시설 건설-운영-이전 계약, 시설 건설-이전-운영 계약, 시설 건설-이전 계약에 관한 투자에 대한 규정

처분령

건설-운영-이전 형태의 투자에 관한 것

건설-이전 이전-운영, 건설-이전

______________________

 

 

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 투자법을 근거로 함

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

기업법(2005년 11월 29일)

2009년 6월 19일 발佈된 기초건설사업과 관련된 법률 일부 개정 및 보완 법률에 근거함;

계획 및 투자부 장관의 건의를 검토함

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 대상

1. 본 시행령은 투자 분야, 투자 조건, 절차 및 절차, 투자 우대, 각 당사자의 권리와 의무를 규정하며, 건설-운영-이전 계약, 건설-이전-운영 계약, 건설-이전 계약에 적용됨.

유사한 프로젝트 계약 형태에 대해서는 각각의 구체적인 사례에서 중앙투자계획부는 총리에게 제출하여 검토하고 결정하도록 함.

2. 본 시행령의 적용 대상은 본 시행령에 따라 프로젝트 계약을 체결하고 이행하는 투자자와 정부기관, 프로젝트 이행과 관련된 기관, 단체, 개인, 기업 등임.

조 2. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 건설-운영-이전 계약(이하 "BOT 계약"이라 함)은 정부기관과 투자자가 공공 인프라 구조물 건설 및 운영을 일정 기간 동안 수행하기 위해 체결하는 계약으로, 기간 종료 시 투자는 해당 구조물을 보상 없이 국가에 이전함.

2. 건설-이전-운영 계약(이하 "BTO 계약"이라 함)은 정부기관과 투자자가 공공 인프라 구조물 건설을 위해 체결하는 계약으로, 건설 완료 후 투자는 해당 구조물을 국가에 이전하고 정부는 투자자가 일정 기간 동안 해당 구조물을 운영하여 투자 원금 회수와 이익을 얻을 수 있는 권리를 부여함.

3. 건설-이전 계약(이하 "BT 계약"이라 함)은 정부기관과 투자자가 공공 인프라 구조물 건설을 위해 체결하는 계약으로, 건설 완료 후 투자는 해당 구조물을 국가에 이전하고 정부는 투자자가 다른 프로젝트를 수행하거나 BT 계약에서 합의된 조건에 따라 투자자에게 지급하여 투자 원금 회수와 이익을 얻을 수 있도록 조건을 제공함.

4. 프로젝트는 BOT 계약, BTO 계약 및 BT 계약 형태로 수행되는 프로젝트로, 국가 중요 프로젝트와 법령에 따른 건설법률에 의해 A, B, C 그룹으로 나뉘어진 나머지 프로젝트를 포함함.

5. 다른 프로젝트는 정부기관이 투자자에게 프로젝트 계약에서 합의된 조건에 따라 수행하도록 위임한 하나 이상의 다른 프로젝트를 의미함.

6. 프로젝트 계약은 본 조항 각 항 1, 2 및 3에 따라 정의된 BOT 계약, BTO 계약, BT 계약 및 관련 문서를 포함함.

7. 투자자는 투자법에 따라 정의된 조직 또는 개인임.

8. BOT 기업, BTO 기업, BT 기업(이하 "프로젝트 기업"이라 통칭함)은 투자자가 설립하여 프로젝트 구조물 설계, 건설, 운영, 관리 및 다른 프로젝트 수행을 목적으로 하는 기업임.

9. 타당성 조사 보고서(건설 프로젝트 투자)는 투자자금을 사용하여 건설, 운영 및 관리에 필요한 설계, 건설 및 운영을 위한 제안을 모아 만든 문서임.

10. 인프라 구조물은 본 시행령 제4조에 따라 장려되는 공공 인프라 구조물임.

11. 프로젝트 구조물은 BOT 구조물, BTO 구조물 및 BT 구조물임.

조 3. 국가기관의 사업계약 체결 및 이행

1. 국가기관의 사업계약 체결 및 이행 주체는 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 직속하는 성 또는 시 인민위원회(이하 각 부처, 업종, 성급 인민위원회라고 통칭한다)이다.

2. 각 부처, 업종, 성급 인민위원회는 그 기능, 임무, 권한 및 구체적인 관리 조건을 근거로 자신에게 속한 기관에 사업계약 B그룹과 C그룹의 체결 및 이행을 위임할 수 있다.

3. 국가기관의 사업계약 체결 및 이행 주체는 사업계약의 당사자로서 사업계약에서 투자자와 합의된 권리, 의무, 책임을 행사하고 준수한다.

4. 사업의 성격, 규모에 따라 국가기관의 사업계약 체결 및 이행 주체는 자체 전담 부서를 설치하거나 자신의 전문 기관을 지정하여 사업계약에서 규정된 자신의 권리와 의무를 조직적으로 이행하도록 할 수 있으나, 어떠한 경우에도 사업계약에서 약정된 의무에 대한 완전한 책임을 진다.

조 4. 투자 분야

1. 정부는 다음 분야에서 신설 또는 운영, 관리를 위한 공공 기반시설 건설 사업 또는 개선, 확장, 현대화 및 운영, 관리를 위한 기존 시설 사업을 장려한다:

가) 도로, 도로교량, 도로터널, 도로부두;

나) 철도, 철도교량, 철도터널;

다) 항공기 항만, 해양 항만, 내륙 항만;

라) 깨끗한 물 공급 시스템; 하수 배출 시스템; 폐수 및 폐기물 수집, 처리 시스템;

마) 발전소, 전력 송전선;

바) 총리가 결정한 기타 공공 기반시설 공사;

2. 제1항 제바목에서 언급된 공사에 대해서는 각 부처, 업종 및 성급 인민위원회는 관련 부처, 업종 및 지방의 의견을 문서로 취득하여 각각의 구체적 사례에서 총리에게 검토 및 결정을 요청해야 한다.

조 5. 사업의 자금 출처

1. 투자자는 사업계약에서 합의된 대로 사업을 수행하기 위해 자금을 마련해야 한다.

2. 투자총액이 1조 5천억 동을 초과하지 않는 사업에 있어서, 사업회사의 자기자본 비율은 사업의 투자총액의 15% 미만으로서는 될 수 없다.

3. 투자총액이 1조 5천억 동을 초과하는 사업에 있어서, 사업회사의 자기자본 비율은 다음의 단계별 누진 원칙에 따라 결정된다:

가) 투자총액이 1조 5천억 동을 초과하지 않는 부분에 있어서, 사업회사의 자기자본 비율은 해당 부분의 15% 미만으로서는 될 수 없다;

나) 투자총액이 1조 5천억 동을 초과하는 부분에 있어서, 사업회사의 자기자본 비율은 해당 부분의 10% 미만으로서는 될 수 없다;

4. 다른 사업은 법률이 정하는 자기자본 요구사항(있다면)을 충족해야 한다.

조 6. 국가자금의 사업 사용

1. 국가가 참여하는 사업의 총 국가자금은 사업의 투자총액의 49%를 초과해서는 안 된다.

2. 급박한 공공 기반시설 사용 요구를 충족시키거나 중요한 다른 사업을 수행하기 위해 필요한 사업에 대해서는 각 부처, 업종, 성급 인민위원회는 국고 자금을 사용하여 보조 시설 건설, 보상, 면탈, 재정착 또는 사업 지원을 위한 다른 작업을 수행하도록 검토하고 결정할 수 있다.

3. 제2항에서 규정된 사업 지원 자금은 사업의 투자총액에 포함되지 않으며, 국가 자금 사용 사업에 대한 규정에 따라 작성, 관리, 사용된다.

조 7. 관련 부처 협력 그룹

1. 협상 및 프로젝트 수행 필요에 따라 정부 기관은 관련 부처 협력 그룹을 설립하여 협상을 지원하고 프로젝트를 수행하도록 한다(이하 "관련 부처 협력 그룹"이라 한다). 관련 부처 협력 그룹의 구성원은 다음과 같다:

가) 정부 기관 대표 몇 명;

나) 프로젝트가 예정되거나 관련된 중앙 및 지방 기관 대표;

다) 정부 기관 결정에 따라 독립적인 법률, 기술, 재정 전문가 몇 명.

2. 관련 부처 협력 그룹의 역할은 다음과 같다:

가) 프로젝트 계약 협상 참여 및 이 법령에서 정한 정부 기관의 임무 수행 지원;

나) 프로젝트 수행 과정에서 발생하는 문제 해결 참여;

다) 정부 기관 요구에 따른 다른 임무 수행.

3. 관련 부처 협력 그룹의 활동 기간은 프로젝트 수행 요구에 따라 정부 기관이 결정한다.

조 8. 투자 준비 비용 및 정부 기관의 권한 수행 비용

1. 프로젝트 목록 작성, 투자자 선정 등 정부 기관의 권한과 책임 수행에 필요한 비용은 예산 승인에 따라 국가 예산에서 배정된다.

2. 프로젝트 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 프로젝트 준비와 관련된 비용(본 조 제11조에서 정한 투자자가 작성한 프로젝트 제안서는 제외)은 국가 예산과 기타 수입원(있을 경우)에서 배정된다.

3. 프로젝트의 성격과 규모에 따라 선택된 투자자는 본 조 제2항에서 언급한 프로젝트 준비 비용을 정부 기관에 지불해야 한다.

장 II

프로젝트 목록 작성 및 공표

조 9. 프로젝트 목록 작성

1. 경제 사회 발전 계획 및 본 법령 제4조 규정에 따라 각 부처, 지방 인민위원회는 해당 부처 및 지역의 BOT, BTO, BT 프로젝트 목록을 작성한다(이하 "프로젝트 목록"이라 한다).

2. 프로젝트 목록에 포함된 각 프로젝트는 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

가) 프로젝트 이름;

나) 프로젝트 목표;

다) 프로젝트 예정 위치 및 다른 프로젝트(있을 경우);

라) 프로젝트 수행을 위한 주요 기술 통계 요소 및 예상 총 투자 금액 요약;

마) 프로젝트 계약 체결 및 수행을 위한 정부 기관 이름, 주소, 전화번호, 팩스 번호.

3. 프로젝트 목록 내 각 프로젝트의 목표, 성격 및 위치에 따라 각 부처, 지방 인민위원회는 관련 부처 및 지방에 프로젝트 목록을 보내 의견을 구한다.

4. 본 조 제3항에서 언급한 기관의 의견 요청 문서는 프로젝트 목록 내 각 프로젝트의 목표, 위치, 설계 용량, 예상 투자 금액, 최소 기술 및 재정 요구 사항을 설명해야 한다.

5. 각 부처, 지방은 법령에서 정한 직무, 권한에 따라 프로젝트 목록을 받은 날로부터 30일 이내에 본 조 제4항에서 언급한 사항 및 다른 사항에 대한 의견을 문서로 제출해야 한다.

6. 경제 사회 발전 계획 또는 이미 공표된 프로젝트 목록 내 프로젝트 변경으로 인해 프로젝트 목록은 수정될 수 있다.

조항 10. 프로젝트 목록 공표

1. 매년 1월, 각 부처 및 지방자치단체는 해당 부처 또는 지방자치단체의 전자 정보 홈페이지와 입찰 신문에 3회 연속 게재하도록 프로젝트 목록을 공표한다. 공표된 프로젝트 목록은 이 시행령 제9조 제2항에서 규정한 주요 내용을 포함해야 한다.

2. 투자자가 프로젝트를 선택하고 정부 기관에 등록하기 위한 최소 기간은 프로젝트 목록이 마지막으로 게재된 날로부터 30일의 근무일이다.

3. 제2항에서 정한 기간이 만료되면 정부 기관은 투자자가 프로젝트를 등록하기 위해 제출한 등록 서류를 입찰 신문과 해당 부처 또는 지방자치단체의 전자 정보 홈페이지에 게재한다.

조항 11. 투자자가 제안하는 프로젝트

1. 투자자는 공표된 프로젝트 목록 외에 프로젝트를 제안할 수 있으며, 이를 제안하면 해당 부처 또는 지방자치단체의 승인을 받아야 한다.

2. 프로젝트 제안서는 이 시행령 제12조 제2항에서 규정한 내용을 포함해야 한다.

3. 프로젝트 제안서 승인을 요청하기 위한 서류는 다음과 같다:

가) 프로젝트 제안서 승인을 요청하는 문서;

나) 투자의 법적 자격과 재무능력, 기술능력을 증명하는 문서;

다) 유사 프로젝트 수행 경험이 있는 경우 재무능력과 수행 경력 소개;

라) 프로젝트 제안서 설명을 위한 필요한 다른 자료들.

4. 각 부처 및 지방자치단체는 자신의 직무 범위 내에서 제안된 프로젝트를 접수하고 이 시행령 제9조 제3항부터 제5항까지에서 규정한 절차에 따라 프로젝트 제안서를 검토하고 승인한다.

계획되지 않은 산업 발전 계획에 대한 프로젝트 제안서는 각 부처 및 지방자치단체가 권한에 따라 계획을 보완하거나 총리에게 보완 계획 승인을 요청한다.

5. 프로젝트 제안서가 승인받은 경우 각 부처 및 지방자치단체는 프로젝트를 프로젝트 목록에 추가하고 이 시행령 제9조 제2항에서 규정한 주요 내용을 해당 부처 또는 지방자치단체의 전자 정보 홈페이지와 입찰 신문에 3회 연속 게재한다. 프로젝트 목록이 마지막으로 게재된 날로부터 30일의 근무일 동안 다른 투자가 참여하지 않는다면 각 부처 및 지방자치단체는 승인받은 프로젝트 제안서를 제출한 투자를 프로젝트 계약 협상 대상으로 지정한다.

6. 다른 투자가 프로젝트 수행을 등록한 경우 각 부처 및 지방자치단체는 이 시행령 제13조에서 규정한 절차에 따라 투자를 선정하기 위해 입찰을 실시해야 한다.

조항 12. 프로젝트 제안서 및 실현 가능성 연구 보고서 작성 및 승인

1. 프로젝트의 성질과 규모에 따라 정부 기관은 프로젝트 계약 협상과 입찰 문서 작성의 기초로 프로젝트 실현 가능성 연구 보고서 또는 프로젝트 제안서를 작성하도록 조직한다.

2. 프로젝트 제안서는 다음 사항을 포함해야 한다:

가) 프로젝트를 BOT 계약, BTO 계약, BT 계약 형태로 수행하는 것과 다른 투자 형태와 비교했을 때의 필요성과 장점 분석;

나) 설비 용량, 위치, 건설 면적, 시설 항목, 토지 사용 요구사항 예상;

다) 기술 및 공법 선택, 원자재, 에너지, 서비스, 기술 인프라 제공 조건, 토지 이용 변경 및 재정착 방안(필요한 경우), 프로젝트의 생태 환경 영향, 화재 예방 및 안전성 평가;

라) 프로젝트의 총 투자 금액 초기 결정;

마) 프로젝트 개발 후 예상되는 제품 및 서비스 가격, 비용 결정;

바) 프로젝트 건설 및 운영 기간, 운영 및 사업화 방식(BOB 및 BTO 프로젝트에 대해);

사) 프로젝트 이전 및 수령 조건(이 시행령 제6장에 따른);

아) 정부 지원 및 보증 적용 제안(필요한 경우)(이 시행령 제7장에 따른);

자) 프로젝트의 경제적, 사회적 효과 초기 평가;

차) BT 프로젝트의 경우, 제2항에서 제시된 a, b, c, d, 사, 아, 자 항목 외에 프로젝트 수행 조건 또는 결제 조건을 명시해야 한다.

3. BOB 및 BTO 프로젝트의 실현 가능성 연구 보고서는 건설 관련 법률에서 규정한 내용과 제2항에서 규정한 내용을 포함해야 한다.

4. BT 프로젝트의 경우, 건설 관련 법률에서 규정한 내용 외에도 제2항에서 제시된 a, b, c, d, 사, 아, 자, 차 항목의 내용을 포함해야 한다.

5. 실현 가능성 연구 보고서 및 프로젝트 제안서 승인 권한은 다음과 같이 정해진다:

가) 국무총리는 국회 결의에 따른 국가 중요 프로젝트, 200ha 이상의 토지 사용이 필요한 프로젝트, 정부 보증이 필요한 프로젝트, 그리고 A그룹 프로젝트 중 총 투자액이 1조 5천억원 이상인 프로젝트의 실현 가능성 연구 보고서 및 프로젝트 제안서를 승인한다.

나) 각 부처 장관 및 지방자치단체장은 A, B, C 그룹에 속하는 나머지 프로젝트의 실현 가능성 연구 보고서 및 프로젝트 제안서를 승인한다.

장 III

투자자 선정 및 프로젝트 계약 협상

조 13. 투자자를 선정하기 위한 입찰

공표된 사업목록에 등재된 사업 중 2개 이상의 투자가가 참여하여 실시를 신청한 경우, 관할 국가기관은 국내 또는 국제적으로 공개입찰을 실시하여 투자를 선정해야 한다.

조 14. 투자의 지정

투자의 지정은 다음 각 호의 어느 하나라도 충족되는 경우에만 적용될 수 있다.

1. 이 조 제2항에서 정한 기간 내에 사업을 수행하기 위해 신청한 투자가가 단 한 명뿐인 경우

2. 이 조 제5항에서 정한 경우

3. 총리가 부처 및 지방자치단체의 요청과 계획투자부의 검토보고서를 근거로 긴급하게 필요로 하는 기반시설사업을 수행하기 위해 결정한 경우

조 15. 사업계약 및 관련 계약의 협상 및 체결

1. 이 조정 시행령 제13조와 제14조에서 정한 투자자 선정 결과를 바탕으로, 관할 국가기관은 선택된 투자자와 사업계약을 협상한다.

2. 사업회사의 권리와 의무, 사업수행에 대한 사업수락권은 이 조정 시행령 제16조와 제17조에서 정한 것과 관련 계약에서 정해질 수 있으며, 이는 사업계약 협상 과정에서 동시에 이루어질 수 있다.

3. 협상이 종료되면, 사업계약 및 사업수행과 관련된 계약(있을 경우)은 관련 당사자들 사이에서 서명한다.

4. 사업이 이 조정 시행령 제5장에서 정한 투자증명서를 발급받은 후, 투자자는 관할 국가기관과 사업계약을 공식적으로 체결한다. 사업계약 내용이 서명한 사업계약과 다르게 변경된 경우, 투자는 공식 서명 전에 투자증명서를 발급한 국가기관에 변경 내용을 통보해야 한다.

장 IV

사업계약

조 16. 사업계약의 내용

1. 사업계약은 사업의 목적, 범위, 내용을 규정하며, 설계, 건설, 운영, 관리 등 사업공사와 관련된 당사자의 권리와 의무를 포함한다.

2. 사업회사의 권리와 의무는 다음 각 목의 방법 중 하나로 합의될 수 있다.

가) 사업회사가 설립된 후, 사업계약을 체결하여 투자자와 함께 사업계약의 당사자가 된다.

나) 관할 국가기관, 투자자, 사업회사는 사업계약에 따라 사업회사가 투자의 권리와 의무를 승계하도록 하는 문서를 작성하고, 이 문서는 사업계약의 일부로서 분리될 수 없다.

조 17. 사업수락권

1. 당사자들은 사업회사 또는 투자가가 사업계약이나 대출계약에서 부담하는 의무를 이행하지 못한 경우, 대출자가 사업회사 또는 투자의 권리와 의무를 일부 또는 전체로 승계할 수 있는 것을 합의할 수 있다. 대출자가 사업을 승계하면, 그는 사업회사 또는 투자가가 사업계약에서 부담하는 의무를 이행해야 한다.

2. 대출자가 사업을 승계하기 위한 조건, 절차 및 내용은 대출계약, 보증서 또는 사업회사 또는 투자가와 대출자 사이에 체결된 다른 합의에 명시되어야 하며, 이를 관할 국가기관이 승인해야 한다.

조 18. 프로젝트 계약의 권리 및 의무 양도

1. 투자자는 프로젝트 계약에 따른 자신의 일부 또는 전부의 권리와 의무를 양도할 수 있다.

2. 프로젝트의 일부 또는 전부를 양도하는 경우는 투자, 건설 관련 법률과 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

3. 조 1항과 조 2항에서 정한 양도는 관청의 승인을 받아야 하며, 프로젝트의 목표, 규모, 기술 표준, 진행 상황 및 계약에 합의된 다른 조건에 영향을 미치지 않아야 한다.

조 19. 프로젝트 계약의 변경 및 보충

1. 프로젝트 계약은 공사 규모, 기술 표준, 합의된 총 투자액의 변경 또는 불가항력 사유 등 계약에 규정된 다른 사유로 변경 및 보충될 수 있다.

2. 프로젝트 계약은 계약 당사자가 계약 변경 및 보충 조건을 합의한다.

3. 프로젝트 계약의 변경 및 보충은 투자 인증서 발급 기관의 승인을 받아야 한다.

조 20. 프로젝트 계약의 기간

1. 프로젝트 계약의 기간은 계약 당사자의 합의에 따라 프로젝트의 분야, 규모, 성질에 적합하게 설정되며, 계약에 규정된 조건에 따라 연장 또는 단축될 수 있다.

2. BOT 계약 및 BTO 계약의 경우, 계약 당사자는 공사의 시공 및 완료 시점과 시간, BOT 계약의 경우 운영 및 이전 시점과 시간, BTO 계약의 경우 이전 및 운영 시점과 시간을 구체적으로 합의해야 한다.

3. BT 계약의 경우, 계약 당사자는 공사의 시공 및 이전 시점과 시간을 구체적으로 합의해야 하며, 프로젝트의 활동 및 종료 시점과 시간은 프로젝트의 분야, 규모, 성질에 따라 투자, 건설 관련 법률 및 관련 법령의 규정에 따라 합의된다.

조 21. 프로젝트 계약의 종료

1. 프로젝트 계약은 합의된 기간의 종료 또는 계약 당사자의 중대한 위반으로 인한 기간 앞당긴 종료, 불가항력 사유 또는 계약에 규정된 다른 사유로 효력을 상실한다.

2. 프로젝트 계약의 종료 조건과 기간 앞당긴 종료 시의 처리 방법은 조 1항에서 규정된 사유에 따라 계약 당사자가 합의한다.

조 22. 프로젝트 계약 및 관련 계약의 관계를 조정하는 외국 법률의 적용

1. 관청과 외국 투자자는 다음 계약에 대한 외국 법률의 적용을 합의할 수 있다.

가) 프로젝트 계약;

나) 제40조 이 시행령에서 규정한 관청의 보증이 있는 의무 이행 계약.

2. 조 1항에서 규정한 외국 법률의 적용은 베트남 법률의 규정에 위배되지 않아야 한다.

조 23. 프로젝트 계약의 의무 이행 보증

1. 프로젝트 계약의 의무 이행 보증은 은행의 보증 또는 민사 법률이 규정한 다른 보증 방법으로 이루어진다.

2. 총 투자액이 1조 5천억 동 이하인 프로젝트의 경우, 프로젝트 계약의 의무 이행 보증 금액은 총 투자액의 2% 미만이 되어서는 안 된다.

3. 총 투자액이 1조 5천억 동 초과인 프로젝트의 경우, 프로젝트 계약의 의무 이행 보증 금액은 다음과 같이 누진적으로 결정된다.

가) 투자액이 1조 5천억 동 이하인 부분의 경우, 프로젝트 계약의 의무 이행 보증 금액은 해당 부분의 2% 미만이 되어서는 안 된다.

나) 투자액이 1조 5천억 동 초과인 부분의 경우, 프로젝트 계약의 의무 이행 보증 금액은 해당 부분의 1% 미만이 되어서는 안 된다.

4. 프로젝트 계약의 의무 이행 보증은 계약이 정식으로 체결된 날부터 공사가 완료될 때까지 효력을 갖는다.

장 V

투자 인증서 발급 및 프로젝트 수행 절차

조 24. 투자증명서를 발급하는 기관

1. 계획투자부는 다음 각 호의 사업에 대한 투자증명서를 발급한다.

a) 국가중요사업;

b) 부처 또는 부처에 위임받은 기관이 해당 부처나 기관으로부터 사업계약을 체결한 사업;

c) 여러 지방자치단체에서 시행되는 사업.

2. 지방자치단체는 제1항의 규정에 해당하지 않는 사업에 대한 투자증명서를 발급한다.

조 25. 투자증명서 발급을 위한 서류, 절차 및 심사절차

1. 투자자는 이 조 제24항에 따른 투자증명서 발급기관에 10부의 서류를 제출하며 그 중 최소 1부는 원본이다. 이를 통해 투자증명서 발급기관은 심사를 진행하고 투자증명서를 발급한다.

2. 투자증명서 발급을 위한 서류는 다음과 같다.

a) 투자증명서 발급을 요청하는 문서;

b) 사업계약과 사업실시와 관련된 계약(있을 경우);

c) 실현가능성 연구 보고서;

d) 합자계약과 사업기업의 정관(있을 경우).

3. 심사내용은 다음과 같다.

a) 사업계약에 따른 당사자의 권리와 의무;

b) 사업의 진행일정;

c) 토지 사용 필요량;

d) 환경 대책;

đ) 투자 유인책과 정부 보증에 대한 투자자의 건의사항(있을 경우);

4. 투자증명서 발급기관은 적격 서류를 접수한 날로부터 45일 이내에 투자자에게 심사하고 투자증명서를 발급한다.

조 26. 투자증명서의 내용

1. 투자증명서에는 다음 주요 내용이 포함된다.

a) 투자자와 사업기업의 이름 및 주소;

b) 사업명;

c) 사업의 목표와 규모;

d) 사업의 시행 장소와 사용토지 면적;

đ) 사업의 총 투자액;

e) 사업의 시행기간과 일정, 사업계약에 따른 자금 조달 일정;

g) 투자 유인책(있을 경우).

2. 사업(BT)의 경우, 제1항에 따른 사업 건설(BT)에 대한 규정 외에 투자증명서는 사업계약에 따른 결제 조건이나 다른 사업 시행 조건을 명시해야 한다.

조 27. 사업기업의 사업등록, 설립 및 관리조직

1. 투자자는 사업기업 설립을 위해 사업등록을 하거나 이미 경제 조직을 설립한 투자자의 경우 사업등록증에 사업분야를 추가한다. 사업등록 또는 사업분야 추가 등록 절차는 기업법의 규정에 따라 이루어진다.

2. 외국 투자자에게 발급된 투자증명서는 동시에 사업기업의 사업등록증이다.

3. 사업기업의 관리조직, 권한 및 책임은 투자자가 사업계약, 기업법, 투자법 및 관련 법령의 규정에 따라 결정한다.

조 28. 사업의 시행 조건

1. 투자자가 투자증명서를 받은 후 사업계약에 따른 조건을 충족하면 사업을 시행할 수 있다.

2. 다른 사업은 사업계약에 따른 시간과 일정에 따라 사업을 시행하며, 투자법과 건설법의 규정에 맞아야 한다.

조 29. 발주자 선정을 위한 조직 구성

1. 프로젝트 기업은 컨설팅 업체, 물품 구매 및 건설, 기타 발주자를 선정하여 프로젝트를 수행하는 책임이 있으며, 입찰법에 따른 발주자의 선정은 관련 법률에 따라 이루어져야 한다.

2. 발주자의 선정 결과는 발주자의 선정 결정 날짜로부터 15일 이내에 해당 권한을 가진 정부 기관에 통보해야 한다.

조 30. 건설용 토지 준비

1. 지방인민위원회는 법률과 프로젝트 계약에서 정한 토지 사용 조건에 따라 프로젝트를 수행하기 위한 토지 해제와 토지 사용 또는 임대 허가 절차를 완료하는 책임이 있다.

2. 토지 해제 및 재정착 비용은 프로젝트 기업이 부담하며 프로젝트 총 투자 자금에 포함되지만, 국가 예산 자금이 보상 및 토지 해제를 지원하는 경우 제6조 제2항의 규정에 따라 제외된다.

조 31. 설계기술 도면 작성, 감독 및 프로젝트 공사 관리

1. 프로젝트 기업은 타당성 조사 보고서와 프로젝트 계약을 근거로 설계기술 도면을 작성하고 정부 기관에 제출하여 감독 및 검사를 받는다. 설계기술 도면이 타당성 조사 보고서와 다르게 변경되는 경우 프로젝트 기업은 정부 기관에 변경 사항을 제출하여 승인을 받아야 한다.

2. 프로젝트 기업은 자체적으로 또는 독립 컨설팅 기관을 고용하여 프로젝트 공사의 시공 감독, 각 항목 및 전체 공사의 검수를 수행하며, 프로젝트 계약과 건설법률에 따른 설계에 적합하게 진행되어야 한다.

3. 정부 기관은 프로젝트 투자자와 프로젝트 기업이 프로젝트 계약에서 합의된 조건에 따라 공간 계획, 목표, 규모, 기술 표준, 공사 품질, 자금 모집 및 프로젝트 수행, 환경 보호 등에 대한 의무를 준수하는지를 감독하고 평가한다.

4. 프로젝트 계약에서 합의된 총 투자 자금, 설계기술 도면 및 기타 조건의 변경은 다음의 경우에만 고려될 수 있다.

가) 자연재해 또는 불가항력적인 사유로 인해 프로젝트가 영향을 받음;

b) 프로젝트에 더 높은 효율성을 제공하는 요소가 나타날 때

c) 공간 계획의 변경이 프로젝트의 위치, 규모, 성격, 목표에 직접적인 영향을 미칠 때

d) 정부가 규정한 다른 경우

조 32. 공사 관리 및 운영

1. 프로젝트 기업은 프로젝트 계약에서 합의된 조건에 따라 공사 관리 및 운영 또는 다른 프로젝트(BT)의 운영을 수행한다.

2. 프로젝트 기업은 조 1항에서 언급된 작업을 수행하는 관리 기관을 고용할 수 있으나, 프로젝트 기업은 관리 기관의 모든 책임을 부담해야 한다.

3. 공사 운영 과정에서 프로젝트 기업은 다음과 같은 의무를 수행해야 한다.

a) 프로젝트 기업이 제공하는 제품 및 서비스를 합법적으로 이용하는 모든 대상에게 공평하게 대우하며, 공사 운영 권한을 남용하여 차별하거나 서비스 거부하지 않아야 한다.

b) 프로젝트 계약에 따른 정기적인 유지보수 및 공사 복구를 수행하여 공사가 설계대로 작동하도록 보장해야 한다.

c) 프로젝트 계약에서 합의된 양과 품질로 제품 및 서비스를 공급하며, 프로젝트 운영 기간 동안 공사가 이전될 때까지 공급해야 한다 (BOT 프로젝트).

d) 프로젝트 계약에서 정한 조건에 따라 공사를 사용하도록 보장해야 한다.

4. 프로젝트 기업은 프로젝트 계약에서 합의된 조건에 따라 다른 프로젝트를 수행하며, 투자 인증서, 투자법, 건설법 및 관련 법령에 따라야 한다.

조 33. 물품 및 서비스 가격, 비용 및 수입금

1. 기업 프로젝트가 제공하는 물품 및 서비스의 가격과 비용은 프로젝트 계약에 따라 원칙적으로 비용을 충분히 보상하며, 시장 가격 상관관계를 고려하고 기업 프로젝트, 사용자 및 국가의 이익을 보장한다.

2. 물품 및 서비스의 가격, 비용 및 수입금 조정 조건은 프로젝트 계약에 규정되어야 한다.

3. 기업 프로젝트가 물품 및 서비스의 가격, 비용 및 기타 수입금(있을 경우)을 조정할 때는 30일의 근무일 전에 관련 정부 기관에 통보해야 한다. 정부 관리하에 있는 물품 및 서비스의 가격, 비용 및 기타 수입금 조정은 관련 정부 기관의 승인을 받아야 한다.

조 34. 서비스 요금 징수 지원

기업 프로젝트는 공사 개발을 통해 얻은 합법적인 수입금을 정확하게 징수할 수 있도록 모든 유리한 조건을 받는다. 필요하다면 기업 프로젝트는 정부 기관에 서비스 요금 또는 다른 수입금을 징수하는 데 필요한 지원을 요청할 수 있다.

장 6

프로젝트 공사 이전

조 35. 프로젝트 공사 이전 일반 규정

1. BOT 공사는 제20조 제2항에 따른 사업 운영 기간이 만료된 후 투자자가 정부 기관에 무상으로 이전해야 한다.

2. BTO 공사는 제20조 제2항에 따른 사업 완료 후 투자자는 정부 기관에 무상으로 이전하고 프로젝트 계약에서 협의된 조건에 따라 계속 사업을 운영할 수 있다.

3. BT 공사는 제20조 제3항에 따른 사업 완료 후 투자자는 프로젝트 계약에서 규정된 조건에 따라 정부 기관에 공사를 이전해야 한다.

조 36. BOT 공사 결산 및 이전

1. 프로젝트 계약에서 합의된 공사 완료 날짜로부터 6개월 이내에 투자자는 건설 공사의 투자 가치에 대한 결산 서류를 작성해야 한다.

2. 정부 기관은 투자자와 독립 감사 기관을 선택하여 건설 공사의 투자 가치 검증을 수행하도록 협의해야 한다.

3. 공사 이전은 다음 절차와 조건에 따라 이루어진다:

a) 이전 일년 전 또는 프로젝트 계약에서 합의된 기간 내에 투자자 또는 기업 프로젝트는 공사 이전과 관련된 절차, 계약 해지 기간, 채무 지급 등에 대해 공식적으로 발표해야 한다.

b) 정부 기관은 프로젝트 계약에서 합의된 내용에 따라 공사의 품질, 가치, 상태를 검사하고 이전 재산 목록을 작성하며 손상 여부를 확인하고 기업 프로젝트에게 복구 및 유지 보수를 요구한다.

e) 투자자와 기업 프로젝트는 이전 재산이 재무 책임을 담보하거나 다른 의무를 보증하기 위해 보증물이나 담보로 사용되지 않도록 보장해야 한다. 프로젝트 계약에서 다르게 규정하지 않는 한 이전 전에 발생한 투자자 또는 기업 프로젝트의 의무를 위한 경우를 제외한다.

d) 기업 프로젝트는 공정 운영을 위한 기술 이전, 교육, 정기적인 유지 보수 및 대수리를 수행하여 프로젝트 계약에서 요구되는 기술 조건을 충족시키는 책임이 있다.

đ) 공사 프로젝트를 수령한 후 정부 기관은 해당 공사를 그 기능과 권한에 따라 관리하고 운영한다.

조 37. BT 공사 및 BTO 공사 이관

1. BT 공사의 이관은 본 시행령 제36조에서 정한 조건과 절차에 따라 이루어진다.

2. 제35조 제2항과 제36조 제3항 각목 b, c를 제외하고는, BTO 공사의 이관은 프로젝트 계약에서 합의된 내용에 따라 이루어진다.

3. 재무부는 제36조와 본 조에서 정한 공사 프로젝트 가치 최종정산 규정의 시행을 지도한다.

장 7

투자 우대 및 보장에 관한 사항

조 38. 투자 우대 및 지원

1. BOT 기업과 BTO 기업은 법인세에 대한 법령에서 정한 규정에 따라 법인세 우대 혜택을 받는다.

2. BOT 기업, BTO 기업 및 본 시행령 제29조에서 정한 발주자의 프로젝트를 수행하기 위해 수입되는 물품은 수출세, 수입세에 대한 법령에서 정한 규정에 따라 우대 혜택을 받는다.

3. BOT 기업과 BTO 기업은 국가로부터 배정받거나 프로젝트 수행 기간 동안 임대료 면제 혜택을 받는 부지 면적에 대해 토지 사용료가 면제된다.

4. BT 기업에 대한 우대 혜택은 다음과 같이 정해진다.

a) 본 시행령 제29조에서 정한 BT 기업과 발주는 프로젝트를 수행하기 위해 수입되는 물품에 대한 수입세에 대한 법령에서 정한 규정에 따라 우대 혜택을 받는다.

다른 프로젝트를 수행하기 위해 수입되는 물품에 대한 수입세는 수출세, 수입세에 대한 법령에서 정한 규정에 따라 적용된다.

b) BT 기업은 프로젝트를 수행하기 위해 사용되는 부지 면적에 대해 공사 기간 동안 임대료, 토지 사용료가 면제된다.

c) 다른 프로젝트에 대한 법인세는 투자 분야와 지역에 따른 법령에서 정한 법인세 규정에 따라 적용된다.

조 39. 프로젝트 참여 발주자의 세금

1. 외국 발주자(있을 경우)는 프로젝트를 수행하면서 법령에서 정한 외국 발주자에 대한 세금 규정에 따라 세금을 납부하고 면제 또는 감면 혜택을 받는다.

2. 국내 발주자는 법령에서 정한 국내 기업에 대한 세금 규정에 따라 세금 의무를 수행한다.

조 40. 투자자, 프로젝트 기업 및 기타 기업의 의무 보증

필요하다고 판단되는 경우와 프로젝트의 성격에 따라, 정부는 자금 대출 보증, 원자재 공급, 제품 소비 및 계약 의무를 보증하는 권한이 있는 기관을 지정하여 투자자, 프로젝트 기업 또는 프로젝트를 수행하는 기타 기업의 의무를 보증하며, 국가 기업이 프로젝트 기업의 원자재 공급, 제품 및 서비스 구매를 보증하도록 한다.

조 41. 재산 담보권 행사

1. 프로젝트 기업은 법률에서 정한 규정에 따라 재산 및 토지 사용권을 담보할 수 있다.

2. 프로젝트 기업의 재산 담보는 정부 기관의 승인을 받아야 하며, 프로젝트 계약에서 정한 목표, 진행 상황 및 활동에 영향을 미치지 않아야 하며, 법률에서 정한 규정과 일치해야 한다.

조 42. 외화 구매권

1. 공사 건설 및 운영 과정에서 투자자는 또는 프로젝트 기업은 환전업무를 허가받은 금융기관에서 외환을 구매하여 경상거래, 자본거래 및 법률이 정하는 다른 거래를 수행하기 위하여 다음 각 호와 같이 외화를 구매할 수 있다.

가) 해외에서 설비, 기계를 임차하여 지급하는 비용

나) 프로젝트를 수행하기 위해 기계, 설비 및 기타 제품, 서비스를 수입하는 것

다) 외국 차관 원금과 이자를 포함한 채무 상환

라) 프로젝트를 수행하기 위해 기계, 설비 및 기타 제품, 서비스를 수입하기 위해 외화로 대출받은 원금과 이자를 포함한 채무 상환

마) 외국인 투자자의 경우, 투자수익, 투자청산금, 기술공급, 서비스, 지적재산권 제공 등에 대한 지급금 및 기타 합법적인 수입을 외국으로 송금(외국인 투자자에 한함)

2. 정부는 에너지, 교통공사 및 폐기물 처리 분야의 중요한 프로젝트에 대해 외환 균형 또는 외환 균형 지원을 보장한다.

조 43. 공공서비스 제공 보장

1. 프로젝트 기업은 법률에 따라 프로젝트를 수행하기 위해 토지, 도로, 기타 보조 시설을 사용할 수 있다.

2. 공공서비스 부족 또는 공공시설 사용 대상 제한이 있는 경우, 프로젝트 기업은 우선적으로 공공서비스를 제공받거나 공공시설 사용 권리를 우선적으로 얻을 수 있다.

3. 관련 행정기관은 프로젝트 기업이 공공서비스 및 공공시설 사용 권리를 우선적으로 얻기 위한 필요한 절차를 수행하도록 지원해야 한다.

조 44. 분쟁 해결

1. 행정기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간의 분쟁 및 프로젝트 기업과 경제 조직 간의 분쟁은 우선적으로 협상 및 중재를 통해 해결되어야 한다. 협상 및 중재를 통해 해결되지 않는 경우, 당사자는 법률에 따라 베트남의 중재기관 또는 법원에 분쟁을 제소할 수 있다. 다만, 본 조 제2항 및 제3항에서 규정하는 경우를 제외한다.

2. 행정기관과 외국 투자자 또는 프로젝트 기업 간의 분쟁은 프로젝트 계약 및 보증 계약을 수행하는 과정에서 베트남의 중재기관 또는 법원 또는 당사자가 합의하여 설립한 중재위원회를 통해 해결된다.

3. 프로젝트 기업과 외국인 조직, 개인 간의 분쟁 또는 프로젝트 기업과 국내 경제 조직 간의 분쟁 및 투자자 간의 분쟁은 투자법에 따라 해결된다.

조 45. 자금 및 재산 보장

1. 투자자의 투자 자금 및 합법적인 재산은 국유화되거나 행정조치로 몰수되지 않는다.

2. 투자자의 재산이 필요에 따라 강제매수 또는 강제사용될 경우, 국가가 투자자의 재산 및 자금을 법률 또는 프로젝트 계약에서 합의된 조건에 따라 보상하거나 반환한다.

장 VIII

BOT 방식,

 BTO 방식 및 BT 계약에 대한 국가 관리

조 46. 계획투자부의 업무 및 권한

1. BOT 방식, BTO 방식 및 BT 방식 투자에 관한 법률규범문서의 작성 주관 및 자체 권한으로 발포하거나 정부에 제출하여 발포하도록 하는 법률규범문서의 발포.

2. 사업제안서 및 타당성조사보고서 작성, 승인 규정의 이행 지침 제공; 투자자 선정 및 사업계약 협상 진행; 사업계약 내용; 투자증명서의 발급, 변경, 회수 절차 및 방법; 이 조에서 정한 권한에 따른 관련 사항의 이행 지침 제공.

3. 각 부처, 기관 및 지방인민위원회의 사업목록 및 사업계획 수립에 대한 의견 참여.

4. 본 시행령에서 정한 사업영역 또는 사업계약 방식을 벗어난 사업의 실시에 대한 검토 및 결정을 총리에게 제출하기 위한 주관 및 관련 부처와의 협력.

5. 각 부처, 기관 및 지방인민위원회가 요청하는 경우 사업협상 투자자 선정에 대한 의견 참여 및 연계업무 그룹에 참석하는 대표 파견.

6. 본 시행령 제46조 제1항에서 정한 권한에 따른 사업에 대한 투자증명서의 심사, 발급, 변경, 회수.

7. 각 부처, 기관 및 지방인민위원회가 요청하는 경우 해당 직무 및 권한에 따른 사업에 대한 심사 참여.

8. 각 부처, 기관 및 지방인민위원회와 협력하여 사업활동에 대한 지도, 감독, 감사를 수행하며, BOT, BTO 및 BT 방식의 투자사업의 이행 상황을 종합 평가.

9. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 47. 재정부의 업무 및 권한

1. 본 시행령 제46조 제3항, 제5항 및 제7항에서 정한 업무 및 권한 수행.

2. 사업준비비용 규정 및 국가기관의 사업관리 과정에서의 활동경비 사용 규정의 이행 지침 제공; 사업계약의 재정지표; BT 방식 사업의 투자자에 대한 지불 조건 및 방법; 본 시행령에서 정한 권한에 따른 관련 사항의 이행 지침 제공.

3. 계획투자부와 함께 본 시행령 제46조 제8항에서 정한 업무 수행.

4. 법률 규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 48. 법무부의 업무 및 권한

1. 국가기관이 요청하는 특정 경우에 사업계약과 관련된 법률 적용, 분쟁해결, 정부보증 등 법적 문제에 대한 협상 참여.

2. 사업계약 규정과 국내법 사이의 차이점에 대한 검토 및 의견 제공.

3. 특정 경우에 사업계약 내용 및 법률적 의견 제공을 위한 협상 주관.

4. 법률 규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 49. 기타 부처 및 기관의 업무 및 권한

1. 본 시행령 제46조 제3항, 제5항 및 제7항에서 정한 업무 및 권한 수행.

2. 본 시행령에서 정한 규정에 따라 부처 및 기관의 사업목록 작성 및 공표.

3. 관리 영역 내 사업에 대한 계획 및 추진 방향에 대한 의견 참여.

4. 공표된 사업목록 외의 사업 수용 및 타당성조사 보고서 또는 사업제안서 작성(본 시행령 제11조 및 제12조에 따른).

5. 직접 또는 소속 기관을 통해 사업계약을 체결하고 이행(본 시행령 제3조에 따른).

6. 사업계약 협상 투자자를 선정하는 입찰계획 및 결과 승인.

7. 계획투자부와 함께 본 시행령 제46조 제8항에서 정한 업무 수행.

8. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 50. 지방인민위원회의 임무와 권한

1. 이 nghị định 제46조 각 항 3, 5, 및 7에서 규정된 임무와 권한을 수행한다.

2. 이 nghị định에서 정한 규정에 따라 지방 프로젝트 목록을 작성하고 공표한다.

3. 관리 영역 내 사업에 대한 계획 및 추진 방향에 대한 의견 참여.

4. 이미 공표된 프로젝트 목록 외의 프로젝트를 수용하고, 이 nghị정 제11조와 제12조에서 정한 규정에 따라 타당성 연구 보고서 또는 프로젝트 제안서를 작성한다.

5. 직접 또는 소속 기관으로서 해당 권한을 가진 국가기관에 위임하여 이 nghị정 제3조에서 정한 규정에 따라 프로젝트 계약을 체결한다.

6. 이 nghị정 제24조 각 항 2에서 정한 권한에 속하는 프로젝트에 대한 투자증명서의 심사, 변경, 회수를 한다.

7. 해당 권한에 속하는 프로젝트 계약 협상 투자자의 선정 입찰 계획과 결과를 승인한다.

8. 중앙계획투자부와 함께 이 nghị정 제46조 각 항 8에서 정한 임무를 수행한다.

9. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

장 IX

시행규정

조 51. 효력 발효

본 nghị정은 2010년 1월 15일부터 효력이 발생하며, 2007년 5월 11일에 정부가 발행한 제78/2007/NĐ-CP 호에 따른 BOT형식 투자, BTO형식 투자, BT형식 투자에 관한 nghị정을 대체한다.

조 52. 전환 규정

1. 본 nghị정 효력 발생 이전에 투자증명서를 받은 투자는 계속해서 프로젝트 계약과 투자증명서에 명시된 규정에 따라 진행된다.

2. 본 nghị정 효력 발생 이전에 투자자를 선정한 결정을 받은 프로젝트는 이 nghị정 제13조에서 정한 규정에 따른 투자자 선정 입찰을 실시할 필요가 없다.

3. 총리의 승인이 없는 경우, 본 nghị정 효력 발생 이전에 프로젝트 계약을 체결하였으나 투자증명서를 받지 않은 투자는 이 nghị정의 규정에 따라 프로젝트 계약을 수정하고 투자증명서를 받기 위한 절차를 진행해야 한다.

조 53. 시행 조직

1. 중앙계획투자부가 주도하여 관련 부처와 협력하여 본 nghị정의 시행을 지도한다.

2. 각 장관, 중앙부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 지방인민위원회 주석은 각각의 직능과 권한 범위 내에서 본 nghị정의 시행을 책임진다./.