시행규칙 제 03/2013/TT-BLĐTBXH 국가기밀 보호에 관한 노동-상병 및 사회복지 부문의 업무에 대한 규정

시행규칙

국가 감사청 직원의 국가 비밀 보호에 관한 규정을 제정함에 있어

노동-상병 및 사회보장

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국가기밀 보호 법령 2000년 12월 28일

정부가 2007년 12월 25일에 제정한 제186/2007/NĐ-CP 호에 의거하여, 노동-상병 및 사회보장부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 제정한 국가기밀 보호에 관한 세부사항을 시행하기 위한 2002년 제33/2002/NĐ-CP 호 2002년 3월 28일 정부 결정

법제국 국장의 제안에 따라

노동-상병 및 사회보장부 장관은 이 통지를 통해 노동-상병 및 사회보장 부문에서 국가 비밀 보호 업무를 규정함

장 1

 일반적인 규정

조 1. 적용범위

이 통지는 노동-상병 및 사회보장 부문에서 국가 비밀 보호 업무를 규정함

조 2. 적용대상

이 통지는 노동-상병 및 사회보장 부문 내의 모든 기관, 단위, 개인에게 적용됨

조 3. 노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀

노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀은 공화국 사회주의 베트남에 해를 끼칠 수 있는 정보, 자료, 물건을 포함하며, 이는 국가 비밀 목록에서 절대비밀, 최고비밀, 비밀 등급으로 분류된 노동-상병 및 사회보장 부문의 자료와 중앙 및 지방 기관에서 보내온 비밀 표시가 달린 다른 등급의 문서, 자료를 포함하며, 또한 노동-상병 및 사회보장부, 소, 실의 비밀 보안 범위 내의 금지 지역과 금지 장소도 포함됨

조 4. 노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀 보호 업무를 수행하는 사람들의 기준

노동-상병 및 사회보장 부문에서 국가 비밀 업무를 수행하는 공무원, 공직자, 직원, 근로자는 품질이 우수하고 책임감이 있으며 조직 규율 의식과 비밀 보호 경계심을 가지고 있어야 하며, 전문 지식과 업무 능력이 있어야 하며, 비밀 보호를 서면으로 약속해야 함

1. 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 수사, 기소, 판결 과정에서의 정보 수집 및 불법 유출 또는 개인 정보, 수사, 기소, 판결 범위를 벗어난 다른 정보의 불법 수집 및 제공을 이용하는 행위

1. 노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀을 수집하거나 누설, 잃어버리거나 점유, 판매 또는 불법 파괴하는 모든 행위

2. 정당한 권한 없이 또는 허가 없이 국내외 언론기관, 출판사 또는 대중 매체에 노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀 자료를 제공하는 기관, 단체, 개인

3. 비밀 보호 업무를 위반하여 국가 안보를 침해하는 활동을 위해 비밀 코드를 자체 연구, 생산, 사용하는 기관, 단체, 개인

4. 노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀을 이용하여 법을 위반하는 행위를 하는 것

장 II

구체적인 규정

조 6. 노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀 목록에 있는 비밀 자료의 작성, 인쇄, 복사

1. 비밀 문서를 작성하도록 지시받은 단위의 단위장은 작성, 인쇄, 승인, 복사 과정에서 비밀 자료, 비밀 물건의 보안을 책임져야 함

2. 노동-상병 및 사회보장 부문의 국가 비밀 내용을 포함하는 문서를 작성하는 사람은 해당 부문의 비밀 목록을 참조하여 각 문서의 비밀 등급을 제안해야 함. 비밀을 포함하는 물건(음성, 영상 녹음물, 필름, 사진, USB, 하드 드라이브, 노트북, 휴대폰, 메모리 카드 등)은 이름이 명시된 문서에 비밀 등급을 표시해야 하며, 문서 승인자가 비밀 등급 결정과 배포 범위를 책임져야 함

3. 비밀 내용을 포함하는 문서, 서류, 자료를 작성, 타이핑, 인쇄, 복사할 때는 해당 비밀 자료, 비밀 물건을 직접 관리하는 기관, 단위의 단위장이 지정한 비밀 보안 장소에서 진행되어야 함. 특별한 경우 검토 및 보안 조건을 충족한 시스템 장비를 사용하여 작성할 수 있으며, 인터넷 연결 기능이 있는 컴퓨터나 문서 작성 장치는 비밀 문서 작성에 사용되지 않음

4. 비밀 내용을 포함하는 문서 초안을 작성하기 위해 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 모을 때 주 작성 단위는 초안을 보내기 전에 필요한 비밀 등급을 표시하고, 받은 기관, 단체, 개인은 표시된 비밀 등급에 따라 관리 및 사용해야 함

5. 비밀 자료, 비밀 물건을 인쇄, 복사하는 책임자는 기관, 단위의 단위장이나 위임받은 사람이 승인한 양만큼만 인쇄, 복사해야 하며, 타이핑, 인쇄, 복사 과정에서 초과한 것은 즉시 폐기하고 손상된 것도 폐기해야 함

6. 비밀 문서를 타이핑, 인쇄, 복사한 후에는 비밀 등급을 표시하고 회수 표시를 하여(필요한 경우), 페이지 번호, 복사본 번호, 인쇄 수량, 배포 범위를 표시해야 함

7. 노동-상병 및 사회보장부 장관은 다음과 같은 개인, 단위에게 비밀 자료, 비밀 물건을 인쇄, 복사하는 권한을 위임함

가) 부 장관은 절대비밀, 최고비밀, 비밀 등급의 비밀 자료, 비밀 물건을 인쇄, 복사하는 권한이 있음

나) 노동-상병 및 사회보장부 사무처장은 최고비밀, 비밀 등급의 비밀 자료, 비밀 물건을 인쇄, 복사하는 권한이 있음

다) 총국장, 부국장, 국장 및 동등급, 중앙 직속 성, 도의 노동-상병 및 사회보장국장은 비밀 등급의 비밀 자료, 비밀 물건을 인쇄, 복사하는 권한이 있음

라) 본 조의 가, 나, 다 항에서 위임받은 사람은 다시 다른 사람에게 위임할 수 없음

비밀을 포함하는 정보, 자료, 물건은 원문과 같이 비밀 보호되어야 함

조 7. 노동-상병 및 사회복지 부문 국가비밀 정보의 보급 및 연구

1. 노동-상병 및 사회복지 부문 국가비밀 정보의 보급 및 연구는 다음 원칙에 따라 이루어져야 한다.

가) 보급 대상과 범위가 정확해야 한다.

나) 비밀 보관소에서 조직적으로 실시하고 안전을 확보해야 한다.

다) 비밀 관리 기관의 장 또는 그 직속 관리기관의 장의 허가를 받은 경우에만 기록, 녹음, 녹화가 가능하며, 녹음 및 녹화된 자료는 원본 문서와 동일한 관리 및 보호를 받아야 한다.

2. 국가비밀 문서는 책임 있는 자에게만 보급될 수 있다.

조 8. 비밀 등급 도장의 모양과 사용

1. 국가비밀을 포함하는 문서나 물품은 비밀 등급에 따라 절대비밀, 최고비밀, 비밀로 분류되며, 각 비밀 등급의 도장 모양은 경찰부가 규정한다.

2. 노동-상병 및 사회복지부, 지방노동-상병 및 사회복지청, 구역노동-상병 및 사회복지과는 비밀 도장을 관리하고 비밀 등급 도장 및 회수 도장의 절차를 검토하여 국가비밀 보호 법률 및 문서 관리 법률에 따라 적절히 처리해야 한다.

3. 비밀 등급 도장에 사용되는 잉크는 빨간색이며, 비밀 등급 도장은 문서 번호 아래에 찍어야 하며, 회수 도장은 문서 상단 오른쪽에 찍어야 한다.

조 9. 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품의 운송, 전달, 수령, 배송, 회수

1. 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품의 운송, 전달, 수령

가) 국내에서 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품의 운송, 전달, 수령은 보안 업무를 담당하는 공무원이나 해당 기관의 전달원이 수행하며, 이는 반드시 보안 문서 및 물품 전달록에 기록되어야 하며, 직접 전달 당사자 간에 서명을 받아야 한다. 보안 책임자의 지침에 따라 안전을 확보해야 하며, 우편으로 전달할 경우에는 우정부의 별도 규정을 따르도록 한다.

나) 국내 기관과 해외의 정부 기관 사이에서 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품의 운송, 전달은 외교 전달원이 수행하며, 모든 운송 시에는 보관용 도구를 충분히 준비하고 비밀 유지, 밀봉, 보호 인력 배치 등을 통해 안전을 확보해야 한다. 운송 중 정차할 때는 책임자가 문서 및 물품을 철저히 감독하여 안전을 확보해야 한다.

다) 전달 및 수령 장소에서는 검사 및 대조를 통해 오류나 손실을 발견하고 즉시 처리해야 한다.

2. 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품의 배송

가) 전달록 작성: 배송 전 국가비밀 문서는 "비밀 문서 배송록"에 기록되어야 하며, 이는 순번(또는 문서 번호), 날짜 등 필요한 항목을 모두 기재해야 한다.

나) 배송표 작성: 배송되는 비밀 문서 및 물품은 배송표를 첨부해야 하며, 이는 표 번호, 배송처 등을 명시해야 한다.

다) 포장: 비밀 문서 및 물품은 비밀 등급이 확인되지 않은 문서와 함께 포장해서는 안 된다. 포장용지는 강하고 물에 잘 젖지 않으며 투명하지 않아야 한다. 절대비밀 문서는 두 개의 포장지로 보내야 하며, 포장지 외부에는 비밀, 최고비밀, 절대비밀 등의 문구를 적어서는 안 된다. 외부 포장지에는 일반 문서처럼 기재하고, 비밀 문서는 "C"로, 최고비밀 문서는 "B"로 밝게 새겨진 도장을 찍어야 한다. 내부 포장지에는 문서 번호, 수령인 이름, 비밀 등급에 따른 도장을 찍어야 한다. 특정 인물에게 배송되는 문서는 "해당 이름 외에는 포장지를 열 수 없다"는 도장을 찍어야 한다.

3. 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품의 수령

가) 모든 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품은 노동-상병 및 사회복지부, 지방노동-상병 및 사회복지청, 구역노동-상병 및 사회복지과로 들어오면 반드시 사무실, 행정과 또는 문서과를 통해 "비밀 문서 수령록"에 기록되고, 관련 책임자에게 전달되어야 한다.

나) 내부 포장지에 "해당 이름 외에는 포장지를 열 수 없다"라는 도장이 찍혀 있는 경우, 문서과는 외부 포장지에 기재된 번호와 이름을 기록하고, 해당 이름의 사람에게 즉시 전달해야 한다. 해당 이름의 사람이 없으면 관련 책임자에게 전달하고, 문서과는 포장지를 열어서는 안 된다.

다) 비밀 보호 절차를 준수하지 않은 경우, 문서과는 관련 책임자에게 즉시 전달하고, 발송처에 경험을 공유하도록 통보해야 한다. 만약 포장지가 열렸거나 문서가 교환, 분실, 손상되었다면 수령자는 즉시 기관장에게 보고하여 적절한 조치를 취해야 한다.

라) 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품을 수령할 때,

4. 국가비밀을 포함하는 문서 및 물품의 회수 문서과는 비밀 등급 도장이 찍힌 문서 및 물품을 발송처로부터 기한 내에 회수하거나 반환해야 하며, 수령 시나 반환 시에는 검사 및 대조를 통해 문서 및 물품의 분실을 방지해야 한다.

조 10. 국가기밀 문서 및 물품의 통계, 보관, 관리

1. 중앙부처 비서실-통합실, 중앙부처 노동-군인보상-사회복지 사무실, 지방부처 노동-군인보상-사회복지 사무실, 중앙부처 소속 단위는 각 종류의 기밀도에 따라 시간 순서와 기밀도에 따라 문서 및 물품의 파일을 작성할 책임이 있다.

2. 국가기밀 문서 및 물품을 보관 장소 밖으로 가져가지 않음; 특별한 경우 권한 있는 사람의 동의를 얻어 빌릴 수 있으며, 빌린 문서의 보안을 책임지고 국가기밀 문서 활용 내역에 서명하여 등록해야 한다.

3. 국가기밀 문서 및 물품을 보관하는 임무를 부여받은 단위는 문서 및 물품의 관리, 사용, 보존 및 정보 제공에 있어 신속하고 정직하며 규정에 맞게 책임을 진다.

조 11. 노동-군인보상-사회복지 부문의 국가기밀 문서 및 물품을 국내 출장, 개인 주택 또는 직무 이동, 퇴직 시 운반

1. 공무원, 공무직, 전문직, 근로자가 국내 출장, 회의 참석 또는 개인 주택으로 국가기밀 문서 및 물품을 운반하려면 기관 또는 단위의 장의 동의를 받아야 하며, 이동 중과 거주 중 완전한 안전을 보장해야 하며, 안전한 보관 방법을 사용해야 하며, 문서를 손상시키거나 잃어버리지 않아야 한다. 임무를 완료한 후에는 관리 부서에 국가기밀 문서 및 물품을 반환해야 한다.

2. 공무원, 공무직, 전문직, 근로자는 직무 이동 또는 퇴직 전 노동-군인보상-사회복지 부문의 국가기밀 문서 및 물품을 관리하는 책임이 있으며, 모든 국가기밀 문서 및 물품을 관리 권한을 가진 기관 또는 개인에게 반환해야 한다.

조 12. 노동-군인보상-사회복지 부문의 국가기밀 문서 및 물품을 해외로 운반

1. 공무원, 공무직, 전문직이 해외 출장, 학습, 연구를 위해 노동-군인보상-사회복지 부문의 국가기밀 문서 및 물품을 운반하려면 중앙 및 지방 기관 또는 단위의 장 또는 위임 받은 사람의 동의를 얻어야 하며, 해외에서 문서 및 물품의 철저한 관리와 보호를 해야 한다.

2. 허가 요청 문서는 해외로 국가기밀 문서 및 물품을 운반하는 사람의 이름과 직위, 운반할 국가기밀 문서 및 물품의 종류, 사용 범위와 목적을 명확히 해야 한다.

3. 출국 시 출입국 관리 기관에 허가 요청 문서를 제출해야 한다.

조 13. 국가기밀 범위 내의 지역 및 장소

국가기밀 범위 내로 지정된 지역 및 장소는 경찰부의 통일 모델에 따라 "금지구역" 또는 "금지장소" 표지판을 설치해야 한다.

조 14. 통신 정보에서 국가기밀 보호

1. 무선, 유선 통신 수단 또는 다른 통신 수단을 통해 전송되는 국가기밀 내용은 법령에 따른 기밀 보호 규정에 따라 암호화되어야 한다.

2. 방송국 설립, 웹사이트 구축은 사회부의 승인을 받아야 하며, 경찰부, 국방부, 통신부, 문화체육관광부의 관련 기관의 등록 및 관리를 받아야 한다.

조 15. 노동-상병 및 사회부에 속한 국가기밀 자료 제공 승인 절차

1. 국가기밀 자료를 교환하거나 대중매체에 국가기밀 정보를 제공하는 것은 관련 권한을 가진 기관의 허가를 받아야 한다.

2. 노동-상병 및 사회부에 속한 국가기밀 범위 내에서 정보 수집 업무를 수행하는 사람은 주민등록증과 함께 해당 기관의 공문을 지참해야 하며, 이 공문은 정보 수집 목적, 내용, 요구 사항 등을 명시하고 있어야 하며, 해당 기관의 문서 보관 부서의 권한 있는 사람의 승인이 필요하다.

3. 노동-상병 및 사회부에 속한 국가기밀을 보관하는 기관과 단위는 해당 부서의 국가기밀 범위 내에서 정보를 제공할 때 다음의 규정에 따라 승인을 받아야 한다: "절대비밀"과 "최고비밀"은 노동-상병 및 사회부 장관의 승인이 필요하며, "비밀"은 중앙의 총국장, 부국장, 국장 또는 그에 상응하는 직위와 지방의 노동-상병 및 사회부 지사장의 승인이 필요하다.

4. 정보 제공자는 승인된 내용에 따라만 정보를 제공할 수 있으며, 정보 수령자는 제삼자에게 정보를 제공하거나 유출해서는 안 된다. 정보 제공 회의 내용은 문서로 작성되어 승인한 사람에게 보고하고 보안 부서에 제출해야 한다.

조 16. 외국인에게 제공되는 노동-상병 및 사회부에 속한 국가기밀 자료 제공 승인 절차

1. 국제협력 프로그램을 수행하면서 외국 기관이나 개인에게 노동-상병 및 사회부에 속한 국가기밀 정보를 제공해야 하는 경우, 제공될 정보는 다음 원칙에 따라 신중하게 검토되어야 한다:

a) 국가 이익을 해치지 않아야 한다.

b) 제공될 정보는 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 하며, "절대비밀"은

2. 정보 제공은 기록을 작성해야 한다. 제공자는 승인된 내용에 따라만 정보를 제공할 수 있으며, 정보 수령자는 정보를 제공받은 목적에 맞게 사용하고 제삼자에게 제공하거나 유출해서는 안 된다.

조 17. 국가기밀 자료 파기 결정 권한

1. 중앙 기관에서 노동-상병 및 사회부에 속한 모든 비밀 등급의 국가기밀 자료 파기는 총국장, 부국장, 국장 또는 그에 상응하는 직위가 결정하며, 지방에서는 노동-상병 및 사회부 지사장이 결정한다.

2. 암호는 정부 기밀처의 규정에 따라 처리된다.

조 18. 국가기밀 자료 파기 실시 조직

1. 모든 국가기밀 자료 파기는 파기위원회를 구성해야 하며, 위원회 의장은 파기 대상 국가기밀 자료를 보유한 기관의 책임자가 되며, 위원회 회원은 관련 기관의 대표와 직접 국가기밀 자료를 관리하는 사람이 포함된다.

2. 국가기밀 자료 파기위원회의 임무

a) 노동-상병 및 사회부에 속한 파기 대상 국가기밀 자료 목록을 작성하며, 이 목록에는 공문 번호, 복사본 수, 자료 요약, 서명자, 직위 등을 명시해야 한다. 파기 기록은 법령에 따른 절차와 방법, 파기 작업을 수행한 사람을 반영해야 하며, 기록에는 파기위원의 서명이 모두 포함되어야 한다.

b) 국가기밀 자료를 유출하거나 누설해서는 안 된다.

c) 종이에 인쇄된 비밀 문서는 잘라내거나 불태워서 재조립이 불가능하도록 분쇄해야 한다.

d) 비디오 테이프, 디스크, 사진, USB, 하드 드라이브, 노트북 컴퓨터, 휴대폰, 메모리 카드 등 정보 저장 가능한 장치는 전체 형태나 기능을 변경하여 정보를 추출하거나 사용할 수 없도록 해야 한다.

3. 비밀 해제 및 파기 기록은 최소 20년간 보관해야 한다.

4. 즉시 파기하지 않으면 안보, 정치, 국가 이익에 심각한 영향을 미칠 위험이 있을 경우 파기위원회를 구성할 시간적 여건이 없는 경우에는 보유자가 즉시 파기할 수 있으나, 이를 문서로 해당 기관의 책임자와 경찰에 보고해야 한다. 만약 합리적인 이유 없이 즉시 파기한 경우, 파기한 사람은 법적 책임을 질 수 있다.

조 19. 국가기밀 보호에 관한 감사, 검사 및 보고

1. 사무처는 감사관실과 인사부와 협력하여 장관이 국가기밀 보호 관련 업무를 감사하고 검사하도록 지원한다.

2. 노동부 소속 각 기관의 원장, 지방노동청장, 시군구노동장은 본 기관 내에서의 비밀 보호 규정 준수 상황을 지속적으로 점검하고 독려하며, 국가기밀 누설이 발견되면 즉시 안전기관에 보고하고 방지 조치를 취해야 한다.

3. 연간 정기적으로 노동부 소속 기관, 지방노동청, 중앙정부 직할 도시의 지방노동청은 국가기밀 보호 업무의 중간 평가를 실시하고 이를 보고서로 작성하여 해당 연도 11월 30일까지 부(부처) 사무처를 통해 제출하며, 사무처장은 이를 집계하여 보고서를 작성한다.

4. 노동부 소속 기관, 지방노동청, 중앙정부 직할 도시의 지방노동청은 5년마다 국가기밀 보호 업무의 종합 평가를 실시하고 이를 보고서로 작성하여 보고한다.

조 20. 포상 및 징계

1. 국가기밀 보호 업무에서 성과를 거둔 단위 또는 개인은 포상 법률에 따라 포상받는다.

2. 국가기밀을 누설하거나 국가기밀을 포함하는 문서나 물품을 잃어버리거나, 또는 노동부, 복지부, 사회부 산하에서 국가기밀 보호 업무를 방해한 자는 그 위반 정도에 따라 징계, 행정 처벌 또는 형사 책임을 물을 수 있다.

장 III

조직 및 실행

조 21. 시행 책임

1. 노동부, 복지부, 사회부 산하에서 국가기밀과 관련된 기관, 조직, 단위 및 개인은 그 권한 범위 내에서 이 통지의 규정을 엄격히 시행해야 한다.

2. 사무처는 장관에게 이 통지를 시행하고, 점검하고, 독려하기 위해 지원해야 한다.

3. 매년 1월 초, 노동부, 복지부, 사회부 산하에서 국가기밀을 포함하는 문서나 물품을 관리하는 기관의 원장은 국가기밀 목록의 수정 및 보완을 위한 검토와 제안을 수행하고 이를 보고서로 작성하여 장관에게 보고하고, 경찰본부에 심사 요청하며, 이를 제출한다.

조 22. 효력 발효

1. 본 통지는 2013년 4월 15일부터 효력을 발생하며, 2006년 12월 5일에 발행된 노동부 장관의 결정 제2006-09호 "국가기밀 보호 규칙"을 대체한다.

2. 노동부, 복지부, 사회부 산하에서 국가기밀을 관리하는 기관의 원장은 그 권한 범위 내에서 국가기밀 보호 업무를 조직적으로 실시하고, 정기적 또는 비정기적으로 점검하며, 문제점을 발견하고 해결하며, 상급 관리자에게 보고하고 적절한 조치를 취해야 한다. 이 과정에서 문제가 발생하면 해당 기관, 조직, 개인은 노동부, 복지부, 사회부에 보고하여 수정 및 보완을 요청할 수 있다.

이 과정에서 문제가 발생하면 해당 기관, 조직, 개인은 노동부, 복지부, 사회부에 보고하여 수정 및 보완을 요청할 수 있다./.