 제b호에서 규정된 행위 전기력 사업자가 전기력 개발 투자 규정을 위반한 행위로서 국가 전기력 발전 계획 또는 지역 전기력 발전 계획에 맞지 않는 투자, 설계 기술 규정 위반, 독립 전력 프로젝트 관리에 관한 2002년 11월 25일 제50/2002/QĐ-BCN호 결정에 따른 규정 위반, 기타 전기력 개발 투자 규정 위반을 말함 제8조 제1항 제a호에서 규정된 행위

3. 전기 사용자를 검사하면서 업무 확인증 또는 전력망 관리 기관의 검사 결정을 제시하지 않은 행위를 말함 업무 확인증은 2002년 10월 9일 제42/2002/QĐ-BCN호 결정에 따른 전력 검사원 확인증을 말함

검사 결정은 판매자 측에서 검사 임무를 부여하는 문서로서 검사 이유, 목적, 대상, 내용, 시간 및 참석자 등을 명시함

제8조 제1항 제b호에서 규정된 행위

4. 2001년 11월 12일 제52/2001/QĐ-BCN호 결정에 따른 전력 중단 절차와 절차에 따른 통보 규정을 위반한 행위를 말함 작업표

5. 작업표 조항 8 제3항 제a호에서 규정한 바에 따르면, 설비 전기 작업을 허용하는 작업 명령서는 작업 장소, 시간, 작업 내용 및 작업 진행 조건, 작업 단위 구성 요소 및 안전 책임자를 포함한다.

6. 업무 위임서 조항 8 제3항 제a호에서 규정한 바에 따르면, 전력 판매 기관의 권한 있는 사람으로부터 전문 업무를 수행하도록 지정받은 직원에게 지시하는 작업 명령서로, 작업 명령서, 전기 설비 교체 및 수리 명령서, 전계량기 설치 및 해체 명령서, 작업 지시서를 포함한다.

7. 업무 자격증 조항 8 제3항 제a호에서 규정한 바에 따르면 전력계량기 조정인의 자격증은 전력계량기를 조정하는 경우에 해당한다.

8. 조항 8 제3항 제b호에서 규정한 행위 전력 구매자가 전력 공급자의 관리 하에 있는 전력망 사고를 보고한 후 두 시간 이내에 사고 처리를 하지 않는 행위로서, 결정 제42/2002/QĐ-BCN 제1항에 규정된 경우를 제외한다.

9.  조항 8 제5항 제b호에서 규정한 행위 2001년 11월 12일 산업부 장관이 발포한 "전력 중단 절차 및 절차"에 따른 규정을 위반하는 행위이다.

10. 조항 9 제3항과 제5항에서 규정된 위반 행위에 대한 처벌 2003년 제74/2003/NĐ-CP 결정은 모든 개인 또는 조직이 전력 도난 행위를 한 경우 적용된다.

개인이 전력 도난 행위를 한 경우, 그 행위가 기소되거나 기소되어 형사 소송 절차를 통해 재판에 회부되었으나, 이후 수사 중단 또는 사건 중단 결정을 받았으며, 행정처분을 위한 권한 기관의 결정을 받은 경우에는 행정처분을 받게 되며, 전력 도난 목적에 따라 가장 높은 벌금 상한선을 적용한다.

전력 도난량의 확인은 결정 제42/2002/QĐ-BCN에 규정된 방법에 따르게 된다.

11. 조항 9 제4항 제b호에서 규정한 행위 전력 판매자와의 계약에 명시된 전력 외에 추가적인 전력을 사용하려는 조직이나 개인이 전력 판매자의 동의 없이 그러한 행동을 하는 행위이다.

12. 조항 10 제4항 제a호에서 규정한 행위 전기공사 표지판, 신호등, 경고 표지 등을 설치하지 않은 행위로서, 전기공사 표준 2572-78 및 교통부 규정에 따라 위험 지역을 표시하지 않은 행위, 지중 케이블 경로에 경계석 또는 표지판을 설치하지 않은 행위는 지중 케이블 경로에 표시를 충분히 하지 않은 행위로서, 전기설비 규범 11 TCN 19:1984에 따라 처리된다.

Ⅲ. 행정처분에 관한 절차

전력 분야에서

1. 단순 절차로 처벌하는 경우에 대한 조항 15 제2항에 따른 경우: 단순 절차로 처벌하는 것은 처벌 권한을 가진 사람이 현장에서 처벌 결정을 내리는 것을 말하며, 이러한 절차로 처벌할 수 있는 경우는 다음과 같다:

a) 행정처분 위반 행위가 경고 또는 100,000동 이하의 벌금으로 처벌되는 경우;

b) 한 사람이 여러 가지 행위를 위반하였지만 각각의 위반 행위가 경고 또는 100,000동 이하의 벌금으로 처벌되는 경우.

단순 절차로 처벌하는 경우, 처벌 권한을 가진 사람은 현장에서 처벌 결정을 내리며, 처벌 결정은 모델로 정해진 양식에 따라 작성되어야 하며, 날짜, 처벌받는 개인 또는 조직의 이름과 주소, 위반 행위, 위반 장소, 적용되는 조항, 처벌 결정을 내린 사람의 이름과 직위를 명확하게 기재해야 한다.

처벌 결정은 처벌받는 개인 또는 조직에게 제공되며, 벌금을 부과하는 경우, 결정에는 벌금 금액이 명확하게 기재되어야 한다.

처벌받는 개인 또는 조직은 처벌권한을 가진 사람에게 현장에서 벌금을 납부하고, 재정부가 발행한 벌금 수납 영수증을 받을 수 있다. 현장에서 벌금을 납부하지 않는 경우, 개인 또는 조직은 벌금을 국고에 납부해야 하며, 법령 제58조 제1항에 따라 정해진 기간 내에 납부해야 한다.

2. 전력 검사원의 행위 위반 현장 조사 및 기록 작성 권한에 관한 사항

전력 검사원은 현장에서 행위 위반을 발견하면, 행위 위반에 대한 기록을 작성하고, 처벌 권한을 가진 사람에게 즉시 전달해야 한다. 기록은 법령 제55조 제3항에 따라 서명이 필요하다.

3. 조항 15 제4항에 따른 위반 물품 및 수단 압수 절차에 관한 사항:

a) 압수된 위반 물품 및 수단이 처벌 결정에 명시된 경우, 처벌 권한을 가진 사람은 압수 기록을 작성해야 한다. 기록에는 압수된 물품의 이름, 수량, 상태, 품질이 명확하게 기재되어야 하며, 압수를 진행한 사람, 처벌받는 사람 또는 조직 대표, 그리고 증인이 서명해야 한다.

b) 필요한 경우, 압수된 물품 및 수단을 폐쇄해야 하는 경우, 처벌받는 사람 또는 조직 대표, 증인이 참석하는 앞에서 즉시 폐쇄해야 하며, 처벌받는 사람 또는 조직 대표가 결석하는 경우, 증인은 최소 두 명 이상이어야 한다.

위반 행위에 대한 압수된 물품 및 수단의 처리

 압수된 물품 및 수단은 압수 결정을 내린 사람이 보관해야 한다.

전력 도난을 위해 사용된 설비인 경우, 압수 결정을 내린 사람은 해당 설비의 도난 행위를 실행하기 위한 기능을 제거한 후, 경매 기관에 넘겨야 한다.

행정처분 대상 물건 또는 수단이 10,000,000동 이상의 가치를 가지는 경우, 압류 결정을 내린 자는 해당 물건 또는 수단이 압류된 지방의 시·도 단위 중앙경매센터에 위탁하여 경매를 실시해야 한다. 행정처분 대상 물건 또는 수단이 10,000,000동 미만의 가치를 가지는 경우, 압류 결정을 내린 자는 해당 지방의 군 단위 재정기관에서 경매를 조직하도록 해야 한다. 행정처분 대상 물건 또는 수단의 경매는 법률에서 정하는 바에 따라 이루어진다.

행정처분 대상 물건 또는 수단의 경매로 얻은 금액은 법률에서 정한 비용을 제외한 나머지는 국가예산에 국고계좌를 통해 납부되어야 한다.

행정처분 대상 물건 또는 수단의 소유자, 관리자, 합법적 사용자가 명확하지 않거나 이러한 자들이 수령하지 않는 경우에는 압류 권한을 가진 자는 대중 매체와 공식 기관의 사무소에 공고하여 이를 공개적으로 게시해야 한다. 공고일로부터 30일 이내에 행정처분 대상 물건 또는 수단의 소유자, 관리자, 합법적 사용자를 확인할 수 없거나 이러한 자들이 수령하지 않는 경우에는 압류 권한을 가진 자는 해당 물건 또는 수단을 압류하기 위한 결정을 내려야 한다.

행정처분을 위해 불법으로 점유하거나 부당하게 사용된 물건 또는 수단은 그 소유자, 관리자 또는 합법적 사용자에게 반환되어야 한다.

행정처분 대상 물건 또는 수단의 창고 보관비, 선박료, 보관비 등 법률에서 정한 비용은 행정처분 대상 물건 또는 수단의 판매금에서 제외된다.

행정처분 대상 물건 또는 수단이 임시로 압수된 동안 창고 보관비, 선박료, 보관비 등을 부과하지 않으며, 행정처분에 대한 잘못이 없는 경우 또는 압수 조치가 적용되지 않는 경우에도 마찬가지이다.

4. 행정처분 결정 발부 기간 전기력 분야의 행정처분 사건은 다음과 같이 결정된다:

a) 간단한 사건이며, 위반 행위가 명백하고 추가 확인이 필요하지 않은 경우, 위반 행위에 대한 기록 작성일로부터 10일 이내에 행정처분 결정을 발부해야 한다.

b) 여러 복잡한 상황이 있는 사건, 즉 검사가 필요한 물건 또는 수단, 행정처분 대상자의 확인이 필요한 경우 또는 다른 복잡한 상황이 있는 경우, 위반 행위에 대한 기록 작성일로부터 30일 이내에 행정처분 결정을 발부해야 한다. 

5. 행정처분 결정의 집행 및 강제 집행 전기력 분야에서는 74/2003/NĐ-CP 호 시행령 제16조에 따라 집행되며, 강제 집행 방법과 강제 집행 결정 권한에 대해 구체적인 지침을 제공한다.

a) 행정처분 결정을 받은 날로부터 10일 후, 개인 또는 단체가 자발적으로 결정을 이행하지 않을 경우, 읍면동 단위의 인민위원회 주석, 군 단위의 경찰청장, 시도 단위의 경찰청장, 산업부 전력감사국장, 산업부 전력감사국장은 법률에 따라 강제 집행 결정을 내릴 수 있다.  현, 성; 현 경찰청장, 성 경찰청장; 산업부 전력 감사관과 전력 소속 산업부 전력 감사관은 법률이 정하는 바에 따라 강제집행 결정을 내릴 것이다.

행정처분을 받았으나 자발적으로 결정을 이행하지 않은 개인 또는 단체는 다음의 방법으로 강제 집행될 수 있다:

월급 또는 수입의 일부를 차감하거나 은행 계좌에서 돈을 차감함;

처벌 금액과 동일한 가치의 재산을 압류하여 경매함;

행정처분을 위해 사용된 물건 또는 수단의 압수를 위한 기타 강제 집행 방법; 행정처분으로 인해 변경된 원래 상태를 복원하거나 불법 건설물을 철거하도록 강제함.

b) 강제 집행 결정을 받은 개인 또는 단체는 강제 집행 결정을 엄격히 준수해야 하며, 강제 집행 방법을 실행하는 모든 비용을 부담해야 한다.

IV. 이행 조직

1. 각급 인민위원회와 관련 기관 단위의 책임자는 74/2003/NĐ-CP 호 시행령과 본 통칙의 이행을 조직하고 보급하며 지도하고 감독해야 한다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

3. 이행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 단체 또는 개인은 산업부에 신고하여 검토 및 해결을 요청해야 한다./.