통지 제 03/2011/TT-BKHĐT 부터 발효되는 경부토건투자에 관한 법률 시행령 일부 규정에 대한 지침, 2009년 11월 27일 정부가 발표한 제 108/2009/NĐ-CP 호에 따른 경부토(BOT), 경토(BTO) 및 경토(BT) 방식 투자에 관한 규정을 구체화함.

시행규칙

정부령 제108/2009/NĐ-CP일 지침에 따른 몇 가지 규정의 시행을 위한 지침2009년 11월 27일 정부가 발행한 정부령 제108/2009/NĐ-CP BOT 계약, BTO 계약 및 BT 계약 형태로 투자하는 것에 관한BOT 계약, BTO 계약 및 BT 계약

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

정부령 제108/2009/NĐ-CP일 지침에 따라 BOT 계약, BTO 계약 및 BT 계약 형태로 투자를 하는 것에 관한 정부령 제108/2009/NĐ-CP(이하 "정부령 제108/2009/NĐ-CP"라 함)에 따른 몇 가지 규정의 시행을 위한 지침을 작성함.

정부령 제85/2009/ND-CP호 2009년 10월 15일 발행된 입찰법과 건설업체 선정에 관한 법률 시행 지침;

2. 정부령 제108/2009/NĐ-CP 제47조 제2항과 이 통지에서 관련된 규정은 재무부의 지침에 따라 시행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

조 2. 유사 계약형식 (정부령 제108/2009/NĐ-CP 제1조 제1항)

1. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 정부령 제108/2009/NĐ-CP 제11조와 제12조에서 규정된 내용을 포함하여 유사 계약형식을 실행하기 위해 정부계획투자부에 문서를 제출해야 한다.

2. 각 부처, 기관, 지방인민위원회의 제안을 근거로 정부계획투자부는 이를 종합하고, 수상에게 보고하여 15일 이내에 결정하도록 한다.

3. 수상의 승인을 받은 후, 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 프로젝트 목록에 프로젝트를 추가하고 정부령 제108/2009/NĐ-CP 및 이 통지에 따라 프로젝트를 수행한다.

조 3. 투자자와 프로젝트 기업 (정부령 제108/2009/NĐ-CP 제2조 제7항 및 제8항)

1. 투자자는 이 통지 제49조에서 규정된 절차에 따라 새로운 프로젝트 기업을 설립해야 한다.

2. 프로젝트 기업의 권리와 의무 및 투자자와 프로젝트 기업 간의 관계는 정부령 제108/2009/NĐ-CP 제16조 제2항에서 규정된 내용에 맞게 프로젝트 계약에 구체적으로 명시되어야 한다.

조 4. 프로젝트 계약을 체결하고 이행할 권한 있는 정부기관 (정부령 제108/2009/NĐ-CP 제3조)

1. 정부령 제108/2009/NĐ-CP 제3조 제2항에서 규정된 대로 위임받은 기관은 해당 부처, 기관, 지방인민위원회의 직속 기관으로, 이 직속 기관은 프로젝트 계약을 체결하고 이행할 정부기관이다.

2. 본 조 제1항에서 규정된 위임은 문서로 이루어져야 하며, 그 문서에는 위임받은 기관의 프로젝트 준비, 협상 및 프로젝트 계약 이행에 대한 권한과 책임이 구체적으로 명시되어야 한다.

조 5. 투자 분야 (정부령 제108/2009/NĐ-CP 제4조)

1. 정부령 제108/2009/NĐ-CP 제4조에서 규정되지 않은 기반시설 건설 프로젝트에 대해서는 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 관련 부처, 기관, 지방의 의견을 수렴하고 프로젝트 실행을 위한 문서를 정부계획투자부에 제출하여 종합하고 수상에게 보고하여 결정하도록 한다.

2. 프로젝트 실행을 위한 문서는 정부령 제108/2009/NĐ-CP 제11조와 제12조에서 규정된 내용을 포함해야 한다.

3. 각 부처, 기관, 지방인민위원회의 제안과 관련 기관의 의견을 근거로 정부계획투자부는 이를 종합하고, 수상에게 보고하여 15일 이내에 결정하도록 한다.

4. 수상의 승인을 받은 후, 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 프로젝트 목록에 프로젝트를 추가하고 정부령 제108/2009/NĐ-CP 및 이 통지에 따라 프로젝트를 수행한다.

3. 각 부처, 기관 및 지방인민위원회의 제안과 관련 기관의 의견을 근거로, 계획투자부는 사업 계획의 시행 여부를 심사하고, 사업 계획을 시행하기 위한 요청 문서를 접수한 날로부터 15일 이내에 총리에게 보고하여 총리가 최종 결정하도록 한다.

4. 총리의 승인을 받은 후, 각 부처, 기관 및 지방인민위원회는 사업 계획을 사업 목록에 추가하고, 이 법령 제108/2009/NĐ-CP호와 본 통칙에 따라 사업 계획을 시행한다.

조 6. 프로젝트를 수행하기 위한 자금원( nghị định 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 5)

1. 자기자본은 프로젝트 기업의 주식 자본에 투자하는 투자자의 실제 자금이며, 각 프로젝트의 총 투자 자금을 기준으로 결정된다.

2. 자금원, 자금 조달 일정, 자기자본 또는 프로젝트의 총 투자 자금 증감 허용 조건 및 이러한 경우의 처리 방법은 프로젝트 계약에서 협의되어야 하며, 이는 nghị định 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP, 기업법, 건설 투자법 및 관련 법률 규정과 일치해야 한다.

정부 기관은 프로젝트 계약에서 협의된 자금 조달 계획에 따라 자기자본 투자를 감독하고 검사할 책임이 있다.

조 7. 국가 자금을 사용하여 프로젝트 참여( nghị định 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 6)

1. 국가 자금 총액은 각 프로젝트를 수행하기 위해 사용되는 자금으로, 국가 예산 자금, 국가 보증 신용 자금, 국가 개발 신용 자금, 국가 소유 기업의 개발 투자 자금 및 국가 관리 자금 등으로 구성된다.

2. 급박한 인프라 구축 필요성 또는 중요한 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 경우, 각 부처와 지방인민위원회는 국가 자금을 사용하여 프로젝트를 지원하기 위한 투자 프로젝트를 작성한다. 이는 nghị định 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 6항 2호에서 규정된 방식으로 이루어진다.

3. 국가 자금을 사용하는 프로젝트의 작성, 검토, 승인 및 관리는 국가 자금 관리법 및 건설 투자법의 규정에 따라 이루어진다.

조 8. 다부처 작업 그룹( nghị định 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 7)

1. 프로젝트 협상 및 수행 요구 사항에 따라 정부 기관은 해당 업무를 수행할 수 있는 국내외 전문가 조직을 선택할 수 있으며, 이는 nghị định 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 7항 2호에서 명시된 업무를 수행한다.

2. 전문가 조직의 선택은 입찰법의 규정에 따라 이루어진다.

조 9. BT 프로젝트 수행 메커니즘

1. 프로젝트를 수행하기 위해 토지를 투자자에게 할당한다:

a) 투자자를 선택하는 것은 통지 제38조 2항 b호에서 관련 규정을 준수해야 한다.

b) 선택된 투자자는 프로젝트 토지 가치와 BT 공사 총 투자 비용 간의 차액을 국가 예산에 납부해야 한다.

2. 투자자에게 BT 공사를 수행하도록 현금으로 지급한다:

정부 기관은 통지 제38조 2항 b호에서 현금 지급에 대한 규정을 준수하여 투자자를 선택한다.

3. BT 공사를 수행하는 투자자를 선택하기 위해 토지 자금을 마련할 경우, 정부 기관은 통지 제2조 2항의 규정에 따라 BT 공사를 수행하는 투자자를 선택하고 법령에 따라 토지 사용권 매각 경매를 실시하거나, 투자자가 토지를 사용하는 프로젝트를 수행하도록 선택하는 입찰을 실시한다. 이 경우, 투자자가 BT 공사를 수행한 후 공사가 완료되고 정부 기관에 이관될 때까지 투자자에게 지급될 수 있다.

장 II

프로젝트 목록 작성 및 공표

조항 10. 사업목록( nghị định 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 9 )의 작성 및 승인

1. 경제 사회 발전 계획을 작성하는 과정에서 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 해당 업종 또는 지역의 사업목록을 작성하거나 수정한다.

2. 사업목록에 포함될 예정인 각 사업은 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 업종 발전 계획과 해당 지역의 경제 사회 발전 계획과 일치함

나) 제 4 조 nghị định 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP에서 정한 투자 분야와 일치함

다) 사업의 목표가 경제 사회 기반 시설 사용 요구를 충족하며, 사업을 수행할 기간 동안 각 부처, 업종, 지방 인민위원회가 국가 예산 자금이나 다른 자금을 조달할 수 없음

라) 사업 시행자에게 지급할 자금 조달 방안이 있거나 사업 시행자를 다른 사업으로 대체하여 사업을 수행하도록 하는 방안이 있는 경우(사업 BT에 대해)

3. 사업의 업종 및 위치에 따라 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 사업계획을 사업목록에 포함시키려는 사업에 대한 의견을 요청하기 위해 계획투자부, 관리업종 부처 및 관련 지역의 지방 인민위원회(이하 "관련 기관")에 서면을 제출한다. 의견 요청 문서는 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 9 항 4 절에서 규정된 내용을 포함하고 사업목록을 첨부해야 한다.

4. 관련 기관의 의견을 종합한 후 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 사업목록을 승인한다. 사업 시행자에게 지방 예산을 조달하여 지급하거나 사업 수행을 지원하는 것이 필요한 사업에 대해서는 지방 인민위원회는 지방 예산 조정 가능성을 검토하기 위해 지방인민회의 상임위원회에 제출한다.

5. 다음 사항에 따라 사업목록이 수정된다.

가) 업종 계획 또는 지역 경제 사회 발전 계획의 변경으로 인해 사업목록에 공개된 사업의 실시 방침 또는 목표, 규모, 위치, 생산 능력 및 기술 표준이 변경되는 경우

나) 사업목록에 포함된 하나 이상의 사업이 사업 시행자를 선정하는 절차를 완료한 경우

다) 각 부처, 업종, 지방 인민위원회의 결정에 따른 기타 사항

사업목록을 수정할 때 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 10 항 1 절에서 규정된 절차에 따라 변경된 내용을 공고한다.

조항 11. 사업목록 공고( nghị định 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 10 )

1. 사업목록은 매년 1월에 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 10 항 1 절에서 규정된 절차와 내용에 따라 공고된다. 새로운 사업목록이 없는 경우에는 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 이전 해에 공고된 사업목록을 재공고한다.

2. 사업 시행자는 통지 이 부록 1에 따른 양식 1을 사용하여 사업 참여 신청을 등록한다.

조항 12. 사업목록에 미포함된 사업 시행자의 사업 제안( nghị định 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 11 )

1. 사업 제안은 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 11 및 12에서 규정된 내용을 포함한다.

2. 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 법령에서 정한 권한과 업종 또는 지역의 관리 요구에 따라 사업 제안을 접수할 기관을 결정하고 공고한다.

3. 계획에 이미 포함된 사업에 대해서는 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 9 항 3, 4 및 5 절에서 규정된 절차에 따라 검토하고 승인한다.

계획에 포함되지 않은 사업에 대해서는 각 부처, 업종, 지방 인민위원회는 관련 기관의 의견을 수렴한 후 계획을 보완하는 절차를 진행한다.

4. 제 108 호 2009 년 제 NĐ-CP 조 11 항 5 절에서 규정된 사업 제안의 기본 내용을 게시한 날로부터 최소 30일 이내에 관련 정부 기관은 다음 절차를 수행한다.

가) 사업 참여자가 없는 경우 사업 시행자를 지정하거나

나) 사업 참여자가 있는 경우 공개 입찰을 통해 사업 시행자를 선정한다.

조 13. 타당성조사 보고서의 작성 및 승인(제정령 제108호 2009년 제108호령 제12조 참조)

1. 관할권을 가진 국가기관은 사업의 타당성조사 보고서를 작성해야 하며, 투자자가 제안한 사업이 추가로 승인된 사업목록에 포함된 경우도 해당한다. 이를 통해 투자자를 선정하고 사업계약을 협상하는 기초 자료로 사용된다.

2. 사업 수행 요구사항에 따라, 관할권을 가진 국가기관은 자체적으로 타당성조사 보고서와 입찰요청서 또는 요청서를 작성하거나, 충분한 능력과 경험이 있는 컨설팅 조직을 선택하여 이를 작성하도록 할 수 있다. 컨설팅 조직의 선정은 입찰 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. BT 사업에 있어서, BT 건설사업 타당성조사 보고서 작성과 동시에, 관할권을 가진 국가기관은 투자자가 다른 사업을 수행하기 위해 받게 될 예정인 부지에 대한 1/2000 비율 세부 건설계획을 준비하거나, 투자자에게 현금으로 지급하는 방안을 마련해야 한다.

4. 타당성조사 보고서 검토 권한:

a) 국가 중요 사업에 대해서는 총리가 국가 검토위원회를 구성하여 타당성조사 보고서 검토를 조직한다.

b) 각 부처, 산업부문, 지방인민위원회는 그룹 A, B, C에 속하는 사업의 타당성조사 보고서 검토를 조직한다.

검토 문서, 절차, 절차 및 내용은 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

5. 타당성조사 보고서 승인은 제정령 제108호 2009년 제108호령 제12조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

투자자 선정 및 사업계약 협상

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

총칙

조 14. 용어 해석

본 장에서 다음 용어들은 다음과 같이 이해된다:

1. "투자자 선정"은 공개 입찰 또는 지정 입찰을 통해 기술적, 재정적 제안이 입찰요청서 또는 요청서에 명시된 기준에 가장 효과적인 것으로 평가되는 능력과 경험을 갖춘 투자자를 결정하는 과정이다.

2. "투자자 선정 권한자"(이하 "권한자"라 함)는 제정령 제108호 2009년 제108호령 제3조 제1항 및 제2항에 따라 사업계약을 체결하고 이행하는 국가기관의 책임자이다.

3. "입찰 주관자"는 권한자가 지정한 관할권을 가진 국가기관의 소속 단위로서, 통지의 규정에 따라 투자자를 선정하는 책임을 진다. 경험이나 능력, 인원이 부족한 경우에는 컨설팅 조직을 고용하여 자신의 임무를 수행할 수 있으나, 모든 경우에 걸쳐 통지의 규정에 따라 투자자 선정 과정에 대한 전적인 책임을 진다.

4. "입찰 전문가 그룹"은 입찰 주관자가 구성하거나 선택한 능력과 경험이 충분한 개인들로 구성되며, 통지 제25조에 따른 임무를 수행한다.

5. "입찰요청서"는 일반 입찰 형태에 적용되며, 사업 수행과 관련된 요구 사항을 포함하며, 투자가 입찰서를 준비하고 입찰 전문가 그룹이 투자를 평가하고 선정하는 데 사용된다.

6. "요청서"는 투자자 지정 형태에 적용되며, 사업 수행과 관련된 요구 사항을 포함하며, 지정된 투자가 제안서를 준비하고 입찰 전문가 그룹이 투자를 평가하고 선정하는 데 사용된다.

7. "입찰서 또는 제안서"는 투자가 입찰요청서 또는 요청서의 요구에 따라 작성하고 입찰 주관자에게 제출하는 문서이다.

조 15. 투자자를 선정하는 조건 및 입찰 참가 조건

1. 입찰을 요청하는 당사자는 다음 조건을 충족해야만 투자자를 선정할 수 있다.

가) 해당 사업이 부처, 산업부문, 지방인민위원회가 공표한 사업목록에 포함되어 있으며, 이는 108/2009/NĐ-CP 호에 따른 조 10항과 본 통지 조 11항에 따라 공개되어야 한다.

나) 실현가능성 연구 보고서, 투자자를 선정하기 위한 계획, 입찰요청서 또는 요구서가 승인받아야 한다.

2. 입찰에 참가하는 투자자는 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 법적 주체로서의 자격(투자가가 조직일 경우) 또는 법률에 따른 민사 행위 능력(투자가가 개인일 경우);

나) 사업을 수행하기 위한 자금이 108/2009/NĐ-CP 호 조 5, 6항과 본 통지 조 6, 7항에서 규정된 요구사항을 충족해야 하며, 공동참가자의 경우 각 참가자의 투자비율을 기준으로 소유자금이 결정되며, 공동참가자 협정문에 구체적으로 명시된다;

다) 단독 입찰 제안서 또는 투자자들 간의 공동참가 제안서로만 참가할 수 있으며, 공동참가의 경우 각 투자자는 공동참가의 대표자, 공동참가의 일반적 책임 및 각 참가자의 개별적 책임에 대한 협정문을 제공해야 한다;

라) 파산 상태나 해체 과정에 있지 않음을 증명하는 서면 약속을 제공하며, 재정상태가 건전하지 않다는 결론을 내린 관리기관의 판단을 받지 않았거나, 법률에 따른 처벌 기간 중이 아닌 것을 증명해야 한다.

조 16. 투자자를 선정하는 과정에서 사용되는 언어

1. 국내 투자자를 선정하는 경우, 입찰요청서, 요구서, 제안서, 제출서류 및 입찰을 요청하는 당사자와 투자자 사이의 교환 문서는 베트남어로 작성되어야 한다.

2. 국제 공개입찰의 경우, 입찰요청서, 요구서는 영어 또는 베트남어와 영어로 작성될 수 있다. 이러한 경우 사용되는 언어는 다음과 같이 정해진다.

가) 입찰요청서 또는 요구서가 영어로 작성된 경우, 제안서 또는 제출서류도 영어로 작성되어야 한다.

나) 입찰요청서 또는 요구서가 베트남어와 영어로 작성된 경우, 투자자는 두 언어 중 하나를 선택하여 제안서 또는 제출서류를 작성할 수 있으나, 두 언어 간 이해 차이가 있는 경우에는 영어로 작성된 입찰요청서 또는 요구서를 기준으로 한다.

조 17. 투자자를 선정하는 비용

1. 투자자를 선정하는 비용은 입찰요청서 또는 요구서 작성 비용, 제안서 또는 제출서류 평가 비용, 검토 비용 및 투자자를 선정하는 과정에서 발생하는 기타 비용을 포함한다.

2. 투자자를 선정하는 비용은 재정부의 지침에 따라 입찰요청서 또는 요구서 판매 수익으로 충당된다. 입찰요청서 또는 요구서 판매 수익이 투자자를 선정하는 비용을 충당하기에 충분하지 않은 경우, 입찰을 요청하는 당사자는 관리권한을 가진 당국에 보고하여 부처, 산업부문, 지방 예산으로 보충하도록 요청해야 한다.

입찰을 요청하는 측은 정부 예산 법률 규정에 따라 투자자를 선정하는 비용을 관리하고 사용하며 정산한다.

3. 한 세트의 문서(세금 포함) 가격은 입찰을 요청하는 당사자가 사업 규모와 성질에 따라 결정하되, 국내 공개입찰 또는 투자자를 지정하는 경우 최대 50,000,000동을 초과해서는 안 된다.

국제 공개 입찰의 경우, 판매 가격은 국제 관례에 따라 결정되지만 최대 1억 원으로 제한된다.

조 18. 투자자를 선정하는 방법 및 방식

1. 공개 입찰을 통한 투자자 선정:

가) 국내 공개 입찰은 두 개 이상의 국내 투자가가 참여 신청한 모든 프로젝트에 적용된다.

나) 국제 공개 입찰은 국내 투자가가 참여 신청하지 않은 프로젝트 또는 국내 공개 입찰을 실시하였으나 투자가를 선정하지 못한 프로젝트에 적용된다.

2. 지정 투자자 선정:

가) 제14조 제3항에 따른 시행령 제108/2009/NĐ-CP 규정에 따라 긴급하게 시설 기반 인프라를 사용하기 위해 프로젝트를 수행할 투자자를 지정하려는 경우 다음 중 하나의 조건을 충족해야 한다.

- 국가 에너지 안전을 보장하기 위해 빠르게 수행해야 하는 프로젝트;

- 국가 중요한 행사에 대비해 수행해야 하는 프로젝트;

- 국가 주권과 안보, 육지 및 해양 국경을 보호하기 위해 수행해야 하는 프로젝트;

나) 제1항 점 가에 따른 투자자 지정 결정을 총리에게 요청할 때 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 다음 내용을 포함한 투자자 지정 건의문을 작성한다.

- 프로젝트의 주요 내용 요약;

- 본 조항 a호에서 정한 조건을 충족하는 방법 설명;

- 투자자를 지정하는 방식의 경제적, 사회적 효과 설명;

- 투자자를 지정하는 방식을 본 조항에서 설명한 내용대로 수행할 것을 약속한다.

다) 투자자 지정 건의문은 총리에게 제출되며 동시에 계획투자부에 제출되어 검토받아야 한다.

계획투자부는 중앙정부 총리에게 투자자를 지정하는 방식을 적용하는 것을 검토하고 결정하도록 요청받은 날로부터 15일 이내에 보고한다.

3. 투자자를 선정하는 방식:

가) 단계별 한 봉투 방식은 투자자 지정 형태에 적용된다.

나) 단계별 두 봉투 방식은 공개 입찰 형태에 적용되며 이중 입찰 제안서에는 기술 제안서(투자의력과 경험, 기술 등 내용)와 재무 제안서가 포함된다. 기술 제안서는 입찰 마감 후 즉시 열려 사전 평가를 받는다. 투자의력, 경험, 기술이 요구사항을 충족하는 투자자는 재무 제안서(두 번째 입찰)를 열어 재무적 평가를 받는다.

조 19. 입찰 보증

1. 입찰 제안서 또는 제안서 제출 마감 시간 전에 투자자는 입찰 보증을 제공하기 위한 다음 방법 중 하나를 선택한다: 예치금, 보증금 또는 보증서 제출.

2. 입찰 보증의 가치는 입찰 초청서 또는 요구서에서 원칙에 따라 정해진다:

가) 투자 자본이 1조 5천억 동 이하인 경우, 입찰 보증의 가치는 프로젝트의 총 투자 자본의 1%에서 1.5% 사이로 적용된다.

나) 투자 자본이 1조 5천억 동 초과인 경우, 입찰 보증의 가치는 프로젝트의 총 투자 자본의 0.5%에서 1% 미만으로 적용된다.

3. 입찰 보증의 유효 기간은 입찰 제안서 또는 제안서의 유효 기간과 동일하다. 입찰 제안서 또는 제안서의 유효 기간 연장을 요청할 경우 입찰 초청자가 투자자에게 입찰 보증의 유효 기간을 연장하도록 요청한다. 이 경우 투자자는 입찰 마감 후 제안서의 내용을 변경할 수 없으며, 제37조에 따른 제안서 해명을 제외하고는 제안서의 내용을 변경할 수 없다. 투자자가 제안서의 유효 기간 연장을 거부하면 제안서가 탈락되고 입찰 초청자는 입찰 보증을 반환한다.

4. 입찰 참가 연합체의 경우 각 연합체 구성원은 개별적으로 입찰 보증을 제공하거나 연합체를 대표하여 입찰 보증을 제공하는 구성원을 지정할 수 있다. 입찰 보증은 연합체 이름 또는 책임을 지는 구성원의 이름을 포함할 수 있다.

5. 선정되지 않은 투자자에게는 입찰 보증이 최대 30일 이내에 반환된다. 프로젝트 계약을 이행하기 위한 보증을 제공한 당선 투자자는 제108/2009/NĐ-CP 시행령 제23조에 따른 계약 이행 보증을 이행한 후 입찰 보증을 반환받는다.

6. 다음 경우 투자자에게는 입찰 보증이 반환되지 않고 국가 예산에 납부된다:

가) 입찰 마감 후 입찰 제안서 또는 제안서의 유효 기간 내에 투자자가 제안서를 철회한다.

나) 투자가는 계약 결과 통보를 받은 날로부터 30일 이내에 프로젝트 계약 협상에 착수하지 않거나 성공적으로 협상을 완료했으나 계약을 체결하지 않는다.

다) 투자가는 제108/2009/NĐ-CP 시행령 제23조에 따른 프로젝트 계약 이행 보증을 이행하지 않는다.

조 20. 투자자를 선정하는 기간

1. 투자자의 예비심사 기간:

가) 국내 일반경쟁입찰의 경우 예비심사를 최대 60일 내에, 국제 일반경쟁입찰의 경우 최대 75일 내에 실시하며, 이는 예비입찰청원서 발행일부터 예비심사 결과 승인까지의 기간을 말함;

나) 국내 일반경쟁입찰의 경우 예비입찰청원서 준비를 최소 15일 내에, 국제 일반경쟁입찰의 경우 최소 25일 내에 실시하며, 이는 예비입찰청원서 발행 첫날부터 예비입찰 마감 시점까지의 기간을 말함.

2. 입찰청원서 또는 제안서 준비 기간:

가) 국내 일반경쟁입찰 및 투자자 지정의 경우 입찰청원서 또는 제안서 준비를 최소 45일 내에, 국제 일반경쟁입찰의 경우 최소 60일 내에 실시하며, 이는 입찰청원서 발행일부터 입찰 마감 시점까지의 기간을 말함;

나) 입찰청원서 또는 요구서 발행 후 입찰 마감 시점까지 수정이 필요한 경우, 입찰청원서 또는 요구서를 구매한 투자자에게 입찰 마감 시점 전 최소 15일 전에 서면으로 통보하여 투자가가 입찰청원서 또는 제안서를 완성할 충분한 시간을 제공해야 함.

3. 입찰청원서 또는 제안서의 유효기간:

가) 입찰청원서 또는 제안서의 유효기간은 입찰청원서 또는 요구서에서 정해진 기간이며, 입찰 마감 시점부터 프로젝트 계약이 공식적으로 체결될 때까지로, 최대 210일을 넘을 수 없음;

나) 필요하다면, 입찰청원서 또는 제안서의 유효기간을 투자가에게 한 번 이상 연장할 수 있으나, 이러한 연장 기간의 총 합은 60일을 초과하지 않음.

4. 입찰청원서 또는 제안서 평가 기간:

가) 국내 일반경쟁입찰의 경우 입찰청원서 평가는 최대 60일 내에, 국제 일반경쟁입찰의 경우 최대 90일 내에 실시하며, 이는 입찰 개시일부터 입찰청원서 평가 결과를 결정권한을 가진 자에게 보고하기까지의 기간을 말함;

나) 제안서 평가는 최대 30일 내에 실시하며, 이는 입찰 개시일부터 입찰청원서 평가 결과를 결정권한을 가진 자에게 보고하기까지의 기간을 말함.

5. 입찰청원서 또는 요구서 검토 기간 및 투자자 선정 결과 검토 기간:

가) 입찰청원서 또는 요구서 검토는 입찰전문가팀이 모든 문서를 제출받은 날로부터 최대 30일 내에 실시하며, 이는 검토기관 또는 조직이 입찰청원서 또는 요구서 검토 결과를 입찰청원서 발행자 상부에 보고하기까지의 기간을 말함;

나) 투자자 선정 결과 검토는 입찰청원서 발행자가 투자자 선정 결과 보고서를 제출받은 날로부터 최대 30일 내에 실시하며, 이는 검토기관 또는 조직이 투자자 선정 결과 검토 보고서를 결정권한을 가진 자에게 보고하기까지의 기간을 말함.

6. 입찰청원서 또는 요구서 및 투자자 선정 결과 승인 기간:

입찰요청서 또는 요구서의 승인과 투자자를 선정한 결과의 승인은 입찰을 요청하는 측의 책임자가 입찰요청서 또는 요구서와 투자자를 선정한 결과의 검토 보고서를 받은 날로부터 최대 15일 이내에 이루어져야 한다.

조 21. 투자자를 선정하는 과정에서의 심사 및 승인 분류

1. 심사 분류:

가) 정부 부처 장관 또는 부처에 준하는 기관, 정부 소속 기관 또는 부처 산하 기관의 권한자가 해당 프로젝트를 관할하는 경우, 해당 부처 장관 또는 기관 수장이 투자자를 선정하는 계획과 결과에 대한 심사 기관 또는 조직을 결정한다.

나) 지방자치단체 총재 또는 지방자치단체 소속 기관의 권한자가 해당 프로젝트를 관할하는 경우, 경제개발청은 투자자를 선정하는 계획과 결과에 대한 심사를 조직하고 책임진다.

다) 입찰을 주관하는 측의 대표는 법령에 따라 자격과 경험이 있는 개인 또는 단체 또는 필요하다면 컨설팅 업체를 선정하여 초안 제안서, 예비 선정 결과, 입찰 제안서 또는 요구 사항 문서를 검토하게 한다.

2. 승인 분류:

가) 권한자는 투자자를 선정하는 계획과 결과에 대한 승인을 책임진다.

나) 입찰을 주관하는 측의 대표는 초안 제안서, 예비 선정 결과, 입찰 제안서 또는 요구 사항 문서에 대한 승인을 책임진다.

절 2

투자자를 선정하는 절차

조 22. 투자자를 선정하는 일반 절차

1. 투자자를 선정하는 계획을 작성하고 심사하며 승인한다.

2. 투자자를 선정하기 위한 준비를 한다.

3. 입찰 제안서 또는 요구 사항 문서를 발행하고 제출된 입찰 제안서 또는 제안 문서를 받는다.

4. 제출된 입찰 제안서 또는 제안 문서를 평가한다.

5. 투자자를 선정한 결과를 보고하고 심사하며 승인하고 통보한다.

A. 계획의 작성, 심사 및 승인

사업자 선정

조 23. 투자자를 선정하는 계획의 작성

1. 프로젝트 목록이 공개되고 투자자의 관심이 등록된 수량을 기준으로, 입찰을 주관하는 측은 투자자를 선정하는 계획을 작성하여 권한자에게 제출하고 동시에 심사 기관 또는 조직에 보내야 한다.

2. 투자자를 선정하는 계획에는 다음 내용이 포함된다:

가) 프로젝트 이름;

나) 프로젝트의 총 투자 금액;

다) 프로젝트 계약 형태(BOO, BOT, BT 계약);

라) 투자자를 선정하는 방법(국내 또는 국제적인 공개 입찰, 예비 선정);

마) 투자자를 선정하는 방식;

바) 국가의 투자 유인책 또는 정부 보증(있을 경우);

사) 투자자에게 지급하는 방식 및 조건(프로젝트 BT의 경우);

아) 투자자를 선정하는 과정의 시간(예비 선정 문서, 요구 사항 문서, 입찰 제안서 발행일부터 투자자를 선정한 결과 승인 결정 날짜까지의 기간);

자) 기타 필요한 내용.

조 24. 투자자를 선정하는 계획의 심사 및 승인

1. 심사 기관 또는 조직은 입찰을 주관하는 측으로부터 모든 문서를 받은 날로부터 최대 20일 이내에 투자자를 선정하는 계획을 심사해야 한다.

2. 권한자는 심사 기관 또는 조직으로부터 심사 보고서를 받은 날로부터 최대 15일 이내에 투자자를 선정하는 계획을 검토하고 승인해야 한다.

B. 투자자를 선정하기 위한 준비

조 25. 입찰 전문가 그룹 설립

1. 입찰 전문가 그룹에 참여하는 개인의 조건:

가) 입찰 관련 교육 과정을 이수한 증명서를 소유하고 있어야 한다.

나) 투자 관련 법률 규정을 이해하고 프로젝트 요구사항에 적합한 전문 지식을 갖추어야 한다.

다) 관련 전문 분야에서 최소 3년 이상 근무한 경력이 있어야 한다.

라) 국제적인 공개 입찰이 필요한 경우 해당 언어 능력을 충족해야 한다.

2. 입찰 전문가 그룹 설립:

가) 입찰을 주관하는 측은 입찰 전문가 그룹을 설립한다. 인원이 부족할 경우, 입찰을 주관하는 측은 경험이 있고 능력이 있는 전문가를 그룹에 참여시키도록 초청할 수 있다.

나) 필요하다면, 입찰을 주관하는 측은 전체 임무를 수행할 컨설팅 기관을 선택할 수 있다. 컨설팅 기관은 입찰 전문가 그룹을 설립하고 입찰 개시 시점 이전에 입찰을 주관하는 측에 통보해야 한다.

3. 입찰 전문가 그룹의 임무:

입찰 전문가 그룹은 다음 중 하나 이상의 작업을 수행한다.

가) 예비 선정 문서, 입찰 제안서 또는 요구 사항 문서를 작성한다.

나) 예비 선정 제안서, 입찰 제안서 또는 제안 문서를 평가하고 평가 보고서를 작성한다.

다) 입찰을 주관하는 측의 요청에 따른 다른 임무.

조 26. 예비심사의 적용

각 사업의 규모, 성격 및 구체적인 조건에 따라 정부 당국은 예비심사를 실시할 수 있으나 투자자를 선정하는 계획에 포함되어야 한다.

조 27. 예비심사 절차

1. 예비심사 초청서 작성:

예비 입찰 요청서에는 다음과 같은 항목이 포함된다.

가) 투자자에게 제공되는 정보(사업의 기본 내용과 예비심사 참가를 위한 지침사항 포함)

나) 투자자의 입찰 참가 자격에 대한 요구 사항은 이 시행규칙 제15조 제2항의 규정에 따름

다) 투자자의 역량과 경험이 사업의 성격과 규모에 따라 다르게 적용되며, 예비심사 초청서에 구체화되어야 하며 주요 요구 사항은 다음과 같음

- 설계, 건설, 운영, 관리 등 프로젝트에 대한 경험 기준(연합 입찰의 경우, 연합 구성원들의 경험을 합산하여 투자자의 경험으로 간주한다).

- 자본금, 자본 유동성, 경영 능력 등 투자자의 능력 기준(정부령 제108/2009/NĐ-CP 조 5, 이 통칙 조 6 참조); 자본 유동성 요구사항; 투자자의 경영 능력 요구사항.

예비 입찰 제안서는 "합격", "불합격" 기준으로 평가된다. 예비 입찰 제안서의 평가 기준은 예비 입찰 요청서에 명시되어야 한다.

2. 예비심사 초청 공고 및 초청서 배포:

가) 입찰 주관자는 공고를 3회 연속으로 공매신문에 게재하고 전자 매체를 통해 공고하며, 해당 부처 또는 지방자치단체 웹사이트에서도 게재함. 공고는 공매신문 게재일로부터 제안서 제출 마감일까지 게재될 수 있음. 공고는 다른 대중 매체에서도 동시에 게재될 수 있음

나) 예비심사 초청서는 공고 게재 첫날부터 제안서 제출 마감일까지 무료로 배포됨

3. 제안서 접수 및 관리:

가) 입찰 주관자는 제안서를 비밀 상태로 접수하고 관리하며, 초청서에 명시된 요구 사항을 충족한 제안서는 제출 마감 후 즉시 공개됨

나) 제출 마감 이후 제출된 제안서는 유효하지 않으며 개봉되지 않음. 입찰 주관자는 제출 마감일로부터 10일 이내에 제안서를 반환하지 않은 투자자에 대해 책임을 지지 않음

4. 제안서 개봉 및 평가:

예비 입찰 마감 직후, 입찰 전문가 그룹은 평가 기준(능력 및 경험)에 따라 예비 입찰 제안서를 열람하고 평가한다.

5. 예비심사 결과 승인:

입찰 전문가 그룹은 검토 기관 또는 단체의 예비 입찰 결과 검토 보고서를 근거로 입찰을 요청하는 측의 책임자가 예비 입찰 결과를 승인하도록 제출한다.

6. 예비심사 결과 통보:

예비 입찰 결과 승인 통지서가 있을 후, 입찰을 요청하는 측은 예비 입찰에 참여한 모든 투자자에게 통보하고 예비 입찰에 합격한 투자자들을 본 입찰에 참여하도록 초청한다.

조 28. 입찰 초청서 또는 요청서 작성

1. 입찰 초청서 또는 요청서 작성 근거:

가) 중앙부처 또는 지방자치단체가 공표한 사업 목록

나) 사업 타당성 조사 보고서와 승인된 투자자 선정 계획

다) 사업 추진 방침과 관련된 정부, 중앙부처 또는 지방자치단체의 다른 문서 (있을 경우)

2. 입찰 초청서 또는 요청서 내용:

가) 입찰 초청서 또는 요청서는 이 시행규칙 부록 I의 지침에 따라 작성되며, 제안서 제출을 거부하기 위한 필수 조건을 포함해야 함

- 입찰 요청서 또는 요구서를 구매한 투자자 목록에 이름이 없는 투자자(연합 입찰의 경우, 연합 구성원 중 한 명만 구매한 경우도 해당);

- 본 통칙 조 15항 2호에 따른 입찰 참여 자격 조건을 충족하지 않는 투자자;

- 투자자가 입찰보증금을 제공하지 않거나 제공한 입찰보증금이 유효하지 않음(가치가 낮음, 지정된 통화와 다르거나, 유효기간이 짧음, 입찰공고서에 명시된 주소 및 기한에 맞게 제출되지 않음, 연합 투자의 경우 해당 조항 제19조 제4항에 따라 투자자 이름이 다르거나, 프로젝트 이름이 다르거나, 은행 또는 금융기관의 보증서가 원본이 아니거나 유효한 서명이 없는 경우);

- 투자자가 원본 입찰서류 또는 제안서를 제출하지 않음;

- 입찰서가 유효하지 않음(투자자 이름이 잘못됨, 참가 프로젝트 이름이 잘못됨, 투자자의 법적 대표자의 서명이 없거나 법령에서 요구하는 경우 인장이 부착되지 않음);

- 입찰서 또는 제안서의 유효기간이 입찰공고서 또는 요청서에 명시된 기간을 충족하지 못함;

- 투자자가 두 개 이상의 입찰서에 이름이 포함되어 있음(공개 입찰의 경우);

- 각 프로젝트의 목표와 성격에 적합한 기타 사전 조건;

나) BT 방식의 사업이 다른 사업에 위임되는 경우, 입찰 초청서 또는 요청서에는 다른 사업을 수행할 예정인 부지에 대한 1/2000 비율의 세부 건설 계획이 포함되어야 하며, 투자가 사업을 제안하고 건설, 운영, 관리를 통해 부지의 효율적 사용을 보장하도록 함

3. 제안서 평가 기준:

입찰서 또는 제안서 평가 기준은 프로젝트의 목표, 성격 및 규모에 적합하도록 입찰공고서 또는 요청서에 구체적으로 규정되어야 함. BT 프로젝트의 경우, 입찰공고서 또는 요청서는 BT 프로젝트와 다른 프로젝트의 입찰서 또는 제안서 평가 기준을 규정해야 함(투자자가 다른 프로젝트를 수행하는 경우);

주요 평가 기준은 다음과 같음:

가) 투자자의 역량 및 경험 평가 기준:

- 예비 선정이 이루어진 프로젝트의 경우, 입찰공고서는 선정 공고서에 명시된 능력과 경험에 대한 평가 기준을 재규정할 필요가 없으나, 투자자가 선정 공고서에 제출한 정보를 확인하고 업데이트하도록 요구해야 함;

- 예비 선정이 이루어지지 않은 프로젝트의 경우, 투자자의 능력과 경험이 이 통지 제27조 제1항 제c호에 따라 적용되도록 평가 기준을 설정해야 함;

나) 기술 평가 기준:

각 부처 또는 산업별로 정해진 평가 기준에 근거하여 기술 평가 기준은 다음과 같은 기본 요구사항을 포함함:

- 프로젝트 진행에 따른 부지 해제 및 이주(있을 경우) 요구사항;

- 기술적 방안, 공사 조직 방법, 건설 관리에 대한 기본적인 요구사항;

- 공사의 품질, 유지보수, 보수, 보증, 이전 후 공사 운영 요구사항;

- 프로젝트 진행 요구사항: 건설 기간, 사업 기간, 공사 이전 기간(BOO 및 BT 프로젝트의 경우);

- BOO 및 BT 프로젝트의 경우, 사업 시작 시 공급되는 제품 및 서비스의 품질 요구사항;

- 경제적, 사회적 효과, 환경 보호, 화재 예방 및 안보, 국방 보장 요구사항;

- 투자자와 국가 간 위험 분담 요구사항;

- 다른 프로젝트 수행과 관련된 요구사항(다른 프로젝트의 계획 준수, 세부 건설 계획 승인 및 진행 기간, 다른 프로젝트의 승인 및 진행 기간);

- 프로젝트의 성격과 규모에 적합한 기타 평가 기준;

다) 재무 평가 기준:

각 부처 또는 산업별로 정해진 평가 기준에 근거하여 재정 평가 기준은 다음과 같은 기본 요구사항을 포함함:

- 프로젝트 수행을 위한 자금 조달 가능성;

- 제품 및 서비스 가격, 가격 조정 원칙 및 공식, 정부 보증 및 지원(있을 경우);

BT 프로젝트의 경우, 입찰공고서 또는 요청서는 위와 같은 요구사항 외에도 투자자에게 지불 조건을 명시해야 함;

다른 프로젝트를 수행하도록 투자자에게 위임하는 경우, 입찰공고서 또는 요청서는 BT 공사 건설 총 투자액 및 다른 프로젝트 시행 땅의 사용권 가치에 대한 평가 기준을 명시해야 하며, 그 중:

- 다른 프로젝트 시행 땅의 사용권 가치는 투자자가 제시한 땅 가격을 기반으로 산정됨;

- 투자자가 제시한 다른 프로젝트 시행 땅의 땅 가격은 입찰공고서에 명시된 땅 가격보다 낮아서는 안 됨. 입찰공고서에 명시된 땅 가격은 해당 지방자치단체가 발행한 땅 가격보다 낮아서는 안 되며, 주변 지역의 유사 용도 땅 가격과 실제 땅 매매 가격을 반영한 가격으로 결정되어야 함;

- 투자자가 제시한 BT 공사 건설 총 투자액은 입찰공고서에 명시된 가격보다 높아서는 안 됨;

4. 제안서 평가 방법:

가) 역량 및 경험이 평가되며, 투자자의 역량 및 경험이 "만족" 또는 "불만족"으로 평가됨

나) 기술 평가:

- 기술 평가는 "합격", "불합격" 기준으로 이루어짐. 입찰공고서 또는 요청서에 명시된 기본 요구사항에 대해서는 "합격" 또는 "불합격"만 사용하며, 기본 요구사항이 아닌 내용에 대해서는 "합격", "불합격", "허용" 기준을 추가로 사용할 수 있으나, "허용" 기준을 사용하는 항목은 전체 평가 항목의 30%를 초과해서는 안 됨. 모든 기본 요구사항이 "합격"으로 평가되고, 기본 요구사항이 아닌 항목이 "합격" 또는 "허용"으로 평가되면 입찰서 또는 제안서는 기술 요구사항을 충족한 것으로 평가됨;

- 필요하다면, 기술 평가를 위해 100점 또는 1000점 척도를 사용할 수 있으며, 각 항목에 대한 점수 비율을 명시해야 함. 입찰공고서 또는 요청서는 각 일반 평가 기준에 대한 최소 요구 점수를 명시해야 하며, 최대 점수의 50% 미만으로 설정해서는 안 됨. 점수 평가 방법으로 평가받는 투자자는 각 기준의 최소 요구 점수를 넘어야 함(총 점수의 70%). 규모가 크고 복잡한 프로젝트의 경우, 최소 요구 점수는 총 점수의 80%이며, 각 일반 평가 기준의 점수는 최소 요구 점수를 넘어야 함.

5. 입찰 초청서 초안 교류 회의 개최:

가) 규모가 크고 복잡한 사업의 경우, 입찰 주관자의 책임자는 원칙적으로 입찰 초청서 초안을 검토하고 승인하여 참가 희망 투자자들에게 배포함

나) 원칙적으로 승인된 입찰 초청서 초안을 바탕으로, 입찰 주관자는 투자자들과 회의를 개최하여 초청서 초안의 내용을 설명하고 초청서에 명시된 요구 사항을 확인함. 회의 내용은 입찰 주관자가 기록하여 정식 입찰 초청서 완성을 위한 기초 자료로 활용함

조 29. 입찰청원 또는 요청서의 제출, 검토 및 승인

검토기관은 입찰청원 또는 요청서를 검토하여 입찰청원 측의 책임자에게 제출하고 심사하도록 책임을 진다.

조 30. 입찰공고

1. 입찰공고 편지 발송:

발주자는 예비심사에 통과한 투자자 명단에 있는 투자자들에게 입찰청원서를 발송한다. 입찰청원서 발송일로부터 입찰공고서 발행일까지 최소 5일이 되어야 국내 일반경쟁입찰이며 국제 일반경쟁입찰은 최소 10일이 되어야 한다.

2. 입찰공고 통보:

예비심사를 실시하지 않는 일반경쟁입찰의 경우, 발주자는 입찰공고를 경쟁입찰신문에 3회 연속 게재하고, 입찰 정보 웹사이트와 해당 부처, 지방자치단체 웹사이트에 공고일로부터 제안서 제출 마감일까지 게재해야 한다. 이 규정 외에도 입찰공고는 다른 대중 매체에서도 동시에 게재될 수 있다.

C. 입찰청원 또는 요청서의 배포 및 입찰청원 또는 제안서의 제출 수락

조 31. 입찰청원 또는 요청서의 배포

1. 입찰청원은 청원서 또는 요청서를 배포한 날로부터 입찰 마감일 전까지 청원서 또는 요청서를 판매한다. 연합체가 입찰에 참가하는 경우, 연합체의 한 구성원만이 청원서 또는 요청서를 구매하면 된다.

2. 청원서 또는 요청서를 배포한 후 수정 또는 보완이 필요한 경우, 입찰청원은 최소한 입찰 마감일 전 15일 이내에 이미 청원서 또는 요청서를 구매한 투자자에게 수정 또는 보완된 문서를 보내야 한다. 청원서 또는 요청서를 수정하거나 보완한 문서는 입찰청원 측의 책임자의 승인을 받은 후 투자자에게 보내며, 이는 청원서 또는 요청서의 일부분이다.

조 32. 입찰청원 또는 요청서의 해명

1. 입찰청원 또는 요청서 준비 과정에서 투자자는 청원서 또는 요청서의 불명확한 내용에 대해 청원자를 상대로 해명을 요구할 수 있는 서면을 제출할 수 있다.

2. 투자자의 요청을 받으면 청원자는 다음 중 하나의 방법으로 청원서 또는 요청서를 해명해야 한다:

a) 회의를 조직하여 청원서 또는 요청서를 논의하고 해명하기: 청원자는 투자자와 회의를 조직하여 청원서 또는 요청서의 내용을 논의하고 설명하며 해명한다. 논의 내용은 청원자가 투자자에게 발행되는 기록으로 작성되어야 하며, 투자자가 회의에 참석하든 그렇지 않든 발행된다. 이 기록은 청원서 또는 요청서의 일부분이다.

b) 투자자에게 청원서 또는 요청서를 해명하기 위해 서면을 발송하기: 청원자는 모든 청원서 또는 요청서를 받은 투자자에게 청원서 또는 요청서를 해명하는 서면을 발행하여 보내야 한다. 이 서면은 청원서 또는 요청서의 일부분이다.

조 33. 입찰청원 또는 제안서의 준비 및 제출

1. 청원서 또는 요청서를 근거로 투자자는 청원서 또는 제안서를 준비하고 청원자에게 청원서 또는 요청서에서 정해진 시간과 장소에 제출해야 한다.

2. 입찰 마감 시점 이후 제출된 청원서는 유효하지 않으며 평가를 받지 않는다. 이 경우, 청원자는 청원서를 제출받은 장소에서 투자자에게 원래 상태 그대로 청원서를 반환하며, 투자자가 입찰 마감일로부터 최대 10일 이내에 청원서를 수령하지 않는다면 청원자는 청원서를 늦게 제출한 것에 대한 책임을 지지 않는다.

3. 청원서 또는 제안서를 제출한 후 철회, 수정 또는 대체를 원하는 경우, 투자자는 이를 요청하는 서면을 제출해야 한다. 청원자는 입찰 마감 시점 이전에 투자자의 서면을 받은 경우에만 이러한 요청을 수용한다.

조 34. 청원서 또는 제안서의 수령

규정에 따라 제출된 청원서 또는 제안서는 청원자가 비밀 방식으로 수령하고 관리한다.

D. 청원서 또는 제안서의 평가

D. 제안서 또는 입찰서류 평가

조 35. 제안서 평가

1. 기술 제안서 개봉:

a) 기술 제안서의 개봉은 입찰 마감 시점 직후에 입찰 공고에서 정한 시간과 장소에서 공개적으로 이루어지며, 현장에 있는 사람들의 참관 아래 이루어지고, 입찰 참여자들의 참석 여부와 무관하게 진행되며, 입찰 주체는 관련 기관 대표를 초청하여 개봉식에 참석하도록 할 수 있다;

b) 입찰 주체는 입찰 공고에서 구매한 제안서 및 입찰 마감 시점 이전에 제출된 제안서를 개봉하며, 제출된 입찰자의 이름 순서대로 개봉한다;

c) 개봉 절차는 다음과 같은 단계로 이루어진다: 제안서의 봉인 확인; 개봉, 읽기 및 개봉 기록에 중요한 정보를 기록하는 것;

||| 입찰청원서를 구매한 투자자의 수 (일반경쟁입찰에 대해)

||| 제안서를 제출한 투자자의 이름

||| 기술 제안서 원본 및 복사본의 수

||| 기술 제안서의 유효기간

||| 입찰 보증금의 형태, 금액 및 유효기간

||| 제안서 수정 요청서 (있을 경우)

||| 기타 관련 정보

개찰기록은 발주자 대표, 제안자 대표, 그리고 관련 기관 대표가 참석하여 서명 확인하고, 모든 제안서를 제출한 투자자에게 개찰식에 참석하든 말든 제출한 투자자 모두에게 전달되어야 한다.

d) 개봉 후, 입찰 주체는 각 제안서의 원본 페이지마다 서명을 하고, 비밀 관리 체제 하에 보관하며, 제안서 평가는 복사본을 사용하여 이루어진다. 제안자는 복사본과 원본 및 봉인의 일치성에 대한 책임을 진다.

2. 초평가:

a) 입찰 공고에서 명시된 사전 조건에 따른 평가:

제안서가 입찰청원서에서 명시된 선결 조건 중 하나라도 위반하면 제안자는 다음 단계에서 평가되지 않는다.

b) 입찰 공고에서 명시된 기준에 따라 입찰자의 능력과 경험에 대한 평가: 능력과 경험이 요구 사항을 충족하는 입찰자는 기술 세부 평가로 넘어간다.

3. 기술 세부 평가: 기술 세부 평가는 입찰 공고에서 명시된 기술 평가 기준에 따라 이루어진다.

4. 재무 제안서 개봉 및 평가:

a) 재무 제안서 개봉:

발주자는 기술적 요구 사항을 충족한 투자자들에게 재무제안서 개봉식 참석을 위한 입찰청원서를 발송한다. 재무제안서 개봉 절차는 본 조항 제1항 제2호와 제3호에 따라 이루어진다.

재무제안서 개봉기록에는 다음과 같은 주요 정보가 포함된다.

||| 기술적 요구 사항을 충족한 투자자의 이름

||| 재무제안서 원본 및 복사본의 수

||| 재무제안서의 유효기간

||| 입찰서에 기재된 상품 또는 서비스의 가격, 비용 (BOT, BTO 프로젝트의 경우) 또는 BT 프로젝트의 총 건설 투자비와 결제 조건 또는 투자자가 제안하는 다른 프로젝트의 수행 조건 (BT 프로젝트의 경우)

||| 투자자가 제안하는 세제 혜택, 투자 지원, 정부 보증 (있을 경우)

- 관련 기타 정보

개찰 후, 발주자는 각 투자자의 재무제안서 원본 각 페이지에 서명 확인하고, 비밀 문서 관리 체계에 따라 관리해야 한다.

b) 재무 평가:

재무평가 기준은 입찰청원서에 명시된 재무평가 기준에 따르며 이루어진다.

조 36. 제안서 평가

1. 제안서의 초평가는 본 통지의 조 35 항 2의 절차와 절차에 따라 이루어진다.

2. 기술 및 재무 평가는 제안 요청서에서 명시된 평가 기준에 따라 이루어진다.

조 37. 제안서 또는 제안서의 명확화

1. 제안서의 명확화:

a) 제안서 평가 과정 중 입찰 주체는 제안서의 명확화를 요구하거나 직접 입찰자와 교류할 수 있다. 교류 내용은 기록되고, 제안서의 일부로 간주된다.

b) 제출된 제안서를 자의적으로 보완할 수 없으며, 입찰 주체의 요구에 따른 명확화 자료만 보완 가능하다.

제안서에 투자자의 자격 증명, 능력, 경험을 입증하는 문서가 누락된 경우, 발주자는 투자자가 재무 제안을 변경하지 않는 조건으로 필요한 문서를 추가하도록 요구할 수 있다. 제안서의 내용을 명확히 하는 것은 제출된 제안서의 본질을 변경해서는 안 된다.

2. 제안서의 명확화:

a) 입찰 주체는 제안서의 명확화를 요구하거나 직접 입찰자와 교류하여 제안서 내용을 명확히 할 수 있다.

b) 제안서를 완성하기 위해 추가 자료를 제공할 수 있으나, 정보의 진실성을 보장하고, 자신의 능력과 경험이 사실에 부합하도록 해야하며, 제안서의 재무 제안 부분을 수정하거나 보완하지 않아야 한다.

조 38. 투자자 선정 원칙

1. 일반 입찰 방식을 적용하는 프로젝트의 경우, 선정된 투자자는 다음 조건을 모두 충족해야 한다:

a) 유효한 제안서를 보유하고 있어야 한다;

나) 능력 및 경험이 요구 사항을 충족해야 한다.

d) 비교 및 순위 매김을 위해 제시된 정부 예산으로 결제될 지급 가치가 입찰 초청서에서 정한 최대 지급 가치보다 높지 않고 가장 낮다.

d) 제2항에서 규정된 재무 요구사항을 충족해야 한다.

2. 프로젝트의 목표, 성격 및 규모에 따라 입찰 주체는 다음 원칙 중 하나를 입찰 공고에 명시하여 투자자 선정 기준으로 삼을 수 있다:

a) BOT, BTO 프로젝트의 경우, 투자자는 제안해야 한다;

||| 상품 또는 서비스의 최저 가격 (운영 및 이전 기간이 이미 결정된 경우)

||| 운영 및 이전 기간의 최단 기간 (상품 또는 서비스의 가격이 이미 결정된 경우)

||| 운영 및 이전 기간과 상품 또는 서비스의 가격이 아직 결정되지 않은 경우, 발주자는 투자자를 선택하기 위한 공식을 설정해야 한다.

b) BT 프로젝트의 경우:

||| 현금 결제의 경우:

투자가 제안한 BT 프로젝트의 총 건설 투자비는 동일한 결제 조건을 기준으로 가장 낮은 것으로 평가된다.

||| 다른 프로젝트를 수행하도록 투자자에게 위임하는 경우:

투자자는 BT 프로젝트의 총 건설 투자비와 다른 프로젝트의 토지 사용권 가치 제안을 동시에 평가받아 선택된다. 선택된 투자자는 다른 프로젝트의 토지 사용권 가치와 BT 프로젝트의 총 건설 투자비 간의 차액이 가장 큰 것을 제안해야 한다.

3. 지정 입찰 방식으로 선정된 투자자는 제안 요청서와 프로젝트 계약 협상 과정에서 요구되는 사항을 충족해야 한다.

장, 심사, 승인 및 공고

투자자 선정 결과

조 39. 투자자를 선정한 결과를 보고, 검토 및 승인하기

1. 입찰을 요청하는 측은 투자자를 선정한 결과 보고서를 권한 있는 사람에게 제출하고 동시에 검토 기관 또는 단체에 보내야 한다. 투자자를 선정한 결과 보고서와 투자자를 선정한 결과 검토 보고서를 근거로 권한 있는 사람은 투자자를 선정한 결과를 검토하고 승인한다.

심사기관은 법적 근거, 심사 과정, 평가 결과, 발주자의 제안과 일치 여부 (불일치 시 이유 명시) 등 심사 보고서를 작성하며, 이를 책임진다.

심사는 제안서나 제안서의 재검토가 아니며, 직접 심사에 참여하는 기관, 단체, 개인은 심사 과정에서 객관성과 진실성을 유지하고 자신의 의견을 보존할 수 있다.

2. 입찰을 요청하는 측의 청원서와 검토 기관 또는 단체의 검토 보고서를 근거로 권한 있는 사람은 투자자를 선정한 결과를 승인한다.

투자자 선정 결과 승인 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

가) 프로젝트 이름;

b) 사업장 위치, 규모, 총 투자 자금;

c) 선정된 투자자;

d) 착공일, 건설 완료일, 운영 완료일, 사업 프로젝트 이전 일정;

đ) 다른 사업 프로젝트를 수행하기 위한 토지 사용 조건(위치, 면적, 목적, 사용 기간), 세부 건설 계획(비율 1/500) 승인 일정, 다른 사업 프로젝트 승인 및 수행 일정;

e) 주의해야 할 사항(있을 경우);

조 40. 투자자를 선정한 결과 통보

권한 있는 사람의 승인 결정이 있을 후, 입찰을 요청하는 측은 다음 절차를 통해 투자자를 선정한 결과를 통보한다.

1. 참여한 모든 투자자들에게 투자자를 선정한 결과 통보문을 보내야 하며, 선정된 투자자에게는 실현가능성 연구 보고서, 입찰 문서 또는 요구 문서에 맞게 작성된 프로젝트 계약 초안을 함께 보내야 한다.

2. 투자자를 선정한 결과를 공개적으로 게재하기 위해 입찰 신문에 정보를 제공해야하며, 이는 결정이 내려진 날로부터 최대 7일 이내에 이루어져야 한다.

목 3

프로젝트 계약 협상

조 41. 협상 계획 및 내용 준비

1. 입찰 문서, 요구 문서, 입찰 제안서, 제안서 및 선정된 투자자의 승인 결과를 근거로 입찰 전문가 그룹은 협상 계획과 내용을 준비하여 권한 있는 정부 기관의 승인을 받고 선정된 투자자에게 보내야 한다.

2. 협상 요청을 받은 날로부터 7일 이내에 투자자는 정부 기관에 프로젝트 계약 협상을 승인한다는 통지를 보내야 한다.

조 42. 협상 진행

1. 정부 기관은 선정된 투자자와 프로젝트 계약을 협상하고 정부 보증(있는 경우)을 협상한다. 정부 보증이 필요한 프로젝트의 경우, 각 부처, 단체, 지방 인민위원회는 이를 보고한다.

2. 프로젝트 계약은 실현가능성 연구 보고서, 입찰 문서 또는 요구 문서의 내용에 맞게 협상되어야 한다.

3. 프로젝트 수행 요구사항에 따라 관련 계약(임대, 건설, 설비 설치, 컨설팅 서비스, 감정 서비스, 원자재 구매, 제품 또는 서비스 판매, 관리 및 운영, 유지보수, 기술 서비스 제공, 대출, 담보 및 기타 관련 계약)은 프로젝트 계약 협상과 동시에 협상될 수 있다.

국가 기관은 직접 참여하거나 관련 계약 협상을 독려하여 프로젝트 수행에 적합한 프로젝트 계약을 보장한다.

4. 협상이 성공하면 정부 기관과 투자자는 협상 결과를 확인하고 프로젝트 계약을 서명한다.

협상이 성공하지 못한 경우, 국가 기관은 투자자 선정 결과를 취소하고 다음 순위의 투자자를 승인하여 프로젝트 계약 협상을 진행한다.

장 IV

||| 프로젝트 계약 및 관련 계약

조 43. 프로젝트 계약 및 관련 계약의 내용(시행령 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 제16조)

1. 프로젝트 계약의 기본 내용은 본 통지 부록 2에 규정되어 있다. 프로젝트의 목표, 성질 및 규모에 따라 정부 기관과 투자자가(이하 "당사자들"이라 한다)는 시행령 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP, 본 통지 및 관련 법령과 충돌하지 않는 범위 내에서 다른 내용을 협상할 수 있다.

2. 프로젝트를 수행하는 데 관련된 계약의 내용은 당사자들이 프로젝트 계약과 현행 법률에 적합하도록 협상한다.

3. 당사자들은 프로젝트 계약에 첨부되는 문서를 포함하여 부록, 자료 및 기타 서류를 협상하여 계약의 내용을 확인하거나 세세하게 규정할 수 있다. 첨부 문서는 프로젝트 계약의 일부로서 분리될 수 없다.

조 44. 프로젝트 수용권(시행령 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 제17조)

1. 시행령 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 제17조에 따라 프로젝트 수용권을 행사할 때 대출자는 프로젝트를 계속 수행하거나 다른 투자자에게 프로젝트를 양도할 수 있다.

2. 프로젝트를 양수한 투자자는 본 통지 조 48항 3호에 따른 조건을 충족해야 한다.

3. 정부 기관, 투자자, 프로젝트 기업, 대출자 및 프로젝트를 양수한 투자자는 프로젝트 계약을 수정하고 투자 인증서 조정 절차를 본 통지 조 48항에 따라 진행한다.

조 45. 프로젝트 계약에 따른 권리와 의무의 양도(시행령 제108호 2009년 제108/2009/NĐ-CP 조 제18조)

1. 투자자(양도자)는 프로젝트 기업의 주식 일부 또는 전부를 다른 투자자(양수자)에게 양도할 수 있다. 프로젝트 기업의 주식 전부를 양도받는 경우, 양수자는 양도자의 프로젝트 계약 및 관련 계약에 따른 모든 권리와 의무를 승계한다. 주식 일부를 양도받는 경우, 양수자는 양도자와 함께 프로젝트 계약 및 관련 계약을 수행하는 참여자 중 하나가 된다.

주식 양도로 발생한 수익이 있는 경우, 양도자는 기업소득세법에 따라 세금을 납부해야 한다.

2. 양도자는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 프로젝트 계약에서 약속한 대로 프로젝트 기업에 지분을 충분히 출자했어야 한다.

b) 프로젝트를 계속 지원하기 위해 대출자나 다른 지원자로부터 계속 지원을 받을 수 있다는 약속이 있어야 한다.

c) 기업법에 따른 지분 양도 조건을 충족해야 한다.

3. 양수자는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 프로젝트 계약 및 관련 계약을 수행하기 위한 재무적, 기술적 및 관리 능력이 충분해야 한다.

b) 양도자의 프로젝트 계약 및 관련 계약에 따른 모든 권리를 이행할 수 있는 약속이 있어야 한다.

4. 양도 계약 협상 과정에서 양도자는 프로젝트 계약에 따른 모든 권리를 이행해야 한다.

5. 정부 기관은 양도 계약 및 본 조항 2항, 3항, 4항에 따른 양도 조건을 검토하고 승인한다.

양도 계약은 투자 인증서 조정을 승인한 기관이 본 조항 8항에 따라 투자 인증서 조정을 승인한 후 효력을 갖는다.

6. 양도 계약이 승인된 후 정부 기관, 양도자 및 양수자는 프로젝트 계약을 수정하고 투자 인증서 조정을 요청하는 서류를 작성하여 투자 인증서 발급 기관에 제출한다.

7. 본 조항 48항 2호에 규정된 내용 외에도 투자 인증서 조정을 요청하는 서류에는 양도 계약, 양수자의 법적 자격을 확인하는 문서(등기 증명서 사본 또는 동등한 가치의 다른 문서)가 포함되어야 한다.

8. 투자 인증서 조정 심사 절차는 본 통지 조 47항 4호에 따른 투자 인증서 발급 심사 절차에 따라 이루어진다.

장 V

투자 인증서 발급

및 프로젝트 수행

조 46. 투자증명을 발급하는 기관(시행령 제108호 제24조)

1. 중앙계획투자부 장관의 투자증명 발급 권한에 속하는 사업은 시행령 제108호 제24조 제1항 단서 c에 규정된 사업으로, 두 이상의 지방자치단체에서 실시하는 사업이다.

2. 지방자치단체는 시행령 제108호 제24조 제1항에 규정되지 않은 사업과 다른 사업에 대해 투자증명을 발급한다.

조 47. 투자증명 발급을 위한 서류, 절차 및 발급 절차(시행령 제108호 제25조)

1. 투자증명 발급 신청서류 접수기관:

가) 중앙계획투자부는 시행령 제108호 제24조 제1항에 규정된 사업에 대한 투자증명 발급 신청서류를 접수하고 검토한다.

나) 지방자치단체의 중앙계획투자국은 시행령 제108호 제24조 제2항에 규정된 사업에 대한 투자증명 발급 신청서류를 접수한다.

2. 사업계획서의 내용:

가) 사업계획서는 시행령 제108호 제25조 제2항에 따라 작성되며, 사업을 수행하는데 관련된 계약안 또는 다른 합의서(있을 경우)는 사업 계약서와 함께 제출해야 한다.

나) 다른 사업은 별도로 작성하여 사업 계약서와 함께 제출한다.

다) 사업계획서 접수기관은 사업계획서의 적법성을 확인하고, 필요하다면 사업자가 5일 이내에 보완하도록 요구한다.

3. 검토 내용:

가) 시행령 제108호 제25조 제3항에 따른 사업 검토 내용 외에 투자증명 발급 기관은 사업을 수행하는데 관련된 계약안 또는 다른 합의서(있을 경우)를 검토한다.

나) 부대사업(BT 사업)의 경우, 다른 사업 검토 또는 사업자의 대가 지급 조건은 부대사업 건설 사업 검토와 동시에 이루어진다.

부대사업(BT 사업)에 관한 시행령 제108호 제25조 제1항 단서 a에 따른 사업의 경우, 부대사업 건설 사업 검토 시 중앙계획투자부는 대가 지급 조건 또는 다른 사업의 수행 조건에 대한 기본 원칙을 검토한다. 지방자치단체는 다른 사업에 대한 검토 절차와 투자증명 발급을 처리한다.

4. 투자증명 발급 검토 절차:

가) 중앙계획투자부의 투자증명 발급 권한에 속하는 사업에 대한 절차:

- 사업계획서가 적법하게 접수된 날로부터 3일 이내에 중앙계획투자부는 관련 부처 및 지방자치단체(이하 "관련 기관")의 의견을 청취하는 공문을 발송한다.

- 사업계획서 접수일로부터 15일 이내에 관련 기관은 각각의 관리 권한에 따른 검토 의견을 중앙계획투자부에 공문으로 제출한다.

- 관련 기관의 검토 의견 수령일로부터 10일 이내에 중앙계획투자부는 사업자가 사업 계약서를 수정하거나 보완하거나 명확히 해야 할 사항을 통보하는 공문을 발송한다.

- 사업자가 요청을 받은 날로부터 10일 이내에 사업자는 수정하거나 보완된 사업 계약서 또는 사업 계약서의 내용을 설명하는 문서를 중앙계획투자부에 제출한다.

- 사업자의 설명 문서 수령일로부터 7일 이내에 중앙계획투자부는 수정 또는 보완된 사업 계약서의 내용과 설명을 검토한다. 수정 또는 보완 내용이 요구사항을 충족하지 못한 경우, 중앙계획투자부는 사업자에게 추가 설명을 요구하는 공문을 발송한다. 사업 계약서가 중앙계획투자부의 요구사항에 맞게 수정 또는 보완될 때까지 투자증명은 발급되지 않는다.

나) 지방자치단체의 투자증명 발급 권한에 속하는 사업에 대한 절차:

- 사업계획서가 적법하게 접수된 날로부터 3일 이내에 중앙계획투자국은 관련 기관(그룹 A 사업, 정부 보증이 필요한 사업, 중앙정부 예산을 사용하여 사업자를 지원하거나 대가를 지급해야 하는 사업 등)의 의견을 청취하는 공문을 발송한다.

- 사업계획서 접수일로부터 15일 이내에 관련 기관은 각각의 관리 권한에 따른 검토 의견을 중앙계획투자국에 공문으로 제출한다.

- 관련 기관의 검토 의견 수령일로부터 10일 이내에 중앙계획투자국은 사업자가 사업 계약서를 수정하거나 보완하거나 명확히 해야 할 사항을 통보하는 공문을 발송한다.

- 사업자가 요청을 받은 날로부터 10일 이내에 사업자는 수정하거나 보완된 사업 계약서 또는 사업 계약서의 내용을 설명하는 문서를 중앙계획투자국에 제출한다.

- 사업자의 설명 문서 수령일로부터 7일 이내에 중앙계획투자국은 수정 또는 보완된 사업 계약서의 내용과 설명을 검토한다. 수정 또는 보완 내용이 요구사항을 충족하지 못한 경우, 중앙계획투자국은 사업자에게 추가 설명을 요구하는 공문을 발송한다. 수정 또는 보완된 사업 계약서가 요구사항에 맞게 작성되면 중앙계획투자국은 지방자치단체에 투자증명 발급 여부를 결정하도록 보고한다.

5. 사업 계약서가 최종적으로 체결된 날로부터 7일 이내에 사업자는 사업 계약서를 투자증명 발급 기관에 제출하여 보관 및 추적한다.

사업자는 투자증명 발급 기관이 요구한 내용을 수정하거나 보완한 최종 사업 계약서의 정확성과 진실성을 책임진다.

6. 투자증명에는 본 통칙 부록 3의 모범 3과 4에 규정된 내용이 포함된다. 다른 사업에 대한 투자증명 발급은 투자, 건설 법률 및 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 48. 투자증명 변경에 관한 서류, 절차 및 방법

1. 투자자는 제17조, 제18조, 제19조, 제20조에서 규정한 사항과 사업 계약 내용 변경으로 인해 이미 발급된 투자증명의 내용이 변경되는 경우 투자증명 변경 절차를 수행한다.

2. 투자증명 변경 신청에 필요한 서류:

투자자는 10부의 서류를 제출하며, 그 중 최소 01부는 원본을 포함하여 프로젝트 접수 기관에 제출해야 한다. 서류에는 다음 내용이 포함되어야 한다.

a) 투자증명 변경 요청 문서(본 통고 부록 3의 모델 5 참조)

b) 변경 요청 시점까지의 프로젝트 진행 상황 보고서

c) 투자증명 사본

d) 사업 계약 수정 및 보완 합의서(있을 경우)

đ) 법적 서류(등기 증명서 사본 또는 동등한 가치의 다른 문서 포함)

3. 검토 절차:

투자증명 변경 검토 절차, 방법 및 내용은 본 통고 제47조 제3항 및 제4항에서 정한 투자증명 발급 검토 절차에 따라 이루어진다.

조 49. 프로젝트 기업 설립 및 관리 조직 (제108/2009/NĐ-CP 호치의 제27조)

1. 국내 투자 프로젝트의 경우, 투자자는 기업 등록 절차를 통해 새로운 프로젝트 기업을 설립하는 법률에 따른 절차를 준수해야 한다.

2. 외국 투자 프로젝트의 경우, 외국 투자자가 받는 투자증명은 동시에 프로젝트 기업의 사업 등록증이 된다.

3. 프로젝트 기업이 여러 주주나 주식 소유자로 구성된 경우, 창업 주주들은 사업 계약을 체결한 국가 기관의 승인을 받아야 한다.

4. 프로젝트 기업은 사업 계약, 투자증명, 사업 등록증에 명시된 활동을 수행해야 한다. 사업 기업은 다른 프로젝트를 수행하는 기업으로 동시에 존재할 수 있다.

조 50. 프로젝트 참여 건설업체 선정 (제108/2009/NĐ-CP 호치의 제29조)

1. 프로젝트 자금의 30% 이상이 국가 자금으로 구성된 경우, 컨설팅 업체, 물품 공급업체, 건설업체 선정은 입찰법 및 관련 법률에 따라 이루어져야 한다. 이 경우, 프로젝트 기업의 책임자는 국가 기관의 서면 승인에 근거하여 입찰 계획을 승인한다.

2. 프로젝트 기업은 제1항에 해당하지 않는 프로젝트와 다른 프로젝트 참여 건설업체 선정에 대해 자체적으로 결정한다.

조 51. 프로젝트 공사 설계, 감독 및 완성 (제108/2009/NĐ-CP 호치의 제31조)

1. 프로젝트 기업은 건축법에 따라 공사 설계를 작성하고 승인하며, 국가 기관은 공사 설계가 타당성 보고서와 사업 계약 조건에 적합하도록 감독하고 검사한다. 설계 변경사항은 타당성 보고서와 일치하지 않을 경우 국가 기관의 검토 및 승인을 받아야 한다.

2. 프로젝트 공사 건설 감독 및 완성은 국가 자금 사용 프로젝트에 대한 절차에 따라 이루어진다.

조 52. 공사 프로젝트 결산(각 조 35, 36 및 37 시행령 제108/2009/ND-CP)

공사 프로젝트를 이전에 이관하기 전에 시행령 제108/2009/ND-CP 각 조 35, 36 및 37에 따라 실시되는 결산은 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

조 53. 프로젝트 수행 상황 종합 및 평가(조 46 제8항 시행령 제108/2009/ND-CP)

1. 계획투자부는 정부가 정한 규정과 시행령 제108/2009/ND-CP 조 46 제8항에 따라 프로젝트 수행 상황을 종합하고 감독하며 평가하는 책임을 진다.

2. 각 부처, 업종, 지방인민위원회 및 투자자는 정부가 정한 규정에 따라 투자를 감독하고 평가한다.

장 6

시행규정

조 54. 효력 발생

본 고시는 2011년 4월 1일부터 효력이 발생한다.

조 55. 전환 규정

1. 시행령이 효력이 발생하기 전에 시행령 제108/2009/ND-CP에 따라 투자증명서를 발급받은 투자자는 이 고시, 프로젝트 계약 및 투자증명서에 따른 규정에 따라 프로젝트를 계속 수행한다.

2. 시행령이 효력이 발생하기 전에 입찰공고서와 입찰요청서가 승인된 프로젝트는 이 고시에 따른 투자자를 선정하는 절차를 권장한다.

시행령이 효력이 발생한 날부터 입찰공고서와 입찰요청서가 승인된 프로젝트는 이 고시에서 정한 투자자를 선정하는 절차에 따라 수행해야 한다.

3. 다른 경우에 대해서는 각 부처, 업종, 지방인민위원회는 계획투자부에 통보하여 계속 연구하고 지도하도록 한다.

조 56. 조직의 실행

1. 각 부처, 업종은 자신들의 관리 권한 내에 있는 프로젝트의 목표, 성질, 규모에 맞게 입찰서 및 제안서 평가 기준 시스템을 작성하여 입찰자에게 프로젝트별 평가 기준을 작성하도록 하는 기초를 제공하되, 이 고시에서 정한 주요 평가 기준을 포함해야 한다.

평가 기준이 아직 발표되지 않은 동안 입찰자는 이 고시의 규정을 기반으로 입찰공고서와 입찰요청서를 작성한다.

2. 입찰자가 이 고시의 규정과 다른 원칙을 따르더라도 경쟁성과 효과성이 보장된다면 그 원칙을 적용할 수 있으며, 그러한 결정에 대한 법적 책임을 진다. 입찰공고서 또는 입찰요청서 승인 후 최대 10일 이내에 입찰자는 이러한 문서를 계획투자부에 제출하여 추적 및 관리하도록 한다.

3. 입찰 과정에서 발생하는 상황 처리, 건의사항 해결 및 법률 위반 처리는 입찰 관련 법률 규정을 적용할 수 있다.

4. 이 고시를 시행하는 동안 발생하는 문제점은 각 부처, 업종, 지방인민위원회 및 투자자가 계획투자부에 신속히 보고하여 계속 연구하고 지도하도록 한다./.