令号108/2009/法令-CP关于以建设-经营-转让合同、建设-转让-经营合同和建设-转让合同方式进行投资的规定

令

关于采用建设-经营-转让、建设-转让-经营合同形式的投资

建设-转让-经营、建设-转让合同 建设-转让合同

______________________

 

 

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2005年11月29日《投资法》；

根据2003年11月26日《建筑法》；

根据2005年11月29日《企业法》

根据2009年6月19日关于修改和补充与基本建设投资有关的若干法律条款的法律；

考虑到计划与投资部部长的建议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围与对象

一、本法令规定投资领域、条件、程序、手续、投资优惠；参与建设-经营-转让合同、建设-转让-经营合同、建设-转让合同各方的权利和义务。

对于其他类似项目合同形式，由国家计划投资部在具体情况下报总理审批决定。

二、本法令调整对象包括投资者、有权签署并执行项目合同的国家机关，以及根据本法令规定与项目实施相关的机关、组织、个人和企业。

贷款金额

在本法令中，下列词语具有以下含义：

1. 建设-经营-转让合同（以下简称BOT合同）是指国家机关与投资者之间签订的，在一定期限内建设、经营基础设施工程的合同；期满后，投资者将该工程无偿移交给越南国家。

2. 建设-转让-经营合同（以下简称BTO合同）是指国家机关与投资者之间签订的，在一定期限内建设基础设施工程的合同；建成后，投资者将该工程移交给越南国家；政府给予投资者在一定期限内经营该工程以回收投资成本和利润的权利。

3. 建设-转让合同（以下简称BT合同）是指国家机关与投资者之间签订的，在一定期限内建设基础设施工程的合同；建成后，投资者将该工程移交给越南国家；政府为投资者实施其他项目以回收投资成本和利润或按照BT合同约定支付给投资者创造条件。

4. 项目是指按照BOT合同、BTO合同和BT合同形式实施的项目，包括国家重点项目和其他项目，根据建设法律规定分为A、B、C三类。

5. 其他项目是指国家机关根据项目合同约定条件交由投资者实施的一个或多个不同项目。

6. 项目合同是指根据本条第1、2、3款规定及相关附件的BOT合同、BTO合同和BT合同。

7. 投资者是指根据《投资法》规定的组织和个人。

8. BOT企业、BTO企业、BT企业（以下简称项目企业）是由投资者设立的企业，负责设计、建设、运营和管理项目工程，并实施其他项目。

9. 可行性研究报告（投资项目工程）是关于投资资金用于设计、建设和运营、管理基础设施工程的一系列建议，这些工程按照BOT合同、BTO合同和BT合同的规定进行。

10. 基础设施工程是指根据本法令第四条规定鼓励实施的工程。

11. 项目工程是指BOT工程、BTO工程和BT工程。

条 3. 国家机关有权签订和执行项目合同

1. 国家机关有权签订和执行项目合同的是各部、相当于部的机构、政府直属机构、省、直辖市人民政府（以下统称各部、行业、省级人民政府）。

2. 根据职能、任务、权限和具体管理条件，各部、行业、省级人民政府可以授权其下属机构签订和执行B类和C类项目合同。

3. 国家机关有权签订和执行项目合同是合同的一方当事人，并根据项目合同与投资者达成的协议履行权利、义务和责任。

4. 根据项目的性质和规模，国家机关有权成立专门部门或指定其专业机构作为主要组织执行合同规定权利和义务的联系点，但必须对合同中承诺的义务承担全部责任。

条 4. 投资领域

1. 政府鼓励实施新建或运营、管理新基础设施工程或改造、扩建、现代化和运营、管理现有设施的项目，在以下领域：

a) 公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口；

b) 铁路、铁路桥梁、铁路隧道；

c) 航空港、海港、内河港口；

d) 清洁水供应系统；排水系统；污水和废物收集处理系统；

e) 发电厂、输电线路；

f) 国务院总理决定的其他基础设施工程。

2. 对于本条第1款f项所述的工程，各部、行业和省级人民政府应书面征求相关部、行业和地区的意见，以提交国务院总理在具体情况下审议并作出决定。

条 5. 项目资金来源

1. 投资者或项目公司必须自行筹集资金以执行项目，按照项目合同中的约定。

2. 对于总投资额不超过1500亿越盾的项目，项目公司的自有资本比例不得低于项目总投资额的15%。

3. 对于总投资额超过1500亿越盾的项目，项目公司的自有资本比例按逐步递增原则确定如下：

a) 对于投资额不超过1500亿越盾的部分，项目公司的自有资本比例不得低于该部分投资总额的15%；

b) 对于投资额超过1500亿越盾的部分，项目公司的自有资本比例不得低于该部分投资总额的10%；

4. 其他项目必须满足法律规定关于自有资本的要求（如有）。

条 6. 使用国有资金执行项目

1. 国有资金参与项目执行的总金额不得超过项目总投资额的49%。

2. 对于需要紧急使用基础设施工程或其他重要项目，各部、行业、省级人民政府可考虑决定使用国家财政资金建设辅助工程、组织补偿、拆迁安置或进行其他工作以支持项目执行。

3. 按照本条第2款规定用于支持项目执行的资金不计入项目总投资额，并按照使用国有资金的投资项目的规定进行设立、管理和使用。

条 7. 联合工作组

1. 根据谈判和实施项目的需要，有权限的国家机关可以成立联合工作组以支持谈判和实施项目（以下简称联合工作组）。联合工作组成员包括：

a) 一些代表有权限的国家机关的成员；

b) 中央和地方有关机关的代表，这些机关位于项目预计实施地或与项目相关；

c) 根据有权限的国家机关的决定，其他独立的法律、技术和财务专家。

2. 联合工作组的任务是：

a) 参与项目合同的谈判，并协助有权限的国家机关执行本法令规定的任务；

b) 参与解决项目实施过程中出现的问题；

c) 执行有权限的国家机关要求的其他任务。

3. 联合工作组的工作时间由有权限的国家机关根据项目实施的要求决定。

条 8. 投资准备费用和执行任务、权限的国家机关的职责

1. 编制、公布项目清单、组织选择投资者以及与执行国家机关的职责和责任相关的其他费用，从国家预算中安排，基于经批准的预算草案。

2. 编制、审查可行性研究报告或项目建议书的费用，包括与准备其他项目（不包括本法令第11条规定的投资者编制的项目建议书）相关的费用，从国家预算和其他收入来源（如有）中安排。

3. 根据项目的性质和规模，被选中的实施项目的投资者必须向有权限的国家机关支付第二款所述的项目准备费用。

第二章

建立和公布项目清单

条 9. 建立项目清单

1. 根据各时期的经济和社会发展规划和本法令第四条的规定，各部委、行业和省级人民政府组织建立本行业和地区的BOT项目、BTO项目和BT项目的清单（以下简称项目清单）。

2. 每个属于项目清单的项目应包含以下主要内容：

a) 项目名称；

b) 项目目标；

c) 预计实施地点和相关项目（如有）；

d) 实施项目的主要技术参数摘要和预计总投资额；

e) 签订和执行项目合同的有权限国家机关的名称、地址、电话号码和传真号码。

3. 根据每个项目在项目清单中的目标、性质和地点，各部委、行业和省级人民政府将项目清单发送给相关部委、行业和地区征求意见。

4. 第三款所述机关的意见书必须解释项目清单中每个项目的项目目标、地点、设计能力、预计投资额、最低技术要求和财务要求。

5. 根据法律规定的功能、任务和权限，相关部委、行业和地区应在收到项目清单之日起30个工作日内书面回复第四款所述问题及其他问题。

6. 如果由于行业或地区的发展规划和经济、社会计划的变化，或者已公布的项目清单中的项目发生变化，项目清单可以进行修改和补充。

条 10. 公布项目目录

1. 每年一月份，各部、行业和省人民政府应在本部、行业的官方网站上公布项目目录，并在《招标投标报》连续三期发布。公布的项目目录应包含第九条第二款规定的主要内容。

2. 投资者选择并登记实施项目的最短时间是从项目目录最后一次发布的日期起计算的三十个工作日。

3. 自本条第二款规定的时间届满后，有权限的国家机关应在《招标投标报》和本部、行业的官方网站上公布已提交项目实施登记申请书的投资人名单。

条 11. 投资者提出的项目

1. 投资者可以提出不在已公布的项目目录中的项目，并需向有关部、行业或省人民政府提交项目建议书以供审批。

2. 项目建议书应包括第十二条第二款所规定的内容。

3. 提交项目建议书审批的文件应包括以下内容：

a) 项目建议书审批申请书；

b) 投资者的合法资格和财务能力证明文件；

c) 投资者的财务能力和类似项目实施经验介绍（如有）；

d) 解释项目建议书所需的其他必要文件。

4. 各部、行业和省人民政府应接受在其职能范围内提出的项目建议书，并根据本法令第九条第三、四、五款的规定进行审查和批准。

对于未列入行业发展规划的项目建议书，各部、行业和省人民政府应根据其权限补充规划，或者将补充规划上报总理审批。

5. 若项目建议书获得批准，各部、行业和省人民政府应决定将该项目纳入项目目录，并按照第九条第二款的规定，在本部、行业的官方网站上发布项目的基本内容，并在《招标投标报》连续三期发布。自最后一次发布之日起三十个工作日内，若无其他投资者申请参与，则各部、行业和省人民政府应指定已获批准的项目建议书的投资人进行项目合同谈判。

6. 若有其他投资者申请实施该项目，各部、行业和省人民政府必须依照本法令第十三条的规定组织招标，以选择投资人。

条 12. 编制和审批项目建议书及可行性研究报告

1. 根据项目的性质和规模，有权的国家机关应组织编制可行性研究报告或项目建议书，作为招标文件编制和项目合同谈判的基础。

2. 项目建议书应包括以下内容：

a) 分析实施项目采用BOT、BTO、BT合同形式与其它投资形式相比的必要性和优势；

b) 预计建设规模、地点、面积、工程范围、土地需求；

c) 初步分析和选择技术方案；供应材料设备、原料、能源、服务和技术基础设施条件；拆迁安置方案（如有）；项目对生态环境、防火安全和治安的影响；

d) 初步确定项目总投资额；

戌) 确定预计从项目运营中收取的商品和服务费用；

e) 初步确定项目建设和运营时间、管理方式和经营方式（适用于BOT和BTO项目）；

符合本法令第六章规定的移交和接收工程条件和方式；

建议适用符合本法令第七章规定的投资优惠和支持以及政府担保（如有）；

初步评估项目的经济和社会效益；

k) 对于BT项目，除本款a、b、c、d、g、h、i点所述内容外，项目建议书还应确定支付条件或其他实施项目条件。

3. BOT和BTO项目的可行性研究报告应包括建设法规规定的内容以及本条第二款规定的内容。

4. 对于BT项目，除按建设法规编制的内容外，可行性研究报告还应包括本条第二款a、b、c、d、g、h、i、k点规定的内容。

5. 审批可行性研究报告和项目建议书的权限如下：

a) 总理审批国家级重要项目的可行性研究报告和项目建议书，根据国会决议，需要使用200公顷以上土地的项目，需要政府担保的项目，以及属于A组且总投资额达150亿元以上的项目；

b) 部长、相当于部长级别的机构负责人和省长审批其余属于A、B、C组的项目的可行性研究报告和项目建议书。

第三章

投 资 人 选 择 和 项 目 合 同 谈 判

条13. 招标选择投资者

对于已公布的项目清单中有多于两名投资者申请实施的项目，有权限的国家机关必须组织国内或国际公开招标以选择投资者。

条14. 指定投资者

只有在满足以下条件之一的情况下才能指定投资者：

1. 在本法令第10条第2款规定的期限内只有单一投资者申请实施该项目；

2. 符合本法令第11条第5款规定的情况；

3. 为满足政府总理根据部委、行业和省级人民委员会的建议以及计划投资部的评估报告所决定的紧急使用基础设施工程需求而必须实施的项目。

条15. 谈判并签署项目合同及相关合同

1. 根据本法令第13条和第14条的规定选择投资者的结果，有权限的国家机关应与选定的投资者进行项目合同谈判。

2. 项目公司的权利和义务，按照本法令第16条和第17条的规定接受项目，以及与项目实施相关的其他合同（如有）可以在项目合同谈判的同时进行协商。

3. 谈判结束后，项目合同及相关合同（如有）由相关各方签署。

4. 在根据本法令第五章的规定获得投资许可证后，投资者和有权限的国家机关将正式签署项目合同。如果项目合同的内容与初步签署的项目合同内容不同，投资者必须在正式签署前向发证机构通报修改内容。

第四章 实施细则

项目合同

条16. 项目合同的内容

1. 项目合同规定项目的宗旨、范围和内容；各参与方在项目设计、建设、运营和管理方面的权利和义务，以及其他项目（如有）的权利和义务。

2. 项目公司的权利和义务可以通过以下方式之一确定：

a) 项目公司成立后，与投资者共同签订项目合同，成为合同的一方；

b) 有权限的国家机关、投资者和项目公司签订文件，允许项目公司根据项目合同的规定接受和履行投资者的权利和义务。该文件是项目合同不可分割的一部分。

条17. 接受项目权利

1. 各方可以约定贷款方在接受项目公司部分或全部权利和义务（以下简称接受项目权利）的情况下，当项目公司或投资者未能履行项目合同或贷款合同中的义务时，贷款方在接收项目后必须履行项目合同或贷款合同中规定的相应义务。

2. 贷款方接受项目权利的条件、程序和内容必须在贷款合同、担保文件或其他由项目公司或投资者与贷款方签订的协议中明确规定，并须得到有权限的国家机关的批准。

第十八条 项目合同的权利和义务转让

一、投资者可以将其在项目合同中的部分或全部权利和义务转让。

二、部分或全部项目的转让必须遵守投资法、建设法及相关法律法规的规定。

三、根据本条第一款和第二款的规定进行的转让，须经有权限的国家机关批准，并不得影响项目的规模、技术标准、实施进度以及合同中已约定的其他条件。

第十九条 项目合同的修改和补充

一、因工程规模、技术标准或已商定的投资总额发生变化，或因不可抗力事件或其他合同规定的情况，项目合同可被修改或补充。

二、各方应在项目合同中约定修改和补充合同的条件。

三、项目合同的修改和补充须经颁发投资许可证的机关批准。

第二十条 项目合同的有效期限

一、项目合同的有效期由各方协商确定，应符合项目的领域、规模和性质，并可根据合同规定的条件延长或缩短。

二、对于BOT合同和BTO合同，各方必须具体商定工程建设和完工的时间点及时间；BOT合同的运营和移交时间点及时间；BTO合同的移交和运营时间点及时间。

三、对于BT合同，各方必须具体商定工程建设和移交的时间点及时间。项目活动开始和结束的时间点及时间由各方根据项目的领域、规模和性质协商确定，并符合投资法、建设法及相关法律法规的规定。

第二十一条 项目合同的终止

一、项目合同因合同期限届满或因一方违约且无法有效补救，或因不可抗力事件或其他合同规定的情况提前终止效力。

二、各方应在项目合同中约定提前终止合同的条件及处理措施。

第二十二条 外国法律对项目合同关系及相关合同的适用

一、有权机关和外国投资者可以就以下合同适用外国法律达成协议：

（一）项目合同；

（二）第40条规定的由有权机关担保履行义务的相关合同。

二、根据本条第一款规定适用外国法律，不得违反越南法律法规的规定。

第二十三条 履行项目合同义务的保证

一、项目合同义务的履行保证形式为银行保函或其他法律规定的形式。

二、总投资额不超过1500亿越盾的项目，项目合同义务履行保证金额不得低于总投资额的百分之二。

三、总投资额超过1500亿越盾的项目，项目合同义务履行保证金额按以下累进比例确定：

（一）对于投资额不超过1500亿越盾的部分，保证金额不得低于该部分投资额的百分之二；

（二）对于投资额超过1500亿越盾的部分，保证金额不得低于该部分投资额的百分之一；

四、项目合同义务履行保证自正式签订项目合同之日起至工程竣工之日止有效。

第五章

投资许可证的办理和项目实施程序

条 24. 发放投资许可证的机关

1. 国家发展和改革委员会向以下项目发放投资许可证：

a) 国家重要项目；

b) 部门或受部门委托的机构是签署项目合同的国家主管机关的项目；

c) 在多个省、直辖市实施的项目。

2. 对于不属于本条第1款规定范围内的项目，由省级人民政府发放投资许可证。

条 25. 投资许可证申请材料、程序和手续

1. 投资者应提交10套申请材料，其中至少包括1套原件，提交至本决定第24条规定的发放投资许可证的机关，以进行审查并发放投资许可证。

2. 投资许可证申请材料包括：

a) 投资许可证申请书；

b) 已签署的项目合同及与项目实施相关的其他合同（如有）；

c) 可行性研究报告；

d) 合资合同和项目企业的公司章程（如有）。

3. 审查内容包括：

a) 根据项目合同各方的权利和义务；

b) 项目的进度安排；

c) 土地需求；

d) 环境解决方案；

e) 投资者关于投资优惠和政府担保的建议（如有）。

4. 发放投资许可证的机关应在收到完整申请材料之日起45个工作日内完成审查并发放投资许可证。

条 26. 投资许可证的内容

1. 投资许可证应包含以下主要内容：

a) 投资者和项目企业名称及地址；

b) 项目名称；

c) 项目的规模和目标；

d) 项目实施地点及土地使用面积；

e) 项目总投资额；

f) 项目的实施时间和进度；根据项目合同的资金筹集进度；

g) 投资优惠和支持措施（如有）。

2. 对于BT项目，在本条第1款规定的建设BT工程的投资许可证内容之外，投资许可证还必须规定支付条件或其他项目实施条件，依据项目合同的规定。

条 27. 项目企业的工商登记、成立和管理组织

1. 投资者应进行工商登记以成立项目企业或在已成立经济实体的投资者的营业执照中增加经营行业。工商登记或增加经营范围的材料、程序和手续按照《企业法》的规定办理。

2. 对外国投资者发放的投资许可证同时作为项目企业的营业执照。

3. 项目企业的管理机构、权限和责任由投资者根据项目合同、《企业法》、《投资法》及相关法律法规的规定自行决定。

条 28. 项目实施条件

1. 项目在投资者获得投资许可证后，并根据项目合同中的其他约定条件开始实施。

2. 其他项目根据项目合同中各方商定的时间和进度实施，符合有关投资和建设的法律规定。

条29. 组织选择承包商以实施项目

1. 项目公司负责选择咨询承包商、采购货物、安装和建设以及其它承包商以执行项目。属于《招标投标法》调整范围的承包商选择，必须按照招标投标法律法规的规定进行。

2. 承包商选择的结果必须在作出承包商选择决定之日起十五个工作日内通知有权限的国家机关。

条30. 建设用地准备

1. 省人民政府负责清理土地并完成根据法律规定和项目合同中规定的土地使用条件的土地交付或租赁手续，以实施项目。

2. 土地补偿费、清理费和安置费由项目公司支付，并计入项目的总投资额，除非使用政府预算资金支持土地补偿和清理费用，按本法令第6条第2款规定的情况除外。

条31. 编制技术设计、监督和管理项目工程的建设

1. 根据可行性研究报告和项目合同，项目公司编制技术设计提交给有权的国家机关进行监督和检查。如果技术设计与可行性研究报告不同，项目公司必须将技术设计提交给有权的国家机关审查和决定。

2. 项目公司自行管理和监督施工建设，或者聘请独立顾问组织进行管理和监督施工建设，验收各分项工程和整个工程，符合建设法律法规的规定和项目合同中的约定。

3. 有权的国家机关负责监督和评估投资者和项目公司在规划、目标、规模、技术标准、工程质量、资金动员进度和项目实施、环境保护等方面履行义务的情况，以及其他项目合同中约定的问题。

4. 对于项目合同中已约定的总投资额、技术设计和其他条件的调整，仅在以下情况下考虑：

a) 项目受到自然灾害或其他不可抗力事件的影响；

b) 出现提高项目效益的因素；

c) 规划变化直接影响到项目的地点、规模和性质；

d) 政府规定的其他情况。

条32. 工程管理和经营

1. 项目公司实施工程管理和经营，或根据项目合同中的约定经营其他项目（对于BT项目），符合相关法律法规的规定。

2. 项目公司可以聘请管理机构执行本条第1款所述的工作，条件是项目公司承担管理机构的所有责任。

3. 在经营工程的过程中，BOT公司和BTO公司有义务：

a) 平等对待所有合法使用项目公司提供的产品和服务的对象；不得利用经营工程的权利进行歧视性待遇或拒绝服务；

b) 按照项目合同的规定定期维护和修理工程，确保工程按设计运行；

c) 在经营期间向客户提供约定数量和质量的产品和服务，直到工程移交为止（对于BOT项目）；

d) 确保工程的使用符合项目合同中的规定条件。

4. BT公司根据项目合同中的约定实施其他项目，符合投资许可证的规定、投资和建设法律法规及相关法规的规定。

条33. 货物、服务价格和费用及其他收入

1. 项目企业提供的货物和服务价格及费用应在项目合同中规定，遵循成本补偿原则，并考虑市场价格关系，确保项目企业的利益、使用者的利益以及国家的利益。

2. 调整货物、服务价格和费用及其他收入的条件必须在项目合同中明确规定。

3. 当调整货物、服务价格和费用及其他收入（如有）时，项目企业须提前30个工作日向有权限的国家机关通报。由国家管理的货物、服务价格和费用及其他收入的调整需经有权限的国家机关批准。

条34. 收取服务费的支持

项目企业应获得所有便利条件以合法收取货物和服务的价格及费用以及其他合法收入。必要时，项目企业可要求有权限的国家机关协助收取服务费或其他收入。

第六章

项目工程移交

条35. 关于项目工程移交的一般规定

1. 对于BOT工程，在根据本法令第20条第2款规定的经营期结束后，投资者应无偿将BOT工程移交给有权限的国家机关。

2. 对于BTO工程，在根据本法令第20条第2款规定的完工后，投资者应无偿将工程移交给有权限的国家机关，并允许继续按照项目合同中的约定条件经营该工程。

3. 对于BT工程，在根据本法令第20条第3款规定的完工后，投资者应按照项目合同中的规定条件将项目工程移交给有权限的国家机关。

条36. BOT工程决算与移交

1. 自项目工程按项目合同约定完成之日起六个月内，投资者必须编制符合建设法规规定的工程建设项目投资价值结算文件。

2. 有权限的国家机关应与投资者协商选择具备能力和经验的独立审计机构进行工程建设项目投资价值的审计。

3. 工程移交应按照以下程序和条件进行：

a) 在移交日期前一年或在项目合同中约定的时间内，投资者或项目企业必须公开发布关于工程移交及相关手续、合同终止期限、债务清偿等事项的通知；

b) 有权限的国家机关应组织对工程的质量、价值、状态进行鉴定，编制移交资产清单，确定任何损坏情况并要求项目企业进行修复和维护；

e) 投资者和项目企业必须保证移交的资产不被用作财务义务担保或被抵押以担保投资者或项目企业在移交前产生的其他义务，除非项目合同另有规定；

d) 项目企业负责移交技术、培训，并执行定期保养和大修，以确保工程正常运行的技术条件符合项目合同的要求；

f) 接收项目工程后，有权限的国家机关应按照职能和权限对其进行管理和运营。

条37. 转让BT工程和BTO工程

1. BT工程的转让按照本法令第36条规定的条件和程序进行。

2. 除第三十五条第二款和第三十六条第三款b、c项的规定外，BTO工程的转让按照项目合同中的约定执行。

3. 财政部负责指导根据本法令第36条和本条规定执行项目工程结算价值的规定。

第七章

优惠和投资保障对于投资者和项目企业

条38. 投资优惠和支持

1. BOT企业和BTO企业可享受企业所得税方面的优惠政策，依照有关企业所得税的法律规定。

2. 为实施BOT企业和BTO企业的项目以及根据本法令第29条规定的承包商进口货物，可享受出口税和进口税方面的优惠政策，依照有关出口税和进口税的法律规定。

3. BOT企业和BTO企业在整个项目实施期间，对国家分配或免收土地租赁费的土地面积免交土地使用费。

4. 对于BOT企业的优惠规定如下：

a) 根据本法令第29条规定的BOT企业和承包商，进口用于建设BOT工程的货物可享受进口税方面的优惠政策，依照有关出口税和进口税的法律规定。

用于实施其他项目的进口货物的进口税，依照有关出口税和进口税的法律规定执行。

b) BOT企业对其用于建设BOT工程的土地面积，在工程建设期间免交土地租赁费和土地使用费。

c) 其他项目的所得税，根据投资领域和地区与企业所得税法律规定的适用情况而定。

条39. 承包商参与项目的税收

1. 外国承包商（如有）参与项目，应缴纳各种税费，并享受免税、减税的优惠政策，依照适用于外国承包商的税法规定。

2. 国内承包商应履行其税务义务，依照适用于国内企业的税法规定。

条40. 投资者、项目企业和其他企业的责任担保

根据项目性质和必要性，政府可以指定有权限的机构为投资者、项目企业或其他参与项目的企业的贷款、原材料供应、产品销售和其他合同义务提供担保，并为国有企业的原材料供应、产品和服务采购提供担保。

条41. 质押财产的权利

1. 项目企业可根据法律规定对其资产和土地使用权进行质押。

2. 项目企业的资产质押必须得到有权国家机关的批准，并且不得影响项目的总体目标、进度和活动，符合项目合同规定和法律规定。

条42. 购买外汇的权利

1. 在项目建设和运营过程中，投资者或项目企业可以在获准经营外汇业务的金融机构购买外汇，以满足经常项目交易、资本项目交易和其他根据外汇管理法律规定允许的交易，包括：

a) 支付从国外租赁设备和机器的费用；

b) 进口机器、设备及其他产品和服务以实施项目；

c) 偿还外债（包括本金和利息）；

d) 用外汇偿还银行贷款以进口机器、设备及其他产品和服务以实施项目（包括本金和利息）；

e) 将投资资金、利润、清算投资款项、技术供应、服务、知识产权和其他合法收入转移至国外（适用于外国投资者）。

2. 政府确保为某些重要项目（如能源领域、交通建设项目和废物处理项目）提供外汇平衡或支持外汇平衡。

条43. 确保公共服务的提供

1. 项目企业可以根据法律规定使用土地、道路和其他辅助设施来实施项目。

2. 如果公共服务短缺或公共设施使用对象有限制，项目企业可以优先获得服务或优先获得使用公共设施的权利以实施项目。

3. 有权限的国家机关负责协助项目企业完成必要的手续，以便优先使用服务和公共设施。

条44. 解决争议

1. 国家机关与投资者或项目企业之间的争议以及项目企业与其他参与项目的经济组织之间的争议首先应通过协商和调解解决。如果协商和调解无法解决争议，各方可以将争议提交仲裁机构或越南法院按照越南法律规定进行裁决，但本条第2款和第3款规定的情况除外。

2. 国家机关与外国投资者或项目企业在执行项目合同和担保合同（根据本法令第40条的规定）期间发生的争议应通过越南仲裁机构或法院或由双方同意设立的仲裁委员会解决。

3. 项目企业与外国组织和个人或与国内经济组织之间的争议以及投资者之间的争议应按照《投资法》的规定解决。

条45. 资金和资产保障

1. 投资者的合法资金和财产不得被国有化或行政没收。

2. 如有必要征购或征用投资者的财产，国家应按照《投资法》的规定或在项目合同中约定的其他条件向投资者支付或赔偿财产和资金。

第八章

对BOT形式的投资项目、BTO合同和BT合同的国家管理

 BOT合同、BTO合同和BT合同

条46. 国家计划投资部的任务和权限

1. 主持起草并按职权发布，或提交政府发布关于BOT合同、BTO合同和BT合同形式的投资规范性法律文件。

2. 指导制定项目建议书和可行性研究报告的编制与审批规定；选择投资者并组织项目合同谈判；项目合同内容；项目投资许可证的颁发、调整和收回程序及其他相关事项，属于本法令规定的职权范围。

3. 参与各部委、行业和省级人民委员会规划和项目目录的建设意见。

4. 主持并与相关部门合作，向总理提出审议和决定不属于本法令规定领域或项目合同形式项目的实施的意见。

5. 参与项目合同谈判投资者的选择，并根据各部委、行业和省级人民委员会的要求，在具体情况下派遣代表参加跨部门工作组。

6. 审查、颁发、调整和收回本法令第24条第1款规定的职权范围内的项目投资许可证。

7. 根据各部委、行业和省级人民委员会的要求，参与审查项目涉及职能和权限的问题。

8. 主持并与相关部门和省级人民委员会合作，按照职权指导、检查和监督项目活动；汇总和评估BOT、BTO和BT合同形式的投资项目执行情况。

9. 执行法律规定的其他任务和权力。 九、执行法律规定的其他任务和权力。

条47. 财政部的任务和权限

1. 执行本法令第46条第3、5和7款规定的任务和权限。

2. 指导执行项目准备费用的规定以及国家有权机关在项目管理过程中使用活动经费的规定；项目合同财务指标；BT项目投资者的支付条件和方式；其他属于本法令规定的职权范围的相关事项。

3. 与国家计划投资部合作执行本法令第46条第8款规定的任务。

4. 执行法律规定中的其他任务和权限。

条48. 司法部的任务和权限

1. 根据国家有权机关的具体要求，参与项目合同中有关适用法律、争议解决、政府担保和其他法律问题的谈判。

2. 审查并就项目合同规定与国内法律之间的差异提供意见。

3. 主持并就具体情况下项目合同的内容提供法律意见。

4. 执行法律规定中的其他任务和权限。

条49. 其他部委和行业的任务和权限

1. 执行本法令第46条第3、5和7款规定的任务和权限。

2. 按照本法令的规定，制定并公布本部门、行业的项目目录。

3. 参与本部门、行业管理范围内项目规划和实施方针的意见。

4. 接收未公布的项目目录中的项目，并根据本法令第11条和第12条的规定编制可行性研究报告或项目建议书。

5. 直接或授权下属机构作为国家有权机关签订和执行项目合同，按照本法令第3条的规定。

6. 审批选择项目合同谈判投资者的招标计划和结果，属于其职权范围。

7. 与国家计划投资部合作执行本法令第46条第8款规定的任务。

8. 执行法律规定的其他任务和权力。 八、执行法律规定的其他任务和权力。

条50. 省人民政府的任务和权限

1. 执行本 nghị định第46条第3、5和7款所列任务和权限。

2. 按照本 nghị定的规定制定并公布地方项目目录。

3. 参与本部门、行业管理范围内项目规划和实施方针的意见。

4. 接收未公布的项目目录中的项目，并按照本 nghị定第11条和第12条的规定编制可行性研究报告或项目建议书。

5. 直接或者授权下属具有相应权限的国家机关签订项目合同，依照本 nghị定第3条的规定。

6. 审查、颁发、调整和收回由其权限规定的项目的投资许可证，根据本 nghị定第24条第2款的规定。

7. 批准计划和选择投资者进行项目合同谈判的招标结果，对于在其权限范围内的项目。

8. 与国家发展和改革委员会合作执行本 nghị定第46条第8款所列任务。

9. 执行法律规定的其他任务和权力。 九、执行法律规定的其他任务和权力。

第九章

实施条款

条 51. 生效

本 nghị定自2010年1月15日起生效，并取代2007年5月11日国务院发布的关于BOT合同、BTO合同和BT合同投资形式的第78/2007/NĐ-CP号 nghị定。

条52. 过渡规定

1. 在本 nghị定生效前已获得投资许可证的投资人继续按照项目合同和投资许可证的规定实施项目。

2. 在本 nghị定生效前已作出选择投资者决定的项目无需按照本 nghị定第13条的规定进行招标选择投资者。

3. 除经总理批准外，在本 nghị定生效前已签订项目合同但尚未获得投资许可证的投资人必须调整项目合同并按照本 nghị定的规定办理投资许可证手续。

第五十三条 组织实施

1. 国家发展和改革委员会负责，会同有关部委指导执行本 nghị定。

2. 各部部长、各直属机构首长、各省市长在各自职能和权限范围内有责任执行本 nghị定。/。