시행규칙 제 03/2011/TT-BXD 활동 검정, 감정 및 안전 부하 적합성 인증, 건설공사 품질 적합성 인증에 관한 지침

시행규칙

건설물의 안전성 검사, 감리 및 적합성 인증을 위한 활동 지침

건설공사의 품질 적합성 인증

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정부령 제 17/2008/NĐ-CP 호 2008년 2월 4일 정부가 부처 건설의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함;

2004년 12월 16일 제209호 국무회의 규칙 "건설공사 품질 관리에 관한 규정" 및 2008년 4월 18일 제49호 국무회의 규칙 "제209호 국무회의 규칙 일부 개정·보완에 관한 규정"에 의거

2009년 2월 12일 정부령 제12호 「공사 프로젝트 관리」에 의거

국토교통부는 건설물의 안전성 검사, 감리 및 적합성 인증을 위한 활동 지침을 다음과 같이 한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 고시는 건설물의 안전성 검사, 감리 및 적합성 인증을 위한 활동을 지도한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

이 고시는 국내외에서 건설물의 안전성 검사, 감리 및 적합성 인증과 관련된 활동을 수행하는 조직 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 건설공사 품질 검사 (이하 "검사"라 함은) 설계와 기술 규범, 표준에 따른 건설 제품, 공사 부속 또는 건설공사의 품질을 시험하고 현 상태를 시각적으로 확인하여 평가하는 활동을 말한다.

2. 건설공사 품질 감리 (이하 "감리"라 함은) 정부 관리 기관이나 권한 있는 기관이 조직하거나 요청하여 실시하는 검사를 말한다.

3. 건설공사의 품질 적합성 인증 (이하 "품질 적합성 인증"이라 함은) 설계, 기술 규범, 표준 및 공사에 적용되는 기술 요구 사항에 따라 건설공사 또는 부속, 부분 공사의 품질을 평가하고 인증하는 것을 말한다.

4. 건설물의 안전성 인증 (이하 "안전성 인증"이라 함은)

조 3. 검사 및 감리의 경우

1. 검사가 필요한 경우

가) 공사 사고 발생 또는 품질 결함이 있을 때

나) 건설공사 품질에 대한 분쟁이 있을 때

다) 사용 중인 건설공사의 정기 검사

라) 건설공사의 개선, 업그레이드 또는 수명 연장

마) 건설공사 품질에 의심이 있을 때의 재조사

바) 법령에 따른 기타 경우

2. 감리가 필요한 경우

가) 사법 기관 또는 소송 진행자의 요청에 따라 실시되는 법정 건설 감리

나) 건설 관리 기관 또는 다른 정부 기관의 요청에 따라 실시되는 건설 관리 기관

조 4. 안전성 인증 및 품질 적합성 인증의 경우

1. 다음의 공사 부속 또는 건설공사는 사용 전에 강도 안전성 검사 및 인증을 의무적으로 실시해야 한다.

가) 제71호 2010년 국무회의 규칙 "주택법 시행령" 제43조 제2항에 따른 2등급 이상의 공동주택 또는 단독 주택

나) 공공 시설물:

- 4층 이상 또는 단일 부속 공사 면적 500㎡ 이상의 유치원, 초중고 학교² 3. 지방 환경청은 제1항 b호 및 h호에 규정되지 않은 사항에 대해 허가증을 발급, 연장, 변경, 효력 정지, 철회 및 재발급함.

- 4층 이상 또는 단일 부속 공사 면적 500㎡ 이상의 보건소, 산후조리원, 요양원, 재활센터, 정형외과, 노인요양원, 방역시설 등 기타 의료 시설² 3. 지방 환경청은 제1항 b호 및 h호에 규정되지 않은 사항에 대해 허가증을 발급, 연장, 변경, 효력 정지, 철회 및 재발급함.

- 대학 및 고등학교, 직업 교육 학교, 기술자 교육 학교, 직업 교육 학교, 기타 2등급 이상의 학교

- 종합병원, 전문 병원, 지역 병원, 종합 진료소, 전문 진료소 등 2등급 이상의 병원

- 회의 센터, 극장, 문화 센터, 클럽, 영화관, 쇼관 등 2등급 이상의 시설

- 상점, 슈퍼마켓, 시장, 식당, 카페 등 2등급 이상의 상업 시설

- 운동장, 경기장, 훈련장 등 2등급 이상의 체육 시설

- 행정 기관, 공공 기관, 기업, 정치 사회 단체 등 2등급 이상의 사무실

- 항공, 해상, 철도, 버스 터미널 등 2등급 이상의 교통 시설

- 우편국 등 2등급 이상의 우편 시설

- 다목적 건물, 호텔, 기숙사, 기타 2등급 이상의 숙박 시설

- 놀이 시설, 여가 시설 등 2등급 이상의 시설

- 박물관, 도서관, 전시관, 전시 시설 등 1등급 이상의 시설

- 통신 타워, 방송 타워 등 1등급 이상의 시설

다) 2등급 이상의 석유 가스 산업 시설:

- 해상 탐사 및 생산 플랫폼

- 정유 공장

- 가스 처리 공장

- 휘발유 저장소

- 액화 가스 저장소

- 가스 및 원유 파이프라인

라) 2등급 이상의 수력 발전 댐, 수력 발전 저수지

마) 기술 인프라 시설:

- 고속 철도, 고층 철도

- 2등급 이상의 자동차 및 오토바이 주차장

- 지하철 시설

- 1등급 이상의 도로 다리, 철도 다리

- 1등급 이상의 자동차 터널, 철도 터널, 보행자 터널

- 사람 운송 케이블카 시스템

바) 기타 법령에 따른 시설

2. 품질 적합성 인증:

가) 건설 관리 기관의 공익 목적에 따른 요청

나) 건설 프로젝트 주최자, 소유자, 관리자 또는 관련 개인 및 조직의 자기 이익에 따른 요청

다) 품질 적합성 인증은 공사 또는 부속 공사의 강도 안전성, 사용 안전성, 운영 및 기타 필요한 내용을 포함할 수 있다.

3. 국가공사감리위원회가 검사 또는 인수를 조직하는 공사에 대해서는 안전하중 증명 및 적합성 품질 증명을 제출하지 아니한다. 다만, 별도의 요구가 있는 경우는 제외한다.

조 5. 검정기관, 안전하중 증명기관, 적합성 품질 증명기관 및 건설사법감정 전문기관의 정보 공개

1. 제7조에서 정한 요건을 충족한 검정기관과 이 통지의 제10조에서 정한 요건을 충족한 안전하중 증명기관, 적합성 품질 증명기관(이하 "증명기관"이라 한다)은 건설부의 웹사이트에 등록할 수 있다.

2. 건설사법감정에 관한 제35/2009/TT-BXD호 2009년 10월 5일 건설부가 발행한 통지에 따라 지정된 건설사법감정 전문기관은 건설부의 웹사이트에 공개될 수 있다.

3. 건설부의 정보공개 규정에 따른 등록 절차는 해당 웹사이트에 게시되어 있다.

조 6. 검정기관 및 증명기관 선정

1. 검정기관 또는 증명기관을 선정함에 있어서 다음의 원칙을 준수해야 한다.

가) 입찰 관련 법률의 요구 사항을 준수해야 한다.

나) 제7조에서 정한 검정기관의 능력 요구 사항 또는 이 통지의 제10조에서 정한 증명기관의 능력 요구 사항을 충족해야 한다.

다) 독립성과 객관성을 보장해야 한다.

제3조 제1항 각 호와 제4조 제2항 각 호에서 정한 사항을 수행하는 경우, 검정 및 증명을 수행하는 기관은 설계, 시공, 물자 공급, 프로젝트 관리 및 감독 업무를 수행하지 않은 기관이어야 한다.

2. 이 통지 제5조에서 정한 바에 따라 공개된 검정기관 및 증명기관을 우선적으로 선정하여 정부 기관의 요구 사항에 부합하는 적합성 품질 증명 및 안전하중 증명을 수행하도록 한다.

장 II

검정 및 감정

조 7. 검정기관의 능력 요구 사항

1. 법적 주체로서 법령에 따라 설립된 기관으로서 검정 업무를 수행할 수 있어야 한다.

2. 품질 관리 시스템:

가) 계약에 따른 검정 활동을 모니터링하고 검사할 수 있는 체계를 갖추고 있어야 한다.

나) 검정 작업을 보장하기 위한 품질 관리 계획 및 방법을 포함하여 다음과 같은 내용을 포함해야 한다.

- 각 대상에 대한 검정 절차;

- 검정을 위해 수집된 데이터를 모니터링하기 위한 방법;

- 실험 및 품질 검정 계획;

- 검정 과정의 각 단계에서 내부 검사를 실시하고 최종 검정 결과를 공표하기 전에 검정 결과를 검토하는 절차.

다) 검정 과정에서 관련 문서 및 자료를 작성하고 관리하며, 검정 과정 중에 발생하는 모든 문서를 발행하고, 검정 결과에 대한 불만 처리에 관한 문서를 작성하는 절차.

3. 능력 조건:

가) 인력 및 물리적 자원: 검정 서비스와 관련된 활동을 수행할 수 있도록 충분한 인력과 장비를 보유하고 있어야 하며, 그 중에는 다음 사항이 포함된다.

- 해당 검정 업무와 관련된 분야에서 대학 이상의 학위를 소지한 최소 3명의 개인이 있어야 하며, 그들은 검정 업무에 대한 전문 지식을 가지고 있고 무기한 고용 계약을 체결해야 한다. 검정 업무를 주도하는 사람은 최소 10년 이상의 건설 분야 경력을 가지고 있어야 하며, 그 주도 능력은 검정 대상의 종류와 등급 및 내용에 따라 설계 또는 시공 감독 분야 중 하나를 포함해야 한다.

- 건설 전문 실험실이 공인받아 있어야 하며, 검정을 위해 필요한 모든 실험을 수행할 수 있는 능력을 보유하고 있어야 한다.

나) 경험:

- 공사 또는 공사 부문에 대한 검정을 수행하는 경우, 동일한 종류와 등급의 공사 또는 그보다 낮은 등급의 공사 중 최소 1개의 공사를 검정한 경험이 있어야 하거나, 검정 대상 공사와 동일한 종류와 그보다 낮은 등급의 공사 중 최소 2개의 공사를 검정한 경험이 있어야 한다.

- 건설 부품, 제품 또는 건설 재료의 기계적, 물리적, 화학적 지표를 확인하는 검정을 수행하는 경우, 유사한 검정 작업을 수행한 경험이 있어야 한다.

조 8. 검정 및 감정 절차와 검정 요강의 내용

1. 사법기관 또는 소송진행자에 의한 감정요구에 대한 경우, 감정은 사법감정 건설에 관한 규정에 따라 이루어진다.

2. 그 외 검정 및 감독의 경우, 절차는 다음과 같은 주요 단계로 이루어진다:

가) 검정을 수행하는 기관은 검정을 요구한 개인 또는 단체에게 검정 요강을 제출하여 승인을 받는다.

나) 검정을 수행하는 기관은 승인된 요강에 따라 검정을 실시한다.

다) 검정을 수행하는 기관은 계약에서 요구한 검정 내용에 따른 평가 보고서와 결론을 작성하고 이를 검정을 요구한 개인 또는 단체에 전달한다.

국가 관리기관의 요청에 따른 감정을 수행하는 경우, 검정을 요구한 개인 또는 단체는 해당 보고서와 결론을 해당 기관에 제출한다. 관리기관은 이 보고서를 수령한 날로부터 1일 이내에 통합문서 부록 1에 명시된 양식에 따라 수령 확인증을 검정을 요구한 개인 또는 단체에게 발송한다(보고서 수령 시기는 우편 발행지점의 인도 시간으로부터 계산된다).

3. 검정 요강은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 검정 목적, 검정 요구사항, 검정 프로세스와 방법

나) 검정 수행 시 적용되는 기술 규범 및 표준;

나) 검정을 수행하는 인력 목록 및 각자의 능력 정보

라) 검정을 위한 주요 장비와 실험실;

다) 검정 비용, 예상 완료 시기

e) 검사를 수행하기 위한 기타 조건.

조 9. 검정 비용

1. 검정 비용은 투자 건설 비용 관리 규정에 따라 예산을 작성하며, 승인된 검정 요강의 작업량과 일치하도록 한다.

2. 검정 비용은 다음 중 일부 또는 전체 비용을 포함한다:

가) 검정 요강 작성 비용

나) 공사 현황 조사 비용

c) 샘플 실험 비용, 실험 비용;

d) 자료 연구 비용;

다) 계산, 검토, 평가, 보고서 작성 및 결론 도출 비용

라) 운송 비용

마) 기타 필요한 비용

장 III

안전 하중 인증, 적합성 품질 인증

조 10. 인증기관의 자격 요건

1. 법적 주체로서, 법률에 따라 설립된 기관으로서 인증 분야에서 활동할 수 있는 기능을 갖추고 있어야 한다.

2. 품질 관리 시스템:

가) 계약에 따른 인증 활동을 모니터링하고 감독하는 체계를 갖추고 있어야 한다.

나) 인증의 질을 관리하고 보장하기 위한 계획과 방식을 갖추고 있어야 한다. 이는 다음과 같이 구성되어야 한다:

- 각 대상에 대한 인증 절차

- 인증을 위해 수집된 데이터를 관리하기 위한 방식

- 실험 및 품질 인증 계획

- 인증 과정 내 각 단계에서의 내부 감사 절차 및 최종 인증 결과의 검수 및 공표 전 확인 절차

나) 인증 과정에서 관련 문서 및 자료의 작성 및 관리 절차; 인증 진행 중 발행되는 모든 문서; 인증 결과 통보문; 관련 당사자들에 대한 인증 결과 불만 처리 답변서.

3. 능력 조건:

가) 능력 측면에서는 인증 서비스와 관련된 활동을 수행할 수 있는 충분한 인력과 물리적 시설, 장비를 갖추어야 하며, 적어도 3명 이상의 대학 이상 학위 소지자와 인증 업무 경험이 있는 전문가를 고용해야 한다. 인증 업무를 주도하는 사람은 건설 분야에서 최소 10년 이상의 경력을 가지고 있어야 하며, 설계, 공사 감독, 건설품질 검정 등 인증 대상과 관련된 분야에서 주도할 수 있는 능력을 가져야 한다.

나) 경험:

- 특등급 또는 1등급 공사의 경우, 동일 종류 및 등급 또는 그 이상의 공사를 최소 1개 이상 인증하거나, 인증 대상과 동일 종류 및 그 아래 등급의 공사를 최소 2개 이상 인증한 경험이 있어야 한다.

- 2등급 이하 공사의 경우, 동일 종류 및 등급 또는 그 이상의 공사를 최소 1개 이상 인증하거나, 인증 기관의 주도자가 동일 등급 또는 그 이상의 공사를 최소 3개 이상 설계, 공사 감독, 건설품질 검정한 경험이 있어야 한다.

조 11. 검사 및 인증의 절차와 내용

1. 검사 및 인증의 절차는 다음과 같은 주요 단계를 포함한다:

가) 인증기관은 이 조 제2항에 따른 검사 및 인증 내용에 따라 인증계획을 작성하고, 사업주 또는 소유자에게 승인을 받도록 한다. 공사의 종류와 규모에 따라 인증계획을 작성할 때 인증기관은 공사 진행 과정에서 공사품질을 관리하고 평가하기 위한 적절한 검사 횟수를 예상해야 한다.

나) 인증기관은 승인된 인증계획에 따라 검사 및 인증을 수행한다. 인증은 공사를 시작할 때부터 즉시 수행되어야 한다.

각 검사 후 인증기관은 검사된 작업의 품질과 품질관리에 대한 서면 보고서를 작성하여 사업주와 관련 당사자들에게 제공해야 한다. 검사 중 인증 관련 내용에 의심이 있을 경우 인증기관은 관련 당사자들에게 명확히 하도록 요청하고, 필요하다면 사업주에게 재검사 및 검정을 요청하도록 할 수 있다.

다) 인증기관은 이 시행규칙 제12조에 따라 사업주 또는 소유자가 공사를 사용하기 전에 인증서를 발급해야 한다. 안전성 인증 또는 품질 적합성 인증을 수행하는 공사는 해당 지방 건설 관리 기관에 사업주 또는 소유자는 이 인증서와 검사 결과 보고서 및 인증된 공사 또는 부문의 완료 검사 기록을 함께 제출해야 한다. 이 인증서는 사업주 또는 소유자가 공사를 사용하는 데 필요한 근거가 된다.

지방 건설 관리 기관은 인증서를 수령하고 이 시행규칙 부록 1에 따른 수령 확인서를 사업주 또는 소유자에게 수령 후 1일 이내에 발송해야 한다. (인증서 수령 시간은 발행 우편국의 도장을 기준으로 한다)

2. 검사 및 인증의 내용은 다음과 같다:

가) 품질 관리 작업 검사:

- 건설 참여 주체들의 법적 능력 조건 준수 여부;

- 투자 프로젝트 설립 및 승인 절차, 투자 프로젝트 진행 절차;

- 설계 검토 및 승인 절차, 설계 검토 및 완료 검사 절차;

- 시공 자재, 설비의 품질 인증서, 실험 결과, 재검사 및 재검정 결과(있을 경우), 각 단계 및 완료 공사의 검사 기록;

나) 설계 기술 문서 검사:

- 건설 조사 결과 보고서의 설계 기준 및 조사 임무 준수 여부 검사 및 평가;

- 설계 3단계인 경우 설계 기술 검사 또는 설계 2단계, 1단계인 경우 설계 도면 검사의 설계 요구사항, 지질 조건, 적용 기술 규범 및 표준 준수 여부 검사 및 평가;

다) 시공 품질 검사:

- 사업주가 승인한 공사 도면 검사;

- 공사에 사용되는 시공 자재, 설비, 제작 제품의 품질 직접 검사 및 평가;

- 승인된 설계와 적용 기술 규범 및 표준에 따른 공사 부문, 부문 공사의 시공 품질 검사 및 평가;

- 승인된 설계와 적용 기술 규범 및 표준에 따른 공사 기술 인프라 시스템의 시공 품질 검사 및 평가;

- 인증된 공사 또는 부문의 하중 시험 및 운전 시험 검사 및 참관;

- 구조물의 측정 데이터 및 외부 표시 검사;

안전성 인증의 경우 검사 대상은 파괴될 경우 재앙을 초래할 수 있는 구조물 부문에 집중된다.

조 12. 인증서 발급

1. 인증기관은 계약에서 정해진 기간 내에 사업주 또는 소유자에게 인증서를 발급한다. 인증서의 내용은 다음과 같이 구성된다:

가) 인증기관의 이름;

나) 인증 실시 근거;

다) 인증된 공사 또는 부문의 이름;

라) 인증 내용;

마) 결론 및 평가;

바) 인증기관의 법정 대표자의 서명 및 도장;

2. 인증서 발급 조건 미달 처리:

인증서 발급 조건 미달의 경우 인증기관은 사업주 또는 소유자에게 서면으로 자신의 결정을 통보해야 하며, 인증서 발급 불가 사유를 명시해야 한다. 사업주 또는 소유자는 이를 지방 건설 관리 기관에 보고하여 검사 및 처리를 받아야 한다.

조 13. 인증 실시 비용

1. 국가 관리 기관의 요구에 따른 안전 인증 비용과 품질 적합성 인증 비용은 발주자가 건설 투자 자문비 내에서 총 건설 투자 규모에 포함된 투자 건설 자문비로 부담한다.

이 비용은 규정에 따라 예산을 작성하여 결정되며 다음 중 일부 또는 전체 비용을 포함한다.

가. 인증 계획 작성 비용

나. 건설 문서 검토 및 건설 절차 관리, 공사 품질 관리 비용

다. 조사 설계 문서의 적합성 검토 및 평가 비용

라. 공사 품질 적합성 검사 비용

마. 샘플 실험 비용 및 실험 검정 비용(필요한 경우)

바. 보고서 및 결론 작성 비용

사. 이동 및 운송 비용

아. 규정에 따른 기타 필요한 비용

2. 발주자 또는 소유자의 요구에 따른 품질 적합성 인증 비용은 발주자, 소유자 및 인증 기관이 협의하여 결정할 수 있다. 이 비용은 규정에 따라 예산을 작성하여 결정될 수 있다.

장 IV

조직 및 실행

조 14. 책임 실현

1. 국토교통부는 다음과 같은 책임이 있다.

가. 인증 활동 검사, 인증 관리를 위한 국가 관리; 이 지침의 시행을 전국적으로 감독하고 검사한다.

나. 인증 활동에서 위반사항을 발견하면 해당 지역 건설 관리 기관에 인증, 검사를 중단하도록 요청하거나, 필요하다면 해당 지역 건설 관리 기관에 발주자 또는 소유자가 공사를 사용하기 시작하거나 사용 중단하기 전에 공사의 안전성을 확보하지 못하는 요소를 발견한 경우 공사를 사용하기 시작하거나 사용 중단하지 못하도록 허용하지 않도록 요청한다.

다. 인증기관 및 검사기관의 정보를 종합하고 공개하며, 이 지침을 위반한 기관에 대한 처벌 방식과 명단 제외를 공표한다. 건설부 웹사이트에 게시한다.

건설부 국가공사품질감사업무총괄국은 건설부가 이러한 작업을 수행하도록 지원한다.

2. 중앙정부 직할 도시와 성의 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지며

가. 자신이 관리하는 행정 구역 내에서 인증 및 검사 활동을 지도하고 감독한다.

나. 인증 및 검사 활동에서 위반사항을 발견하면 인증 및 검사를 중단하며, 공사의 안전성을 확보하지 못하는 요소를 발견한 경우 발주자 또는 소유자가 공사를 사용하기 시작하거나 사용 중단하지 못하도록 허용하지 않는다.

다. 해당 지역에서 활동하는 인증기관 및 검사기관의 정보를 접수하고 공개하며, 이 지침을 위반한 기관에 대한 처벌 방식을 해당 지역 건설청 웹사이트에 공표하고 건설부로 보고하여 건설부 웹사이트에 공표한다.

라. 이 지침의 규정에 따라 매년 실시 상황을 종합하고 건설부에 보고한다.

각 시·도 건설청은 각 시·도 인민위원회가 이러한 작업을 수행하도록 지원한다.

조 15. 위반 처리

발주자, 소유자 및 인증기관, 검사기관이 이 지침을 위반하면 행정처분 외에도 다음과 같이 처리된다.

1. 발주자 또는 소유자: 공사를 사용 중단하거나 사용을 시작하지 못하게 한다.

2. 인증기관 또는 검사기관: 건설부 웹사이트에 공개되는 인증기관 및 검사기관 명단에서 제외한다.

조항 16. 시행규정

1. 본 고시는 2011년 6월 1일부터 효력이 발생하며, 건설부 고시 제16/2008/TT-BXD호 2008년 9월 11일자 건설물의 안전 인증 및 품질 적합성 인증에 관한 지침, 건설부 고시 제22/2009/TT-BXD호 2009년 7월 6일자 건설 활동 능력 조건에 대한 세부 규정, 건설부 고시 제35/2009/TT-BXD호 제4조 제2항 제2호 및 제8조를 대체한다.

2. 건설부 고시 제16/2008/TT-BXD호에 따라 인증을 받고 있는 공사는 여전히 해당 고시의 규정에 따라 계속 진행된다.

시행 중 발생한 어려움이나 문제에 대해서는 관련 기관 및 개인이 건설부에 의견을 보내 해결 방법을 얻어달라는 요청을 하여야 한다./.