통일부령 제2006-03호 노동부와 문화체육관광부 공동지침은 정부가 2005년 11월 11일에 제정한 2005년 제141호 고시 「외국에서 근로하는 베트남 근로자 관리에 관한 규정」의 일부 규정 시행을 안내한다.

시행규칙

141/2005/NĐ-CP 시행령에 따른 몇 가지 규정의 이행 지침

2005년 11월 11일 정부가 제정한 외국에서 근로하는 베트남 근로자 관리에 관한

법률 시행령

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2005년 11월 11일 제정된 정부의 141/2005/NĐ-CP 호 외국에서 근로하는 베트남 근로자 관리에 관한 법률 시행령을 근거로 함

2003년 3월 31일 제정된 정부의 29/2003/NĐ-CP 호 사회 복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 근거로 함

2003년 3월 10일 제정된 정부의 21/2003/NĐ-CP 호 외교부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 근거로 함

사회 복지부와 외교부는 베트남 공화국 사회주의 국가의 외교 대표기관, 영사관, 영사 기능을 위임받은 다른 기관(이하 통칭하여 베트남 대표기관이라 함)과 베트남에서 근로하는 근로자를 대상으로 한 행정처분 및 위반행위 처리에 대한 지침을 다음과 같이 연합하여 제정함

I. 베트남 근로자의 외국 근로 관리

1. 기업의 책임

1.1. 근로자에 대한 것:

a. 근로자가 외국에서 근로하기 전에 교육 프로그램에 포함된 정부의 141/2005/NĐ-CP 호 외국에서 근로하는 베트남 근로자 관리에 관한 법률 시행령(이하 "141/NĐ-CP"라 함)의 모든 내용을 충분히 알려야 함

b. 외국 파트너(중개 회사 또는 고용주)와 협력하여 근로자를 해당 국가의 입국구에서 맞이하고 수용해야 함. 필요하다면 기업은 직원을 동반하여 외국 측과 협력하여 근로자를 작업 장소까지 안내해야 함

c. 근로자가 외국에서 근로하기 전에 다음 정보를 제공해야 함: 베트남 대표기관의 전화번호와 주소(현지 노동관리부서, 영사부서), 베트남 기업, 중개회사, 고용주의 전화번호, 주소, 대표자 이름

d. 근로자가 입국한 날로부터 3개월 이내에 기업은 직원을 파견하여 근로자의 작업 상황, 수입, 생활 조건을 파악하고 초기 어려움을 해결해야 함

đ. 근로자의 권리와 의무를 관련 계약(기업과 근로자 간, 고용주와 근로자 간)에 따라 발생한 문제를 신속하게 해결하고, 기업의 능력 범위를 초과하는 문제는 베트남 대표기관과 적극적으로 협력하여 해결해야 함

근로자가 사망하거나 중대한 사고를 당하거나 근로자와 관련된 복잡한 사건이 발생한 경우, 사건 발생 후 최대 3일 이내에 기업은 직원을 파견하여 베트남 대표기관과 협력하여 사건을 처리해야 함

1.2. 기업은 매 분기별로 베트남의 외국 대표기관 또는 현지 노동관리부서(노동관리부서가 있는 지역의 경우)에 다음 내용을 보고해야 함:

a. 기업이 외국에서 근로시키는 근로자의 현황(보고서는 본 통지에 첨부된 양식 01을 참조)(발생한 사건 수, 그 중 미해결 사건 수 및 이유)

b. 기업이 141/NĐ-CP 및 관련 법령에 따른 책임을 수행한 상황

1.3. 기업은 외국에서 근로하는 근로자가 141/NĐ-CP 제4조 제5항, 제6항, 제7항 및 제9항을 위반한 경우 즉시 외국 노동관리국에 보고하고 베트남 대표기관과 협력하여 즉시 처리해야 함

1.4. 기업은 외국에서 근로하는 근로자가 141/NĐ-CP를 위반한 경우 외국 노동관리국의 요청 시 출국 전 근로자의 모든 서류를 제공해야 함

2. 베트남의 외국 대표기관의 책임:

2.1. 현지 시장, 수요, 정책 및 외국 근로자 수용 방식을 연구하고 이해하여 현지 정부와 관련 부서와 협력하여 현지와의 노동 협정 및 합의를 체결할 것을 제안함

2.2. 베트남 기업들이 현지 시장에 접근하고 현지 법률과 베트남 법률에 부합하는 계약을 체결하도록 지침을 제공함

2.3. 베트남 기업들이 현지에서 근로자를 수용하는 계약의 법적 근거와 실행 가능성에 대해 검토하거나 지원함

2.4. 베트남 기업들이 외국에서 근로하는 근로자의 권리와 의무와 관련된 문제를 처리하는 책임을 수행하도록 지도하고 점검함

2.5. 외국에서 근로하는 베트남 근로자의 수와 현황을 추적하고 종합함

2.6. 필요한 경우 근로자가 예정된 기간보다 일찍 귀국해야 하는 이유를 확인함

2.7. 필요한 경우 근로자와 고용주 사이의 분쟁을 중재하도록 기업을 지원함

2.8. 외국에서 근로하는 근로자의 법적 권리와 이익을 베트남 법률, 현지 법률, 국제법 및 국제 관례에 따라 보호함

2.9. 외국에서 근로하는 근로자가 베트남 법률과 현지 법률을 이해하고 엄격히 준수하도록 홍보하고 설명함

2.10. 외국에서 근로하는 근로자와 관련된 문제를 처리하고 해결하기 위해 현지 정부와 관련 기관, 단체, 개인과 적극적으로 협력함

2.11. 근로자가 141/NĐ-CP 제29조 및 본 통지에서 지정된 규정을 위반한 경우 행정처벌을 결정함

2.12. 6개월마다 외교부와 사회 복지부에 현지에서 근로하는 근로자의 현황을 보고함

2.13. 법률에 따라 지정된 다른 임무를 수행함

3. 노동관리부서의 책임(노동관리부서가 있는 지역에 한함):

3.1. 조 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9; 2.10 절 2 장 I 본 통고의 절 2에 규정된 책임을 직접 수행하고, 관련 부서와 협력하여 외국에 있는 베트남 대표기관의 책임자에게 조언하여 절 2의 2.11, 2.12, 2.13에 규정된 책임을 수행하도록 주도한다.

3.2. 국외 노동관리국 국장과 해당 국가의 베트남 대표기관 책임자의 분담에 따라 다른 업무를 수행한다.

3.3. 정기보고 및 긴급보고를 외국에 있는 베트남 대표기관의 책임자와 국외 노동관리국 국장에게 제출한다.

4. 외국에 있는 베트남 대표기관 내부의 관리인력 관련 부서 간의 협력관계

4.1. 복잡하거나 책임 범위를 초과하는 근로자 관련 사건이 발생한 경우, 관리인력은 상황을 종합하고 해당 국가의 베트남 대표기관 책임자에게 보고하여 관련 부서가 협력하여 해결하도록 지시한다.

4.2. 사건의 성격, 지역 특성 및 베트남 대표기관 인력 현황을 고려하여 베트남 대표기관 책임자는 사건 처리를 위한 각 부서의 책임을 지시하고 분담한다.

4.3. 베트남 근로자를 해외에서 근로시키는 정책 관련 문제나 양국 관계에 영향을 미치거나 많은 베트남 근로자의 권리와 이익에 영향을 미치는 중대한 사건 등이 발생한 경우, 관리인력은 관련 부서와 협력하여 해결 방안을 연구하고 베트남 대표기관 책임자에게 보고하여 국내 관련 기관에 보고한다.

II. 베트남 근로자가 외국에서 근로 시 행정처벌

1. 행정처벌 위반 기록 작성 절차

해당 국가의 권한 있는 기관이나 사용자로부터 근로자의 위반 행위에 대한 통보를 받은 직후, 베트남 대표기관 책임자는 필요할 경우 외교관 또는 공사관 직원을 파견하여 위반 행위를 확인하고, 위반 행위에 대한 행정처벌 기록을 작성하며, 구체적으로 다음과 같이 진행한다.

1.1. 해당 국가의 권한 있는 기관이나 사용자로부터 통보를 받은 날로부터 5일 이내에, 사건을 처리하도록 지시받은 외교관 또는 공사관 직원은 행정처벌 기록(본 통고에 첨부된 표준형식 02)을 작성해야 한다. 행정처벌 기록은 베트남 대표기관 또는 근로자의 거주지 또는 근무지에서 작성된다.

1.2. 근로자가 행정처벌 기록 작성 장소에 없을 경우, 기록은 근로자의 불참을 명시하며, 그 이유를 기록에 명확히 기재해야 한다.

1.3. 기록이 작성되면 즉시 처벌 권한을 가진 자에게 전달되어야 한다.

2. 처벌 결정 절차

2.1. 처벌 결정을 내리는 기간(결정 141 조 31 항 2 점 a에 따른 기간) 동안, 사건을 처리하도록 지시받은 외교관 또는 공사관 직원은 처벌 결정을 내릴 수 있는 자에게 처벌 결정을 내릴 수 있도록 필요한 서류를 준비해야 한다.

행정처벌 결정 내용은 본 통고에 첨부된 표준형식 03에 따른다.

2.2. 베트남 대표기관 책임자는 대표기관 내의 제2인에게 행정처벌 결정을 위임할 수 있다. 위임은 문서로 이루어져야 하며, 위임받은 자는 자신이 내린 행정처벌 결정에 대해 책임을 진다.

3. 처벌 결정 이행

3.1. 처벌 결정 이행은 결정 141 조 31 항 3 점 a, b에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3.2. 근로자가 처벌 결정을 이행하지 않을 경우, 이를 통지하는 문서는 본 통고에 첨부된 표준형식 04에 따라 작성되어야 한다.

3.3. 행정처벌 결정과 근로자가 처벌 결정을 이행하지 않을 경우 통지는 처벌받은 자, 국외 노동관리국에 보내어 관련 기관, 단체, 개인에게 통보한다.

처벌받은 자의 거주지를 알 수 없는 경우, 처벌 결정과 처벌 결정을 이행하지 않을 경우 통지는 베트남 대표기관의 사무실에 공개적으로 게시되어야 한다.

3.4. 처벌 결정을 이행하지 않은 자에 대한 통지가 발송된 날로부터 30일 후에도 처벌받은 자가 여전히 처벌 결정을 이행하지 않는다면, 베트남 대표기관은 모든 사건 기록을 국외 노동관리국으로 보내어 국내 관련 기관에 사건 기록을 넘겨 형사 처벌을 추궁하도록 요청한다.

4. 사건 기록

4.1. 사건 기록은 다음과 같이 구성된다.

a. 해당 국가의 권한 있는 기관이나 단체가 발행한 근로자 법 위반 통지문

b. 행정처벌 기록

c. 행정처벌 결정

d. 처벌 결정을 이행하지 않은 통지

e. 관련 증거 및 서류(있을 경우)

위 서류가 외국어로 작성된 경우, 베트남 대표기관은 이를 베트남어로 번역하고 합법적으로 증명해야 하며, 사본인 경우 베트남 대표기관이 증명해야 한다.

4.2. 사건 기록은 베트남 대표기관에 한 부를 보관하고, 다른 한 부는 국외 노동관리국으로 보내야 한다.

III. 실행

1. 본 통고는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 통지가 효력 발생한 날로부터 30일 이내에 베트남 노동자가 있는 지역의 베트남 대표 기관은 해당 국가 당국과 협의하여 법인, 단체 또는 사용자 주체가 책임지고 발행하는 위반 사실을 알리는 문서와 그 내용에 대해 합의해야 한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 빠르게 사회부, 외교부에 보고하여 검토 및 지도를 받으라./.