통일부령 제2015-03호 항공운항 보장을 위한 공익서비스 제공 계획 및 재정 관리에 관한 지침

통지연합

공익 서비스 공급 계획 및 항공 활동 보장을 위한 재정 관리 지침 안내

_______________________________

2006년 6월 29일 법률 제2006호 민간항공법에 의거함

국가예산법(2002년 12월 16일 법률 제2002호)에 의거

2012년 6월 20일 법률 가격에 관한 법률을 근거로 함;

 비용 및 등록 수수료 법령 제38/2001/PL-UBTVQH10 2001년 8월 28일

2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호 정부가 발행한 제품 및 공익 서비스 생산 및 공급에 관한 nghị định에 근거

정부가 2013년 7월 11일 제정한 제71호 2013년도 정부령(국유자금을 기업에 투자하고 국가가 100% 지분을 가진 기업의 재정을 관리하는 것에 관한 규정)에 근거한다.

2012년 12월 20일 제정된 2012년 제107호 시행령에 근거한다. 이는 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것이다.

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

교통통신부 장관과 재무부 장관은 공동으로 이 지침을 발령하여 공익 서비스 공급 계획 및 항공 활동 보장을 위한 재정 관리를 안내한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 공익 서비스 공급 계획 및 항공 활동 보장을 위한 재정 관리를 안내한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 비행 보장을 위한 공익 서비스를 조직하고 제공하는 것과 관련된 베트남 비행 관리 총회사와 관련 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

비행 보장 서비스는 비행 활동의 안전, 조화, 지속성, 효율성을 보장하기 위해 필요한 서비스로, 비행 관제 서비스, 정보 및 안내 서비스, 감시 서비스, 기상 서비스, 항공 뉴스 서비스, 구조 구조 서비스를 포함한다.

비행 관제 서비스는 비행 조정 서비스, 비행 알림 서비스, 비행 관제 자문 서비스, 경보 서비스를 포함한다.

제4조. 관리 원칙

1. 베트남 비행 관리 총회사는 교통통신부가 정한 경제 기술 표준에 따라 국가 소유권 대표자가 지정한 자금, 재산 및 인력을 이용하여 비행 보장 임무를 수행한다.

국가가 부여한 공익 임무 외에도 베트남 비행 관리 총회사는 국가로부터 지급받은 자금, 재산 및 기타 자원을 법률이 정한 바에 따라 사업 활동을 조직할 수 있으나, 국가가 부여한 공익 임무 수행에 영향을 미치지 않아야 한다. 이는 정부가 제정한 제130호 2013년도 정부령 제9조 제4항에 명시되어 있다.

2. 비행 관제를 통한 공중 및 통제구역 통과 수수료는 국가가 정한 수수료 및 세금 규정에 따른 수입이다. 베트남 비행 관리 총회사는 위 수입에 대한 부가가치세를 납부하지 않는다.

장 II

공익 서비스 공급 계획 및 항공 활동 보장

제5조. 공중 및 통제구역 통과 비행 관제 수수료 예상 수입 계획 작성 및 배포

1. 베트남 민항청이 통보한 운송 실적 및 항공 운송 수요 예측을 근거로 베트남 비행 관리 총회사는 매년 7월 15일 전까지 비행 관제를 통한 공중 및 통제구역 통과 수수료 예상 수입 계획을 작성하여 교통통신부에 제출한다. 교통통신부는 이를 검토하고 매년 7월 20일 전까지 국가 예산 수입 및 지출 계획에 포함하여 재무부에 제출한다.

2. 재무부의 계획 배포 결정 후 교통통신부는 베트남 비행 관리 총회사에 공중 및 통제구역 통과 비행 관제 비용 지출 계획을 배포하여 실행하도록 한다.

제6조. 공익 서비스 공급 계획 및 항공 활동 보장 계획 배포 근거 및 시기

1. 교통통신부는 비행 관제를 통한 공중 및 통제구역 통과 비용 지출 계획 배포 결정과 베트남 비행 관리 총회사의 생산 및 경영 계획을 근거로 재무부의 서면 의견을 받은 후 베트남 비행 관리 총회사에 공익 서비스 공급 계획 및 항공 활동 보장 계획을 배포한다.

2. 교통통신부는 베트남 비행 관리 총회사에 공익 서비스 공급 계획 및 항공 활동 보장 계획을 매년 12월 31일 전까지 배포한다.

조 7. 공익 서비스 공급 계획 내용 항공 운항 보장을 위한 공익 서비스

1. 공익 서비스 공급 계획.

가) 공익 서비스 명칭: 항공 운항 보장 서비스;

나) 공익 서비스 생산량: 항공 운항 지휘 횟수 및 지휘 비행 킬로미터 환산치;

다) 공익 서비스 품질: 모든 항공 운항 지휘 횟수에 대한 안전성, 조화성, 효율성 100%;

라) 완료 시기: 계획 연도 12월 31일까지.

2. 재정 계획.

2.1. 항공 운항 보장 공익 서비스 공급으로부터 발생한 수입은 다음과 같습니다:

가) 비행 지휘 비용으로부터 받는 수입의 35%;

나) 국내외 비행기 운항을 위한 서비스로부터 받는 수입;

다) 국가 보조금 및 지원금 (있을 경우);

라) 금융 활동 및 기타 수입.

수입 결정은 현재 적용 중인 규정에 따라 이루어집니다.

2.2. 항공 운항 보장 공익 서비스 공급 활동에 대한 비용: 국가 소유의 한 개 주식 회사에 대한 법률 규정에 따른 비용 내역과 특별 비용 사항을 포함합니다:

가) 항공 안전 포상 비용;

나) 장비 표준 비행 비용;

다) 통신 채널 및 위성 임대 비용;

라) 항공 운항 보장 지원 서비스 비용;

마) 비행 지휘 책임 민사 보험 비용;

바) 항공 구조 훈련 비용;

사) 항공 테러 방지 훈련 비용;

아) 정량 식사 비용;

자) 무선 항공 이동 서비스 비용;

차) 기타 정보 제공, 이동, 감독 서비스 비용;

카) 공항 이용권 양도 비용.

2.3. 이익.

2.4. 국가 예산 납부 항목은 다음과 같습니다:

가) 비행 지휘 비용으로부터 받는 수입의 65%;

나) 기업 소득세;

다) 기타 납부 항목 (있을 경우).

조 8. 국가 예산 납부 비율 및 보유 비율 규정

1. 베트남 항공 관리총사는 비행 지휘 비용으로부터 받는 수입의 35%를 보유하고 해당 단위의 수입에 반영하며, 나머지 수입(65%)은 국가 예산에 납부해야 합니다. 이러한 수입 제도는 재무부가 현재 적용 중인 규정에 따릅니다.

2. 베트남 항공 관리총사가 국제 표준에 맞게 공익 사업을 수행하기 위해 자체 자금을 모두 사용하였음에도 불구하고 여전히 부족할 경우, 베트남 항공 관리총사는 구체적인 계획을 작성하여 교통부와 재무부에 보고하고 협의하여 이 수입 보유 비율을 조정하는 통합 문서를 발행합니다.

조 9. 베트남 항공 관리총사의 재무 관리 및 이익 분배

1. 베트남 항공 관리총사는 국가 소유의 한 개 주식 회사에 대한 법률 규정에 따라 자금, 재산 관리, 이익 분배 및 기타 재무 규정을 준수합니다.

2. 환율 차이, 예금 이자 등이 발생할 경우, 베트남 항공 관리총사는 비행 지휘 비용으로부터 받는 수입의 원천에서 발생한 환율 차이 이자, 예금 이자를 국가 예산에 납부해야 합니다. 이 비율은 본 통지 조 8항 1호에 규정되어 있습니다.

조항 10. 공익 서비스 공급 계획 조정 항공 운항 활동 보장

1. 공익 임무 수행 계획은 다음 각 경우에 해당하는 기관 또는 조직의 권한 있는 허가를 받은 경우에 조정될 수 있다.

가) 국가가 경제 기술 정량을 조정하거나 합리적인 비용 구성 요소의 가격, 단가 또는 공익 제품 및 서비스의 보조금 금액을 변경할 때;

나) 국가가 임금 제도나 원자재 가격 정책을 변경할 때;

다) 법률이 규정한 불가항력 사유가 공익 임무 수행에 영향을 미칠 때.

2. 베트남 비행 관리 총회사는 부여된 공익 계획 지표를 완료하고 이를 수행한 상황, 계획 조정 상황을 교통부에 보고하며 보고의 정확성과 진실성을 책임진다.

장 III

공익 임무 보장 항공 운항 활동 검사 및 결산

조항 11. 공익 임무 보장 항공 운항 활동 수행 검사 및 결산

1. 각 분기와 연간, 베트남 비행 관리 총회사는 재무 보고서와 공익 임무 수행 결산 보고서를 교통부와 재무부에 현행 규정에 따라 제출한다.

2. 매년, 베트남 비행 관리 총회사는 연간 재무 보고서에 대한 독립 감사를 실시하고 재무 기관으로부터 재무 관리 업무에 대한 감사, 검사, 감독을 받는다.

3. 매년, 교통부는 재무부와 협력하여 베트남 비행 관리 총회사의 공익 임무 수행 결산 보고서 검사를 주관한다.

4. 베트남 비행 관리 총회사와 관련 개인은 국가와 법에 대해 공익 임무 수행 결산 보고서의 데이터 정확성과 진실성을 책임지고, 공익 서비스 공급 계획 결산이 규정에 맞지 않게 수행될 경우 보상 책임을 진다.

장 IV

조직 및 실행

조항 12. 효력 발생

1. 이 통지에서 명시된 규정 외에도 베트남 비행 관리 총회사는 국가 소유의 한 사람만 참여하는 유한 책임 회사로서의 법적 규정을 준수해야 한다.

2. 본 통지는 2015년 4월 12일부터 효력을 발생하며 2015 회계연도부터 적용되며, 재무부가 2007년 10월 9일에 발행한 제119/2007/TT-BTC 호에 따른 공익 서비스 공급 계획 항공 운항 활동 보장 재무 관리 업무 지침 통지와 2013년 5월 27일에 발행한 제72/2013/TT-BTC 호에 따른 제119/2007/TT-BTC 호 수정 보완 통지를 대체한다.

조 13. 실행 조직

1. 교통부는 재무부와 협력하여 본 통지에 따른 지시와 실행을 주관한다.

2. 시행 중 문제가 발생하면 베트남 비행 관리 총회사는 교통부와 재무부에 설명하고 보고하며 연구를 통해 적절히 수정 보완하도록 요청한다./.